大永高速环水保监理管理体系上课讲义.docx

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大永高速环水保监理管理体系上课讲义

北京路桥通国际工程咨询有限公司

G4216华坪至丽江高速公路大理连接线工程（大理段）第四驻地办

环水保管理体系

编制：

审批：

年月日

第一章工程概述

一、工程概述

G4216华坪至丽江高速公路大理连接线（云南大永高速公路），现初步确定为国家高速公路网新增纵线5—张掖至打洛高速公路中的一段。

该连接线主要连接大理、攀枝花两个国家公路运输枢纽城市，是云南和四川两省的骨架公路之一，作为我国内地通往瑞丽口岸最便捷的重要通道，也是联通滇西现有高速公路通达效果最好、连通功能最强的联络线。

同时该连接线对加强枢纽城市与周边城镇之间的交通联系，完善交通枢纽的集疏运网络，促进综合运输体系建设和现代物流发展，加强大理与相邻省份之间的联系交流、促进滇西中心城市建设等都具有十分重要的意义。

云南大永高速公路路线起点位于大理机场一级公路，穿过大理市海东创新工业园区，沿滇西水泥厂东侧展线，下穿大理高速公路，交叉桩号为大丽高速K19+162.5，在此处设十字型枢纽全互通立交，实现与大丽高速的交通流转换。

大理连接线工程路线大理市海东镇，宾川县大营镇、金牛镇、力角镇，至于大理市与丽江市分界处，全长53.26公里，项目概算总投资为81.6亿元，平均每公里投资1.56亿元。

其中：

宾川境内总长48公里，总投资73亿元；大理交界至宾川县城段35公里，按双向六车道高速公路标准建设，路基宽度为33.5米；宾川县城至力角段13公里，按双向四车道高速公路标准建设，路基宽度为26米，两路段设计时速均为100公里／小时。

第二章驻地办环水监理组织机构

一、驻地办环水监理组织机构的设立

本项目组建大永高速公路建设工程第四驻地办。

在云南大永高速公路建设指挥部的领导下，全面履行第四驻地办的监理职责，行使有关职权和承担监理服务合同协议的责任。

结合本监理合同段的特点，设置一级级监理机构，即驻地监理工程师办公室（简称驻地办）及驻地。

驻地办设驻地监理工程师1名、副驻地2名（专职负责施工安全和环水保监理工作）及工程部、计划合同部、综合办公室和中心试验室四大职能部门，以上各职能机构构成了驻地办的管理体系。

