徐圩新区香河村及东陬山村棚改房屋测绘单位选聘项目.docx

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徐圩新区香河村及东陬山村棚改房屋测绘单位选聘项目

徐圩新区香河村及东陬山村棚改房屋测绘单位选聘项目

竞争性谈判文件

招标人：

徐圩新区棚户区改造指挥部

代理人：

新时代工程项目管理有限公司

日期：

二〇一九年四月

徐圩新区香河村及东陬山村棚改房屋测绘单位选聘项目

竞争性谈判公告

根据徐圩新区棚户区改造工作安排，徐圩新区棚改指挥部拟启动香河及东陬山村房屋征收工作，现需选聘一家房产测绘单位对地块范围房屋进行丈量登记，具体事宜公告如下：

一、项目名称

徐圩新区香河村及东陬山村棚改房屋测绘单位选聘项目

二、项目说明及要求

、徐圩新区香河村及东陬山村棚改地块约有户，面积约万平方；

、测绘单位需对范围房屋（构筑物、附属物及相关设施）进行精准丈量、登记。

测绘成果必须包含房屋、构筑物的详细尺寸、平面图、结构类型及其附属物的详细情况；

、测绘单位需在个月（具体开工时间以甲方通知为准）完成测量登记、绘图、制表，并整理成册交付我方（同时提供电子版）；

、为保证按时完成任务，测绘单位需安排名以上具有房屋测绘经验的人员同时开展工作，食宿、交通自理；

、在相关数据公示期间，测绘单位必须在场，随时为被征收人解释、复核，如发现错误必须及时更正，在后续征收工作中发现错误的，必须随时到场复核、更正；

、测绘数据作为日后房屋征收的基础资料务必准确、详尽，如发现严重测绘失误，将严肃追究责任。

三、报名条件资格

、投标人须具有独立法人资格，具备测绘资质，资信及财务状况良好；

、近三年具有相关房屋征收项目房产测绘工作业绩、经验，并且完成过单项工作量在户以上的项目；

、报名单位没有处于被相关行政主管部门取消投标资格的处罚期；

、报名单位没有处于被责令停业的状态；

、投标人没有处于财产被接管、冻结、破产的状态。

四、投标文件包括下列容：

、竞标函；

、法人授权委托书或介绍信；

、经办人身份证明、法定代表人身份证明；

、营业执照、资质证书、企业基本情况等（复印件加盖公章，原件备查）；

、工作方案、人员、物资配置；

、竞标报价；

、企业业绩（提供年房屋征收项目前期测绘业绩合同或证明文件，复印件加盖企业公章）；

、拟投入人员情况。

注：

以上资料除注明外，均要求提供盖公章的复印件（原件备查），并装订成册壹正三副。

五、竞标报价

本项目为总价包干，投标单位的报价包括人工费、材料费、差旅费、食宿费、机械费、措施费、规费、管理费、风险费、利润及税金等一切费用。

六、付款方式

本工程无预付款，在乙方提交测绘结果后，甲方依据实际测绘量付款，具体付款方式按双方签订的服务协议执行。

（甲方付款前，乙方需按照税法提供相应等额正式发票给甲方）

七、报名时间及方式

、报名时间：

年月日前。

、报名方式：

请将投标报名表和投标书以电子邮件形式发至联系人邮箱。

（见附件）

我方将择优选择若干名投标单位到徐圩新区进行竞争性谈判，其他未选择单位不再另行通知。

八、竞争性谈判时间及地点

具体时间地点见谈判文件，届时投标人需准备竞标文件壹正三副（分别密封，原件备查）带至现场。

九、评标定标

招标人在收到投标人的投标文件同时与各投标人进行洽谈，洽谈后将综合考虑报价、方案、类似业绩等方面因素，择优选择中标人。

联系人：

吴工

电话：

徐圩新区棚户区改造指挥部

年月日

附件：

投标报名表及标书格式

投标报名表

项目名称

徐圩新区香河村及东陬山村棚改房屋测绘单位选聘项目

投标单位名称

投标单位地址

邮编

投标单位联系人

电话

电子信箱

传真

报名截止时间

年月日

备注:

我公司已详细阅读审查全部招标文件。

包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我方完全认同招标文件的全部规定和要求。

我们理解并同意放弃对有不明及误解的权利，愿意遵守招标文件中对投标人的所有规定。

单位盖章:

日期:

年月日

说明:

