县长在全县计划生育工作会讲话与县长在全县财政专题会讲话汇编.docx
- 文档编号:26036050
- 上传时间:2023-06-17
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:25.33KB
县长在全县计划生育工作会讲话与县长在全县财政专题会讲话汇编.docx
《县长在全县计划生育工作会讲话与县长在全县财政专题会讲话汇编.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《县长在全县计划生育工作会讲话与县长在全县财政专题会讲话汇编.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
县长在全县计划生育工作会讲话与县长在全县财政专题会讲话汇编
县长在全县计划生育工作会讲话与县长在全县财政专题会讲话汇编
县长在全县计划生育工作会讲话
县委、县政府召开的这次全县人口和计划生育工作会议,主要是贯彻落实省、市计生工作会议精神,全面总结XX年人口计生工作,部署安排今年的各项任务,动员全县各级各部门进一步统一思想,坚定信心,明确目标,迎难而上,不断提升人口计生工作水平,为全县经济社会持续快速发展创造良好的人口环境。
刚才,同志作了很好的工作报告,会议通报了XX年度目标责任书执行情况和稳定低生育水平考核结果,我代表县政府与各镇、社区签订了党政线计生目标责任书。
这些,我完全同意,希望大家结合实际,抓好落实。
一、要认清形势,切实将计生这根弦越绷越紧
人口问题是我国最大的国情,是影响经济、社会、资源、环境协调发展的关键性因素。
XX年,全县上下紧紧围绕稳定低生育水平目标,严格落实“一法五规”,狠抓质量指标管理,不断强化宣传教育,认真落实扶助政策,扎实推进综合改革,圆满完成了年度各项目标任务,人口计生工作取得了显著成绩。
全县出生人口政策符合率98%,人口出生率7.9‰,自增率3.9‰,各项质量指标均在控制范围之内,获得全省诚信计生示范县、全市人口和计划生育目标责任完成奖等多项荣誉。
这些成绩的取得,是全县各级各部门特别是计生部门广大干部职工攻坚克难、苦拼实干的结果。
在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
成绩值得肯定,但是,我们更应该清醒地看到当前计生工作面临的问题:
从全国人口结构看,止XX年末,全国总人口13.5亿,比上年增加了669万,出生率12.1‰,人口自增率4.95‰;15-59周岁劳动年龄人口93727万,比上年末减少345万;60周岁及以上人口19390万,占总人口的14.3%。
这一组组数据充分说明,全国人口继续保持增长态势,人口结构呈倒金字塔式,我国已全面步入老龄化社会,随之而来的教育、住房、就业、养老、医疗等社会问题也必将越来越突出,严重影响经济发展和社会稳定。
从计生工作本身看,计生工作具有长期性、艰巨性、复杂性等特点。
从1981年计划生育被确定为基本国策开始,经过30多年的努力,基本达到了低生育水平,但由于人口基数大,据专家预测,到2050年左右才能实现人口增长缓慢回落,这就需要我们几代人付出艰苦卓绝的努力。
加之,受传统婚育观念影响,群众生育意愿与国家生育政策之间还有一定差距,计生工作随时都有可能反弹;另外,随着城镇化深入推进,流动人口数量急剧上升,计生对象的主体由原来的常住人口变为流动人口,这些都给计生工作带来严峻的挑战。
从我县工作实际看,尽管我县人口持续保持低速增长,但仍然存在一些薄弱环节:
一是思想重视程度有所减弱。
一些领导干部特别是基层干部片面地认为目前我县计生工作形势很好,产生了盲目乐观、麻痹松懈思想,精神疲劳、措施疲软、作风疲沓,工作时紧时松的现象十分突出。
二是城镇人口计生管理有所反弹。
主要是部分干部职工出现超生问题,计划外生育现象有所抬头,群众反响较为强烈,导致农村计生工作推进难度加大。
三是基层基础工作比较薄弱。
