政协干部在民宗和谐建设会上发言与政协干部实践两会精神讲话汇编.docx

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政协干部在民宗和谐建设会上发言与政协干部实践两会精神讲话汇编

政协干部在民宗和谐建设会上发言与政协干部实践两会精神讲话汇编

政协干部在民宗和谐建设会上发言

历史上，民族宗教问题对人类社会的发展和许多国家的兴衰成败产生过重要的影响。

到目前为止，民族宗教问题仍然是一个影响国家统一和社会稳定的重要热点问题，许多国家和地区的纷争、动荡、战争以致分裂都和民族宗教问题有关。

中国是一个多民族多宗教的国家，少数民族和信教群众共有两亿多人，民族自治地方占国土面积的64.5%，西方敌对势力不断利用民族宗教问题对我国进行攻击和渗透，企图以此作为突破口，达到其“西化”、“分化”中国的目的。

因此，正确处理民族宗教问题，不但关系到我们国家的统一、民族的团结、社会的稳定，而且关系到中华民族大家庭的命运和前途。

自古就是多民族居住的地区。

现在有9个民族自治县、13个民族乡，少数民族户籍人口近150余万人。

改革开放以来，有了很大的发展，但和先进地区比仍有较大的差距，少数民族群众生活仍然比较贫困。

大部分少数民族群众居住在自然条件恶劣、经济落后的山区、高寒山区和边境一线，贫困程度深，脱贫难度大。

的宗教历史悠久，影响深远。

现有信教群众23万余人，依法登记的寺观教堂等宗教活动场所483座。

改革开放以来，市认真贯彻党的宗教政策，加强宗教事务管理，宗教方面总体是稳定的。

但是，由于境外敌对势力通过毗邻东南亚的地理环境，加紧利用宗教对进行渗透，再加上宗教内部、宗教与社会存在的矛盾，使得宗教领域潜藏着不稳定的因素，体现出边疆民族宗教的特殊性和复杂性，处理不当就容易引发群体性事件，造成大的影响。

因此，要建设平安、和谐，就必须切实做好民族宗教工作，促进全市民族宗教领域的稳定。

少数民族和信教群众是人民群众的重要组成部分，是建设中国特色社会主义和构建社会主义和谐社会的积极力量，只要真正落实党的民族宗教政策，真正发挥民族宗教积极性，就可以为构建社会主义和谐社会、建设和谐发挥积极作用。

市委关于建设和谐的战略部署，也是对民族宗教工作的新要求。

我们要从人民政协民族团结工作及宗教工作的任务目标出发，进一步做好工作，团结全市少数民族和信教群众，妥善处理各类矛盾，发挥优势，趋利避害，为建设和谐作出贡献。

根据民族宗教工作的实际，我认为当前要注意做好以下几项工作：

一、落实政策，保障权益，是促进少数民族和宗教界与全市人民团结的前提

中国共产党根据马克思主义民族观和宗教观，结合中国民族宗教问题的实际，制定了正确的民族宗教政策。

党的民族宗教政策不仅维护了少数民族和宗教界的应有权益，也代表了广大人民的根本利益。

要团结广大少数民族和信教群众共同建设社会主义，就必须坚决贯彻党的民族政策和宗教政策，维护少数民族和宗教界的合法权益。

改革开放以来，市认真落实党的民族宗教政策，维护少数民族和信教群众的合法权益，团结了广大少数民族和信教群众。

但是，的民族宗教工作还存在一些不容忽视的问题。

因此，一是要进一步宣传和落实党的民族宗教政策，严格按照有关法律和政策保障少数民族和信教群众的权益；二是要积极帮助少数民族发展经济和文化，努力实现各民族真正的平等；三是要尊重少数民族的风俗习惯，尊重和保护公民的宗教信仰自由权利；四是要保护正常的宗教活动和宗教团体的合法权益，纠正各种侵犯少数民族和信教群众权益的行为。