具体见“大永高速公路第四驻地办环水保监理组织机构图”。

北京路桥通国际工程咨询有限公司大永高速公路驻地驻地办环水保监理组织机构

第三章驻地办环水保监理岗位职责

 一、驻地监理工程师的职责

1、负责所监标段的环水保护监管工作；

2、认真审核环水保护施工技术方案，不符合规定的，不得审批开工报告；

3、检查施工中环水保护措施、整改措施和各项规章制度的落实情况，参与单位工程环水保技术交底；

4、每次工地例会中，应将环水保列入议题，在监理月报中，要详实报告环水保工作情况。

5、制定驻地办环水保监理管理制度，明确相关岗位责任，并检查监督落实到位；

6、严格按《公路工程施工监理规范》等文件的要求来规范本标段环水保监理工作，确保工程建设正常运转；

二、副驻地监理工程师的职责

1、在驻地的领导下，具体负责所监理标段的环水保监督管理工作；

2、认真审核施工技术方案，不符合规定的，工程不得开工；

3、检查施工中环水保保障措施、整改措施和各项规章制度的落实情况，监督环水保技术交底的落实情况，审查施工单位上报的专项施工方案；

4、定期组织召开环水保协调会，对施工现场所存在的问题及时提出,并要求承包人立即进行整改；

5、负责审核本项目环水保管理制度和应急救援预案，明确相关岗位责任，并监督其落实情况；

6、负责组织人员定期或不定期对施工现场的环水保情况检查。

三、环水保监理工程师的职责

1、认真审核施工单位的环水保计划，完善环水保预案；

2、经常性巡查工地，检查所监标段施工单位的环水保保障措施、规章制度落实情况，善于发现和及时排除环水隐患，果断纠正违规行为；

3、检查所辖标段特殊工种的独立操作者是否按要求持证上岗；

4、详实记录本标段工地环水保工作状况并及时上报业主；

5、积极组织召开环水保教育例会；

6、严格按国家及云南省规范等要求来规范所监标段环水保工作，提高环水保工作质量；

7、完成驻地监理工程师交办的其他环水保的管理工作。

四、现场专业监理工程师及监理员的职责

1、加强环水保检查，及时发现施工现场的环水保隐患和危险源；

2、将施工现场所存在的环水保隐患和危险源及时上报高级驻地和环水监理工程师；

3、要经常抽查监理范围内施工单位的环水保保障措施、规章制度的落实情况，善于发现和及时排除环水保隐患；

4、详实记录工地环水保工作状况并及时上报；

5、按《公路工程施工监理规范》的要求来规范环水保监理工作。

五、驻地监理办公室人员的职责

1、认真执行驻地办环水保生产、劳动保护、环水保护的相关制度；

2、积极参与驻地办的环水保事故应急救援工作；

3、加强日常环水保检查，及时发现监理驻地食堂、宿舍、办公楼等公共场所存在的环水保隐患，对所发现的环水保隐患需立即上报驻地、副驻地或环水保监理工程师。

六、驻地办后勤人员的职责

1、认真执行驻地办环水保生产、劳动保护、环水保护的相关制度；

2、司机在每天出行前要检查车辆状况是否良好，从工地回来后要对所驾驶的车辆进行保养和维护；

3、厨师要确保厨房和饭菜的卫生，过期变质的食物要及时进行处理，防止食物中毒、传染病的发生；

4、积极参与驻地办的环水保事故应急救援工作；

5、加强日常环水保检查，对所发现的环水保隐患需立即上报驻地、副驻地或环水保监理工程师。

第四章环水保监理工作的原则、目标和依据

一、环水保监理工作的原则

作为施工监理的一部分，从事施工环水保监理活动同样遵循“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的监理方针，坚持守法、诚信、公正、科学的原则。

把握好施工环水保监理和建设单位环水保管理、政府部门的环水监督执法之间的区别和联系，为做好公路施工环水保提供技术服务。

二、环水保监理的目标范围

无重大环水保责任事故，创建施工文明工地。

驻地办将通过对工程建设中的人、料、机、环水及施工全过程进行评价、监督和督促，以制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把所辖范围内环水破坏控制在允许的风险范围内，以确保无重大环水保事故。

三、环水保监理服务的依据

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国大气污染防治法》

3、《中华人民共和国野生动物保护法法》、《中华人民共和国水土保持法》

4、国家有关的条例、办法、规定

如《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环水管理的通知》，《公路工程施工监理规范》等

5、监理合同

6、施工合同

7、工程设计文件和图纸

8、监理计划及各监理细则

9、施工组织设计及各专项施工方案

10、地方有关标准、规范、规程

11、施工过程中下发的会议纪要、电话、函件等。

第五章施工环水保监理的工作程序

一、驻地办应编制施工环水保监理计划，建立健全驻地办自身的环水保保证体系；

二、编制环水保监理细则，经驻地监理工程师批准后实施，并报业主备案；

三、督促施工单位落实环水保护保证体系，建立健全环水保责任制；

四、审核施工组织设计中的环水保技术措施或专项施工方案，审查合格后方可同意工程开工；

五、督促施工单位对现场作业人员进行进场前的环水保知识培训和分部分项工程开工前的环水保交底；

六、监督检查施工现场污染源、生态防护、文明施工、卫生防疫等各项工作；

七、进行施工环水保巡视，发现违章违规作业的要责令其立即停止作业，发现事故隐患应立即书面指令施工单位整改，情况严重的应报驻地签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告业主；

