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公路建设与环境保护.docx
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公路建设与环境保护
公路建设与环境保护
2010-10-06
公路建设与环境保护1
保护环境是我们必须长期坚持的一项基本国策,随着我国国民经济的飞速发展,公路建设步伐越来越大.近年来,我国公路总里程不断增长,汽车持有量持续增加,公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要.
作者:
詹菲菲作者单位:
河南省三门峡市公路局刊名:
决策探索英文刊名:
POLICYRESEARCH&EXPLORATION年,卷(期):
20xx""(12)分类号:
X3关键词:
公路建设与环境保护2
摘要:
如何协调好道路发展与环境保护的关系,实现社会的可持续发展,是保护自然环境、协调公路建设与社会经济发展的一个重要任务。
本文结合公路行业中普遍存在的环保现状,就公路设计、施工和环境保护对公路建设的要求等进行分析与探讨。
关键词:
公路建设环保技术
0引言
随着人们环境意识的增强,高等级公路不断增加,公路不仅要绿化美化,还要承担防止水土流失,满足视线引导、缓冲、强调目标、标志等作用,它需要一整套技术,这是一种以植被恢复为代表的生态工程技术。
公路建设工程对于自然环境的影响,突出表现在生态破坏、水土流失等方面。
公路工程的路堤、路堑边坡及其它开挖面等,将受到水土流失的威胁。
人类要设法走出目前所面临的严重生态危机,就必须重建地球上已被破坏的生态环境,由征服、掠夺自然转为保护、建设自然,谋求人与自然和谐统一的共生关系。
1生态公路的主要意义
生态公路是在公路的设计、建设中与自然环境相融合,在公路建设项目整个生命周期里综合运用各种工程措施,尽量减少对环境的破坏与污染,形成行车安全舒适、运输高效便利、景观完整和谐的带状公路交通生态系统和区域交通生态系统,实现在现有条件下的最大生态化。
近年来,公路大规模发展导致生态负效应,如气候热岛、环境污染、能量耗散、景观割裂、生物多样性减少、廊道效应等,对生态环境产生了巨大的破坏作用。
主要因为公路建设中,大量的挖填,破坏了原有的地质环境;施工的影响导致了环境污染;失控的取弃土,造成了人为的地质病害;对地形的过多切割和阻碍,改变了水文的平衡状态;最严重的是,由于植被和地表土的损失,自然植被的恢复十分困难。
公路环境问题的根源是单纯追求经济效益,对环境的重视不够,对公路所产生的环境问题估计不足。
因此,公路建设在一定程度上加剧了资源、环境和人口之间的矛盾,使生态环境问题突出。
人类与自然环境之间应该协调发展,而不是一味索取与征服。
在公路建设中坚持走可持续发展的道路,不仅是向社会作出承诺,更重要的是对后代子孙的高度负责。
如何协调好交通发展与环境保护的关系,实现社会的可持续发展,既是保护自然环境、协调公路建设与社会经济发展的一个重要任务。
2环境保护对公路建设的要求
公路的外在形式是公路的网络结构、线形等技术指标,而其内涵是公路环境总体对人类运输活动的服务和支持,把环境与公路割裂开来考虑是不全面的。
尽量减少土地占用和拆迁道路在规划和确定过程中,应注意环境保护,尽量减少耕地占用和电力电讯、村镇居民点、厂矿企业等设施的拆迁,从而减少对现有社会环境的影响。
防止水土流失和植被破坏工程应根据有关规范要求,并针对建设项目所在地区气候、地形、地质情况,采用合理的排水与防护方式,可以有效地防止道路在施工期和运营期的水土流失,保护植被。