投标人须在年月日之前递交本“投标报名表”到项目联系人处或扫描后发送到项目联系人邮箱视为已报名。

如果投标人未能按时递交本表，招标人将保留拒绝其投标的权利,同时可能导致不能及时得到相关修改澄清等信息，后果自负。

第一章投标须知

谈判须知前附表

序号

项目

容

项目综合说明

项目名称：

徐圩新区香河村及东陬山村棚改房屋测绘单位选聘项目

招标范围：

测绘单位需对范围房屋（构筑物、附属物及相关设施）进行精准丈量、登记。

测绘成果必须包含房屋、构筑物的详细尺寸、平面图、结构类型及其附属物的详细情况；

招标人

徐圩新区棚户区改造指挥部

资金来源

自筹，已落实。

服务周期

测绘单位需在个月（具体开工时间以甲方通知为准）完成测量登记、绘图、制表，并整理成册交付我方（同时提供电子版）。

资格要求

、投标人须具有独立法人资格，具备测绘资质，资信及财务状况良好；

、近三年具有相关房屋征收项目房产测绘工作业绩、经验，并且完成过单项工作量在户以上的项目；

、报名单位没有处于被相关行政主管部门取消投标资格的处罚期；

、报名单位没有处于被责令停业的状态；

、投标人没有处于财产被接管、冻结、破产的状态。

投标有效期

投标文件递交截止时间后天有效

现场考察

由投标人自行组织考察。

投标保证金

履约保证金

最高限价

本项目最高投标限价为元平方。

谈判文件递交截止时间、地点

谈判文件文件递交截止时间：

年月日时分

地点：

徐圩新区公共资源交易中心开标室；

谈判地点、时间

同投标文件递交截止时间、地点

成交原则

开标现场宣读投标报价，该报价即为最终报价；谈判评审小组严格按照谈判文件规定的标准和要求审阅各供应商所递交的投标文件；经过资格审查并删除不合理投标价格后，评审小组根据竞争性谈判文件及竞标人有效报价为定标依据，推荐中标候选人。

评标办法

经评审的最低投标价法

投标文件

正本壹份，副本肆份（正、副本均为投标文件全套，所有投标文件均须提交给招标人，投标人须存档的请另外自行准备）。

成交服务费

本工程的招标代理费、按实际发生额计算的评委费、按工本费收取的中标通知书和合同文本、按实际发生费用收取的进场交易费等费用，投标人应将上述费用综合考虑在投标报价中，不得单列。

于中标人领取中标通知书时一次性支付。

招标代理费收取的方式为：

招标代理公司依据（国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【】号）下浮计取。

特别说明

1.中标后须提供技术方案文件（格式自拟）。

第一章投标须知

、投标人的责任与费用

、投标人保证本人是有适用版权、设计注册、专利、商标或其它资产机构的所有人，并已获得许可和批准，有能力履行本次招标的义务，并保证不会构成任何侵权行为，如投标人在履行本次谈判投标中涉及此类侵权行为，由投标人自行负责，并对于引起招标人的任何和全部的损失、费用和损害进行赔偿，对由此引起的申诉、诉讼、索赔或法律程序由投标人负责，如投标人待于处理，由招标人处理的，招标人除要求投标人承担上述费用外，有权要求投标人进行补偿。

招标人不承担在本次谈判标过程中涉及版权、专利权等无形资产的任何责任和义务。

投标人可以自行踏勘项目现场，但投标人不得因此使招标人承受有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

投标人自行安排时间对工程现场和周围环境进行考察，考察现场的费用由投标人自行承担。

在现场考察中，由招标人提供的关于现场及周围环境的资料及数据，仅供投标人参考，招标人对投标人由此而做出的推论、解释和结论概不负责。

、投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。

、资格审查资料

本项目采用资格后审，开标时各投标人须提供以下材料：

（1）企业营业执照副本（原件）；

（2）资质证书（原件）；

（3）业绩合同复印件盖公章（提供原件）

注：

以上资料须提供原件，提交时间：

开标前与投标文件同时提交，供评委评审时核验，复印件加盖公章装订在书面投标文件正本，副本可为加盖公章复印件。

投标人须按上述要求提供真实、齐全的资料，未按要求提供或者提供资料未在有效期，将视为资格审查不合格。

资格审查不合格的将不参加后续评审。

3、谈判文件的组成

、本谈判文件及其他相关资料。

、招标人在开标前发出的所有招标答疑纪要及补充文件等。

、招标人对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。

当竞争性谈判文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。

、谈判文件的澄清

、投标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载容的形式，下同），要求招标人对竞争性谈判文件予以澄清。