同时，注意妥善处理涉及少数民族和宗教界的各种矛盾纠纷，妥善处理和协调各方面的利益关系，促进不同民族、不同信仰的群众之间的谅解宽容、和睦相处。

只有这样，才能将广大少数民族和信教群众团结在党和政府周围，促进少数民族和宗教界与全体人民的团结，促进的社会和谐。

二、加强教育，积极引导，是促进少数民族和宗教界与社会主义社会相适应的渠道

当前，时代在前进，社会在发展，国家在繁荣。

要做好新时期的民族宗教工作，政协民族宗教界各位委员要加强学习，深入调研，掌握实情，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

只有与中国特色的社会主义社会相适应，才能使少数民族和信教群众热爱祖国，热爱社会主义社会，自觉维护国家的统一和民族的团结；只有与中国特色的社会主义社会相适应，才能使少数民族和信教群众看清时代发展的方向，不断提高思想认识，摈弃各种不符合社会进步要求的落后观念和做法，跟上形势的发展；只有与社会主义社会相适应，才能使少数民族和信教群众自觉投身全面建设小康社会和现代化建设事业，成为我国社会主义社会的和谐力量和积极力量。

人民政协要发挥民族宗教界委员积极性和少数民族及宗教组织上层人士主动性。

联系广大少数民族群众并及时掌握信教群众、神职人员的意见和呼声，协助党委政府部门协调关系、化解矛盾、理顺情结，监督执行好民族宗教政策。

一要加强对少数民族和信教群众的宣传教育，帮助他们学习爱国主义、社会主义，学习党和国家的方针政策和法律法规，不断提高他们的爱国主义、社会主义觉悟，引导广大少数民族和信教群众热爱祖国，拥护中国共产党的领导，自觉维护国家统一和民族团结，遵守国家的法律法规和政策，坚持走建设中国特色的社会主义道路。

二要帮助少数民族和信教群众学习科学文化知识和社会主义道德要求，不断提高科学文化和思想道德素质，引导他们振奋精神，与时俱进，自觉跟上时代和社会发展的步伐，努力与中国特色的社会主义社会相适应。

三要加强对外来少数民族和信教群众的宣传教育，在保护他们合法权益的同时，引导他们自觉遵守有关法律法规和规定，适应社会发展的要求，维护民族团结和社会稳定，倡导宽容谅解，和不同民族、不同信仰的群众和睦相处，共同建设平安和谐。

三、发挥优势，服务大局，是调动少数民族和宗教界积极性共建和谐的目标

少数民族和信教群众是我们社会的重要组成部分，是我国社会主义现代化建设的参与者。

构建社会主义和谐社会、建设和谐必须调动广大少数民族和广大信教群众的积极性、主动性。

我市的少数民族群众勤劳勇敢，纯朴善良，在长期的历史发展中创造了优秀灿烂的民族文化，丰富了中华民族的文化宝库。

他们长期和汉族群众友好相处，各民族之间你中有我，我中有你，结成了血肉联系。

解放以来，我市广大少数民族拥护社会主义制度，在党和政府的领导下，能够为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。

宗教的社会作用向来有两重性，经过积极引导，可以调动宗教的积极因素为构建社会主义和谐社会、建设和谐服务。

我国几大宗教都有爱国的传统，佛教“庄严国土，利乐有情”，伊斯兰教“爱国是伊玛尼（信仰）的一部分”，天主教、基督教“爱国爱教，荣神益人”。

发扬这些积极因素，可以激发信教群众热爱祖国、建设祖国的热情。

鼓励宗教界发扬这些积极因素，有利于我市的公民道德建设和社会主义精神文明建设。

因此，我们要积极引导少数民族和宗教界发挥自身的优势，调动积极因素，加强与全市人民的团结，努力为构建社会主义和谐社会、建设和谐的大局服务。

一要引导少数民族干部群众弘扬奋发图强、艰苦创业的民族精神，加快民族地区的建设。

二要引导少数民族干部群众发扬民族的优秀文化传统，不断提高自身的素质，积极参加社会主义精神文明建设。

三要引导少数民族干部群众维护民族团结和社会稳定，和全市人民同心同德，共建和谐。

四要引导宗教界热爱祖国，拥护中国共产党和人民政府的领导，坚持走社会主义道路。

五要引导宗教界遵守国家的法律法规和政策，坚持独立自主自办方针，坚决抵御境外渗透和各种歪理邪说，正常开展宗教活动。

六要引导宗教界自觉抑制宗教的消极因素，挖掘和发扬宗教的积极因素，为建设文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会服务，为社会主义现代化建设服务。

