安全生产管理机构的设置.docx
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安全生产管理机构的设置.docx
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安全生产管理机构的设置
安全生产管理机构的设置
一、安全生产管理机构的设置
公司各级人员安全生产责任制度
一、公司法人代表(经理)职责
1、认真贯彻执行国家和市有关安全生产的方针和政策和法规、规范,掌握本公司安全生产动态,定期研究安全工作,本公司安全生产负全面领导责任。
2、领导编制和实施本企业中,长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。
督促有关部门建立健全和完善本公司的各项安全生产管理制度及奖惩办法;
3、建立健全安全生产的保证体系,保证安全技术措施经费的落实;
4、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作;
5、在事故调查组的指导下,领导组织本公司有关部门或人员做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作,监督防范措施的制定和落实,预防事故重复发生。
二、(总工程师)技术负责人岗位职责
一、负责领导施工技术工作,参与项目生产经营管理。
二、主持制订技术责任制,组织贯彻执行国家有关技术政策和上级颁发的技术标准、规范、规程、及各项技术管理制度等。
三、组织开展新结构、新材料、新技术、新工艺等的试制、试验、推广、使用和总结工作,发动职工搞好挖潜、革新、改造,促进技术进步。
四、主持编制工程的施工组织设计,审批一般单位工程的施工组织设计。
组织图纸学习,参与图纸会审,并督促施工组织设计的交底工作。
五、组织、领导主要和特殊工程项目的施工技术准备工作,负责协调解决总分包交叉施工项目配合协作中的技术问题。
六、参与全面质量管理、安全管理,负责处理一般质量安全和设备事故。
参与一般单位工程的交工验收工作。
七、主持和领导施工生产中的技术监督工作,督促工长、施工员遵守规范、规程和按图施工,及时发现、处理施工中的技术问题。
八、领导技术管理的基础工作,督促执行质量、安全、技术档案、机械、计量等各项制度。
九、主持技术考核工作,负责对施工技术人员进行技术业务培训,对施工技术人员的工作安排、晋升和奖惩等提出意见。
三、总会计师职责
1、组织落实本公司财务工作的安全生产责任制,认真执行安全
生产奖惩制定;
2、组织编制年度财务计划的同时,审批安全技术措施经费使用计划,保证所需经费到位;
3、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准,并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。
四、安全员科长岗位职责
一、学习、宣传安全生产法律法规、规章制度等,协助上级全面开展各项安全生产工作。
二、检查督促本项目认真贯彻执行各项施工安全标准、规范、规程及规章制度,并督促施工有关人员正确使用安全设施、安全防护用品。
三、协助项目经理、施工工长做好新工人入场安全“三级”教育,生产班组经常性教育及开展各项安全活动。
四、配合有关人员进行安全设施的设计审查和竣工验收以及现场机械设备安装、试车、安全检查验收工作。
五、调查研究施工中不安全因素,进行预测、预控,监控安全生产和施工安全动态管理,努力做到“三熟、三勤、一及时”。
六、定期检查工地安全状况,随时制止安全违章行为,及时发现隐患,并提出书面整改意见,责令有关人员落实整改。
七、对违章作业和不按规定使用安全用品,损坏安全防护设施、警示标牌的行为,隐患不整改或整改不彻底的人员,进行批评教育或建议上级处理。
八、对严重违章指挥、违章作业、忽视安全工作的行为有权越级反映或责令禁止。
九、参加伤亡事故调查分析工作,参与文明施工管理,收集整理安全资料,填写安全报表。
各职能部门安全生产责任制
一、安全部门安全生产责任制
1、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规,坚持“安全第一,预防为主”的方针,具体负责落实集团公司的各项安全生产规章制度。
2、参与安全施工组织设计,提供安全技术措施并负责检查落实。
3、参与制订项目工程的安全管理目标,认真进行日常安全管理,做好项目经理的助手。
4、具体负责项目工程的文明施工管理。
5、做好对施工人员的二级安全教育和特殊工种培训取证工作,健全安全管理台帐。
6、认真巡回检查施工现场各工种操作规程执行情况,及时向项目经理反馈信息。
7、参加每十天一期的定期安全检查,及时处理施工现场隐患,签发限时整改通知单。
8、做好分部分项、安全技术交底工作。
9、组织班组开展安全活动,提供安全技术咨询。
10、检查劳防用品和防护产品的质量,反馈使用信息。
11、有权制止违章作业,有权抵制和越级上报违章指挥行为。
12、做好节假日的安全教育和各工种换岗教育,并记录在案。
13、做好工程项目部安全生产保证体系要素的职能工作和内部安全审核工作。
14、参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训。
15、参加事故调查处理。
二、技术部门安全生产责任制
1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定,保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施;
2、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中,要在每个五一节中贯穿安全技术措施,对确定后的方案,若有变更,应及时组织修定;
3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况,对施工中涉及安全方面的技术性问题,提出解决办法;
4、对新技术、新材料、新工艺,必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程;
5、对改善劳动条件,减轻笨重体力劳动,消除噪声等方面的治理进行研究解决;
6、参加伤亡事故拭目以待重大已、未遂事故中技术性问题的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。
三、材料部门安全生产责任制
1、凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备,必须执行国家、市有关规定,必须有产品介绍或说明的材料,严格审查其产品合格证明材料,必要时做抽样试验,回收后必须检修;
2、采购的劳动保护用品,必须符合国家标准及市有关规定,并向主管部门提供情况,接受对劳动保护用品的质量监督检查;
3、认真执行国家、省、市文明施工管理的标准;规定及施工现场平面布置图要求;做好材料堆放和物品储存,对物品运输应加强管理,保证安全。
四、财务部门安全生产责任制