注重道路美化、绿化在道路两侧种植花草树木,营造防噪性卫生防护林,搞绿化美化工程,既能美化路容、防止水土流失,又可减噪、吸收汽车尾气及粉尘,净化空气,减轻汽车尾气和噪声对沿线环境的污染,特别是营造乔、灌、草多层次复合结构林带,防噪减污效果更佳。
科学设计,精心施工公路规划中环境保护措施的制定应以费用最小、社会代价最小为目的,采取“最佳可能性方案、中级可能性方案,初级可能性方案”多层次的设计,力求在宏观目标上与经济总体发展趋势相符合,在环境标准上与居民生活要求相一致,在财政的保证上与国民经济的发展水平相适应,在实施的序列上与公路建设所取得的成果相联系。
科学的路、桥设计,精良的施工,快捷、通畅的路网,可以缓解交通压力,降低污染程度。
3公路生态工程技术
在工程可行性研究阶段,结合主体工程,综合考虑生态工程的交通安全、工程防护、景观、视线诱导、线性预告、防眩、缓冲、遮蔽和标志等目的,使主体工程与绿化美化恢复生态环境有机地结合起来。
由于受景观、生态、交通安全及施工管理等因素限制,公路生态工程设计既不同于传统园林的景观设计又不同于都市中互通立交桥的景观设计,它首先应将防止水土流失,确保交通安全等放在首位,在植被恢复的设计方面应以景观优美、生态系统长期稳定和养护管理粗放为宗旨,这是一种取代传统设计的新途径,其目的就是要创造更自然的景观,提倡用种群多样、结构复杂和竞争自由的植被类型,发挥其交通安全和环境保护的双重功能。
生态工程设计应因地制宜。
一般公路路线较长,地形、地貌等环境条件变化较大,设计前应明确各环境单元的设计目的和要求,做到目的性、整体性、稳定性、艺术性兼顾,体现地方风格,创造公路景观个性。
公路生态工程技术是把公路征地范围的生物和非生物看作一个整体,是整个公路工程的一个有机组成部分,以提高安全和舒适性以及美化、减噪、净化空气、生态恢复和优化等为目的,最大范围地采用生物材料,减少公路对周围环境的影响所实施的植被恢复工程技术。
它与以往的单纯绿化不同,作为公路的一个组成部分与主体工程同时设计,同时施工,同时交工验收,并针对修筑的公路特点,因地制宜,采用多种材料,实施植被恢复计划。
公路生态工程的范围,包括公路征地范围内的用地,有中央分隔带、土路肩、上下边坡、排水沟、隔离栅、桥梁等构造物,以及立交区、服务区、管理所等,还有取、弃土场地等需要恢复植被的土地。
4道路的生态建设
道路建设与运输会给周围地区造成多方面的生态学影响和生态环境问题,因此,在道路规划、建设和管理过程中,要尊重生态学原理,建设“生态道路”,做到经济效益、生态效益和社会效益的统在道路规划过程中,要充分考虑地质地貌条件、水文条件、气候以及社会经济条件的要求。
道路选址时要尽量避开滑坡、泥石流、悬崖、多年冻土、岩溶等不利的地质地段,必要时应采取相应的工程措施。
道路宽度、曲度、密度及空间结构要根据实际需要进行合理规划,要因地制宜,不应造成大的生态破坏。
道路干线应避免直接穿过城市,应规划建设外环公路或近郊公路。
并应与医院、学校、风景旅游地等保持一定距离,以减少干扰。
道路建设要与周围环境相和谐,要进行山、水、田、林、路综合治理。
加强道路两旁的行道树、防护林、绿地建设,使道路成为“绿色走廊”。
道路行道树、防护林宜选择一些抗性强和吸收净化能力强的常绿树种,以便终年发挥作用。
适当配置一些敏感指示植物,还可为环境监测服务。
树木的高度和密度要根据实际情况而定,过高和过密也会造成不良影响。
路旁沟渠建设也十分重要,以保持必要的水流畅通。
另外,加强道路的配套设施建设,如交通标志、通讯线路、垃圾桶等的建设,完善道路功能。
加强道路的生态管理和环境保护,要使修路、用路、养路相结合。
改善道路条件,健全交通法规,加强环境保护,建设“货畅其流”,“人便于行”,环境优美的“生态道路”。
