农业综合示范园建设项目可行研究性报告.docx
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农业综合示范园建设项目可行研究性报告
农业综合示范园建设项目可行研究性报告
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3.4文化为魂,塑造核心引力
第一章项目总论
1项目来源
2012年,卫家庄新农村社区建设项目获得立项,2014年5月正式通过建设用地审批。
2013年10月,某某旅游开发有限公司联合卫家庄、双庙河、石门三个行政村的部分农民,成立了某某县某某农业农民合作社,并组织某某农业大学、某某林业职业学院、洛阳农林科学院、某某市农林科学院、某某市科委等有关部门专家,对以上村域的自然与社会资源状况进行了综合考察研究,结合卫家庄村新农村建设提出了发展万亩养生农业科技园、万亩东方玫瑰科技园、万亩山水森林养生科技园和建设某某现代养生小镇的总体规划思路。
该项目规划区总面积36600余亩,总投资约141373.8万元,含盖内容丰富,地理特色性强,该项目的启动与实施,将对某某市和某某县发展现代农业建设社会主义新农村统筹城乡协调发展发挥积极的推动作用和示范探索实践作用。
2项目概况
2.1项目名称
某某农业综合示范园。
2.2项目法人
某某县某某农业农民专业合作社和某某景区开发有限公司。
2.3项目法人代表
林某某。
2.4公司基本情况
某某县某某农业农民专业合作社是某某某某景区开发有限公司与菜园乡石门村、双庙河村、卫家庄村的农民代表共同组建成立,2013年9月登记注册。
合作社宗旨:
富民、强社
合作社定位:
现代高效生态农业,特色科技,种植养殖,观光采摘,休闲度假,美丽乡村建设。
3项目建设性质及建设地点
3.1项目建设性质
项目的建设是把新农村建设现代农业科技示范园建设和农业特产生产基地建设结合起来;把解决三农问题和现代农业科技项目结合起来;把人们的广泛需要与项目区的综合建设结合起来;使之成为某某市,或我国黄河金三角地区,乃至整个中原经济区的现代养生农业特产生产示范区、现代养生观光旅游综合服务示范区与美丽乡村建设先进样板示范区,成为某某农业生态休闲的后花园,实现项目地资源节约、内部物质自我循环平衡,使之成为独具特色的集农林特产生产、生态观光休闲、农林科普教育、科技示范等于一体的现代农业示范庄园服务体系。
3.2项目建设地点
某某国际休闲农业综合体示范园项目位于某某市某某县菜园乡东部的卫家庄、双庙河、石门等行政村域。
4项目规模与经济指标
项目规划区总面积36600亩,总体形成一区三园的空间格局。
其中一区为:
某某现代养生小镇生态区,占地3320亩;三园为:
某某万亩养生农业科技园,占地10020亩;某某万亩东方玫瑰风情园,占地12670亩;某某万亩山水森林养生园,占地10010亩;其他辅助设施580亩。
4.1种植项目规模
某某国际休闲农业综合体示范园种植项目含万亩养生农业科技园10020亩;万亩东方玫瑰风情园12670亩;万亩山水森林养生园10010亩,共计32700亩。
4.2养殖项目规模
某某国际休闲农业综合体示范园为了实现“种养结合,内部循环”的生态理念,充分利用沟壑、荒坡等地形条件建设野猪养殖园400亩;散养黄牛养殖园200亩;散养山羊养殖园200亩;狩猎文化园200亩
4.3生态特产加工项目
为了拉动项目生态种植业与生态养殖业的特产生产,塑造经营优势品牌,利用项目区的生物资源优势建设某某生态特产加工科技园区,项目区面积220亩。
4.4农业观光养生休闲项目规模
某某国际休闲农业综合体示范园农业休闲项目为某某现代养生小镇生态区2800亩。
4.5主要经济指标
项目区总面积36600亩,流转承包经营期共30年(2013~2043年),其中建设期5年(2013~2017年),远期投资3年(2018-2020)创效期22年(2021~2043年)。
项目建设总投资:
141373.8万元。
项目运营期年流动资金:
31589.48万元。
项目建成后年均产值:
86560万元。
项目建成后年均税后利润:
41227.89万元。
项目累计总产值:
1904320万元。
(正常运营期22年)
项目累计实现净利润:
907013.58万元。
(正常运营期22年)
项目累计上缴利税:
302337.85万元
5项目宗旨
某某国际休闲农业综合体示范园借助新型社区建设和国家农业产业化调整的契机,通过万亩养生农业科技园、万亩东方玫瑰风情园、万亩山水森林养生园三个万亩生态园的建设,结合后期的某某现代养生小镇生态区建设,将项目区建成生产、生态、文化、旅游、休闲娱乐为一体的综合性生态示范园。
同时辐射、示范带动周边地区农村产业结构调整,实现农业增效、农民增收、农村发展、环境美化的目标。
建成后的项目区将成为生态美化和治理的示范样板,区域经济的窗口,观光旅游的亮点,创新农业的摇篮与先进典范。
6建设期限
项目建设期限8年,分2期实施。
6.1一期工程
工程建设期5年(2013年-2017年)
6.2二期工程
工程建设期3年(2018年-2020年)
7投资结构及资金来源
项目总投资141373.8万元,公司自投69823万元,贷款40000万元,资助40000万元。
项目总投资149823万元,该项目所需资金主要通过三个渠道筹措,自筹69823万元,占总投资的46%;申请贷款40000万元,占总投资的27%;申请中央财政资金40000万元,占总投资的27%。
8可行性研究报告编制依据
(1)《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》
(2)《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》
(3)《国务院关于支持某某省加快建设中原经济区的指导意见》
(4)《全国生态环境规划》和《全国生态环境保护纲要》
(5)《国家农业产业化发展规划及国家九部委关于国家重点龙头企业扶持政策》
(6)《财政部关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知》
(7)《中国21世纪议程》
(8)《绿色中原建设规划》(豫政办[2003]88号)
(9)《中华人民共和国城市规划法》
(10)《城市规划编制办法实施细则》
(11)《林业苗圃设计工程规范》
(12)《主要造林树种苗木》(GB6000)
(13)《某某省林业产业2020年发展规划》(豫林产[2004]157号)
(14)《有机农业示范基地创建与管理办法(试行)》(农绿[2010]8号)
(15)《有机产品》GB/T19630.1~19630.4~2005
(16)《土壤环境质量标准》GB15618~1995
(17)《环境空气质量标准》GB3095~1996
(18)《农田灌溉水环境质量标准》GB5084
(19)国务院关于印发《全国现代农业发展规划(2011—2015年)》(2012)
(20)《某某省花卉产业发展规划》(2011)
(21)《某某省农业和农村经济发展“十二五”规划》(2011)
(22)《2014年中央一号文件(全文)》
(23)《2014年某某人民政府工作报告》
(24)《某某省旅游发展总体规划》(2005)
(25)《伏牛山旅游总体开发规划》(2002)
(26)《某某市城市总体规划(2012-2030)纲要》(2013)
(27)《某某市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》(2011)
(28)《某某县国民经济与社会发展十二五规划纲要》(2012)
(29)《某某县菜园乡菜园新型农村住宅社区建设规划(2012—2020年)》(2013)
9可行性研究报告的研究范围
根据项目经营内容,本可行性研究报告研究范围如下:
本可行性研究报告以建设有机果园、生态茶园、生态蔬菜园、生态花卉园、生态药材园、生态养殖园、生态特产加工园为主的现代养生农业科技示范园项目和现代宜居、观光、休闲、养生、度假功能为主的社会主义新农村示范庄园项目为研究对象。
对项目区农业结构调整布局、种植经营场地选择、宜居养生休闲度假场地选择和建设条件进行分析,选择特色、优质、高效的农林种植、养殖品种和种养技术、加工技术、生态环境保护措施,选择符合社会主义新农村建设的宜居观光养生休闲度假的综合服务项目与措施。