1、根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要,按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费,保证专款专用;
2、按照国家及省、市对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购置劳动保护用品的合法性,保证其符合标准;
3、协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。
五、劳动、劳务部门安全生产责任制
1、对职工(含外包工队)进行定期的教育考核,将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一,对招收新工人(含外包工队)要组织八厂教育和资格审查,保证提供的人员具有一定的安全生产素质;
2、严格执行国家、省、市特种作业人员上岗位作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管领导通报情况;
3、认真落实国家和市有关劳动保护的法规,严格执行有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况;
4、参加因工伤亡事故的调查,从用工方面分析事故原因,提出防范措施,并认真执行对事故责任者的处理意见。
六、人事部安全生产责任制
1、根据国家和市有关安全生产的方针,政策及企业实际配齐具有一定文化程度、技术和实践经验的安全干部,保证安全干部的素质;
2、组织对新调入、专业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作;
3、按照国家和市有关规定,负责审查安全管理人员资格,有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员;
4、参加因工伤亡事故的调查,认真执行对事故责任者的处理意见。
七、消防保卫部门安全生产责任制
1、贯彻执行国家级市有关消防保卫的法规、规定,协助领导做好消防保卫工作;
2、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度,并对执行情况进行监督检查,参加施工组织设计、方案的审批,提出具体建议并监督实施;
3、经常对职工进行消防安全教育,会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核;
4、组织消防安全检查,监督有关部门对火灾隐患进行解决;
5、负责调查火灾事故的原因,提出处理意见;
6、参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工;
7、负责施工现场的保卫、对新招人员需进行暂住证等资格审查,并将情况及时通知安全管理部门。
项目部各级人员安全生产责任制度
(一)、项目负责人(项目经理)职责
一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规,坚持“安全第一,预防为主”的方针,组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。
二、根据项目工程的实际,组织制订相应的施工组织设计和安全技术措施,并负责贯彻落实。
三、组织制订项目工程的安全管理目标,严格执行集团公司的安全生产奖惩条例。
四、负责项目工程的文明施工。
五、督促安全职能部门做好对施工人员的安全教育培训工作,提高作业人员的安全意识和自我保护能力,防止各类事故的发生。
六、督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行情况,严格执行JGJ59-99和JGJ46-2005规定要求。
七、监督材料部门采购劳防用品和防护物品的质量,防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。
八、组织有关人员进行每天一次的定期安全检查,以便及时发现施工现场存在的各类隐患,并督促限时整改,确保安全施工顺利进行。
九、正确对待生产和安全的关系,不违章指挥,督促各生产班组开展安全活动。
十、发生工伤事故,立即组织抢救,迅速上报,并保护好现场,参加事故调查处理。
(二)、项目技术负责人职责
一、编制施工组织设计,对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
检查施工组织设计的贯彻、落实、执行情况,确保安全生产。
二、组织编制相应的安全保证计划和内部评审,上级审核通过后督促实施。
三、确定危险部位和过程,对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证。
四、作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定;选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
五、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控,落实改进措施。
六、参加项目部重大安全生产检查,参与有关重大伤亡事故的调查分析,提出意见和改进措施。
(三)、安全员职责
一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规,坚持“安全第一,预防为主”的方针,具体负责落实集团公司的各项安全生产规章制度。
二、参与安全施工组织设计,提供安全技术措施并负责检查落实。
三、参与制订项目工程的安全管理目标,认真进行日常安全管理,做好项目经理的助手。
四、具体负责项目工程的文明施工管理。
五、做好对施工人员的二级安全教育和特殊工种培训取证工作,健全安全管理台帐。
六、认真巡回检查施工现场各工种操作规程执行情况,及时向项目经理反馈信息。
七、参加每十天一期的定期安全检查,及时处理施工现场隐患,签发限时整改通知单。
八、做好分部分项、安全技术交底工作。
九、组织班组开展安全活动,提供安全技术咨询。
十、检查劳防用品和防护产品的质量,反馈使用信息。
十一、有权制止违章作业,有权抵制和越级上报违章指挥行为。
十二、做好节假日的安全教育和各工种换岗教育,并记录在案。
十三、做好工程项目部安全生产保证体系要素的职能工作和内部安全审核工作。
十四、参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训。
十五、参加事故调查处理。
(四)、施工员职责
一、遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真执行集团公司的各项安全生产规定制度。
二、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施,严格做到按图施工。
三、参与制订项目工程的安全管理目标,配合安全员做好日常安全管理工作。
四、重视项目工程的文明施工。
五、合理安排施工计划,现场巡回检查安全操作规程执行情况对违章作业有权制止直至停工整改。
