涡阳县交通系统重特大安全事故险情应急预案与液化气储备站事故应急预案汇编.docx
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涡阳县交通系统重特大安全事故险情应急预案与液化气储备站事故应急预案汇编
涡阳县交通系统重特大安全事故(险情)应急预案与液化气储备站事故应急预案汇编
涡阳县交通系统重特大安全事故(险情)应急预案
为切实做好我县交通系统重特大安全事故(险情)的预防和应急救援工作,确保国家和人民生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安徽省人民政府关于加强安全生产工作的决定》和《涡阳县人民政府关于印发〈涡阳县重特大安全事故应急救援预案〉的通知》等法律法规和文件的要求,结合交通系统实际,制定本预案。
一、指导思想
重特大安全事故(险情)应急处置和救援工作坚持“以人为本,救人第一”和“快速有效救援”的指导思想。
重特大安全事故(险情)发生后,迅速启动重特大安全事故(险情)应急处置和救援预案,并组织实施,及时抢救和疏散人员,控制事态发展,将事故损失减少到最低程度,并迅速恢复正常状态。
二、组织领导
重特大安全事故(险情)应急救援组织工作坚持“县局领导、统一组织、统一指挥、各司其责”的原则。
(一)县交通局成立重特大安全事故(险情)应急处置和救援总指挥部(以下简称“应急救援总指挥部”),由县交通局局长梁峰任总指挥,副局长付明任副总指挥,指挥部成员由县交通局有关股室负责人和局属各单位一把手组成。
指挥部下设办公室,办公室主任由副局长付明兼任,办公室地点设在安全办。
值班电话:
工作日时间为7212240;其它时间为:
7225231。
(二)应急救援指挥部下设专业指挥部,指挥长分别由县交通局有关领导担任,成员由局机关有关股长和局直各单位、事故发生地的主要领导组成,局直单位为牵头单位。
专业指挥部办公室分别设在牵头单位,办公室主任由牵头单位主要负责人担任。
1、交通运输专业指挥部
指挥长:
陈晓明副指挥长:
侯保义、方红松
负责道路交通、水上交通、危险化学品重特大安全事故(险情)应急处置和救援工作,由县运管所和县海事处牵头负责。
2、公路建设专业指挥部
指挥长:
付明副指挥长:
张锦、李春伟
负责公路建设重特大安全事故(险情)应急处置和救援工作,由县公路局牵头负责。
3、县乡道路施工、工程质量专业指挥部
指挥长:
付明副指挥长:
张锦、李春伟
负责建筑施工、工程质量重特大安全事故(险情)应急处置和救援工作,由县县乡公路管理局牵头负责。
4、劳动安全专业指挥部
指挥长:
付明副指挥长:
马杰
负责全系统劳动安全和交通技校驾驶员培训中的重特大安全事故(险情)应急处置和救援工作,由县驾校牵头负责。
5、消防及重大危险源专业指挥部
指挥长:
付明副指挥长:
马杰
负责本系统消防安全和重大危险源重特大安全事故(险情)应急处置和救援工作,由县运管局牵头负责。
(三)重特大安全事故(险情)应急救援现场,应设立现场指挥部,现场指挥部指挥长由最高行政领导担任,成员由重特大安全事故(险情)发生地的单位领导和单位的主要负责人组成。
三、各应急救援指挥部职责
(一)应急救援总指挥部职责
1、统一指挥全系统应急救援工作,督促检查各专业指挥部的工作;掌握县政府应急救援总指挥部和县政府应急救援专业指挥部的通信联络方法。
2、根据本系统应急救援资源情况,与县政府应急救援专业指挥部签订应急救援协议,确保应急救援工作顺利进行。
3、及时向县政府应急救援总指挥部汇报事故概况和应急救援进展情况。
4、根据救援工作需要,及时向县政府应急救援总指挥部和县政府有关应急救援专业指挥部报告,并请求给予救援支持。