把拟建规模、投资估算、项目经济、社会效益测算作为重点。
具体内容包括项目建设的必要性分析,项目建设条件分析,项目建设市场需求分析,项目建设规模与建设方案,项目实施进度安排,项目环境保护与防灾,投资估算与资金筹措,财务效益分析等。
10项目效益
项目建设总投资:
141373.8万元。
项目运营期年流动资金:
31589.48万元。
项目建成后年均产值:
86560万元。
项目建成后年均税后利润:
41227.89万元。
项目累计总产值:
1904320万元。
(正常运营期22年)
项目累计实现净利润:
907013.58万元。
(正常运营期22年)
项目累计上缴利税:
302337.85万元
经济效益十分显著。
社会效益:
该项目是在农村产业结构调整和人民生活水平不断提高、消费多元化的背景下开工建设的,是增强农业发展后劲,扩大农民致富渠道,满足市场需求,加快农村产业化步伐的重大建设举措。
示范园的开发示范作用,将产生强烈的辐射效应,对促进农业科技的普及和推广以及土地综合开发带动农民脱贫致富都将起到积极地作用。
该项目以某某国际休闲农业综合体示范园为龙头,带动周边农户发展优质苗木生产、有机林果种植、开展农业生态休闲等产业,经济效益可观,投资风险低,扶贫效果好,又符合国家调整农村生产结构的政策,发展潜力巨大,市场前景广阔。
它的实施对于周边地区农民致富,实现农业经济快速增长有重要的带动促进作用。
同时,随着旅游业的发展和技术密集型示范园的建设,必将带动第三产业的迅速发展,提供更大的就业面,产生巨大的社会效益。
生态效益:
通过某某国际休闲农业综合体示范园的生物防控技术与有机作物生产的有机结合,将会大大改善示范园的生态环境,对防风固砂、保持水土、维护生态平衡、净化空气、绿化美化环境起到重要作用。
同时,在生态理念的科普教育上,游客在技术人员指导上,亲手参加农业科普教育,树苗的浇水、施肥、除萌、修枝等示范园管理活动,亲手摘食“有机生态果实”,让游客从中不仅体验回归自然的感受,而且在旅游中潜移默化地接受保护生态、珍爱环境的思想教育,增强环保意识,提高文明素质。
11综合评价
通过综合分析认为,实施“某某国际休闲农业综合体示范园”项目符合当前产业政策,顺应当前人类向往自然、回归自然的潮流。
项目前景广阔,产品市场竞争力强,经济效益可观,社会效益巨大,投资风险小,回收快,回报率高。
“某某国际休闲农业综合体示范园”项目,选题准确,生态优先,合作社支撑,苗木生产与有机林果高效结合;新型社区建设与生态观光休闲、养生养老相结合,规划布局科学,资金投入合理,组织保障有力,技术措施严谨可行,经济效益明显,生态效益和社会效益也十分突出。
项目建成后三大效益十分明显,既是一个有利于保护自然环境和生态平衡的项目,也是一个观光旅游的项目,更是一个带动全市农业乃至农村经济发展的示范性项目,对加快农民脱贫致富奔小康步伐有着深远的意义,完全符合国家相关行业的发展战略和当地经济的发展的目标。
总之,该项目切实可行,建议迅速实施和给予资金支持,以尽早发挥效益。
第二章项目背景及必要性
1项目背景
1.1国际背景
1.1.1“现代农业综合工程”生态园是21世纪发展的主题
目前,世界正面临人口膨胀、粮食短缺、资源衰竭、能源紧张和环境污染五大危机,如何协调农业发展与合理利用自然资源,是世界各国政府急待解决的问题。
科学与实践证明,充分综合运用农业信息技术、材料科学、工程技术、生物技术、现代农业科技、生物能源开发技术等,大力发展养生农业休闲综合体生态园,将是21世纪农业发展的主题。
1.1.2现代农业综合性开发助推新型城镇化的发展
“农业休闲综合体”在农业的基础上延伸产业链条,增加服务功能,以农业为依托,集合观光、休闲、娱乐、创意、研发、地产、会展、博览等三种以上的相关功能为一体,在进行农业生产以及产业经营的同时,展现农业文化和农村生活,从而形成一个多功能、复合型、创新性的产业综合体。
这种休闲农业模式既可以是一个农业园、一个农业区域、也可以是一个主题产业或者一个卖场,只要具备农业链条中的一个环节,就都有可能通过合理的规划将其发展成农业综合体。
