农村妇代会主任培训班妇女工作业务知识.docx

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农村妇代会主任培训班妇女工作业务知识

妇女工作业务知识

这期培训班是我区2012年新型农民学校安排的培训内容之一。

结合当前妇联工作实际，经与开发区新型农民学校办公室研究，确定让就近几个中心社区妇代会主任参加这起培训班。

借这个培训班，我们讲一些与妇女工作有关的知识，通过培训，使大家明确工作职责和任务，如何做好本职工作，以及掌握一些与本职工作相关的知识等，希望大家认真听、认真记，好好领会，最重要的是回去后以学到的知识指导工作，把你村的妇女工作做好。

总之，就是通过培训，提高大家的综合素质和带领妇女群众参与村级事务管理的水平和能力。

下面我从四个方面和大家一起学习和探讨:

一、村妇代会的基本职能和工作任务

农村妇代会是农村妇女代表会的简称，是妇联在农村的最基层的妇女组织。

这里我们重点来讲一下农村基层妇女组织工作条例中的相关内容

第一章总则

第二条农村的基层妇女组织包括乡镇妇女联合会和农村妇女代表会，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱。

（强调一下规范的称法………）

第三条农村妇代会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结动员广大农村妇女为全面建设小康社会贡献力量。

第四条农村妇代会接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。

第二章组织

第七条农村的行政村、乡镇企业、农林牧渔场、专业市场和其他经济组织设立妇女代表会。

根据工作需要，可建立村妇联或其他形式的妇女组织。

农村妇代会由本村年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据行政村的规模和各经济组织妇女人数而定。

代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。

也可召开由本村年满18周岁的妇女或妇女代表参加的妇女大会或妇女代表大会，选举产生主任一名、副主任若干名和代表若干名，组成本村妇代会。

农村妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行。

换届情况报乡镇妇联备案。

第八条成立或撤销农村妇代会组织，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会、妇女大会通过及同级管理部门审核，报上级妇女联合会备案。

第三章职责与任务

第十条农村妇代会的主要职责：

（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会或妇女大会决议；

（二）加强与驻村单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等基层群众组织，提高本村妇女组织化程度；

（三）加强农村妇代会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、检查考核、评比表彰等工作制度。

第十一条乡镇妇联、农村妇代会的主要任务：

（一）宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。

教育、引导农村妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。

（二）组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“巾帼科技致富工程”和拥军优属等活动。

提高农村妇女科技致富能力，帮助农村妇女增收致富，促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。

弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

（三）代表和维护农村妇女儿童合法权益，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进农村基层民主建设。

（四）宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，抵制封建迷信和陈规陋习。

配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定,推进依法治村。

（五）普及科技、环境保护、妇幼卫生保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。

（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部基地的作用。

（七）因地制宜建立妇女儿童活动阵地和科技示范基地，为妇女儿童提供有效服务。

第四章妇女工作者

第十三条农村妇代会主任的基本条件：

政治思想好，热心为妇女儿童服务，有文化，有本领，具有开拓精神，能够带领妇女增收致富。

第十四条开展政治理论和业务能力培训，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。

第十五条加强代表、执委队伍建设，发挥他们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的重要作用。

第十六条建设巾帼志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童服务。

二、农村妇代会在社会主义新农村建设中的重要性

从组织的角度看,农村妇代会是妇联最基层的妇女组织，是妇联全部工作和战斗力的基础，是为妇女群众服务的载体和基石，是推动妇女进步与发展的组织保证。

基层妇女组织的作用发挥直接关系到党领导下的妇女群众工作，关系到党联系妇女群众桥梁和纽带作用的发挥。

基础牢了，妇联的根基才会稳；基层强了，妇联才能充满生机和活力。

从农村工作角度来看，农业、农村、农民问题是关系着党和人民事业发展的全局性问题，我党历来高度重视“三农”工作，特别是近几年来，中央及各级党委、政府更是将“三农”问题作为重中之重，放在首要位置来抓。

