为官不为学习材料.ppt

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中共衡南县委党校计算机教研中心http:

/www.hengnan.tk严以律己，风清气正严以律己，风清气正深入开展“为官不为”专项行动学习课件丰宁满族自治县文化广播电影电视局2015年8月24日主讲人：

赵云飞一、党风，立党之基二、廉政，党风的要求三、依法规范，党风廉政的底线四、摆正关系，依法规范的保障党风，立党之基党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯态度和行为。

党风，立党之基“党风”这个概念的形成经历了一个发展过程。

最早在党的建设中使用“作风”一词的是恩格斯。

十月革命后，列宁也多次使用“作风”一词，批评严重脱离群众的官僚主义作风。

在中国共产党的历史上，最早提出“党风”科学概念的是毛泽东，并且形成了一套党风建设的理论。

党风，立党之基在整顿党的作风一文中，他把作风由党员个人的形象扩展为党组织的整体形象，把作风由一般的工作作风推及到政治、思想、组织、生活等各个方面。

党风，立党之基党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。

党风，立党之基在党的七大上，他对党风建设内容作了高度概括，这就是：

“以马克思列宁主义的思想理论武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密联系在一起的作风，以及自我批评的作风。

”党风的核心内容，集中表现在以下五个方面：

11、理论联系实际的作风。

、理论联系实际的作风。

强调理论联系实际是马克思主义的学风；马克思主义是一切教条主义的敌人；一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针；没有调查研究就没有发言权；具体情况具体分析，把握事物发展的主要环节，做老实人，说老实话，办老实事。

党风的核心内容，集中表现在以下五个方面：

22、密切联系群众的作风。

、密切联系群众的作风。

强调人民是创造历史的动力；共产党的力量在于保持同群众的密切联系；官僚主义容易使党脱离群众；坚持群众路线，正确处理人民内部矛盾；虚心向群众学习；一切为了群众，全心全意为人民服务。

党风的核心内容，集中表现在以下五个方面：

33、批评与自我批评的作风。

、批评与自我批评的作风。

强调批评与自我批评是共产党人坚强的标志；要善于从错误中学习；批评要光明正大和实事求是，防止主观武断和批评庸俗化；对犯错误的人要实行“惩前毖后，治病救人”、“团结批评团结”的方针；坚持真理，修正错误，同一切离开党的原则的错误倾向作坚决的斗争。

党风的核心内容，集中表现在以下五个方面：

44、谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。

、谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。

强调骄傲自大就会走向失败和灭亡；永远保持谦虚进取的精神；艰苦奋斗是共产党人的政治本色；坚持自力更生、勤俭建国的方针。

党风的核心内容，集中表现在以下五个方面：

55、民主集中制的作风。

、民主集中制的作风。

强调民主集中制是党内政治生活的基本准则；充分发扬民主，调动广大党员和群众的积极性；增强党的观念，提高组织性、纪律性；维护党的团结统一，反对一切派别组织和派别活动。

廉政，党风的要求“廉政”一词最早出现在晏子春秋问下四：

廉政而长久，其行何也？

党风是廉政的源头，也是其要求，党风更回答了“为什么要廉政”和“怎样廉政”的问题。

对我们政府机关而言，“廉政”主要指机关的领导干部和工作人员在履行职能时不以权谋私，办事公正廉洁。

廉政，党风的要求古人曾云：

“廉、仁、公、勤四者，乃为政之本领。

”廉洁是从政者所必须具备的道德，当然也是我们按企业领导干部、尤其是党员领导干部必须具备的基本道德素质。

历史上，有远见的政治家都十分重视官吏的廉洁问题，把廉洁问题看作是关系到政权巩固、国家兴衰的根本问题。

廉政，党风的要求管子牧民篇说：

“国有四维，一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。

”、“四维张则君令行”、“四维不张，国乃灭亡”。

管子把礼、义、廉、耻作为维系国家生存发展的根本道德。

而四德之中，“廉”实际上处在四维的核心地位。

廉政，党风的要求我党一贯坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，抓好党员领导干部的教育、监督和廉洁自律。