各镇、社区工作热情和工作力度有所减弱,措施不实,监管失控,一些镇村干部怕得罪人,隐瞒包庇政策外生育对象,在群众中造成了负面影响;四是计生日常管理缺乏创新。
部分镇、社区抓计生工作主要采取以罚代管的方式,大多数计生工作人员在抓工作上束手无策,甚至出现畏难情绪,遇到新问题、新情况,不是想方设法予以解决,而是敷衍了事,将问题和矛盾上交;五是计生队伍建设有待加强。
一些计生工作人员在业务上不加强学习,在工作上缺乏事业心,对自己承担的任务心中无数,对包抓的村底子不清,没有把主要精力放在抓好工作上,而是用在应付考核,甚至是捏造数据上,严重影响了计生队伍整体形象。
种种迹象表明,我县人口计划生育工作的任务不是轻了,而是重了;难度不是小了,而是大了。
因此,全县各级各部门一定要充分认识我县计生工作面临的严峻形势,务必时刻绷紧计生这根弦,切实增强工作的责任感和紧迫感,强化国策意识,树立发展理念,全面落实各项计生政策措施,奋力开创我县人口计生工作新局面。
二、要明确目标,切实将计生服务管理越做越细
人口计生工作点多面广、政策性比较强。
全县各级各部门必须牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念,突出重点,把握关键,硬化指标,量化任务,努力把计生各项工作做细、做实、做好。
1、要千方百计稳定低生育水平。
稳定低生育水平是统筹解决人口问题的核心。
就我县而言,人们的婚育观念发生了明显变化,总体生育水平近年来一直处于相对较低的状态。
但镇与镇、村与村之间发展不平衡在我县表现的尤为突出。
因此,全县各级各部门要始终把稳定低生育水平这一核心工作抓好,综合运用教育、法律、行政、经济等手段,加快建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新机制,严肃查处违法生育行为,杜绝偷着生、抢着生、有钱就能多生、有权就能超生等现象,持续稳定低生育水平。
要针对城镇人口计划生育反弹的问题,积极采取宣传教育、制度约束等行之有效的措施,切实加强干部职工计划生育管理,特别是主要负责同志要对本系统、本单位干部职工计划生育工作情况做到心中有数、管理有方,坚决杜绝干部职工计划外生育。
2、要多措并举提高人口素质。
提高人口素质,事关千家万户的幸福和的未来。
近年来,我县育龄妇女患生殖系统疾病及缺陷儿童出生有上升的趋势,给家庭造成了很大的精神和经济负担,也影响到人口素质的整体提升。
解决这一问题,要着力构建计划生育、婚姻家庭、人力资源开发、社会保障等人口发展综合政策体系,深入开展优生优育宣传咨询服务,积极倡导科学婚检,把好优生第一关口。
要有效整合基层卫生、计生现有基础设施和设备,合理配置各类有效资源,扎实推进妇幼保健、地方病防治、计划免疫等重点工作,在提高服务质量、扩大覆盖面、规范检查程序上下功夫,全面提升新生儿质量。
要广泛普及优生优育和预防出生缺陷知识,提高群众优生保健意识,引导育龄人口自觉优生优育。
3、要综合治理出生人口性别比。
性别比治理是人口发展的前瞻性和结构性问题,其产生的主要原因是受重男轻女传统思想的影响,非法鉴定胎儿性别和终止妊娠的现象屡禁不止。
全县各级各部门要把综合治理出生人口性别比纳入人口发展规划和人口目标管理责任制,加大宣传教育力度,深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动,普及相关法律法规知识,引导广大群众树立科学、文明的婚育观念。
要建立完善有利于女孩成长和妇女发展的工作机制,加大对独女户、双女户家庭在新农合、移民搬迁、小额贷款等方面的扶持力度,解决好特困独女户、双女户的社会救助和最低生活保障问题,努力在全社会营造有利于女孩健康成长的良好氛围。
要深入开展打击“两非”专项整治活动,下决心查处一批违规案件,依法严惩非法鉴定胎儿性别、终止妊娠和溺弃女婴的违法犯罪行为,坚决杜绝非法收养抱养现象,确保全县出生人口性别比逐步趋于合理。
4、要加强流动人口服务和管理。
