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西南交通大学七届二次教代会提案办理情况通报模板
XX大学七届二次教代会提案办理情况通报
(一)
一、提案编号:
(2016)02-1
提案题目:
关于学校各职能部门全面实行网上咨询及“办公自动化”的提案
案由:
背景:
近年来,随着学校的发展,学校各类政策经常会改进及更新、大量的教学、科研相关项目也在不断的开展与实施,会不断的产生新问题和新情况,这不但为全校教职工办理各项事务增加了难度与不便,同时也为学校管理和办公带来了较大的压力,由于管理政策与信息的公开不到位、传达不畅,严重影响了办公效率与效果,也大量浪费了办事者的时间和精力,甚至严重影响到了教学和科研进程,急需改进。
具体存在的问题如下:
1、两校区办公,由于不了解程序或政策,有时办理一件小事情都需要来回跑几次,严重浪费时间和资源,同时也影响到了广大教师的工作心情和稳定。
2、有些项目需要多科室去跑,尤其是主管领导签字极不方便(或出差、或开会、或不在岗位,不乏有些领导还故意拖延等),严重影响了办事效率。
3、目前学校的财务政策变化较多、规定较多,为老师做正常科研、教学等报账设置了很多障碍,老师普遍反应报账不方便、手续繁琐,经常会新老校区来回跑路、耽误时间太多,已经影响了一些老师正常的教学科研工作。
4、办事效率有待提高,尤其是部分职能部门领导服务意识淡薄,有待提高,与学校的发展极不协调等。
5、有熟人好办事,没有熟人办事难的现象依然普遍存在。
举例:
美国高校,办理各类事务均通过网上申报和申请,审批后打印出来签字,直接交给相关职能部门即可,如因行政人员服务态度不好或者有拖延,可以直接向主管部门举报,一旦属实,直接解聘。
(国内部分高校也已经全面开始建设或实行办公自动化)
意见和建议:
为了进一步提高校园精神面貌,提高学校的行政办公效率和服务质量,解决教职工办事难、避免浪费过多的时间和精力,建议进行如下改进:
1、建议学校各个行政职能部门创新工作机制,上班时间设立专人进行网上咨询服务,为教职工进行各种疑难问题解答和办事咨询,避免跑冤枉路(这个面可以效仿科技发展研究院)。
2、全面引进办公自动化系统,教职工办事全面实行网上申请、限时网上审核及审批处理,教职工只需对审批后的申请单直接打印、签字(或盖章)后交相关职能部门备案即可。
3、各个职能部门主动接受广大师生群众和社会各界的监督,为学校树立良好的形象,强化专业技能培训,解决思想状态问题、服务态度问题、工作质量问题和综合素质问题,全力打造“办事态度好、办事程序少、办事速度快、办事水平高、办事成本低”的XX大学行政服务新体系。
4、改进考核机制,增加打分考核,办事的师生员工可以对办公人员的服务态度进行评分,教代会代表在每次教代会时要对学校各职能部门的负责人进行不记名评分等;对考核优秀的人员,加大奖励,破格提拔;不合格的人员调离岗位或辞退,对不合格的负责人要进行降级或解聘处理,处理结果直接与晋级、岗位津贴挂钩。
信息化与网络管理处答复:
请唐燕梅副处长牵头研究提出方案。
---------赵彦灵2017-01-0410:
03:
01
信网处收到“关于学校各职能部门全面实行网上咨询及‘办公自动化’的提案”后,高度重视,专门进行了调研和研讨。
信网处刘景老师专门拜访了材料学院崔国栋教授,并进行了当面沟通交流。
最终形成里答复文件。
答复文件具体内容请参看提案材料:
七届二次教代会提案答复。
---------唐燕梅2017-03-2817:
10:
25
在收到教代会的提案之后,信息化与网络管理处高度重视,认真组织了研讨和调研,现将情况答复如下:
一是及时与提案人进行了沟通,教师代表对服务流程不清晰和业务办理效率低反应强烈,例如出国审批流程、财务报账办理流程、科研项目立项流程等,这些办理流程涉及多个部门、多种业务,根据政策、学校发展需要不断变化,学校众多单位要共同参与、形成合力,建议成立由多个部门组成的工作组,由校领导任组长,明确参与其中的各部门的职责、分工,专人专事,“简政”流程、优化服务,明确“教师、资产、学生”三条主线的负责单位;