就我县来讲，县委、县府成立了新农村建设领导小组，按照新农村建设的要求，细化了建设任务及目标，明确了责任单位，制定出台了一系列惠农利农政策，为全县农业发展、农村建设、广大农民群众增收致富创造了有利条件。

妇联组织作为党密切联系妇女群众的桥梁纽带，是落实政策、反映民生的重要渠道，也是组织带领广大群众积极响应党的号召，共同建设社会主义和谐社会的重要力量。

当前，由于我县工业经济发展水平较高，各类中小型企业相对较多，绝大部青壮年劳动力都进厂务工，这样一来，广大农村妇女成为了新农村建设的主力军，约占农业劳动力的70%，因此，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村离不开咱们妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。

这就需要我们各级妇女组织结合实际，求真务实，开拓创新，富有创造性地开展农村妇女工作，引领广大妇女积极投身于社会主义新农村建设，使农村妇女获得新的进步与发展。

而所有这些工作的开展，最终都要依托我们的村妇代会把工作落到实处，这正是上面千根线，下面一根针。

如果没有一个富有战斗力、凝聚力、影响力的村妇代会，那农村的所有妇女工作就都不能落到实处，就谈不上引领广大农村妇女投身社会主义新农村建设了。

所以，着力加强农村基层妇女组织建设是各级妇联的一项重要工作。

近年来，各级党委高度重视，妇联积极争取，推动将基层妇女组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，特别是利用村“两委”换届的时机，大力加强农村基层妇女组织建设，进一步建立健全广覆盖、强功能的农村基层妇女组织网络，有效促进了社会主义新农村民主政治建设的整体推进。

”

三、妇代会主任在社会主义新农村建设中如何发挥好作用（也就是在新农村建设中妇代会主任需要做好哪些方面的工作）

要履行好职责，发挥好作用，首先需要有一个好的妇代会班子，一个好的妇女带头人，一套好的工作制度。

前面我们讲了妇代会主任的基本条件：

政治思想好，热心为妇女儿童服务，有文化，有本领，具有开拓精神，能够带领妇女增收致富。

目前全区妇代会主任都是党支部或村委成员。

都是各村比较优秀的妇女。

你们都是本村妇女的好姐妹、贴心人、带头人。

以你们为中心，选一些热心妇女工作的、在发展经济、服务群众方面的女能人、女小组长等任妇代会成员，共同来为本村妇女服务，来落实上级的决策，起到将各级党委政府的决策、意图贯彻落实到妇女群众中去、把姐妹们的真正意愿、心声反映给组织的中介作用，这就是桥梁纽带作用。

工作要靠制度来规范，才会有延续性、连贯性，工作才能更出成效，因此一套好的制度至关重要。

一是工作会议、联系制度。

工作要靠人去做，所以每名妇代会主任都应清楚地知道我们随时要做什么，怎么做。

通过参加乡镇妇联召开的村妇代会主任例会，根据乡镇妇联的工作安排，结合本村党支部、村委会工作重点及本村妇女的实际，通过定期不定期的例会制度，与妇代会成员、妇女代表共同商讨，统一认识，这样工作起来才会有思路，有目标。

在召开会研究部署工作的同时，村妇代会主任还可以通过妇女代表对村里当前的有关妇女群众的事情进行了解，根据实际情况及时处理解决。

二是抓好基层妇代会的阵地建设和档案管理。

在档案管理方面，要求做到开会、开展活动有记录簿、代表有联系簿、调节纠风有登记簿、女党员和女后备干部有花名册等等，总之，要做到“事事有影”（“影”就是指文字、图片，通过这些反映我们开展的活动）。

在阵地建设上，要做到组织、制度、任务、目标“四上墙”，另外，像：

巾帼科技致富工程、文明和谐家庭创评、优秀家庭角色评选、家庭教育、平安家庭、“零家庭暴力村庄（社区）”创建等常规性开展的活动，其条件、标准、要求也要制作展板。

墙上的内容要随着工作形式、任务的需要，及时更新，并让妇女群众能及时了解。

三是检查考核、述职、评比表彰等制度。

每年年初妇代会要制定年度工作计划，工作中或一项工作完成后要进行检查、评比、总结表彰等，年底或下年初要对一年来的工作向村两委和妇女群众进行述职，让他们对妇代会进行评议，对你们工作的情况作出准确的评价。