随着我县项目建设和招商引资的扎实推进,县城规模迅速扩大,进城落户农民、经商务工人员数量急剧上升。
引导人口有序流动,提高城镇化整体效益,降低城镇化过程成本,已成为摆在我们面前的一项重大课题。
全县各级各部门要着眼建设资源节约型、环境友好型和人口均衡型社会,严格按照流动人口“一盘棋”工作要求,坚持服务与管理并重,寓管理于服务之中,不断提高流动人口管理服务水平。
要将流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务范围,进一步细化和落实各项管理措施,确保流动人口在计划生育、医疗卫生、义务教育、社会保障等方面享受均等化、优质化、普惠化服务,全面提升我县流动人口计生服务水平。
5、要坚决贯彻各项计生惠民政策。
广大计划生育家庭积极响应党和政府的号召,落实计划生育国策,为我县人口计生事业作出了积极贡献。
但由于各种原因,一部分计生家庭生活仍然比较贫困。
如果他们的权益得不到保障,就会影响基本国策的贯彻执行,甚至导致社会不稳定。
因此,全县各级各部门要把落实各项计生政策作为改善民生质量、构建和谐社会的得力举措,严格把关,认真落实,确保有限的资金发挥更大的引导、激励作用。
要深入实施母亲健康工程、优生促进工程和农村计生家庭创业工程,严格政策标准,落实免费及扶持措施,使“三大工程”真正成为惠民工程、增收工程。
县民政、卫生、扶贫等相关部门要自觉履行职责,尽最大努力把普惠政策与计生政策衔接起来,对计划生育家庭给予优先扶持,帮助他们解决后顾之忧,真正让这一群体生活有自信、有尊严、有保障,充分享受党和政府的温暖。
三、要加强领导,切实将计生工作责任越夯越实
人口计生工作既是一项群众工作,也是一项艰巨而复杂的社会系统工程。
全县各级各部门一定要高度重视,切实加强组织领导,夯实各级责任,确保圆满完成今年人口计生工作各项目标任务。
1、要健全责任体系,密切协作抓落实。
要继续实行党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制,及时听取工作情况汇报,研究部署计生工作,开展督促检查,做到领导到位、责任到位、工作到位,下势解决计生工作中长效措施落实、信息录入管理等重难点问题。
县统筹解决人口问题领导小组成员单位要把落实计划生育基本国策作为法定责任,进一步增强自觉性和主动性,明确责任分工,主动承担任务,积极支持配合,切实履行好本系统人口和计划生育工作职责,着力构建政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的人口计生工作新格局。
2、要实行目标管理,严格考核促落实。
要坚持把人口计生工作纳入全县重点工作考核讲评和重大事项督查范围,严格按照“通报批评”、“重点管理”、“黄牌警告”、“一票否决”、“责任追究”五项问责制度,开展月检查、季考核、年终打分排队,让干部职工工作有压力、有动力。
要不断完善考核内容和考核办法,细化指标,量化任务,严格考核,更加注重公众评价和社会监督。
要严格落实干部提拔、评先评优审核把关制度,敢于来真的、动硬的,做到奖罚分明,强力推进各项目标任务落到实处。
3、要加强自身建设,稳定队伍保落实。
县计生局要进一步加强对人口计生干部的教育培训和管理,努力打造一支工作有创新、作风过得硬、群众信得过的干部队伍。
今年,县上将村计生专干工资从120—160元提高到400—500元,在全市是首屈一指的。
各镇、社区要为计生干部创造良好的工作条件,特别是要切实关心村级计生干部的工作和生活,充分调动他们工作的积极性和创造性。
同时,要不断加强计生队伍的政风行风和廉政建设,严防弄虚作假、以罚代管等现象的发生,树立计生干部队伍的良好形象。
同志们,人口计生工作事关全县发展大局,事关人民群众切身利益。
全县上下一定要站在贯彻党的十八大和各级人口计生工作会议精神、构建和谐的高度,扎实认真地做好新时期人口计生工作,为推动全县经济社会和谐发展做出应有的贡献!