5、及时修订应急救援预案。
6、根据事故(险情)情况,及时向县政府应急救援总指挥部报告,经批准后,疏散群众,确保人民生命财产安全。
(二)应急救援专业指挥部职责
1、全面掌握本系统重大危险源和重大事故隐患情况,绘制重大危险源和重大事故隐患分布图。
掌握危险范围内职工和群众分布情况以及周围重点保护目标的分布情况。
2、整合全系统应急救援资源,合理组建专业救援队伍和救援组织;督促高危行业与抢险救援单位签订抢险救援协议。
3、组织开展重大危险源和重大事故隐患周边人群安全教育。
使其了解潜在的危险性质和健康危害程度,掌握必要的自救知识,掌握各种信号的含义和应急救援的要求。
4、准确评估危险目标潜在危险性、事故发生可能造成的后果以及对周围环境带来的危害程度。
5、指导全系统专业救援队伍的训练,不断提高救援队伍的抢险能力。
根据实际情况,每季度或半年组织一次模拟演练,并及时修订完善预案。
6、明确局直各单位抢险救援职责,督促各单位制订预案和预防措施,并建立应急救援队伍,保障人员、装备落实。
7、接到事故报告后,按照事故性质,相应的应急救援专业指挥部应立即赶赴事故现场,组织、协调、指挥抢险救援工作。
8、当事故危及周围群众安全时,立即报告县政府应急救援总指挥部,建议启动警报系统,发布紧急通告,向周围群众通报事故对生命健康的危害及其防范措施。
如需实施人员疏散,上报县政府应急救援总指挥部,经批准后,组织实施人员疏散。
(三)应急救援现场指挥部职责
1、根据事故(险情)发生情况,统一部署应急预案的实施工作。
2、组织参加抢险救援单位,按照应急预案,迅速制定具体实施方案,立即开展抢险救援工作。
3、根据预案实施过程中的变化和问题,及时对实施方案进行调整、修订和补充。
4、根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员安全的险情时,立即报告县局应急救援总指挥部,经批准后,迅速组织人员和物资的疏散。
5、配合上级部门进行事故调查处理工作,做好伤亡人员的善后及安抚工作。
6、及时向县局应急救援总指挥部办公室和相应的专业指挥部报告救援进展情况;做好事故(险情)信息的上报工作。
7、办理县局应急救援总指挥部和各专业指挥部交办的其它工作。
四、重特大安全事故(险情)应急救援机构组成和成员单位责任分工
重特大安全事故(险情)应急救援机构包括抢险救援组、治安管理组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组等五个组,具体负责各项应急救援工作。
(一)抢险救援组:
由县管所、汽车站和事故发生单位等组成。
负责现场灭火、消除污染、抢救人员、抢修设施、运输抢险物资、拆除倒塌建筑、疏散遇险物资等工作。
保证抢险物资运输以及抢险工作对有关车辆的需要。
(二)治安管理组:
由运管所、县乡站、公路分局和事故发生单位有关人员组成。
负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。
(三)医疗救护组:
由县地方海事处和事故发生单位有关人员组成。
负责现场伤员抢救和医疗救护工作。
(四)后勤保障组:
由县县乡公路管理站和事故单位有关人员组成。
负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
(五)善后处理组:
由县局分管局长和事故单位有关人员组成。
负责伤亡家属接待,妥善处理善后事宜,做好说服教育工作。
(六)涡阳县交通系统的任何组织和成年公民都有参加重特大安全事故(险情)应急救援义务,不得拒绝应急救援指挥部下达的抢险和救助任务。
五、重特大安全事故(险情)报告
