象州及新农村建设工作工作汇报.docx
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象州及新农村建设工作工作汇报
象州2007年及2008年新农村建设工作工作汇报
2007年以来,象州县积极深入贯彻落实中央一号文件和自治区、来宾市社会主义新农村建设的有关文件、会议精神,全面开展新农村建设各项工作,并取得了一定的成效。
现将一年来新农村建设工作情况总结如下:
一、基本情况
2005年6月,象州县遭受有史以来最为严重的特大洪涝灾害。
受灾后,象州县不等不靠,全县21个灾民新村结合实施社会主义新农村重建新家园。
2006年3月份,象州县在123个村民委(社区)广泛开展社会主义新农村建设,确立了3个县级、11个镇(乡)级社会主义新农村试点村,。
进入2007年,象州县紧紧围绕“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的二十字方针,在全县123个村民委(社区)广泛开展社会主义新农村建设,稳步推进29个社会主义新农村试点村建设工作。
(一)稳固发展新农村试点村产业基础。
象州县加快推进试点村农业结构调整,突出发展甘蔗、桑蚕产业,稳固发展优质稻产业,兼顾推进木薯、商品林、水果等产业。
全县29个试点村主要产业的基础得到进一步稳固。
如石贵村水果面积稳定在660亩,并新改良170亩;百丈平安新村新植桑园60亩,同比增长120%。
(二)稳步提高试点村农民生活水平。
今年,全县农民现金收入达3300元,同比增长7.7%。
各试点村增幅略高于全县平均水平,达到8.2%左右,如庙鸡村今年上半年,农民现金收入增长9.09%。
(三)进一步改善试点村村容村貌。
各试点村从建设新房、硬化村道、美化环境、修建人饮工程、完善文化娱乐中心、安装沼气等方面进一步改善村庄。
如石贵村楼房化达93%,沼气池入户率达100%;大乐镇8个试点村修建了25座环保垃圾池;庙鸡新村已建成完整的混凝土村道,投入使用标准篮球场、文化活动中心,基本完成供水、供电、电话、闭路电视等基础设施建设,房屋整齐漂亮、村道宽敞整洁、村风文明,成为“花苑别墅式”生态小康示范村。
(四)加强试点村精神文明和民主管理建设。
各试点村深入开展文明卫生宣传教育进农村活动,群众文明卫生意识增强。
一是利用春节、劳动节、国庆节等节假日时机开展丰富多彩的文娱活动,积极请艺进村,丰富试点村精神文化生活;二是结合普法教育、社会主义荣辱观和公民思想道德教育等,提高群众的思想道德素质和整体知识;三是深入开展农村“三级联创”活动、党员干部队伍建设和基层民主政治建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(五)新农村指导员充分发挥积极作用。
今年四月,象州县下派了114名干部进113个村民委(社区)村担任新农村指导员,指导新农村建设工作,面上新农村建设工作进一步推进。
新农村指导员下村开展调查研究,深入走访群众,帮助所驻村屯搞好经济发展计划,积极协调部门、企业改善农村基础设施了,全面指导新农村建设各项工作。
如来宾市技工学校驻双告村的新农村建设指导员赖锡明老师经过努力争取,该校领导亲自到双告村进行调研。
市技工学校在了解到双告村委缺少电教设备后,当即向该村委赠送了一批价值2000多元的电教设备,包括彩电一台、DVD一台和电视卫星接收设备一套。
并承诺扶持5000元资金作为村委办公楼建设经费,解决村级组织办公场所问题,为基层组织建设搭好宣传平台,丰富群众的精神文化生活,极大鼓舞了广大村民开展社会主义新农村建设的信心,调动他们参与新农村建设的积极性和主动性。
二、主要做法
(一)抓好主导产业,增强经济实力
1、巩固和扩大主导产业规模。
各试点村产业思路较为明确,主要以桑蚕、甘蔗、优质稻、水果等产业为主导产业,调整农业产业结构,扩大产业面积。
如县级试点村庙鸡新村、平安新村、永隆村新均增加了桑园面积。
2、加强示范基地建设。
按照“优势产品区域化、基地建设标准化、产品经营产业化”的思路,加强主导产业基地建设。