县长在全县财政专题会讲话
这次全县财政工作会议,是在县第十三次党代会刚刚闭幕,全县上下以崭新精神风貌奋力推进工业强县建设的关键时刻召开的一次重要会议。
主要是贯彻落实县党代会和全市财政工作会议精神,进一步总结工作,分析形势,部署任务。
刚才,表彰了全县财政系统先进集体和先进个人,付局长作了很好的工作报告,我完全同意。
刚刚过去的一年,是我县实现“十二五”良好开局、高点起步的一年。
一年来,全县财政系统广大干部职工按照县委、县政府统一部署,充分发挥财政公共职能作用,主动服务全县发展大局,实现了支持发展与财政增收的良性互动,圆满完成了各项工作任务。
可以说,在经济形势复杂多变,银根、地根收紧、政策性减收因素不断增多,尤其是面对阳煤恒通化工等骨干企业税收大幅下滑,两个工业重镇和三大税源企业划出的不利局面下,财政收入工作取得这样的成绩实属不易,这是全县上下团结拼搏的结果,也凝聚了全县财政系统广大干部职工的智慧和汗水,县委、县政府对财政工作是满意的。
在此,我代表县委、县政府向全县财政系统广大干部职工,表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!
向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
一、准确把握当前财政工作形势
XX年,我们经历了风雨,见证了彩虹;付出了艰辛,赢得了发展。
XX年总的来讲,全县财政工作形势仍然非常严峻,面临很大压力。
从国内看,国家宏观调控面临更多“两难”选择,保持经济平稳较快增长的压力加大。
我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然比较突出,外需明显减弱、国内投资放缓、消费增长难度加大,资源要素价格上涨呈长期化趋势,部分企业生产经营困难,经济金融等领域存在一些潜在风险。
从县域看,尽管我县近年来抓创新调结构起步较早、措施实在、成效明显,经济稳定性和抗风险能力持续增强,但经济发展中长期积累的深层次矛盾依然突出,当前经济运行中又面临一些新情况、新问题,突出表现在主要经济指标增幅回落,物价仍处于高位,一些中小企业生产经营困难增大,外贸进出口形势严峻,房地产业税收增长趋缓,节能减排压力较大。
从财政情况看,今年财政收支形势极为复杂严峻,实现财政收支平衡的难度加大。
收入方面,受经济增长放缓影响,企业利润增幅将有所下降,加上结构性减税力度加大,提高增值税、营业税起征点和个人所得税工薪所得减除费用标准,继续对小型微利企业实施所得税优惠政策等,都将增加减收因素。
初步测算,今年全县必保的硬性增支数额在2.1亿元以上,而今年全县新增财力在1.18万元左右,收支缺口达9000万元。
支出方面,为支持实施“一园五区”建设、“三农”、教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务、事业单位绩效工资改革等公共领域都需进一步加大财政投入。
减税的制度性,支出的刚性化,将使全县财政收支矛盾更加突出。
在正视困难和挑战的同时,我们也要清醒地看到经济发展和财政工作面临的重大机遇、有利条件和积极因素。
一是我们正面临着难得的政策发展机遇。
国务院确定沂蒙革命老区参照执行国家中部地区优惠政策,在农业农村、基础设施、产业发展、社会事业、扶贫开发、生态建设等6个方面,中央资金将加大扶持力度,扶持资金标准基本上将增加一倍以上,这是我们多搞建设、改善民生的有利时机,是我们加快发展、壮大财力的难得机遇。
二是我们当前的宏观政策正向更加积极的方向转变。
XX年12月,央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,此举给市场一个明确信号:
货币政策的重心已经从控物价转向保增长。
自XX年以来,国内货币政策由“宽松”走向“稳健”,央行连续12次上调存款准备金率,其中仅XX年就密集上调6次,这次人民币存款准备金率的调整,也是近3年来我国存款准备金率首次走出“上调”区间。
另外,最近国家相继提出了缓解地方融资、促进在建项目完工、支持中小企业发展等多项财政金融举措,这将为我们解决中小企业融资难等问题提供良好的外部条件。
三是县域经济发展活力进一步增强。
近年来,全县致力于打基础、增后劲、挖潜力、利长远,各项工作都取得突破性进展,发展的内生动力和活力不断增强。
XX年,全县计划实施过千万元以上重点项目113个、总投资337.5亿元,投资总额较去年增长近一倍,其中申报市重点项目31个,无论是项目个数、项目个头都将远远超过往年,项目积聚、基础投资的拉动效应将加速显现,一批新的经济增长点、新增税源会陆续涌现,将为财政收入工作实现跨越创造更加有利的条件。
四是我们的优势条件进一步凸显。
随着财政省直管县试点的深入推进,各项配套政策的制订完善,必将为我们向上争取资金和项目带来更多有利的条件。
实现全年财政收入较快增长,有坚实的基础保障,有较大的潜力可挖,有新增的财源推动。
更重要的是,全县财政各部门领导班子坚强有力,干部队伍战斗力强,整体素质和工作作风过硬,为做好财政工作奠定了坚实基础。
全县财政系统一定要把握形势,抓住机遇,增强工作的主动性和预见性,既要看到加快发展、壮大财力的有利条件,坚定信心和决心,又要考虑各种减收增支的不利因素,增强忧患意识和责任意识,毫不松懈地推动财政工作实现新突破。
二、扎实做好XX年财政各项工作
综合考虑主要经济预期指标和各项收支增减因素,县委县政府提出了XX年全县一般预算收入增长18%、一般预算支出增长10%的预算安排。
完成全年任务,保持收支平衡,仍需做大量的工作。
一要坚持稳中求进,在支持加快转型升级中实现经济平稳较快发展。
要牢牢把握稳中求进总基调,坚持稳中求进、又好又快的工作导向,正确处理稳增长、调结构和控物价三者关系,针对经济增速逐步回落的新情况,进一步加强和改善财政宏观调控,千方百计促进经济平稳较快增长和物价总水平基本稳定。
与此同时,继续发挥财政政策目标定位准、针对性强、作用直接的有效优势,在支持加快经济转型升级方面发挥更大作用,尽快把经济增长转入创新驱动、内生增长的轨道,全面促进在发展中转变、在转变中发展。
二要坚持民生优先,在壮大财政实力中让广大人民群众得到更多实惠。
要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,正确处理好发展经济、财政增收和改善民生的关系,在加快经济发展、不断壮大财政实力的同时,更多地让广大人民群众共享改革发展成果。
在刚刚召开的全县民生建设大会上,县委、县政府确定了“十二五”时期需要做好的“十项民生大事”和最近两年内需要重点抓好的“二十件民生实事”,这是今年财政支出的重点,各级要进一步优化支出结构,真正把好事办好、把实事办实。
三要坚持深化改革,在突破重点领域和关键环节改革中构建有利于科学发展的财政体制机制。
要牢牢把握加快改革创新这一时代要求,坚定不移推进财政重点领域和关键环节改革,着力解决影响新时期财政发展的体制性、结构性矛盾。
策应中央税制改革,认真落实中央结构性减税措施,积极关注增值税扩围改革试点,研究和探索资源税、房产税等改革新方向。
深化财政层级改革,着力完善支出责任与财力保障相匹配的财政体制和政策体系。
按照统筹规划、顶层设计、协调联动、积极稳妥的原则,积极完善有利于科学发展的财税体制机制。
四要坚持组织收入为中心,在确保完成全年地方财政收入上下功夫。
财政部门要继续把组织收入作为头等大事来抓,采取切实有效的措施,确保全年收入任务的完成。