二是信息化与网络管理处作为学校信息化发展战略的规划部门,负责对学校网络、数据和信息化的全面统一管理和服务,致力于信息技术在学校管理、科研、教学、服务等方面的应用,我们深刻理解信息化手段对“办事”的促进作用,学校智能办公系统为行政通知、上级来文、校内发文等清晰的业务流程提供了信息化平台和技术支撑,实现了教职员工校内校外一样办公;信息化与网络管理处大力推广的“一站式登录”服务,解决了师生“系统多密码记忆繁琐”的难题,提高了工作学习效率;去年推出的“交大云空间”服务,为两地三校区教职员工“资料随时可查、教案随时可用”提供了便捷手段;校园Wi-Fi网络的全面覆盖将师生带入了移动时代,“幕课”随时可学、会议实时参与都已成为可能。
与此同时,我处积极争取国家改善基本办学条件专项资金,2016年申报了学校后勤信息化和档案信息化项目,为后勤保障处和档案馆实现从管理到服务、从线下到线上的跨越式发展奠定了基础。
今后我处将继续为学校数字化战略和各单位的信息化建设提供咨询和技术支撑;
三是信息化与网络管理处积极探索“业务上网”、“服务上线”工作,积极研发了“网上办事服务平台”(一期),整合了10大类60余项可网上办理的信息服务,为教职员工办事提供了极大的便利,但在推进过程中也遇到了部门信息化系统不完善甚至没有、业务梳理不清晰、业务功能与服务需求不符的状况。
从长远发展及学校实际情况看,信网处对“网上办事服务平台”如何为广大教职员工提供更全面、更完善的服务,有以下几个方面考虑:
(1)面向学校师生教学、人事、科研、资产、生活等业务流程的收集、整理、梳理是一项长期的系统工程,涉及到多个部门,需要形成合力,每个部门要有明确的职责、分工,同时领导重视,专人专事;
(2)建立学校一级公共服务平台,要求其他信息系统、业务平台要与本平台标准统一,有效对接,要适应网上办事服务模式,主动调整流程、环节;(3)加强审批建设,主要是事前审批,与服务窗口办理事项相结合,让师生不到现场即可“发件”,工作人员不需要坐在窗口即可“收件”,减少师生办理成本,减轻窗口收验材料的压力,提高办事效率;(4)通过构建闭环,即申报、反馈、评价、监督四个环节,形成标准化的业务环境,促进事项“上网”。
信息化是实现“师生少跑路、信息多跑路”的工具。
推行“一口受理”、实行“限时办理”、严格“规范办理”、坚持“透明办理”、推进“网上办理”的认识是关键;业务流程清晰、办理条件明确、部门接口规范是基础;师生职工适应网上办事过程、业务系统积极对接服务平台是前提,最终目标是服务师生,方便办事。
代表对提案处理情况的意见:
满意
二、提案编号:
(2016)07-4
提案题目:
建议修改《XX大学虚体机构管理办法(试行)》中理科的建设期及运行期的考核标准
案由:
《XX大学虚体机构管理办法(试行)》中规定:
虚体机构在建设期内取得相应的建设成果。
其中,工科、理科和生命学科的虚体机构到校科研经费(或争取外部捐赠经费)1年内累计不少于120万元;进入运行期管理的虚体机构,学校与其约定3年周期目标任务。
其中,3年周期内,工科、理科和生命学科的虚体机构到校科研经费(或争取外部捐赠经费)3年内累计不少于450万元。
仅用经费来衡量虚体机构建设的成效,同时又要求工科、理科的经费标准相同,存在不合理性。
科学研究的目的不仅是为争取项目经费,而是为推动科技的发展。
且不同学科间存在着较大差异,制定考核办法时应有所区别。
意见和建议:
对于理科,因获得大额经费项目相对困难,可以采用经费、发表高水平论文数等多项标准进行定量考核。
例如,可采用经费占20%,高水平论文占80%。
(论文折算经费参考:
3年内发表SCI论文24篇,其中中科院SCI论文二区以上论文不少于12篇可以折合经费96万元)。
人事处答复:
一、学校相关文件规定
《XX大学虚体机构管理办法(试行)》的通知(西交校人〔2016〕91号)规定:
第十一条虚体机构正式发文之日起,设置1年的建设期:
(一)从虚体机构正式发文之日起1个月内,由机构负责人、挂靠二级单位行政负责人、学校三方签订目标任务责任书,明确建设期内的主要工作任务;
(二)虚体机构应根据与学校的合约,在建设期内取得相应的建设成果。
其中,工科、理科和生命学科的虚体机构到校科研经费(或争取外部捐赠经费)1年内累计不少于120万元;文科学科的虚体机构到校科研经费(或争取外部捐赠经费)1年内累计不少于12万元;或取得其他特别重大的建设成果。
第二十一条进入运行期管理的虚体机构,学校与其约定3年周期目标任务。