八、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向业主和有关主管部门报告。

九、如现场发生施工环水事故，驻地办应立即报告业主和有关主管部门，并和施工单位一起保护现场，抢救人员和财产，积极配合调查、处理工作。

十、施工环境及水保监理的工作流程图

审查施工组织设计中的环水保技术措施或专项施工方案

修改后重新上报

督促施工单位落实环水保护保证体系，建立健环水保责任制

检查现场作业人员入场前环水保培训

检查现场作业人员施工前环水保交底

现场巡视、环水保检查：

督促施工单位按规范要求施工，落实各项环水保技术措施

发现环水保事故隐患时，下发监理指令要求施工单位整改，情况严重的签发《工程暂停令》

监理人员复查施工单位整改结果，并形成整改复查记录

如事故工程未按要求整改完毕，则交工验收时不签发《中间交工证书》

及时报告业主

记入环水保台帐

及时报告业主

编制施工环水保监理工作计划

编制环水监理细则

现场发生环水保事故

保护事故现场

配合调查处理

及时报告业主和有关主管部门

施工环水监理的工作流程图

第六章施工环水保监理的工作方法

一、施工准备期监理

1、驻地办监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工环水、环水保工作的要求等；

2、驻地办应编制施工环水监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和工作方法等，建立健全驻地办自身的环水保证体系，并报业主备案；

3、编制环水监理细则，明确本项目各单位工程或分部、分项工程环水监理工作的重点、难点、具体措施及方法步骤，经驻地监理工程师批准后实施，并报业主备案；

4、驻地监理工程师应在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计中施工环水监理的相关内容，重点包括：

1）施工组织设计的审批手续是否齐全有效。

2）施工环水保目标是否与合同一致。

3）环水保证体系是否健全有效。

4）环水保技术措施、施工现场各专项方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。

5）施工总体部署与施工方案和环水等应急预案是否合理可行。

技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求施工单位编制专项施工方案，并由驻地监理工程师审核，驻地监理工程师批准后实施。

5、检查施工单位保证体系

监理工程师应检查施工单位环水保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人的资格及环水管理人员的履约情况。

6、参加第一次工地会议，提出环水保监理目标和环水保监理措施和要求。

二、施工阶段监理

（1）、技术方案审查：

工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的环水技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。

施工期的环水保护监理，应体现出事前控制和主动控制的要求，结合大永高速公路施工的特点，注重监理实效。

（2）、施工阶段的环水保护监理工作

 ①审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环水保措施是否可行。

 ②对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环水保护措施的落实情况。

 ③监测各项环水指标，出具监测报告或成果。

 ④向施工单位发出环水保护工作指示，并检查指令的执行情况。

 ⑤编写环水监理月报。

 ⑥参加工地例会。

 ⑦建立、保管环水保护监理资料档案。

 ⑧处理或协助主管部门和建设单位处理突发环水保事件。

 （3）、交工及缺陷责任期的环水保护监理工作

 ①参加交工检查，确认现场清理工作、临时有地的恢复等是否达到环水保要求。

 ②检查施工单位的环水保资料是否达到要求。

 ③评估环水保任务或环水保目标的完成情况，对尚存的主要环水问题提出继续监测或处理的方案和建议。

④完成缺陷责任期环水保护监理工作。

第七章环水保监理用表

1.场地清理与掘除检验报告表

2.取（弃）土场变更审批表

3.取（弃）土场整治恢复检验报告单

4.施工临时用地计划审批表

5.临时用地环境影响报告单

6.施工临时用地整治恢复检验报告单

7.施工临时用地恢复情况一览表

8.预制场（工厂）环境监理登记表

9.拌和场（预制场）环保设施检验报告单

10.工程环水保事故报告单

11.工程环水保事故处理方案审批表