六、认真安排好安全防护设施的设道,确保机、电、架和洞口临边安全防护设施的完整。
七、做好分部分项各工种的安全技术交底工作。
八、有权拒绝不科学、不安全、不文明施工的生产指令。
九、参加各项安全生产检查。
(五)、质量员职责
一、遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真执行集团公司的各项安全生产规章制度。
二、认真执行项目施工组织设计,在检查工程质量的同时,严格要求安全技术措施到位。
三、参与制订项目工程的安全管理目标,配合安全员做好日常安全管理工作。
四、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施,在抓好质量的同时,关心安全工作。
五、严格按国家有关安全规程,规范要求把关,发现材料和施工工艺上的问题有权制止。
六、参加安全会议,积极提出安全合理化建议。
七、参加各项安全生产检查。
(六)、资料员职责
一、根据JGJ59—99建筑施工安全检查标准和上海市建设工种安全监督总站编制的《施工现场安全生产保证体系管理资料》做好工地安全管理台帐。
二、及时收集各类安全协议,合同、施工组织设计,安全技术措施、安全技术交底、安全教育、安全培训等资料归档。
三、及时收集采购的劳防用品和防护用品的合格证,准用证进沪许可证和质保书等资料归档。
四、经常深入施工现场,了解掌握工程的进度及安全设施的实际要求,全过程的记录,做到正确无误。
五、经常会同监理、设计、建设单位,并与项目工程部的安全员、施工员和采购员等联系,及时收集和处理有关资料文本。
六、技术资料、安全资料员工程结束,全部有系统地装订成册待竣工验收检查存档。
(七)、预算员职责
一、按照规定把劳动保护技术经费列人到预算费用中去。
二、对审定的劳动保护技术安全措施所需的经费,列入年度计划,按需要支付。
三、进行安全宣传教育所需费用,由管理费用开支。
四、合理控制和使用劳动保护技术经费。
五、努力做到按国家规定要求,从技改费中提取10%-20%作为安全技术措施费用。
六、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。
(八)、技术人员职责
一、对施工生产中有关技术问题负安全责任。
二、严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件,提出相应的技术措施,编制安全技术规程。
三、新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。
四、对公司基本建设和技术改造项目,落实劳动保护和安全设施措施,并做好三废治理工作。
五、对安全设施进行技术鉴定,负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。
六、参加安全检查。
对查出的隐患因素提出技术改进措施,并检查执行情况。
(九)、班组长职责
一、组织本班组职工学习安全规程和制度,检查执行情况,在任何情况下,均不得违章蛮干,不得擅自动用机械、电气、架子等设备。
二、有权拒绝违章指令。
三、听从专职安全员的指导,接受改进措施,教育全班同志坚守岗位,严格执行安全生产规程和制度,做好上、下班的交接工作和自检工作。
四、发动全组职工,为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议,并作好记录和汇报工作。
五、支持班组安全员工作,及时采纳安全员的正确意见,发动全组职工共同搞好安全生产。
六、组织班组安全活动,开好班前安全生产会,并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。
七、上工前对所用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取整改措施,及时消除隐患。
八、发生工伤事故,立即抢救,及时报告并保护好现场。
(十)、机管员职责
一、负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作;
二、负责施工现场的机械设备的监督、验收和日常保养维修的管理工作;
三、负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作;
四、负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作;
五、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作;
六、负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。
安全生产管理规章制度
1、安全生产考核责任制度
2、安全生产资金保障制度
3、安全技术交底制度
4、安全检查制度
5、安全教育培训制度
6、专项施工方案专家论证审查制度
7、施工组织设计(方案)编制审批制度
8、设备安全管理制度
9、生产安全事故报告处理制度
10、安全生产奖励制度
11、生产安全事故应急救援制度
12、消防安全责任制度
13、卫生防疫制度
14、安全生产评价制度
15、意外伤害保险制度
16、班组安全活动制度
17、文明施工管理制度
18、安全生产事故责任追究制度
19、施工现场安全生产管理制度
20、消防保卫管理制度
21、安全生产纪律
22、现场档案管理制度
23、现场考勤制度
24、安全生产目标管理制度
25、安全生产隐患排查制度
26、扬尘治理管理制度
安全生产责任考核制度
建立和健全以安全生产责任制为中心的安全管理制度,是保障安全生产的重要组织手段。
为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职责,进一步贯彻落实安全生产责任制,特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。
一、 考核对象:
项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。
二、 考核人:
1、 公司负责考核项目经理。
2、 项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。
三、 考核期:
1、 公司负责考核项目经理。
2、 项目经理对项目部管理人员每季度考核一次。
四、 考核形式:
采用考核表评分形式。
五、 考核评价:
考核分值满分为100分,考核得分在85分及其以上为优良,考核得分在70分及其以上为合格。
考核得分在70分以下为不合格。
六、 考核奖罚:
根据项目部制定的制度在工程项目结束或年度经济分配中进行奖罚兑现。
安全生产资金保障制度
为了促进安全生产工作,保障安全生产资金的供给,本公司根据国家安全生产法结合公司实际,特制订安全生产资金保障制度如下:
一、 公司设立安全生产专项资金专户,公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。
二、 每项新开工工程,在项目承包合同中依据国家有关规定和工程特点约定安全生产资金占总造价的百分比。