四、依法管理，抵御渗透，是促进民族宗教领域和谐稳定的关键

民族宗教问题关系到社会的许多方面，因此，民族宗教事务管理向来是国家管理社会事务的重要组成部分。

由于民族宗教问题敏感复杂，国家必须依法加强对民族宗教事务的管理，才能更好地贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结和民族宗教领域的稳定。

利用民族宗教问题进行渗透，一直是境外敌对势力企图“西化”、“分化”我国的重要手段。

毗邻东南亚，改革开放以来，境外敌对势力利用民族宗教问题对进行渗透，并且有愈演愈烈之势，这是造成民族宗教领域不稳定的重要因素。

因此，要建设和谐，维护的社会稳定，就必须加强民族宗教事务的依法管理，坚决抵御境外利用民族宗教进行的渗透。

一要加强民族宗教法制建设，认真贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《宗教活动场所管理条例》等国家有关民族宗教的法律法规，同时，认真贯彻《云南省宗教事务管理条例》等云南省民族宗教法规。

二要依法加强民族宗教事务管理，保障少数民族和信教群众的合法权益，维护民族平等和民族团结，保护公民宗教信仰自由的权利和正常宗教活动，加强宗教活动场所和宗教活动的管理，打击利用民族宗教问题进行的违法犯罪活动，使合法的得到保护，非法的予以制止，违法的受到惩罚，防止和制止不法分子利用民族宗教问题制造混乱、违法犯罪。

三要加强民族宗教方面的外事管理，教育宗教人士坚持独立自主自办教会的方针，正确开展宗教方面的对外交往，提高警惕，掌握主动，坚决抵御境外敌对势力利用民族宗教问题进行的渗透，使成为抵御渗透的坚强堡垒，维护社会的安定团结、和谐稳定。

五、积极帮扶，加快建设，是促进少数民族和民族地区与全市协调发展的基础

建设社会主义和谐社会必须注意社会公平问题，注意不同地区和不同人群的协调发展。

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，构建社会主义和谐社会“要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。

”由于历史的原因，市少数民族群众大多居住在边远高寒山区，生活、生产条件比较艰苦，许多少数民族群众科学文化水平不高，生活比较困难。

改革开放以来民族地区虽然有了一定的发展，但和发达地区相比仍有相当大的差距。

少数民族和民族地区发展长期严重滞后的状况如果得不到改变，将会影响的民族团结、社会稳定和现代化建设目标的实现。

因此，我们要从维护民族团结，全面建设小康社会，促进社会和谐协调发展的要求出发，努力从政策、资金、技术、人才等各方面大力帮助少数民族和民族地区加快发展。

要帮助民族地区加强以道路交通为重点的基础设施建设，改善发展的条件；要想方设法帮助民族地区招商引资，积极开发适合当地情况的产业；要帮助少数民族群众改善生活和生产条件，努力发展生产，脱贫致富；要帮助少数民族和民族地区发展教育、科技、文化、卫生事业，不断提高少数民族群众的综合素质；要引导社会各方面的力量来关心和支持少数民族和民族地区的发展。

只有这样，才能使少数民族和民族地区跟上全市发展的步伐，实现市的全面小康和社会主义现代化。

只有这样，我们的民族宗教工作才能为构建社会主义和谐社会、建设平安和谐做出应有的贡献。

政协干部实践两会精神讲话

在大家的共同努力下，本次常委会议圆满完成了各项议程，达到了预期目的。

会议传达学习了全国“两会”精神，听取了市政府关于我市中低产林改造实施情况通报。

今年，是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、全面完成“十一五”任务目标、科学谋划“十二五”规划蓝图的关键之年，又逢年不遇的旱灾，全市经济社会发展受到严峻考验，因此，做好今年的各项工作尤为紧迫、意义尤为重大。