生态公路的提出唤起了公路建设中新的生态意识,即把维护生态平衡、保护人类生存环境视为同发展经济、增加财富同等重要。
将生态环境保护工作纳入到公路工程项目中来,将公路建设与环境保护融为一体,合理的生态公路工程建设将使人类赖以生存和发展的自然环境变得更加美好。
公路建设与环境保护3
摘要:
环境监理是公路建设环境保护工作的一种有效机制,但在实施的过程中出现了一些理论和实际难以统一的问题,使得公路环境保护难以达到理想效果。
为此,通过对湖南常吉高速公路建设环境保护情况进行调查研究,总结了西部地区公路环境保护的成效,分析环境保护过程中遇到的主观和客观问题,提出公路环境保护的关键应该转变为如何将环境影响评价中的环保措施落实到工程建设中,并针对环境保护中存在的问题提出可行的建议。
关键词:
公路;环境监理;环境保护措施
伴随着西部大开发的脚步,西部建设事业蓬勃发展,同时人们对环境保护意识的日益提高,我国相继制订了各项环境保护法律、法规,并启动了退耕还林、封山育林、湿地保护、三北防护林、长江中下游防护林等工程都是花钱买生态的具体表现[1]。
目前中共十六届六中全会,审议发布了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出了到20xx年构建社会主义和谐社会九大目标和任务。
其中提到资源利用效率显著提高,生态环境明显好转。
可见环境保护理念已经成为构建和谐社会的一部分。
公路建设项目的施工期是对生态环境影响最大的时期,如不采取及时有效的预防措施,将会对沿线的生态环境造成不小的劫难[2]。
特别是西部山区,生态环境属于脆弱型和极脆弱型,是我国生态环境最脆弱地区,山高谷深,沟谷纵横,地理地质条件极为复杂恶劣,危害较大的崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷等地质灾害频频发生。
目前西部公路建设中都相应地采取了环保措施,如在生态环境十分脆弱的青海省,为尽量减少公路建设对环境的影响和破坏,首次引进了环境监理机制,对西部大通道大通至西宁高速公路建设项目实行全过程的环境监理[3]。
但是,西部公路建设环境保护的过程中也出现了一些理论和实际难以统一的问题,使得公路环境保护难以达到理想的效果。
1常吉高速公路建设环境保护调查
1.1常吉高速公路环境保护概况湖南省常德至吉首高速公路是国家实施西部开发战略重点规划建设8条公路通道中的一段,即:
长沙至重庆高速公路的一段,经过常德、怀化、湘西三市州,其沿线文化遗产丰富,自然环境优美,在西部地区非常典型,具有一定的代表性,近几年区域内的工程建设中经常有重大考古发现。
而且在勘察过程中,对选线、定线产生影响的还有桃花源风景区、辰龙关、黔中古郡、五强溪库区风光以及官庄、屯河山溪峡谷地貌景观等文化遗址和需妥善保护的自然环境。
湖南常吉高速公路建设的环境保护工作主要是通过实行工程环境监理制度来进行的。
根据常吉高速公路建设的实际情况,在常吉高速公路开发总公司下设环境保护办公室,下设4个工作组,8个监理处。
环境保护办公室具体负责常吉高速公路项目建设过程中的环境保护管理和环境保护工程方案的实施。
工作组由组长牵头负责本组范围内的环境保护管理。
监理处由处长牵头负责所监理范围内的环境保护工作。
各施工单位配备有环境保护工程师,负责所管辖标段的环境保护工作的执行。
1.2常吉高速公路环境保护的成效
笔者对常吉高速公路建设的环境保护情况进行了调查,环境保护工作取得了如下成效:
(1)水环境。
在对水环境保护的过程中,要求施工单位对沿河施工便道采用人性化的方式进行保护河流(图1),及时清理跨河桥梁在施工中产生的废渣,避免淤积河道,确保河流畅通,保障行洪安全。
(2)声环境。