其中,3年周期内,工科、理科和生命学科的虚体机构到校科研经费(或争取外部捐赠经费)3年内累计不少于450万元;文科学科的虚体机构到校科研经费(或争取外部捐赠经费)3年内累计不少于55万元;或取得其他特别重大的建设成果。
”
二、实际相关工作情况
在实际情况中,《XX大学虚体机构管理办法(试行)》的通知(西交校人〔2016〕91号)后,根据学校党委常委会的相关要求,学校新设置的虚体机构,不仅从科研经费
方面设置准入标准和考核要求,而是从平台建设、团队建设、科研项目、科研经费、科研产出(高水平论文和专著)、成果转化等方面,全面明确虚体机构的1年建设期和3年运行期目标任务。
“西交校人〔2016〕91号”文件中对虚体机构建设期和运行期目标任务明确规定了考核的科研经费(或争取外部捐赠经费)最低要求,一方面这是针对相应学科虚体机构设置后考核的门槛要求,另一方面,文件第十一条、第二十一条也明确可通过“取得其他特别重大的建设成果”来替代科研经费的考核要求。
与其他兄弟院校相比,“西交校人〔2016〕91号”关于虚体机构3年运行期科研目标任务要求尚属于较低要求,如《XX大学理工科虚体科研机构管理办法(试行)要求与外单位合作建立的虚体科研机构,3年累计科研经费投入不低于人民币500万元。
三、下一步的工作打算
根据学校第十四届党委会第56次常委(扩大)会议关于对虚体机构“要进一步严格管理,加强考核。
各虚体机构都要有年度工作总结和工作计划,要定期向学校汇报工作。
学校对虚体机构工作也要奖优罚劣、加强问责,对考核不达标的虚体机构要适时亮‘黄牌’甚至‘红牌’,要建立健全准入和退出机制”的决定(西交党常纪[2017]3号),我单位拟在近期下达《明确虚体机构建设期和运行期工作目标任务的通知》,从平台建设、团队建设、科研项目、科研经费、科研产出(高水平论文和专著)、成果转化等方面,与学校的虚体机构约定周期目标任务,全面加强对学校虚体机构的考核。
因“西交校人〔2016〕91号”文件2016年下半年刚刚出台不久,尚属于试行期,实际效果有待进一步检验。
待实际考核时,学校根据虚体机构整体任务完成情况,根据学科分类发展需要,可调整相关考核要求,如科研项目、科研成果可适度折抵科研经费。
代表对提案处理情况的意见:
满意
三、提案编号:
(2016)07-5
提案题目:
对犀浦校区西门加强管理的建议
案由:
犀浦校区西门口,三轮车师傅占领学校门口,拉扯师生坐车;三轮车占到斑马线,本来红绿灯就短,过斑马线十分不安全!
意见和建议:
加强对西门口的管理,不允许乱停占道
保卫处答复:
情况属实,将积极与犀浦镇政府、派出所、交警中队协调,尽快将此建议落实到位。
代表对提案处理情况的意见:
满意
四、提案编号:
(2016)07-9
提案题目:
加强师资培训工作,持续组织青年教师参加出国英语培训
案由:
《XX大学学科提升计划(工科登峰理科强基文科跨越行动计划2014-2020年)》中提到:
学校将由人事处牵头,建立教师职业发展培训体系,扩展教师海外研修、交流和培训规模,提升教师特别是中青年的国际化水平。
我校2016年3月5日发布的《XX大学师资队伍发展与提升计划》中,更是明确提到学校要加强师资培训工作,有步骤的推进教师多种能力的提升,其中就包括有国际化能力。
实际上,往年学校也都组织教师参加XX大学出国外语培训部(国家留学基金委制定培训点)组织的出国英语培训班。
然而今年这项工作却不知何故停止了下来,打乱了这些教师原有的工作安排,使已经制定好个人提升计划的青年教师感到淬不及防和迷茫。
意见和建议:
1.按照《XX大学学科提升计划(工科登峰理科强基文科跨越行动计划2014-2020年)》的精神,学校要加强物理基础课程和教育教学质量建设,着力提升基础课程教学质量。
因此建议学校在分配青年教职工参加出国留学英语培训班的名额时优先考虑从事基础课程的青年教师。
2.按照《XX大学本科教学工作审核评估工作方案》的说明,教育部本科教学工作审核评估将考察教师和教学资源条件对人才培养的保障度,其中师资队伍数量与结构、教师队伍建设规划和实施情况、教学经费投入为重中之重。
因此建议学校在分配青年教职工参加出国留学英语培训班的名额时优先考虑工作重心在本科教学的青年教师。
3.如果采用了上述办法后学校还面临经费困难的问题,为了减少学校的投入,则建议考虑让参加培训的青年教师适度分担部分培训费用。
人事处答复:
自2016年以来学校暂停组织教师参加XX大学出国外语培训部(国家留学基金委指定培训点)出国英语培训班,主要基于以下原因:
一是“人才强校”主战略实施以来,学校新进教师均按国内、国外1:
1进行补充,即有一半的教师已经具有海外学习背景,且新进师资均具有博士学位,外语水平较高,整体上对外语培训的需求量大幅减少;
二是近年来国家留学基金委资助出国留学(含高级研究学者、访问学者及博士后类别)对外语条件的要求,除达到全国外语水平考试(WSK)”合格标准外,扩大了合格条件的范围,如英语类可用雅思、托福替代等(详见附件)。
三是我们调研了部分兄弟高校,通行的做法均是不再集体组织外语培训。
今年上半年,学校还出台了相关文件,配套支持、鼓励各教学科研单位根据自身发展需要,开展多种形式的青年教师培训,提升他们的业务水平。
(请参看:
《XX大学教师出国(境)研修管理办法(修订)》西交校人2016(100)号;《XX大学教职工在职攻读研究生学位管理办法(修订)》西交校人2016(99)号)。
代表对提案处理情况的意见:
基本满意
五、提案编号:
(2016)11-2
提案题目:
关于解决产业集团公司所属企业及企业社聘员工车辆出入学校的提案
案由:
学校西交校保卫【2013】2号、西交校保卫【2014】1号、西交校保卫【2014】2号文件的出台对校园交通环境及交通秩序的改变起到了关键性的作用,对此,产业集团公司及所属各企业坚决支持学校为打造“净、畅、宁”的校园环境做出的努力。
但是,任何规定和管理制度都有可能出现未尽之处,就目前的管理规定而言对产业集团公司及所属企业和企业社会聘用员工影响颇大。
1、产业集团公司目前有全资公司、控股公司及持股公司共计37家,其中相当一部分企业是学校产学研平台,和学校的学科建设有着密切关系。
很多企业在完成学校的各项政治任务中全力以赴,不讲条件,例如汶川地震后的各类援建项目,国家精准扶贫项目等。
但是按照目前学校的管理办法,产业集团公司及所属企业所有公车都不能取得车辆校园卡,无法进入学校,严重影响了企业的生产经营活动。
即便是偶尔进入学校也是按照临时停车进行收费,单位公车基本是过夜车辆,按临时停车收费给交大企业造成了巨大的业务支出,无疑使得企业负担加重。
2、随着交大企业的不断发展壮大,产业集团公司及所属企业面向社会聘用了很多员工,部分员工在企业工作已经十余年,为产业集团公司和所属企业的发展和壮大做出了很大的贡献。
但是按照新的车辆管理办法,这部分员工都不能取得校园卡进出学校,对单位工作造成一定的影响,且即便可以进出校园但按照临时停车收费每月给员工增加近300元支出,对这部分员工还是一笔不小的负担。
恳请学校能够解决产业集团公司及所属企业和其社聘员工车辆校园卡事宜!
意见和建议:
在保障学校“净、畅、宁”环境的前提下,也能使产业集团公司及所属各企业经营业务顺利进行,企业社聘员工正常上下班,我们建议:
1、产业集团公司及全资子公司在校内办公的企业按照公司现有车辆办理车辆校园卡,如有新增车辆视情况办理。
2、在校内办公的产业集团公司控股及参股公企业适量办理车辆校园卡,原则上每个单位不超过两辆。
3、企业社聘员工给予办理壹辆车的校园卡。
4、所有需要办理校园卡的车辆无论公、私车辆均需产业处、产业集团公司、聘用单位三方共同认可盖章后由学校保卫处给予办理。
5、企业社聘员工离职由所属企业及时进行校园卡收回并上缴保卫处。
6、由于增加了很多车辆进入学校,我们建议适当收取费用:
公车每年每车200元,私车每车每年300元。
保卫处答复:
按照2013-2014年学校《XX大学关于加强犀浦校区校园秩序管理的通知》、《XX大学关于进一步加强犀浦校区校园交通管理的通知》、《XX大学关于加强成都两校区校园交通管理的通知》文件规定,校产集团下属公司车辆不在办理之列。
自学校门禁系统升级以来,保卫处结合校内关于车辆进出校园各类诉求,进行了信息收集和梳理,在现行规定的基础上向学校“双代会”提交了局部修改的《机动车进入校园分类办理细则》、《进一步加强成都两校区校园交通管理办法》文字稿交代表讨论。
因涉及收费事项,现正按照学校要求,将收费项目提交有关单位进行审核。
针对校产集团下属公司车辆通行校园相关事项也在此报告中,现正待学校收费委员会审定后上报校长办公会批准后执行。
代表对提案处理情况的意见:
基本满意
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