下面，我就如何学习贯彻好全国“两会”精神、全力做好抗旱保民生工作和切实抓好今年各项工作讲三点意见。

一、认真学习贯彻全国“两会”精神

这次全国“两会”是在我国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次十分重要的会议，对今年全国的工作作出了部署，也对政协工作了要求，为做好今年的政协工作进一步指明了方向。

认真学习领会和贯彻落实“两会”精神，对于全市各级政协组织抓好今年的各项工作，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，推动人民政协事业蓬勃发展具有十分重要的意义。

学习贯彻全国“两会“精神，是当前我国人民政治生活中的一件大事，也是人民政协的一项重大政治任务，各级政协组织要采取多种形式，突出重点，联系实际，提高实效，学习贯彻好全国“两会”精神。

一是要着力在深刻领会、全面把握精神实质上下功夫。

要把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻中央经济工作会议精神结合起来，与学习贯彻省委八届八次全委会、省“两会”和市委二届八次全委会、市“两会”精神结合起来，与组织实施好全年的各项工作结合起来，进一步把广大政协委员的思想和行动统一到中共中央对当前国际国内形势的综合判断和科学把握上来，统一到中央和省委、市委的决策部署上来，坚定信心、振奋精神，以奋发有为的精神状态，积极投身到我市经济社会发展建设各项工作中，在应对挑战中开创新局面，在克服困难中实现新发展。

二是要着力在围绕中心、服务大局上下功夫。

要把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，把人民政协的独特优势运用好、发挥好，最大限度地把全市人民的积极性和创造性调动起来，把力量凝聚到推动经济社会又好又快发展上来，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”各项政策措施的贯彻落实和全市工作大局做好协商议政、建言献策工作，为圆满完成“十一五”发展目标任务和科学编制谋划“十二五”发展规划有针对性的意见建议，在促进我市新一轮经济社会又好又快发展中做出新的更大贡献。

三是要着力在关注民生、履职为民上下功夫。

要把促进社会和谐稳定作为人民政协义不容辞的责任，团结一切积极力量，坚持以人为本，履职为民，高度关注经济形势变化给人民群众生活带来的深刻影响，就事关群众切身利益、群众特别关心的突出问题开展调研，积极反映社情民意，协助党委和政府妥善处理各方面利益关系，努力维护和促进社会和谐稳定，推动和谐普洱建设。

四是要着力在开拓创新、求真务实上下功夫。

要以改革创新精神推进政协工作，着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律，不断提高全市政协工作的科学化水平；要进一步加强机关自身建设和效能建设，按照团结、勤政、务实、高效的要求，努力把政协机关建设成为“学习型、服务型、创新型、和谐型、效能型和节约型”机关，不断推进人民政协事业取得新发展、新进步。

二、全力做好抗旱保民生保生产保发展工作

去年秋季以来，我省遭遇了年一遇的严重旱灾，我市的旱情也尤为严重，对经济社会发展、群众生活、工农业生产，特别是小春作物、春耕生产、农村人畜饮水造成了严重影响。

截至3月15日，旱灾已造成全市29.38万人、16.68万头大牲畜饮水困难，粮食作物受旱135.04万亩，经济作物受旱356.6万亩，直接经济总损失12.13亿元。

这次干旱范围之广、历时之长、程度之深、损失之重，为普洱市历史少有。

据统计分析，我市全年秋季以来降水较历年同期偏少78%，主要河流来水之少创历史之最，有258条溪河断流，124座坝塘干涸，水库蓄水较常年同期偏少。

据省气象部门预测，今年雨季将在5月下旬或6月上旬开始，春播期旱情突出，初复干旱明显。

抗旱救灾工作紧迫且形势严峻。

灾情发生后，省委、省政府和市委、市政府高度重视、积极应对，把抗旱救灾工作作为当前一项重要任务，迅速进行安排部署。

省委、省政府及时启动了《云南省防汛抗旱应急预案》Ⅱ级抗旱应急响应，召开了全省抗旱救灾动员大会，动员全省广大党员干部和各族群众要坚定信心、迎难而上，全力打好打赢抗旱救灾攻坚战，确保大灾之年全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定，并先后组织100多个工作组深入灾区一线督促指导。