在施工噪声保护过程中,委托交通部环境保护中心以及湖南交通科学研究院定期对声环境敏感点进行现场监测,施工噪声应符合环境噪声标准:
住宅、学校、医院、旅馆等建筑白天不大于70dB(A),夜晚不大于55dB(A)。
对于施工噪声超标、严重影响周围环境的点位,采取降噪措施或避开夜间22:
00至凌晨6:
00这一时段施工,以减小噪声对周围环境的影响。
(3)大气环境。
在施工场地敏感点、国道改线及施工便道要求施工单位在晴天采取洒水降尘措施;料场作业时必须加水混合石料,控制加工粉尘对料场周边环境的'影响。
实施工程环境监理工作以来,各合同段在施工现场整洁及施工营地清洁方面的工作做得较好,重视环保知识宣传、提高施工人员的环保意识,施工驻地整洁,全线基本上做到了文明施工(图2)。
(4)水土保持。
常吉高速公路在工程实施过程中,十分重视水土保持及生态环境的保护,采用生物防护与工程防护相结合的办法(图3),降低地表径流,防止流失,如21标段利用弃土修筑河岸(图4),该工程的建设,有利于防汛,是一项造福当地的民心工程。
1.3环境保护存在的问题
虽然常吉高速公路建设环境保护工作取得了一定的成效,但由于勘查设计、业主、施工单位、监理单位、当地群众等各方的原因,环境保护过程中出现了一些难以解决的问题。
2西部公路建设环境保护措施
研究常吉高速公路建设的环境保护工作情况反映我国当前西部公路建设环境保护过程中存在的客观问题,为做好环境保护工作就必须要正确处理好这些问题。
针对这些问题,公路建设环境保护一定要从理论和实际相统一角度出发,对环境保护工作进行详细规划。
针对公路建设的不同阶段,环境问题的产生与环保工作的重点不同,采取的措施必须具有针对性。
目前,我国公路建设环境保护技术发展较快[6-7],但实际工作中还是出现了一些难以解决问题,所以环境保护的关键应该转变为如何将环境影响评价中环境保护措施落实到工程建设中。
西部公路环境保护措施的落实可采取如下措施:
2.1加强公路勘察设计阶段对环境保护的研究
(1)选择路线时最大限度地减少征用土地及对居民区、古迹点的影响,保护水土资源。
注重平、纵、横技术指标与地形、地貌、地质等环境特征的协调统一。
目前我国公路设计中过分注重平纵技术指标,而忽视技术指标与地形、地貌、地质等环境特征的协调。
追求过高的平纵技术指标,会过多破坏沿线自然地形、地貌,造成对自然资源的过度开发和不合
(2)进行环境影响评价时,尽可能详细考虑环境工程和环保措施,充分考虑潜在环境影响,否则将可能导致工程项目延期或成本增加,致使公路建设部门对环境问题采取的解决办法难以令人满意。
(3)对施工废料的合理利用给予充分关注,充分考虑废弃材料的合理利用,如砂石等可填筑路基、作基础垫层,废混凝土可回收再生利用。
确实无法利用的废料,应在确认其对环境不造成危害的前提下集中深埋或销毁。
废旧材料再生利用在发达国家是一个热点问题,我国应在汲取国外先进经验的基础上加快科研和相关立法,使这一工作有法可依。
(4)对饮用水资源应给予充分保护,淡水资源保护是人类的重要任务。
公路路线无可避免地穿越饮用水源地或其附近时,既要严格保护自然水流形态,又要有完善的“封闭式”路基排水,使公路运营期间可能对水源造成污染的路基路面排水,通过该系统排向饮用水源地以外的水域或水处理场所,保护饮用水源地不受污染和破坏。
(5)维护野生动物生存环境,在草原、山区,尤其是野生动物保护区应为野生动物设置足够的横向通道,方便其觅食、繁殖和迁徙,并设置保护设施避免动物进入公路遭到伤害。
在水源地受到限制的路段,增设人工蓄水设施为其创造饮水条件。
2.2加强环境保护管理工作