三、 每次甲方转款后一周内,财务部按合同约定之比例将安全生产资金划入安全生产专项资金帐户。
四、 项目部对安全生产专项资金的使用必须专款专用,不得挪用。
五、 公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准,项目安全生产专项资金的支出由该项目项目经理和安全员批准。
六、 对安全生产违章者给予经济处罚,罚款数额由公司安全总监核定,罚款的收入,应如数上缴公司安全生产专项资金专户,统一调配使用。
七、 项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余,因全额上缴公司安全生产专项资金专户,不得挪用。
八、 公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励,奖励资金不使用公司安全生产专项资金
三、安全技术交底制度
一、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行,各工种各分部(分项)工程的安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种对不同作业部位,不同作业内容,进行分单位、分部、分项工程定期交底,并要有交底人签字。
二、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施,安全操作规程,安全注意事项等,既要针对性,又要简单明了。
三、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点,做好针对性的书面安全交底,并要有书面记录。
四、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
安全检查制度
1、公司按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)组织定期和不定期的安全,文明施工大检查,每月至少一次,施工项目部半日至少一次,班组一周不少于一次。
对特殊施工项目,烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况,安全部门要经常深入现场巡回检查。
2、各种安全检查做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施,落实资金全面整改。
3、施工员和安全员应对整改结果进行复查,合格后才可继续施工。
一时难以整改的,签发整改通知单,限期整改并进行复查。
4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。
安全教育培训制度
为了进一步提项目工人的安全意识,提高安全技能,掌握安全操作技术规范,提高工人的自我保护意识,杜绝各类伤亡事故的发生,各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度:
1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管部门通报情况;认真落实国家和市有关劳动保护的法规,及有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况;
2、项目部建立三级安全教育档案:
规定新入公司工人的教育,调换新工种,采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。
建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。
一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护,安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育,时间累计为15学时。
二级安全教育由项目部负责,对经过教育的人员进行现场安全知识,结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育,时间累计为15学时。
三级安全教育由班组负责,教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。
职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位;并将考核内容列为工人考工、评级内容之一,并附考试卷;
3、特殊工种培训:
电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心(或培训班)进行专业安全教育和操作技能培训,上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证,持证上岗。
无证上岗者,按安全生产奖惩条例罚款;
4、采用新的施工(生产)方法、新设备、新材料时,各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。
5、调换新工种必须进行现场安全注意事项,安全技术操作规程,本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。
6、本制度由项目部实施,公司质安部负责解释。
专项施工方案专家论证审查制度
一、施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负责人等有关人员进行。
二、施工组织设计的审核、审批工作,由工程技术人员负责人审批。
三、管理内容与要求
1、编制施工组织设计的意义和原则
施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。
编制施工组织设计必须贯彻的原则是:
统筹规划,科学地组织施工,建立正常的生产秩序,充分利用空间,争取缩短时间,推广采用先进施工技术,制定确保工程质量和安全施工的技术措施,用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。
2、施工组织设计编制的深度和要求
施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件,编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计(或施工方案)。
(1)中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计:
小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。
(2)大面积加固工程、重要的扩建、改建工程,应视工程繁简编制相应的施工组织设计。
(3)工业设备安装和机械化施工,应单独编制专业施工组织设计。
(4)较大规模的拆除工程,疑难结构的拆除分项工程,必须编制施工方案。
3、编制施工组织设计的基本要求
(1)贯彻执行基本建
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