加强做好种苗繁育、技术推广、产销信息等服务工作,发挥示范基地的辐射带动作用。
2007年,全县29个示范村共建立桑园示范基地1500亩,甘蔗示范基地1300亩,优质稻示范基地1000亩,水果示范基地300亩。
3、加强良种良法的推广。
桑蚕产业重点推广桂桑优12、桂桑优62等优良品种和小蚕共育、大棚养蚕等技术;甘蔗产业重点推广新台糖22号、16号、桂引9号优良品种和机械深耕深松、配方施肥等技术;优质稻产业主要推广桂华占、马坝油占、红香优三号等良种,旱育稀植、旱育抛秧、免耕抛秧、配方施肥等技术;水果产业主要推广杂交柑品种。
4、强化技术培训指导。
针对不同时期各产业生产的特点,把主导技术要领印发给群众,并在街道、村出好农技信息版报。
县、镇(乡)技术干部深入村屯、深入田间地头、深入养殖种植区,举办讲座、培训班等。
据统计,全年县、镇(乡)技术指导员深入全县29个试点村共举办各类种养技术培训班520期,培训农民3.5万人次。
5、加强品牌创建。
通过打造农产品的品牌,增强农产品的市场竞争力,提高农产品的经济效益。
如石贵村组织人员到柳州等地考察,并打造了“石贵甜柚”、“石贵蜜桔”两个品牌,经济效益是以前的两倍以上。
(二)进一步完善村庄基建,改善村貌
1、加强村庄建设规划。
按照“科学规划、合理布局、注重实效,因地制宜”的原则,规划建设试点村及面上村村庄。
如运江镇由柳州建设规划设计院规划设计京都新村,规划面积为42亩,计划建房204套,4条街道和2座圩场及球场、戏台、娱乐室等;罗秀镇进一步完善对辖区内八个试点村的规划:
一方面规划高起点、高标准建设农户楼房与村基础设施,并实施硬化、净化、绿化、美化、亮化工程,家家户户建沼气池、通电、通水、通讯、通闭路电视、通电话等;另一方面,规划村内篮球场、戏台、宣传长廊、党建文化活动室等文化设施。
2、鼓励群众盖新房子。
协调农行、信用社等金融部门给试点村群众提供贷款,并适当降低利息。
部分村屯对新起房的农户免费装修正立面。
3、推进基础设施建设。
采取上级补一点,政府出一点,群众集一点,社会助一点的方法筹集资金,狠抓新农村试点村基础建设和农田基础设施建设。
如庙鸡村投入30万元建设宣传文化中心和村庄美化侧重对社会主义新农村试点村的建设;马坪乡砌整龙头村150米进村主路,在辖区内的试点村新硬化水利渠道1000多米、安装了10多盏路灯;中平镇共计投资80多万元维修村级道路6条11公里,水泥路7条5公里,投资146万元修建梧桐电灌站、友谊渠道防渗补漏及渠道清淤工程;水晶乡在新农村试点村开展环境美化活动,组织村民在村前的球场边和活动室前挖坎种上风景树,并在村房屋面前种植矮化绿色植物。
(三)加强精神文明建设,塑造新村风貌
一是开展文明卫生宣传教育活动。
象州县结合“城乡清洁工程 宣传月活动”在试点村大力开展文明卫生宣传教育活动,主要是抓好农村“城乡清洁工程”基本知识普及教育、《广西城乡居民文明卫生公约》和《来宾市市民文明手册》宣传教育活动,使广大农民逐渐养成讲卫生、爱清洁的习惯。
二是开展丰富多彩的节日活动。
三是制定切实可行的村规民约定。
如石贵村群众兴起了文明建村的热情,有序推进“庭院经济、农家旅游”的社会主义新农村建设,“开展三新五带头”(树立新思想、塑造新形象、作出新贡献、带头学理论、讲公德、守法规、用科技、活经济)和“四进农家”(思想道德、科技文化、法制教育、文明生活)等活动,提高了村民的整体素质,村风文明进一步推进,群众自觉维护环境卫生,形成规章制度,成为象州县“城乡清洁工程”向农村扎实推进的典型村屯,得到了自治区调研组的肯定和赞许。
(四)多措并举,加快发展公共社会事业
一是深入巩固“两基”教育成果。
加强校园文化建设,狠抓学校教育质量,实施“两免一补”工程,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费,建设了镇中心幼儿园并安排专车接送农村幼儿等措施,大力发展农村教育事业。
二是通过科普宣传教育、科技竞赛、科技宣传,节日举办各类群众性娱乐活动,实施广播电视村村通工程,组织文艺演出队、科技宣传队等各种形式倡导农村文明新风尚,繁荣农村科技文化事业。