(1)为公路建设创造良好的施工环境,应加大宣传力度,做好深入细致的群众工作,广泛宣传修路架桥,加强交通基础设施建设,是国家为推动国民经济发展,拉动经济持续稳定增长而做出的重大决策,教育广大人民群众一定要识大体,顾大局,个人利益服从集体利益和国家利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益,必要时也要做出奉献、做出牺牲,使人民群众自觉地从认识到理解、支持公路建设。
(2)规范公路建设施工期环境保护资料的管理,统一环境监理资料体系以及环境监理表格体系,使之正规化程序化,确保需执行的环境保护
资料及时发放到每一施工单位及监理单位。
(3)赋予环境监理独立开展公路施工环保工作的权力,尽可能及时地将环境监测的数据应反馈给各监理单位,在经费允许的情况下,提供必要的环境监测工具给监理单位,并在重大环境污染问题中成立相应的应急环境保护小组,制定防治方案。
(4)依法控制、监督施工单位,实施例会制度与报告制度,对工程环保没有达到标准或要求的,不能验收通过或不能评为优质工程,限期施工单位处理或进行经济制裁。
设立专项环境保护资金,鼓励施工单位进行环境保护工程建设。
2.3加强环境保护质量监督
明确环境监理在公路项目监理体系中的地位,严格按照监理规范开展环境监理工作,促使项目施工期环境保护工作和监理进入一个更加规范的发展阶段,同时聘请专业环境保护方面的年富力强的工程师担当环境监理工程师,加强对现有环境监理人员的业务培训,提高环境监理人员的业务素质,加强环境监理队伍建设,为搞好环境监理工作提供人才保障。
加强硬件设施建设,配备必要的车辆及环境监测设备,为环境监理工作的开展提供可靠的物质保障,重视环境监理资料的整理。
听取受施工影响的附近居民及有关人员的反映,及时了解公众对环境问题的意见,向有关方面提出解决问题的建议。
2.4严格执行环境保护措施
施工单位的环保意识如何,是公路施工期环境保护的关键。
每项工程的质量是承包商创造出来,不是监督检查出来的,施工期环保如何,也是如此。
做到文明施工,避免与当地居民发生纠纷,同时尽可能采取有效环境保护措施,确保各项措施得到落实和执行,防止和减轻施工过程中产生的粉尘、噪声、振动、废水、废料等对施工现场周围环境造成的污染和危害。
要加强对施工人员的环境保护教育,宣传环境保护。
2.5公众参与机制
公路建设是一项功在当今、利在千秋的公益性事业。
正确处理当前利益与长远利益、国家利益与个人利益的关系,积极支持国家公路的建设。
对公路建设的环境保护工作,公众应充分发挥自己的监督议论作用,努力为建设环境保护生态路做出应有的贡献。
3结语
通过对常吉高速公路环境保护工作的调查,针对调查中发现的问题,常吉高速公路开发总公司环境保护办公室加强了对施工单位环境保护意识的教育,完善了相应的惩罚制度,同时整改了环境监理机制,增加了年富有力的环境监理工程师,相应制定了《常吉高速公路施工阶段工程环境监理执行规范》,统一了环境监理表格体系。
同时在资金允许的情况下,将环境监测的数据反馈给各监理单位,并在重大环境纠纷中提供帮助。
西部要发展,环境保护问题同样也不能放松,西部公路建设对其两侧扰动产生的影响很多是长期存在的,对环境的破坏很难恢复到建设前的水平。
常吉高速公路建设的环境保护情况,反映了当前我国西部公路建设中环境保护工作中面临的主要实际问题,处理好这些问题,必须加强设计阶段对公路建设环境问题的深人研究,加强公路环境保护工作的管理,加强环境宣传教育工作,切实提高公路从业者的环保意识,只有这样才能真正解决环境保护中客观存在的问题,使公路环境保护工作能确实落到公路建设当中,实现公路交通的可持续发展以及和谐社会的构建。
参考文献:
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[6]戴明新.公路环境保护手册[M].北京:
人民交通出版社,20xx.