、竞争性谈判文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面形式发给所有购买竞争性谈判文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，且澄清容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

、投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。

、投标人对招标人提供的竞争性谈判文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责，投标人由于对竞争性谈判文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

、谈判文件的修改

、在投标截止时间天前，招标人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已购买竞争性谈判文件的投标人。

如果修改竞争性谈判文件的时间距投标截止时间不足天，且修改容影响竞争性谈判文件编制的，相应延长投标截止时间。

、投标人收到修改容后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。

、投标人在收到谈判文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于开标日前以书面形式（包括传真）向招标人提出，招标人将所有问题在开标日前以书面形式予以解答。

、竞争性谈判文件电子版（若提供）与文字版有差异，以文字版为准。

、现场考察

、投标人对工程现场和周围环境进行考察的需自行前往，现场考察的费用由投标人自负。

、现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其他损失，不论何种原因造成，由投标人自行承担，招标人概不负责；如招标人为此承担相关损失和赔偿的，有权向投标人追偿。

、谈判答疑

、谈判答疑的目的：

澄清并解答投标人现场考察，查阅谈判文件后可能提出的疑问。

、投标人应于开标日前将需要解释或澄清的问题以书面形式（包括传真）提交给招标代理单位。

、招标人和投标人之间的任何疑问和解释均应采用书面形式传送。

任何口头提问及答复一律无效。

、项目进度要求

测绘单位需在个月（具体开工时间以甲方通知为准）完成测量登记、绘图、制表，并整理成册交付我方（同时提供电子版）。

9、项目质量要求

合格

、拟派项目人员的组成及要求

投标人拟派的本项目班子成员必须是投标人建制的，凡挂靠投标人的、临时拼凑的和未经招标人同意擅自更换投标文件中拟派的技术人员的，一经发现并经查实后，其全部履约保证金将被没收，合同将被中止，并赔偿由此给招标人造成的经济损失。

若因特殊情况需调换项目人员的，必须征得招标人同意方可调换。

、对此，各投标人必须在投标文件中做出明确的承诺。

、投标报价

、本项目为总价包干，投标单位的报价包括人工费、材料费、差旅费、食宿费、机械费、措施费、规费、管理费、风险费、利润及税金等一切费用。

投标报价部分

.本工程采用总价包干形式，投标单位应充分考虑施工期间的市场风险和国家政策性调整风险系数计入报价，投标报价的总价在经过竞争性谈判确定后将不作调整。

投标人应按招标人提供的谈判文件、技术要求，根据自己的实际情况，在保证质量、工期及不违背国家有关政策的前提下，按谈判文件提供的技术要求和工程量，按甲方规定期限综合考虑完成本项工作所需的人工、材料、机械、管理、保险、安全文明施工措施费、利润、税金等及政策性文件规定的各项应有费用及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用。

每项工作容只允许有一个报价，采购单位不接受任何有选择性的投标报价。

.本工程的招标代理费、按实际发生额计算的评委费、按工本费收取的中标通知书和合同文本、按实际发生费用收取的进场交易费等费用，投标人应将上述费用综合考虑在投标报价中，不得单列。

于中标人领取中标通知书时一次性支付。

招标代理费收取的方式为：

招标代理公司依据（国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【】号）下浮计取。

、投标人的报价应体现竞争，应包括所有的给予优惠的费用，并且所有的优惠必须综合体现在投标报价中。

、投标文件的编制

、投标文件的语言及度量衡单位

投标语言：

投标文件以及投标人和招标人之间来往文件均用简体中文书写。

、投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。

投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。

、除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民国法定计量单位。

、谈判文件中投标文件格式，投标人必须按该格式的要求编制投标文件。

格式没有要求的部分由投标人可自行编写。

、谈判文件中投标文件格式，投标人必须按该格式的要求编制投标文件。

格式没有要求的部分由投标人可自行编写。

投标报价编制要求

、投标人应按招标人提供的招标文件、技术要求及工程量，列出的工程项目总价，该总价将贯穿于投标报价、工程款支付和竣工结算的始终。

、投标人必须进行现场踏勘以充分了解任何影响成本价的情况。

现场踏勘后，应根据自身实际情况及周边环境，结合自己的工程经验制订工程的施工方案或施工组织设计进行投标报价。

中标后，不论方案发生任何变化，或任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

、投标人在充分工程条件，搜集相关资料，由投标人在投标报价时根据自身预测自行报价，并计入投标报价，施工过程中发生的所有一切费用均由中标人支付。

、投标报价中应包括：

方案和工艺造成的增量；相关施工规范与工程验收规范可以确定技术方案而没有表达的，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施等；以上所述所有费用在施工过程中因施工组织设计和施工方案的改变引起工程容和数量的改变及措施费用的改变，费用均不予调整。