这种农业模式既是一个农业园、一个乡村聚落、也是一个集约主题产业、集聚综合市场。
1.2国内背景
我国农业发展在相当长的时期内必将面临三大挑战:
一是如何满足日益增长的优质安全农产品的需求;二是如何保持和进一步提高农业经济效益;三是如何阻止自然资源耗竭和生态环境日益恶化的趋势。
其中自然资源和生态环境的改善与保护具有基础性决定作用。
传统农业到现代农业的演变,从整体上看促进了经济发展和社会进步,常规农业现代化不完全符合我国农业实际,面对世界范围内“第二次绿色革命”、“可持续性农业”日益强烈的趋势,中国农业如何走出“常规发展模式”的低谷,奔上健康发展的道路,这一问题已到了必须正视和迫待解决之际!
我国十二五规划中提出强农惠农,加快社会主义新农村建设;转变方式,开创农业科学发展新局面;以及土地流转和农业市场运作等宏观调控措施,为适应新形势下农业的新要求,企业依托其雄厚的资金和先进科技的支持,加上人才和管理上的优势;以国内先进典范为借鉴,充分发挥园区优势,以名特优经济林果生产和高效生态养殖为基础,以现代农业、三高农业、生态农业、观光农业和生态旅游休闲产业为主导,以农业产业结构调整为手段,在农业生产上扬长避短,把农业生产与“生态旅游区”建设有机结合起来发展;以生态建设为目标,针对当地的实地特征,构建相应类型的植物生产系统和群落生态系统;遵循生态系统的能流、物流和信息流规律,探索市场经济条件下既能发展区域经济,又能适应城市建设的新路子。
1.2.1十八大精神为项目的发展明确了指导方针
十八大提出大力推动生态文明建设、城镇化与农业现代化相互协调。
明确指出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,协调工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
1.2.2中央一号文件精神为项目的发展指明了方向
2013年1月31日中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》出台,提出:
鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转;探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度。
2014年1月19日中央一号文件指出,推进我国特色农业现代化建设,立足国情农情,顺应时代要求,坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展,传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成,实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾,加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。
要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变,以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
1.3省内背景
十二五期间,我省将实施现代农业提升工程,提高农业整体实力将稳定提高农业和粮食综合生产能力作为首要目标,努力保障国家粮食安全。
深化农业结构战略性调整,积极推动种植业加快向果蔬业调整。
加快发展特色高效农业,积极调整种植业内部结构,大力发展园林苗圃、特色林果、有机蔬菜,重点打造高档花卉苗木、优质蔬菜,培育一批全国知名的优势特色农产品品牌,将特色高效农业打造成为我省现代农业的先导产业和农民增收的重要支柱产业。
1.3.1某某省农业产业政策为项目的发展提供保障
2013年,某某省十二届人大一次会议上郭庚茂在作政府工作报告中指出,某某省培育发展100个左右现代农业产业化集群,启动建设100个以上优质农产品示范基地。
自2012年某某省将打造11类现代农业产业化集群。
2013年某某将培育发展100个现代农业产业化集群。