其次是怎么去做，做哪些工作？

前面共同学习了村妇代会的主要任务和职责，村妇代会的制度建设，这只是一个大方向，一个框框，在实际工作中，具体要结合本村实际，突出本村特色，树立本村品牌，在各项活动中通过各种载体来推进本村妇女工作的有效开展。

主要围绕这么几个方面：

（一）组织妇女参与经济建设

一是要做好教育培训工作。

农村妇女要发展，首先要提高综合素质，增强增收致富本领，也就是要加强教育培训。

我们妇代会主任要从本村妇女的需求出发，结合新农村建设的目标要求，不断深化“双学双比”活动（学文化、学技术，比成绩、比贡献），努力培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型女农民。

要充分利用农村妇女学堂、妇女学校、小康书屋等阵地，面向广大女农民，组织举办实用技术培训班、科技文化知识提高班。

在培训形式上，一是组织本村妇女参加上级妇联办的各类培训班；二是请农业专家、农机人员到村办班，到田间地头办班等。

在培训内容上，要根据本村产业特色、妇女需求。

面向女能人、女经纪人、女致富带头人等妇女骨干，组织她们参加农业高新技术、市场经济、经营管理、法律政策等方面的培训，提高她们的发展能力。

面向农村妇女富余劳动力，大力开展技术技能、家政服务等培训，促进她们创业就业。

妇代会主任还要注重依托村里的妇女发展大户建立“三八”科技示范基地，依托基地和女能人搞好对本村妇女的培训和指导。

二是要带领村里的姐妹增收致富。

生产发展、生活宽裕是农村妇女实现全面发展的物质基础。

要引导和帮助农村妇女增强创业意识，改善生产条件，提高生活质量，推进妇女与农村经济社会的同步发展。

在引导帮助姐妹们增收致富方面可以通过以下几条途径：

（1）开展“双培养、双带动”活动，也就是要把女能手培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，带头致富，带领妇女群众致富。

（2）探索建立“妇代会+经济合作组织+妇女”模式，加强农村妇女合作经济组织建设，提高农村妇女组织化程度。

（3）要促进农村妇女富余劳动力的转移就业。

随着工业的发展和城镇规模的扩大，大量的耕地被征用，因此就有很多的农民失去土地。

帮助本村富余女劳力转移就业，也是我们村妇代会应做好的一件大事。

妇代会主任一方面要主动与有关部门协调、与附近企业建立用工需求关系，既解决企业用工问题，又帮助富余女劳力找到就业岗位。

特别是与加强与女企业家联系，同等条件下，优先招收本村妇女；另一方面就是寻找合适的项目，组织不能进厂务工的闲散妇女在家做，增加家庭收入。

（二）组织妇女参与精神文明建设。

一是开展好文明家庭创评活动。

家庭是社会的细胞，妇女是家庭的重要成员。

家庭及其成员的文明道德素质决定着一个村的文明程度。

家庭是各级妇女组织工作的重要领域，文明家庭创评活动也是我们妇女工作的传统内容，而且其活动内涵是随着妇女工作新形势、任务的需要在不断充实和完善。

当前，妇代会主任按照上级妇联要求，立足本村实际，组织妇女及家庭主要开展文明家庭和优秀家庭角色创评活动，主要包括：

五好文明家庭、十星级文明户、学习型家庭，好婆婆、好媳妇、婆媳好搭档等评选表彰活动。

在创评活动中，很重要的一点是我们一定注重这个创评过程，而不是上级妇联给你村几个名额，你自己认为哪个家庭或是谁好就报上去。

这样你的工作、你推荐的先进就可能缺乏公开透明度和公信力，导致群众不满意，典型树不住。

你要把这个评选活动当作一个倡扬文明新风、弘扬传统美德，以正面典型教育反面典型的过程，经过宣传发动、层层推荐、审核公示、投票选举、隆重表彰等一系列环节，把真正好的、群众公认的选出来，这样你的工作是到位的，选出的典型也是先进的和有说服力的。