市委、市政府于2月份启动了重大级（Ⅱ级）抗旱应急响应，下发了《关于认真组织做好抗旱工作的通知》，采取有力措施开展抗旱救灾工作，并及时派出工作组深入旱区一线，积极协助灾区党委、政府及群众全力以赴做好抗旱救灾工作，确保安全供水，尽最大努力降低旱灾带来的损失和影响。

就目前来看，春耕生产即将全面展开，但近期仍无有效降雨，旱情仍然有持续蔓延和不断加剧的趋势，抗旱正进入最困难、最关键的阶段，保民生、保春耕形势十分严峻。

全市各级政协组织和广大政协委员要积极响应市委、市政府的号召，在当前的抗旱保民生、保春耕、保发展工作中要有所作为，特别是政协中的党组织、共产党员要发挥好战斗保垒和模范带头作用。

要进一步统一思想、提高认识，从深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展和保障广大人民群众切身利益的高度，充分认识当前抗旱救灾工作的紧迫性、关键性和艰巨性，把抗旱救灾工作作为当前最大的政治任务，牢固树立抗旱保民生、保生产、保发展的思想，责无旁待、积极投入全市抗旱救灾工作。

要切实发挥人民政协的优势和作用，广泛动员政协委员投身抗旱救灾斗争，积极协助党委、政府全力以赴做好抗大旱、保民生、促生产的各项工作。

要发挥政协职能作用，深入灾区、深入基层、深入群众、深入抗旱救灾的第一线，加查研究，积极为灾区群众开展好生产自救出谋划策，积极帮助受灾村组协调解决抗旱经费、物资等，积极引导广大群众对影响大春种植的受灾地区，调整种植结构，扩大旱作面积，努力把灾害损失降低到最低限度。

要发挥政协联系广泛的优势，广泛动员全市各族各界人士、社会力量参与、支持全市抗旱救灾工作，积极为灾区人民献爱心，帮助灾区群众度过难关。

三、切实抓好今年的各项工作

市政协今年的重点工作，经广泛征求意见和充分讨论协商，已形成正式文件作出安排，部分工作已经启动开展，进入实施阶段。

各位常委、各委室要高度重视、精心组织，突出实效，早计划、早安排、早落实，确保每一项工作富有成效。

各位常委要充分发挥模范带头作用，以身作则、率先垂范，按照市政协常委联系委员制度的要求，不断加强与委员的联系和协作，共同履行好政协职能，服务好各项重点工作的落实开展。

各专门委员会要充分发挥在政协工作中的基础作用，切实加强与委员的协调、联系，积极为委员履行职能创造条件，努力激发委员履行职能的积极性和创造性，使委员的主体作用得到充分发挥。

办公室、各专门委员会要从工作全局出发，按照讲质量、讲效率、讲协作的要求，切实加强协调配合，及早制定工作计划，细化工作方案，有条不紊地开展工作，确保各项工作取得实效。

要精心筹备组织好今年的各项重要会议和活动，做到主题明确、内容丰富、成效显著。

各专委会要紧扣市委、市政府的重大决策部署，认真分析研究制定调研视察工作方案，找准切入点，深入扎实地组织开展好今年的各项调研视察工作，力求取得一批高质量、有影响的调研视察成果。

要认真抓好政协提案的办理落实工作，积极探索创新提案工作的新思路、新方式、新举措，努力提高提案工作水平，发挥好提案对促进经济社会发展的重要作用。

要切实抓好文史资料工作，突出政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功效。

要大力加强政协工作的宣传，进一步营造有利于政协事业发展的良好氛围。

要努力加强市政协党组织的建设，不断强化党对政协工作的领导，使政协工作更好地融入到市委、市政府的决策部署之中，在全市经济社会建设中发挥更好的作用。

机关全体干部职工要进一步增强大局意识、责任意识、主动意识、服务意识、创新意识，密切配合协作，充分发挥政协机关整体合力，圆满完成全年各项工作任务。