《2014年某某省人民政府工作报告》指出,坚持做优农业,加快建设现代农业大省。
确保国家粮食安全是我们的政治责任。
按照稳粮、提效、转型的思路,全面落实强农惠农富农政策,集中力量建设粮食生产核心区,深入推进农业结构调整,加快提升农业发展水平。
《2014年某某省人民政府工作报告》指出,继续实施现代农业产业化集群培育工程。
加快花卉、苗木、林果等特色高效农产品生产基地建设。
在城乡一体化示范区,以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业、农产品加工和流通业为主体,发展新型都市农业业态。
《2014年某某省人民政府工作报告》指出,着力构建新型农业经营体系。
培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,开展农民专业合作组织发展创新试点,支持符合条件的农民合作社承担实施财政支农建设项目,有序推动土地承包经营权向新型农业经营主体流转,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。
培养有文化、懂技术、会经营的职业农民。
1.3.2绿色通道和城市森林建设成为绿化种苗的新增长点
我省绿色通道和城市森林建设成为绿化种苗市场需求的新增长点。
截至2013年底,某某省公路通车总里程达到23.8万千米,居全国第1位,全省公路密度达到142.6km/100km2,居全国第2位。
高速公路实现了新的历史性跨越,全省高速公路通车里程率先在全国突破4000km,高速公路通车总里程达到4841km,全省18个省辖市中有17个省辖市形成了高速公路的十字交叉,全省109个县(市)中有99个通达高速公路,通达率92%,其中45个县有2条高速通过,而且原有的不少高速路被加宽,新一轮公路沿线的绿色通道建设需要大量的园林植物材料用于绿化和景观建设。
1.4产业背景
1.4.1休闲农业背景
观光休闲农业,在日、美等发达国家20世纪70年代已形成产业,进入90年代,随着我国人民生活水平提高,观光休闲农业和乡村旅游也应运而生。
一些有特色的观光农业基地,如浙江金华石门农场的花木公园、自摘自炒茶园,富阳县的农业公园;福建漳州的花卉、水果大观园,厦门华夏神农大观园,建阳县黄坨乡蛇园,东山县鲍鱼观赏村;广西柳州水乡观光农业区;山东枣庄石榴园;海南亚珠庄园;某某周口市傻瓜农业园;上海浦东孙桥现代农业开发区;四川成都市郊区的小农庄度假村等,项目独特,条件优越,不仅为人们拓展了更广阔的游览空间,而且为农村现代农业的发展和农民致富开辟了新的途径。
示范园以国内先进典范为借鉴,充分发挥园区优势,以名特优经济林果生产和高效生态养殖为基础,以现代农业、三高农业、生态农业、观光农业和生态旅游休闲产业为主导,以农业产业结构调整为手段,在农业生产上扬长避短,依托丰富的旅游资源,把农业生产与“生态旅游区”建设有机结合起来,以发展“生态养生园区”为重点,以发展区域经济为动力,以生态建设为目标,针对当地的实地特征,构建相应类型的植物生产系统和群落生态系统;遵循生态系统的能流、物流和信息流规律,探索市场经济条件下既能发展区域经济,又能适应城市建设的新路子。
将园区建设成为一个开放的动态生态系统,以产生经济效益为主体,以经济效益、生态效益和社会效益协调发展的一个集有机生态农业生产、旅游观赏、生态休闲、园林景观、为一体的生态园。
利用农村自然、人文景观和农业工程,开发观光游览服务的综合养生疗养农业生态园。
园区以农味为本,贴近自然,讲究品味和信誉,成为都市人休闲度假、观光游览、养生疗养的理想场所。
1.4.2某某县旅游产业背景
由于县委、县政府高度重视,旅游工作上做出的决策合理,在旅游业的发展上大做文章,使旅游框架体系已初具雏形,在“大旅游”战略的浪潮中,某某县旅游事业呈现出强劲的发展态势,2011年,共接待国内外游客132.6万人次,实现旅游收入10.24亿元。
中原经济区建设的机遇2011年1月,中原经济区上升为国家战略,标志着“中国中原经济航母”正式从中部某某省起航。
某某省委、省政府已经把发展旅游作为全省经济发展的重要战略来对待,提出某某由旅游资源大省向旅游经济大省、强省的转变目标。