二是搞好家庭环境治理工作。

随着经济生活水平的提高，人们越来越追求健康、科学、文明的生活方式，那么首先要有一个良好的家庭生活环境。

多年来，我们一直开展着“文明进农家”活动，重点改善农村及家庭环境脏、乱、差的现象，活动开展多年来，取得了良好的成效，得到了党委、政府和社会的充分肯定。

活动过程中我们不断深化，设计一些新的载体。

近年来，我们主要开展了“净化居室、美化庭院”活动、“治理环境、美化家园、巾帼先行”活动，组织妇女深入开展城乡环境综合整治，集中解决影响城乡环境的突出问题，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。

各村妇代会主任一定要按照“居室亮、厨房洁、庭院美、门前净、习惯好”十五字标准，组织发动广大妇女和家庭，积极参与活动，彻底清除居室、厨房、庭院、房前屋后的卫生死角，清理家庭及其周围的“三堆”，即草堆、粪堆、垃圾堆，丢弃传统的生活习惯，改善农村环境面貌，实现“四化”，即净化、绿化、美化、亮化。

树立科学、健康、文明的生活方式，用城市化的理念建设文明生态、整洁舒适的家庭环境。

同时，还要发动妇女积极参与“三网绿化”工程，建设巾帼示范林，植树护绿，共建美好家园。

三是开展好巾帼志愿服务活动。

这是新形势下，社会赋予妇女组织的一项新的工作任务，是妇联参与社会管理与创新的有效形式。

基层妇女干部、广大妇女和家庭成员是开展巾帼志愿服务的主体力量，把热心参与社会公益、具有一定专业技能的各级三八红旗手、行业标兵、五好文明家庭、专业服务团体作为巾帼志愿服务的骨干力量，形成类型多样、各具特色的巾帼志愿服务队伍，开展各种扎实有效的服务活动。

要以送温暖、献爱心为主题，开展各种便民利民的巾帼志愿服务活动。

要以扶贫济困为重点，为贫困妇女儿童、孤寡老人、单亲家庭、留守流动妇女儿童等困难群体提供帮扶服务；以维护妇女儿童权益为重点，开展普法宣传、法律咨询、反家暴等服务；以促进社会和谐稳定为重点，开展婚姻家庭关系调适、邻里冲突调解、心灵关怀、情感抚慰等服务；以倡扬文明风尚为重点，开展文化、体育、环保以及家庭教育等服务，使巾帼志愿服务真正贴近家庭、贴近生活、贴近群众。

（三）做好妇女维权工作

代表和维护妇女儿童的合法权益是我们各级妇女组织的基本职能，我们要引导妇女合理合法地表达利益诉求，维护好妇女儿童的合法权益。

  一要大力宣传男女平等基本国策。

1995年第四次世界妇女大会在北京召开，把男女平等作为了促进我国社会发展的一项基本国策”。

多年来，从全国妇联到村妇代会都在不断向社会宣传、向妇女宣传这项基本国策。

各位村妇代会主任，要充满自豪感地宣扬男女平等基本国策，因为我们不仅是女性群体的一员，也是女性群体的代言人。

二要做好法律宣传普及工作。

以《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》、《信访条例》等为主要内容，加强对农村妇女的法制宣传教育，引导广大妇女学法、懂法、用法,增强农村妇女依法维护自身合法权益的素质和能力,

三是做好矛盾纠纷调解、维护稳定工作。

首先农村妇代会主任要做好“四者”，即向妇女大力宣传党的路线、方针、政策，宣讲中央、省、市、县推动发展的各项措施，做好妇女群众的教育发动工作，做党的路线方针政策、法律法规的宣传者；深入到妇女群众中征求她们的意见，全面了解妇女群众的所思所想、所需所盼，做妇女群众的倾听者；及时反映妇女群众的呼声，做妇女群众的代言者；做好妇女群众的矛盾纠纷调解工作，教育引导广大妇女群众正确处理个人、家庭之间，个人与集体之间的关系，合理有序反映表达利益诉求，不能违法犯法，做矛盾纠纷的调解者。