三是县、镇(乡)积极举办体育运动会,建设镇(乡)中心卫生院,鼓励各村开展农村合作医疗,不断改革农村医疗条件,建设体育卫生事业。
四是通过建设乡(镇)敬老院和五保村,实施了城镇最低生活保障制度等加强社会保障体系建设。
(五)加强基层民主政治建设,提高基层战斗力
1、加强农村基层党组织建设。
切实加强以村级党组织为重点的农村基层党组织建设,改进和完善农村基层党组织的设置方式和活动方法,深入开展农村“三级联创”活动,进一步丰富“三级联创”的内涵,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2、加强农村党员干部队伍建设。
加强对农村党员干部的教育,不断提高农村党员的思想政治素质;大力实施把“双高型”农民培养成党员,把“双带型”党员培养成村干部和把“双强型”村干部培养成村党组织书记的“递进培养工程”,进一步提升农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。
3、加强农村基层民主政治建设。
利用文化长廊中的公开栏搞好村务、财务和党务“三公开”,积极推行村务民主听证制度,切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,建立健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制,真正实现农民群众的自我教育、自我管理和自我服务,构建民主和谐的新农村。
4、实行村民自治,规范建章立制
(六)充分发挥新农村指导员的作用
做到四个明确,推进指导员工作。
一是明确职责。
确保每个村有1名以上机关事业单位的干部驻村开展工作,实现全覆盖,让选派干部驻村,直接服务农村、服务群众;二是明确选派对象的综合素质和工作能力。
让一批有能力的年轻干部在社会主义新农村建设的主战场上锻炼,在基层生动的工作中成长提高;三是明确任务。
新农村指导员要努力当好“五员”(方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员),使所驻村实现“五个明显”(经济发展明显加快,农民收入明显增长,村容村貌明显改观,各项事业明显进步,基层组织明显加强)。
第一批指导员驻村后,立即着手开展“六个一活动”(开展一次进村入户大调研活动,制定一个好的单位包村发展规划和指导员年度工作计划,实施一项以上村级致富项目,办好一件群众受益面广的实事好事,培育一批新型农民致富能手,结对帮扶一批困难户);四是明确工作机制。
制定了对新农村指导员的管理机制、考评激励机制等工作制度。
新农村指导员日常管理由工作队长负责,指导员每月都要写工作汇报,作为年度考评的依据。
三、存在问题
1、农民的思想认识有待提高。
对于新农村建设农民普遍欢迎,但参与热情不高,新农村建设农民的主体地位没有有效发挥出来。
不少群众对建设社会主义新农村认识还存在误区,认为建设社会主义新农村是政府机关的事,等靠要思想严重,依赖性强,影响了社会主义新农村建设的质量和速度。
2、农村基础设施急待改善。
特别是医疗卫生、文体活动场所急需建设维护,农村硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
3、农民增收渠道急待拓宽。
从事传统农业的农民仍占相当比重,农民增收渠道过窄,需要加大引导和扶持。
4、新农村农民技术人才及经纪人缺乏。
由于农民缺乏市场意识和掌握农业新技术较慢,大多数农民只能单纯生产,缺乏对产品的包装和树立品牌意识,缺乏精深加工和自主跑市场的能力,影响了新农村农产品的生产及走入市场。
5、社会各方协调配合有待加强。
由于社会各方对新农村建设的认识不同,导致为新农村建设服务质量的参差不齐,需要整合各方资源,形成合力。
四、2008年新农村建设思路