某某市自成功创建“中国优秀旅游城市”以来,明确提出了某某旅游业的发展以黄河和黄河文化为主线,大力推进全市旅游产业化进程,进一步加大对旅游业的投入,将虢国文化区、黄河游、温泉游、地坑院非物质文化旅游等培育成为精品旅游项目。
各级党委和政府提出的这些战略和政策无疑给某某县创造了开发旅游的良好环境。
“大黄河旅游”兴起的发展机遇2012年5月,由国家旅游局牵头,沿黄九省(区)旅游界代表相聚某某,召开中国大黄河旅游国际研讨发布会,共商“大黄河之旅”纵深发展思路,探索黄河流域旅游产业合作发展的新路子,目的是整合黄河旅游元素,推出“中国大黄河旅游十大精品线路”,深化沿黄九省(区)旅游合作,做到发展战略对接、市场开拓对接、业态布局对接、线路打造对接,实现信息共享和客源共享,全面促进黄河之旅旅游联盟的实质性合作和大黄河旅游的持续、健康发展。
1.4.3复合型度假旅游产业发展背景
旅游业的发展经历了资源导向型发展阶段、市场导向型发展阶段、形象竞争型发展阶段、度假体验型发展阶段,目前正在经历的就是度假体验阶段,所以要以区域性度假旅游中心城市建设为主题,按照“行游住食购娱”六要素功能配置需求,充分发挥某某县自然资源条件、历史文化古迹、生态山岳景观、生态旅游资源等优势,重点围绕生态休闲、休闲度假、文化娱乐、特色餐饮、旅游地产等项目,全面开展产业转型升级式的发展模式,借助外力进行结构调整,加快完善休闲度假旅游要素和旅游功能,逐步推进旅游产业由简单观光型向休闲度假与观光复合型转变,全力打造豫西农业生态休闲度假旅游目的地、国家级旅游度假胜地。
1.4.4某某省养老产业指导意见开启养老产业的发展背景
全国人口老龄化趋势明显,60岁以上老龄人口比例达到13%,已跨过10%这一老龄社会门槛。
养生养老产业的发展,符合我国新时期“十二五”规划的要求。
带动健康、休闲娱乐、养老模式的发展。
养生养老产品顺应社会需求趋势,引领我国以养生养老为代表的健康产业的发展时代。
某某省养老产业发展规划中指出,我省养老机构床位持续增长,2012年新增两万多张,2013年新增3.8万张,2014年预计新增三万多张。
此外,某某省民政厅将出台加快养老服务业发展的实施意见,将养老及家庭服务业列为培育发展的战略性新兴服务业之一,要充分调动社会力量,加大政府支持力度,加强养老服务设施建设,加快构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,促进养老服务业发展。
1.5农业综合体项目发展背景
区域性农业综合体是农业社会化大生产的地域组织,属地域生产综合体的一种类型。
是农业生产社会劳动地域分工的一种表现形式,由代表地区农业生产特点的专业化生产部门、辅助性生产部门或自给性生产部门所组成的综合农业地域系统。
其形成和发展是农业生产劳动地域分工高度发达的结果。
每一个完整的农业区都是一个农业生产地域综合体。
其内容包括产前、产中和产后服务,形成产、供、销一条龙,多种设施和综合技术配套服务体系。
在组织形式上,由农户、专业户(组、村)、公司、服务社(队)等组织联合体。
按农业生产地域综合体来规划、组织农业生产,有利于充分合理利用自然资源、人力、物力和财力,促进地区农业生产专门化与协作的发展;有利于正确处理主导部门与辅助性生产部门的关系;有利于区域农业的综合技术配套与联合经营;有利于提高土地利用率、劳动生产率和农产品商品率,促进农村水利化、机械化、电气化和园田化;有利于组织居民的生产与生活,合理部署农业基础设施,建设乡村居民点和生产与经济中心。
农业生产地域综合体的层次分为初级、中级和高级三等。
一般粮食基地、经济作物集中产区,具备综合体的某些特点,可视为农业生产地域综合体的初级形式;随农村工业和乡镇企业的发展,农、工业间的联系日益密切,逐步向农一工业生产综合体转化,可视为中级形式;在此基础上,因第三产业在农村经济中的比重不断提高,形成农工商相结合的生产地域综合体,可视为高级形式。
农业综合体项目在我省
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