四是开展“平安家庭”、“零家庭暴力村庄（社区）”“创建活动。

积极开展内容丰富、形式多样、各具特色的创建活动，预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，做好家庭防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪的“四防”、“四无”工作，以维权促维稳，使“平安家庭”创建成为妇代会带领农村妇女参与平安广饶建设、维护社会稳定的主体活动和品牌工作，为维护农村社会的平安稳定做出贡献。

（四）抓好家庭教育工作

家庭教育工作也是我们妇女工作的重要内容。

利用远程教育网络、空中课堂、父母课堂收听收看家庭教育讲座等多种形式向广大家长传播科学的教子理念，提高广大家长的家教水平，为未成年健康成长创造良好的家庭条件。

各村妇代会要按照上级妇联组织的要求，特别是利用好父母课堂、网上家长学校等，组织好本村广大家长收听收看家庭教育讲座，积极参加各项家庭教育讲座、报告会等活动，提高家长的教子水平。

四、提高自身素质，树立新时期女干部的良好形象

我们既是妇代会主任又是村两委成员，也就是说你们是女村官、全村妇女群众的领导者。

你们的素质、你们的工作水平大家都在关注着。

特别是我们刚做妇女工作的同志。

因此，为使大家做好工作，提高素质，展示我们女同志的独特魅力，我向大家提几点要求，与大家共勉。

一是加强学习，提高理论文化素养。

妇女干部要想争取真正意义上的政治地位平等，就必须先提高自己的理论文化素质和参政议政的实际能力，而不能一味靠“政治恩赐”和男性的同情来占有一席之地。

那么你就要努力学习，不仅要学习政治理论、业务知识，而且要学习经济、法律、市场、网络、管理等各方面的知识，用知识武装自己，随时保持与工作形势任务相适应，不落伍。

二是提高心理素质。

心理素质是参政素质的内核。

我国有两千多年的封建历史，封建残余思想如男尊女卑，男主外、女主内等还有相当大的影响，甚至可以说是根深蒂固。

社会上歧视妇女、虐待妇女的现象都时有发生。

另外，作为农村妇女自身来说，长期以来处于受压抑的地位，其自信、自强的意识薄弱，缺乏应有的自信心，认为女性就是不如男性，对成功的期望值较低。

但随着时代的发展进步，已经为全体社会人准备了平等的竞争发展环境，因此，农村女干部要敢于冲破这种世俗的心理障碍，牢固树立“自尊、自信、自立、自强”的精神，大胆工作，以自信心和坚强的毅力，高质量完成上级交给的任务，充分发挥女性的工作潜力，用出色的工作实绩去赢得应有的社会地位，在改革的实践中达到自我完善和自我发展，实现自身的价值。

三是要在经济领域建功立业，积极参与到经济发展的大潮中，展示自己的才华，丰富自己的阅历，增长自己的才干并作出突出成绩，表现出较强的工作能力，不辜负上级党委、村两委和全村群众的信任。

四是要具有开拓进取、勇于拼搏的精神。

现实要求女性要成为一个多面手，担当多重角色。

要扮演好每一个角色，女性的负荷是极为沉重的。

也就是说，女性在工作中每一次拼搏，每一点成功，都要比男子多付出“三分汗水，五分勇气，七分毅力，十二分的艰辛”。

如果被困难所困扰，怕这怕那，在工作上是很难有作为的。

一个人的名誉不能自发产生，要靠顽强的意志，开拓的精神，困难面前不气馁，在工作中做出成绩，才能得到大家的认可。

因此，我们女同志一定要发挥自身优势，解放思想，开拓进取，以较高的素质、出色的工作业绩、良好的形象展现我们农村女干部的新时代风采。