(一)重特大安全事故(险情)发生后,事故单位负责人必须用最快捷的方式向县局应急救援总指挥部报告,并做好有关续报工作。
先采取口头报告,再以书面形式报告。
重特大安全事故(险情)报告应包括以下内容:
事故(险情)发生的单位、时间、地点;事故的企业类型、经济类型、企业规模;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢救的进展情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢险和处理的有关事宜;报告单位和报告时间。
(二)有关部门接到重特大安全事故(险情)报告后,应按照省市县有关文件规定的程序和时限上报。
(三)各专业指挥部办公室接到重特大安全事故(险情)报告后,应立即报告县局应急救援总指挥部。
六、重特大安全事故(险情)应急救援现场组织
(一)重特大安全事故(险情)发生后,事故单位和现场人员在迅速报告(险情)的同时,要立即组织专业队伍和有关人员迅速开展抢救、处置工作,控制事故(险情)扩大,为后续救援创造条件。
并将需增援的人员、设备、器材、物资等数量报专业指挥部办公室,保证抢险救援有效实施。
(二)专业指挥部办公室接到重特大安全事故(险情)发生后,在立即通知专业指挥部指挥长的同时赶赴事故(险情)现场,专业指挥部指挥长应立即向总指挥部总指挥长汇报,总指挥办公室应迅速做好启动重特大安全事故(险情)应急救援处置和预案的准备工作。
(三)专业指挥部成员赶赴事故(险情)现场后,根据事故(险情)发生地点的地形地貌,迅速选择靠近抢险一线、便于指挥的安全地带建立现场指挥部,同时根据现场情况,按照重特大安全事故(险情)应急救援责任分工,组成抢险救援机构,并向有关单位下达抢险命令。
(四)现场指挥部成立后,迅速制定抢险救援具体实施方案,组织各抢险救援小组,立即开展工作。
(五)负有抢险救援任务的单位,接到抢险命令后,其主要负责人和抢险救援队必须在最短时间内到达事故现场,立即向现场指挥部报告抢险救援队组成及装备情况,按照现场指挥部下达的抢险救援任务,迅速投入抢险救援工作。
(六)抢险工作结束后,在现场指挥部的统一指挥下,参加抢险的单位要有序的撤离现场。
(七)参加抢险的单位撤离现场后,现场指挥部应立即组织现场恢复工作。
七、工作要求
(一)做好重特大安全事故(险情)救援工作,关系到国家和人民生命财产安全,关系到社会稳定大局。
局直各单位要以对国家、对人民高度负责的态度,充分认识这项工作的重要性,将重特大安全事故(险情)救援工作列入重要议事日程,明确专人负责,切实加强组织领导。
(二)局属各单位要结合本行业、本单位实际情况,制定相应的事故应急处置和救援预案,并报县局应急救援总指挥部办公室备案;按照责任制要求,督促各生产、使用、储运危险化学品的单位、旅游景区、公共聚集场所、车站、码头、商业网点、加油站等生产和经营单位,结合本单位实际情况,成立相应的抢险救援队伍(或与其他应急救援队伍签订救援协议),制定重特大安全事故(险情)应急救援预案,备足、备齐必要的器材装备和物资,并定期组织演练,针对演练中暴露出的问题,及时修改补充和完善预案内容。
(三)事故发生单位应在对事故(险情)紧急处置的同时,按规定的时间、程序迅速逐级上报,不得迟报或隐瞒不报,避免事故扩大。
(四)承担应急救援任务的单位,要坚持24小时值班,确保政令畅通。
液化气储备站事故应急预案
公司各分公司所属的液化气储备厂、灌瓶厂,担负全市液化石油气的储存和灌装任务,液化石油气具有易燃易爆的特点,在正常生产、自然灾害及设备本身存在缺陷等情况下,随时都有可能发生意外事故。
为了随时应付可能发生的事故,在事故状态下进行有组织的灭火、抢修、抢救,防止爆炸,杜绝次生灾害,减少事故损失,对事故处理做到组织完善、准备周密、职工训练有素,特制定本方案。