针对问题,当前和今后一个时期,县政府将把拓宽农民增收渠道,促进农民持续增收作为建设社会主义新农村的中心任务;把解决农村基础设施相对滞后的状况,改善农村的生产生活条件作为建设社会主义新农村的关键环节;把培养新型农民、构建和谐新农村作为建设社会主义新农村的重要内容;把深化改革、解决影响农村发展的深层次矛盾作为建设社会主义新农村的有力保障,真正把建设社会主义新农村的各项任务抓细抓实,抓出成效,确保社会主义新农村建设成为造福广大农民的民心工程、德政工程。
(一)加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件。
大力加强农田水利基本建设。
要加大农村水利重点工程的实施力度,组织实施好中低产田的改造、整治工作及其配套设施和绿化工程建设。
要鼓励社会力量参与农村基础设施建设,加大资金投入,探索建立长效的管养机制。
要从农村最关心、最容易见成效的事情抓起。
选择农户直接参与、农民直接受益的项目进行。
在具体项目的实施中,通过政府资金引导,吸引农民投入自有资金参与建设。
(二)坚持产业结构调整,努力寻找经济增长点
提高经济增长的质量和效益,坚持“稳粮固蔗、发展桑果、突出水产、招商引资、抓好城建”的发展思路,大力推进农村产业结构的战略性调整,培育主导产业,拓宽农民增收渠道,促进农民持续增收。
一是继续加大农村剩余劳力的转移力度。
二是挖掘农业内部的增收潜力。
要积极推进农业产业结构的调整,深入实施科技农业,提高科技对农业的支持力度,提升农产品的附加值和市场竞争力。
三是积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。
引导农民领办、创办、合办民营企业,就地吸收消化本地富余劳动力,在致富自己的同时实现共同富裕。
(三)培养新型农民,不断提高农民的整体素质
一是加强农民的技能培训。
充分发挥基层农技部门和科技人员的作用,分期分批对农民进行农业实用技术等的培训,促进科学种田;大力发展农村成人教育,大力开展农村劳动力转移培训,增强农民就业创业的能力。
二是加强农村的思想道德建设和文化建设。
认真实施公民道德建设工程,积极开展“文明家庭”、“文明新村”等的创建活动,提倡移风易俗,反对封建迷信,树立先进的思想观念和良好的道德风尚。
三是加强农村文化基础设施建设,办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等,满足农民群众多方面、多层次的文化需求。
(四)推进农村社会事业,完善农村公共服务体系
全面建立农村免费义务教育制度,对困难家庭子女义务教育的课本费、生活费实行补助。
加快实施低收入家庭学生享受营养餐制度。
加快推进中小学破旧房改造。
加强教师培训工作,巩固完善新型农村合作医疗制度,认真抓好乡镇卫生院的标准化建设,切实改善农村医疗卫生条件。
加快农村有线广播电视“村村响、户户通”进程。
加快构建广覆盖、多层次的农村社会保障体系。
落实被征地农民基本生活保障政策,保障被征地农民的合法权益。
按照城乡一体的就业服务要求,加强对进城务工农民的就业服务。
完善农村最低生活保障制度,进一步完善优抚保障机制和以大病医疗救助为主的农村社会救助体系。
(五)推进农村精神文明建设,提高农民综合素质
一是制定农村思想道德的地方标准,加强农村思想道德建设;二是积极发展农村群众文化。
广泛开展“五好家庭”、“十星文明户”、“文明信用户”、“文明信用村”等精神文明创建活动;三是开展多种形式的文化下乡活动。
大力开展农村民间文化活动,不断丰富农民群众的文化生活;四是加强基层民主政治建设。
完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等项制度,实现村级管理的制度化、规范化、民主化,通过让农民群众享有知情权、参与权,实施管理权和监督权,引导激励农民自发地投身到新农村建设。
社会主义新农村建设任重道远,我们将继续贯彻落实党中央、区、市有关新农村建设的部署,心往一处相,径往一处使,团结一致,奋力拼搏,努力开展社会主义新农村建设的新局面,为改善农村生活基本条件,提高人民群众生活水平,促进社会主义新农村建设再创佳绩。
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