包括建筑材料的场地转运费用。

、投标文件部分

投标文件由报价文件、资格审查资料组成，装订成册，资格审查资料须提供原件。

（）竞标函

（）法人授权委托书或介绍信；

（）经办人身份证明、法定代表人身份证明；

（）营业执照、资质证书、企业基本情况等（复印件加盖公章，原件备查）

（）工作方案、人员、物资配置

（）竞标报价

（）企业业绩（提供年房屋征收项目前期测绘业绩合同或证明文件，复印件加盖企业公章）；

（）拟投入人员情况。

、投标文件的份数、装订及密封

、见前附表

、装订:

投标文件须胶装，不得采用活页装订。

、密封：

投标人必须将文件密封提交，封套上写明招标人名称、工程名称、投标人名称，并在密封处加盖投标人印章。

、投标文件的递交

、投标人必须在谈判文件规定的截止时间前将投标文件送达指定地点。

投标截止时间及地点：

见前附表

、招标人对截止时间以后送到的投标文件将不予签收。

、投标文件的更改与撤回

、在投标文件截止时间以前，允许投标人更改或撤回投标文件。

这种要求必须书面提出，并经投标人法定代表人或其授权人签署。

、更改的投标文件的递交截止时间、地点、编写格式、装订与密封要求等不变。

、投标文件截止时间以后，投标文件不得更改或撤回，否则，其投标保证金将不予退还，投标资格也将被取消。

、投标保证金：

、开标

评标办法：

本工程采用经评审的最低投标价法。

第一阶段：

开标现场宣读投标报价，该报价即为最终报价；

第二阶段：

谈判评审小组审阅各供应商所递交的投标文件；

第三阶段：

删除不合理投标价格后，评审小组根据竞争性谈判文件及竞标人有效报价为定标依据，推荐中标候选人。

评标、定标工作由招标单位组织进行。

投标文件的澄清

在评标过程中，评标组织认为需要，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答复。

书面答复须经投标单位代理人的签字，签字的书面答复将视为投标文件的组成部分。

在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

、评标与定标

、评标委员会：

招标人将按有关规定组建本工程设计招标的评标委员会，评标工作由评标委员会负责。

、对投标文件中的算术计算错误，按照总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外的原则进行修正；如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字金额为准。

在初步评审中属于下列情况之一的为重大偏差，作无效标处理：

投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

投标人资格条件不符合国家有关规定或谈判文件要求的；

投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；

同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但谈判文件要求提交备选投标的除外；

与谈判文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

与谈判文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；

未按谈判文件要求提供投标保证金的；

投标文件载明的招标项目完成期限超过谈判文件规定的期限的；

投标文件提出了不能满足谈判文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；

不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

评标委员会应当依据法律、法规、规章和谈判文件的规定认定重大偏差，不得随意确定无效标书。

谈判文件未名列的无效标条款,不得作为否决投标、判定无效标的依据；招标人发出的澄清答疑如作为实质性条款，应标明未响应者其投标将被否决，未标明的一律不得作为重大偏差否决其投标。

评标委员会对投标文件有异议，或者依照有关规定需要作出无效标决定的，应当向当事人核实有关事项，并将核实情况记录在案。

无效标应当由评标委员会集体表决后作出。

、定标：

评标委员会完成评标后，应向招标人推荐名有排序的中标候选人。

招标人应确定排名第一位的中标候选人为中标人，如中标候选人放弃中标、未能按合同规定提交履约保函、因不可抗力提出不能履行合同，招标人将按照排名顺序依次另行确定中标人，也可以重新招标。