要全面落实收入目标责任考核制度,各项税收收入和非税收入都要努力做到依法征管,应收尽收。
要加强对行政事业性收入、罚没收入管理,挖掘非税收入潜力,增加财政收入。
积极做好上级专项补助资金的争取工作,扩大县级可用财力。
要认真研究增值税全面转型等税收政策调整对我县财政收入的影响,及时采取对策和措施,挖掘政策的增收潜力,促进全县财政收入持续稳定、“又好又快”地增长。
五要坚持高起点定位,认真规划实施好全县财源建设。
按照市政府三年倍增计划,结合全县十二五规划,围绕工业强县、产业布局、项目服务、绩效考核等方面,制定全县财源建设意见,这项工作,财政局现在就要着手,安排人员搞好调研,形成意见,报县委、县政府研究实施,为全县财源培植可持续发展,提供政策性保证。
各乡镇、街道的财政所要针对辖区实际,着手调研,高起点规划好本辖区的财源建设,形成建设意见后报县政府。
六要坚持增收节支,全面做好优化支出文章。
当前,县级财政的负担非常沉重,财政资金十分紧张,要强化预算约束,增强预算支出刚性,严格控制各项临时性开支,避免形成新的财力缺口。
要从严控制车辆购置、会议接待等支出,做到“不能花的钱一分不花”。
要推进预算公开,去年以来,中央多次召开会议、下发通知,对预算公开工作提出明确要求。
这项工作系统性强、涉及面广、敏感度高,县财政局要早动手、早谋划,把各方面的工作做细、做深、做扎实。
如果哪个部门把握不好、被作为反面典型曝了光,纪检监察机关要予以严厉问责、严肃处理。
三、切实加强财政队伍建设
随着我县财政盘子的越来越大,理财的任务也越来越重,也对全县财政系统的干部队伍建设提出了新的要求。
一是要提高理财水平。
财政部门不仅是单纯的收支管理的业务机关,也是为全县经济发展服务的经济综合部门。
各级财政部门和广大财政干部要认真学习《全面推进依法行政实施纲要》,不断增强法治意识,提高依法行政、依法理财的能力。
要深入开展创先争优活动,围绕“党员更红、支部更强、窗口更亮、服务更优,以优异成绩为党的十八大添光彩”的活动主线,把创先争优活动融入财政工作。
要加强财政干部教育、培训和实践锻炼,注重对财政收入的政策研究,提高干部职工业务素质和理财水平,使财政工作更好地服从服务于县委、县政府的中心工作和工作大局。
二是要增强服务意识。
要牢固树立服务意识和群众观念,进一步加强作风建设,深入开展调查研究,为政府和领导决策服好务。
要坚持眼睛向下,心中时刻装着基层和群众,尽全心、倾全力,为人民群众和基层服好务。
要坚持换位思考,积极主动地与部门沟通协调,想部门所想,急部门所急,为部门服好务,加强同协税护税、代征代管部门的沟通和衔接,加大土地招拍挂力度,保证政府土地出让收益,切实增加可用财力。
三是要坚持勤政廉政。
财政部门代表政府行使资金管理职责,管政策、管资金、管审批。
财政干部一定要慎权惜权,过好权力观、人情观和利益观,廉洁自律,勤俭理财,带头严格遵守各项财经规章制度。
同时,各级财政部门要加强制度建设,从机制上保护、爱护好干部,努力造就一支政治坚定、品德高尚、业务精湛、清正廉洁、心系群众、为民服务的财政干部队伍。
同志们,县委、县政府对财政工作非常重视,寄予厚望。
希望财政系统的广大干部职工,认真贯彻落实科学发展观,以高度的事业心和责任感,扎实工作,埋头苦干,全面完成全年各项财政工作任务,为加快建设开放进取文明和谐的新做出新的更大贡献。
新年伊始,借此机会,向全县财政系统的同志们致以新年最诚挚的问候,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、生活幸福、万事如意!
谢谢大家。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 县长 全县 计划生育 工作会 讲话 财政 专题 汇编