2.事故状态下的人员组织
各单位要成立事故应急处理指挥小组,正副指挥由各分公司正副经理担任,成员由安全、生产、技术、后勤等部门领导组成,下设灭火、抢修、后勤三个小组,分别由仪表运行、电工、机修、灌装、经警等人员组成。
3.报警
3.1报警程序
3.1.1无论任何部位发生险情,最先发现者应立即向分公司领导报告,夜班向值班干部报告。
3.1.2分公司领导或值班干部,立即赶到事故现场.查看事故情况,决定抢救措施。
3.1.3事故危险性小,有处理时间,可先报公司,在事故处理中需要消防队配合,由现场指挥组负责决定。
3.1.4当发现是无法控制的事故时,应迅速采取以下措施:
a.向公司领导或值班室报告。
b.如有着火危险,立即向119报警。
c.派人通知,当即熄灭一切火种,切断除消防专用电源以外的所有电源。
d.派人在厂区周围及公路两端警戒,断绝交通,禁止车辆行驶。
3.2报警要求:
a.沉着冷静,头脑清醒;b.迅速准确,言语清楚;c.事故部位,查看清楚;d.杜绝误报。
4.战斗警报
4.1发布战斗警报
分公司领导(值班干部)在接到报警后,向全厂发布战斗警报。
三个战斗组成员在接到战斗警报后,迅速赶到厂办公楼前待命,燕按所承担的具体任务,穿好防护用品。
准各好抢修工具,由分公司领导(值班千部)及赶赴现场的领导,组成指挥组负责现场指挥。
4.2发布战斗命令
现场指挥小组根据事故或火险情况,向来厂人员(布置)发布战斗命令。
根据我公司具体情况,初步制定以下七种抢救方案,a.灌区火灾;b.灌区特大火灾;c.灌区液化气泄漏;d.灌区液化气大量泄漏:
e.泵房液化气外漏及火灾;f.灌瓶间(倒空间)液化气外漏及火灾;g.管线液化气外漏及火灾。
5.几种火灾、事故的抢修方案
5.1罐区发生火灾(如罐下发生火灾)
5.1.1灭火组在接到命令后,迅速开启喷淋截门,对所有储罐进行喷淋降温保护,喷淋重点放在储油量最多的储罐。
然后敷设水带接好水枪(水带及水枪数量可根据实际情况而定)一般每个储罐出三支水枪即可,并准备好干粉灭火车和干粉灭火器,做好灭火准备。
灭火前首先关断液化气来油控制截门,待灭火命令下达后即进行灭火(不可盲目灭火,防止二次爆炸带来更大危害)。
云岗、凤凰亭开启油泵向西郊、南郊、北郊排油,排空事故储罐并通过调度室通知西郊、南郊、北郊开启闸门接油,如厂内有空罐可同时向窒罐内打油。
5.1.2抢修组负责查明泄漏原因,并立即制定出抢修方案(可以为非书面形式)。
准备好抢修工具。
待火被灭后立即组织现场抢修。
5.1.3后勤组主要负责现场警戒、抢救负伤人员、消防车的接应。
5.2.1灭火组(包括在场值班人员)负责迅速开启喷淋截门对全部储罐进行喷淋(严婪将事故罐的火扑灭),并且将所有可以接近的消防井的水带按好,加强对距着火罐附近储油量大的储油罐进行喷淋降温,切断所有储罐的油源。
对事故罐周围的储罐要立即开启放散阀,点燃火炬,降低储罐压力。
5.2.2抢修组负责查明泄漏原因。
并立即制定出抢修方案(可以为非书面形式)。
准备好抢修工具,待火被灭后立即组织现场抢修。
5.2.3后勤组负责把厂内车辆开到安全地点,抢救伤员,有组织地疏散厂内职工及附近家属。
生产调度负责电话联系及向消防队介绍储罐情况,负责厂外的主要路口、行人、车辆的疏散,维护秩序及警戒。
5.3储罐发生法兰盘、垫片损坏造成液化气泄漏
5.3.1灭火组接到命令后,查清漏气部位属两端有控制截门的。
迅速关断两端截门。
切断油源来路。
若漏气部位发生在储罐第一道截门法兰垫,灭火组负责配合泵房将油向其它几个储罐输送,如其它几个储罐已满,可向预先准备的空罐倒油,并随时做好灭火准备,同时准备开启喷淋,防止万一发生火灾。