、履约保证金

、中标人签订合同后投标保证金自动转为履约保证金。

、若中标人未能按上述规定向招标人提交履约保证金，则招标人有权取消其中标资格并不返还其投标保证金，也有权在投标文件的有效期将本合同授予其他投标人或重新组织招标。

、招标说明

、评标过程对外保密，招标人没有向未中标人解释的义务。

、本次招标所有投标资料及其知识产权均属招标人所有。

、争议解决

在履行合同过程中产生争议时，由双方协商解决，协商无果的可向招标人所在地人民法院提起诉讼。

、合同的签署

、采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起天，根据竞争性谈判文件和成交供应商的投标文件订立书面合同。

成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

、采购人在发出成交通知书前因项目发生变化或不可抗力等原因有权宣布投标程序无效或拒绝所有投标，并对由此引起的对供应商的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的供应商，但采购人应将投标保证金退还给供应商。

、发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还投标保证金。

、如果成交供应商未能遵守本节第一条的规定，采购人则可宣布其中标无效。

在此情况下，采购人可根据上节第一条的规定，将合同授予下一个符合评标及授予合同要求的成交候选供应商。

如果没有符合评标及授予合同要求的下一个供应商时，采购人可以重新招标。

第二章技术要求

一、服务容

中标单位接受委托后，完成以下工作容：

（）土地勘测定界技术报告书制作

技术报告书的容包括：

勘测技术说明，勘测表，土地分类面积汇总表，最新年份土地现状地类面积表，界址点坐标成果表，耕地界址点坐标成果表，勘测定界图，勘测定界用地范围图（最新年份土地利用现状图）。

（）土地利用总体规划图编制打印

根据最新的数字化地形地形图，叠加用地报批红线，应用土地利用总体规划图（）和土地测绘成果等资料，按绘图规范及国土部门相关要求编制土地利用总体规划图。

（）用地报批电子数据提供

包括按照上报用地指标的坐标文件格式生成符合上报系统导入要求的坐标文件，制作电子报批光盘。

根据用地报批要求，对数字化测图成果进行格式转换、属性录入等数字化入库处理，最终输出格式或格式数据，并以刻录光盘形式提交。

（）土地利用相关测绘技术服务工作

根据采购人的工作需要，进行如核实历史批文用地情况、核查现行土规、耕地保护审计自查以及耕地情况说明的补充等相关技术服务工作。

（）彩色图、黑白图、蓝图的制作、复印及打印

按照采购人的使用需求进行图件、报告的彩色图、黑白图、蓝图的制作、复印及打印工作。

二、勘测依据

（）《土地整理项目验收规程》（—）；

（）《土地利用相关调查技术规程》（全国农业区规划委员会）；

（）《土地勘测定界规程》（—）；

（）《地籍测绘规范》（—）；

（）《全球定位系统测量规范》（—）；

（）《数字测绘成果质量检查与验收》（—）；

（）《、、地形图图式》（—）；

（）《、、地形图要素分类代码》（—）；

（）《测绘产品检查验收规定》（—）；

（）《测绘产品质量评定标准》（—）；

（）《测绘产品成果质量要求》（—）；

（）《工程测量规范》（—）。

三、基本精度

观测技术要求

观测技术要求表

项目

技术要求

卫星高度角

≥°

有效观测卫星数

≥

数据采样间隔

秒

图形强度因子

≤

地形图测图精度

数字化地形图坐标取位：

、坐标单位为，、坐标取小数点后位。

图形上地物点相对于邻近平面控制点的点位中误差不超过图上的±，相邻地物点间距中误差明显地物点不超过图上±。

最大误差不超过中误差的倍，超限时应查明原因并返工处理。

四、勘测组织

投入名以上具有房屋测绘经验的人员同时开展工作，仪器制备，确保了勘测任务的顺利完成。

人员组织

测量组；

.全站仪测量组；

.业组。

五、仪器设备

本项目作业仪器均为经测绘部门鉴定合格的仪器设备。

六、测量方法

采用省连续运行卫星定位参考站综合服务系统（），利用测区原有控制点成果，使用对地形、地物进行外业采集，使用南方数字化成图软件业编辑成图并获取项目区域各个地类面积，形成该土地整理项目施工后土地利用现状分类表、项目区工程量统计表。

七、图形符号表示要求

、控制点以相应的点号表示；

、居民地图式采用相应符号表示，在显示外轮廓特种的前提下，凹凸部分图上小于时，进行综合，房屋间距在图上小于时，进行综合；

、项目区道路以硬化路面的宽度表示；

、坑塘以岸边线表示，沟渠宽带在图上大于用双线表示；

、陡坎高差>表示；

、项目区独立坟等