每个环节都很重要，我想，从预防为主，教育先行，从源头抓起，加强对党员的教育、培养和锻炼，把教育、培养和锻炼过程结合起来很重要，这点做好了，我们的党风廉政就有了“根本”。

廉政，党风的要求“党风”包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。

“廉政”就是廉洁的政治，即掌权者最小限度地向人民索取，却最大限度地为人民办实事、办好事，为人民多谋利益。

党风廉政，“党风”在前，“廉政”在后，党风是前提，党风好了，廉政就有保障基础。

廉政，党风的要求对人民群众有感情，牢记历史，这是党风廉政建设的思想根源，是根本。

没有了根本，党风廉政就成了无本之源、无米之炊。

有了这个“根本”，“党风”就有了基础，“廉政”就有了思想保障。

依法规范，党风廉政的底线依法、规范管理既是党风之于政府机关的基本要求，也是廉政之于政府机关的行为底线。

教育使人们的思想得到升华。

从“党风廉政”的思想道德教育入手是“德治”，起到自律作用，主要解决主观上不想腐的问题；从“依法、规范管理”的党纪国法教育入手是“法治”，起到他律的作用，主要解决主观上不敢腐，客观上也不准腐的问题。

依法规范，党风廉政的底线从党风廉政建设和反腐败斗争的现实说明，仅靠自律和“德治”或仅靠他律和“法治”，都不能够有效遏制腐败现象，必须将自律和他律结合起来，做到“德治”和“法治”双管齐下，真正筑牢思想道德和党纪国法两道防线，才能最大限度地提高广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

依法规范，党风廉政的底线加强党风廉政建设，必须建立健全抓落实的机制，在狠抓制度的落实上下工夫，确实提高制度的执行力。

廉洁从政的制度规范一旦落实，能使广大干部养成勤政、廉政、善政的行为操守，那么廉洁奉公的局面就真正行成了。

依法规范，党风廉政的底线要注重结合反腐败的新形势和要求，强化机关管理，不断健全监督制约机制，把党风廉政制度建设和监督制约机制渗透到日常工作的每一个细节中去。

全面打造阳光政务，强化行政监督，群众监督，保证行政权力的规范运行。

依法规范，党风廉政的底线11、个人利益与社会利益的关系。

、个人利益与社会利益的关系。

改革开放是一个扬弃的过程，在这个过程中，势必要涉及到各种利益调整、利益分化、利益分配等诸多利益矛盾，这些变革会影响到全社会的每一个成员的个人利益。

个人利益的实现固然与自己的努力奋斗有关，但更重要的是要靠社会的全面发展进步。

摆正关系，依法规范的保障因此，个人利益应当服从社会的整体利益，这一点对于党员干部来说尤为重要。

这是因为党员干部手中执掌着各种权力，在资源与利益分配中占据着有利地位，属于强势群体，如果能够正确处理个人利益与社会利益的关系，真正做到为人民谋利益，就能形成一种放大效果，影响和带动一片，产生良好的社会效益。

摆正关系，依法规范的保障在改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大进程中，党员领导干部，应该比其他社会成员和一般党员更自觉地顾全大局，做到一切以党和人民的利益为重。

摆正关系，依法规范的保障22、眼前利益与长远利益的关系。

、眼前利益与长远利益的关系。

当前，改革已经进入攻坚阶段，随着改革的深入，一些改革措施的出台会直接触及人们的切身利益。

摆正关系，依法规范的保障比如，与群众生活密切相关的住房问题，特别是危旧房改造、拆迁、安置暴露出来的矛盾与问题；城镇职工的医疗、养老保险、失业救助等社会保障问题；农村中的村级财务、农民负担、农村干部作风、宅基地、产业结构调整问题等等。

摆正关系，依法规范的保障这些问题如果不采取有效的措施加以解决，就会直接影响党和政府在人民群众心目中的形象与威信，阻碍改革的进程。

因此，党员领导干部，必须具有长远的眼光和战略家的胸怀，在维护人民群众长远的和根本利益的前提下，竭尽全力解决群众迫切需要解决的问题，一时解决不了的，要向群众讲清楚。