5.3.2抢修组要迅速组织抢修,可采取打卡子等办法,尽可能减小漏损的时间或在储罐气相部位接上固定水管,平时可以关闭闸门加盲板备用,事故状态下拆除盲板,在水压比罐压的情况下,可以向罐内注水,利用比重之差让水把油浮起,造成利用抢修器材和工具迅速抢修破损处,以达到停止漏液、减少漏液。
5.3.3后勤组负责
5.3.3.1厂医车辆在液化气浓度没达到爆炸浓度之前开到安全地点。
5.3.3.2布置警戒线。
随时监测爆炸浓度及范围,根据扩散情况切断交通。
5.3.3.3警卫要负责对进厂人员进行检查,不得带有火种。
5.3.3.4厂内的电器设备(除泵房外)不得私自开动。
5.3.3.5对全厂明火部位进行检查,熄灭一切火种。
5.4储罐本体发生泄漏
5.4.1储罐焊缝热影响区内发生穿透性裂纹造成局部非大量的泄漏,应立即开泵,将液化气倒入其它储罐,同时打开火炬放散管,点燃火炬放散,派人严密监视泄漏量变化,用可燃气体检测器检测空间液化气浓度。
5.4.2储罐本体破裂,罐壁撕开,造成无法控制的大量液化气泄漏,应启用“点火方案(见1.7款)点燃后按1、7款的规定程序实施。
5.5液化气泵房发生漏气和火灾
泵房发生漏气鉴于泵房截门较多,首先要查清漏气部位,然后关断通体漏气点的所有截门,灭火组做好防火准备,抢修组负责抢修,后勤组负责警戒。
根据漏气量大小布置警戒区,并负责检查厂内明火。
如泵房发生火灾。
首先查明火灾部位。
然后关断通往着火部位的截门,同时进行灭火冷却,然后组织抢修。
5.6.1灭火组(包括现场人员)立即关闭灌装间总截门,停止转盘,停泵,关断所有钢瓶角阀及所有分断截门,关断电源,先用灭火器进行灭火,如无效应立即打开消防喷淋。
5.6.2抢修组准备好抢修工具,待火被扑灭后组织抢修。
5.6.3后勤组负责灌装间周围的警戒,切断一切电源(消防池泵除外)及明火。
5.7.管线发生液化气大量泄漏和火灾
5.7.1灭火组接到命令后,查清漏气部位,迅速关断两端截门,切断油源,做好灭火准备(不可盲目灭火)。
5.7.2抢修组负责抢修,待火被扑灭后进行打关卡,堵漏,更换截门,更换法兰盘垫等抢修。
5.7.3后勤组负责警卫,根据漏气范围及大小布置警戒区,并负责检查熄灭一切明火,禁止无关人员进人事故区。
6.行动要求
6.1各厂职工在接到警报后,要迅速赶赴现场,听从命令参加抢救。
6.2参加抢救人员,必须服从指挥小组的指挥,不得自行其事,要有组织的进行抢救和抢修。
6.3指挥人员要沉着冷静,遇事不慌,处理问题要果断。
6.4灭火和抢修时必须按操作规程操作。
6.5发生液化气泄漏要随时检测爆炸浓度及扩散范围。
6.6在现场指挥人员的命令下,对损坏的部位进行抢修。
6.7未着火前,消防车和各种机动车辆不准驶入危险区,着火后应在现场指挥员的指挥下灭火。
在没有灭火命令前,只能经储罐降温,不准灭火。
7.点火方案
7.1在液化气大量泄漏,无法控制的情况下,若不及时采取有效措施,液化气继续扩散,蔓延,那么各厂附近的单位和居民将会受到严重威胁。
一旦遇明火后发生爆炸,后果将不堪设想,同时制定点火方案。
7.2发声点火命令的权限;现场火火总指挥。
7.3点火标准:
判断清楚泄漏部位和原因。
确实是大型储罐(10立方米以上)的本体发观破裂,将造成无法控制的大面积泄漏。
7.4发点火命令的要求:
及时果断尽可能做到不危及现场人员自身安全。
不可贻误战机,造成大面积泄漏带来严重损失。
7.5动火方式:
a.投掷式:
采用投掷“燃烧弹”方法;b.固定式,在储罐的不同方向,安装固定远程摇控点火装置。
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