摆正关系，依法规范的保障作为一名党员干部，必须明白这样的道理，想群众之所想，急群众之所急，是我们义不容辞的责任。

当眼前利益与长远利益发生矛盾的时候，必须以长远利益为重。

摆正关系，依法规范的保障33、局部利益与全局利益的关系。

、局部利益与全局利益的关系。

党员干部必须具有全局观念，做到局部利益服从全局利益，这是树立正确利益观的必然要求。

作为党员干部，当然要考虑自己所管辖的地区、单位和部门的利益，关键是看你在局部利益同全局利益发生冲突的时候采取什么态度。

摆正关系，依法规范的保障如果能够顾全大局，哪怕牺牲局部利益也在所不惜，那就是正确的态度。

如果只从本地区、本单位、本部门那个局部考虑问题，对全局利益全然不顾，甚至损害全局利益，那就是狭隘的、自私的、错误的。

因此，每一个党员干部都应当站在大局的高度观察、思考和处理问题。

摆正关系，依法规范的保障44、奉献与索取的关系。

、奉献与索取的关系。

在改革开放过程中，人们的利益矛盾和思想上的观念冲突常常交织在一起，引起一些困惑，其中，一个十分突出的问题是奉献与索取的关系。

这个问题不解决，就很难树立正确的利益观，全心全意为人民服务就可能成为一句空话。

摆正关系，依法规范的保障在市场经济条件下，人们都要通过从事诚实劳动，获得满足自身生存与发展必需的物质文化利益，按劳分配、多劳多得的原则同样适用于党员干部。

但对于党员干部来说，还应当有更高的要求，那就是这种获得除了必须建立在遵纪守法的前提之下外，还应该建立在无私奉献的基础之上。

摆正关系，依法规范的保障这是因为我们是共产党员，是人民公仆，必须全心全意为人民谋利益。

决不能把商品交换的原则带入政治生活领域，更不能搞权钱交易、与民争利，不然的话，就失去了当党员干部的资格。

摆正关系，依法规范的保障55、纪律约束与严格自律的关系。

、纪律约束与严格自律的关系。

党纪国法对于规范党员干部的行为来说，具有重要的作用，但这种作用需要建立在自觉的基础上，正因为如此，我们才在反腐败斗争中提出建立党纪国法和思想道德两道防线。

对于党员干部来说，要使自己树立正确的利益观，沿着正确的方向走好自己的人生之路。

摆正关系，依法规范的保障各级党员干部特别是领导干部，都担负着党和人民的重托和期望，我们的一言一行都会给党的事业带来或积极或消极的影响。

对我们来说，生活无小事，人生无小事。

骄纵起于奢侈，危亡起于细微，古今中外，概莫能外。

事物总是从量变到质变的，即使是所谓的突变，也蕴涵着大量的数量的积累。

摆正关系，依法规范的保障所以，领导干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。

党员干部必须注意在缺少监督的情况下自觉地管住管好自己。

摆正关系，依法规范的保障66、遵纪守法与保持节操的关系。

、遵纪守法与保持节操的关系。

党员干部必须模范地遵纪守法，同时又要注重个人道德操守的修养。

一是一是“家庭圈家庭圈”问题。

问题。

在我国优秀的文化传统里，有这样一句话，“修身齐家治国平天下”，它表达了一种递进的关系。

摆正关系，依法规范的保障二是二是“工作圈工作圈”问题。

问题。

作为党员干部，要做好工作，离不开上级的指导、身边同志的帮助、下级的支持。

这样，就涉及到一个“工作圈”的问题。

我们的党员干部是为着一个共同的目标走到一起来的，这个目标就是为人民服务。

摆正关系，依法规范的保障因此，上下级之间、同志之间应该协调一致，建立起正常的工作关系，防止形成庸俗的市侩关系和违背党的纪律要求的其他关系。

摆正关系，依法规范的保障三是三是“社交圈社交圈”问题。

问题。

领导干部应当广交朋友，这是做好工作的必要条件。

同时又要慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。

摆正关系，依法规范的保障应当说，绝大多数党员干部能够按照上述要求，努力营造和谐正常的工作关系，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上