[7]交通部第一公路勘察设计院.公路环境保护设计规范[Z].(编号JTJ/T006-98).
公路建设与环境保护4
摘要:
环境保护是我国的一项基本国策。
而公路是发展国民经济的基础,国民经济的蓬勃发展又带动了公路建设的步伐。
本文针对公路环保问题从景观、生态环境和生活环境三方面进行了阐述,并且论述了解决公路环保问题的对策和政策,强调达到基础设施建设和生态环境保护的双赢才是最终目标。
关键词:
公路建设;环境保护;污染
环境问题一直困扰着我国,而环境保护也已经成为了我国的一项基本国策,伴随着我国社会主义经济体系的不断发展与完善,对于公路的建设也越来越上心,随着近年来我国公路建设里程的不断增长,我国的汽车拥有量也呈持续增加的趋势在不断的增长着,公路建设在国民经济体系综合运输中所占据的位置也是越来越重要,但是由于公路建设的高速发展,一些公路污染问题也逐渐凸显出来,这些污染问题对周边环境的影响也非常大。
1公路对环境的影响
公路对环境的影响主要表现为公路对社会经济生态环境、大气环境、声音环境及自然景观等的影响。
公路对生态环境的影响。
主要包括:
新建公路对动、植物生活环境的影响、对占用土地造成的土壤流失的影响、对农作物环境的影响以及公路对水环境的影响,尤其是对饮用水源的影响。
公路对大气环境的影响。
主要是指公路在建设当中产生的扬尘和在道路通车以后车辆排放的污染。
在施工期间,公路施工的特点之一是大量开挖土基,少则几十万立方米,多则上百万立方米,造成的粉尘污染是相当严重的。
在公路运营期产生的污染主要来自汽车的尾气。
汽车尾气中含有
一氧化碳、氮氧化物、黑烟等对空气的污染十分严重。
公路对自然景观的影响。
主要表现在公路构造物与自然景观的不协调,尤其是公路穿越旅游区或旅游景点时,这种影响更大。
2公路设计与施工阶段的环境保护措施
在可行性研究阶段,就得对公路沿线环境影响进行评价。
在初步设计阶段,应按环境保护的评价意见拟定环境总体设计方案,并进行论证。
设计人员从选线到设计的全过程,都要把环境保护设计和工程方案一齐抓,使线路尽可能避开环境敏感点(如水源头、野生动物生存区及文物古迹等),力求采用环保新技术和新材料,把公路工程与自然环境融为一体。
公路定线不能只单纯地视其为一个几何图形,而应视其为一个美学实体。
人们不能只单纯看它是一个静止的形状,而应将其看成一个活的形状。
一般来说,人们对周围环境的感受,在心理上会产生明显的反应,如桥梁的形状、水的流动、树林的分布,以及急弯陡坡、垃圾坟场等都会引起司乘人员心情的愉悦或烦躁。
在施工图纸设计阶段,须根据审定意见,做出环境工程设计。
在施工阶段,要严格按照设计图纸施工,随时研究如何减少对环境的不良影响,并加以纠正。
在运营阶段,应对未能完全避免的交通噪声、行车尾气、服务区的生活污水等进行适当的综合治理。
如荷兰的阿姆斯特丹环城高速路靠近城镇居民一侧全部采用隔音板防护,有效地减少了噪声污染。
参考文献
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[2]崔文良,刘俊香,史俊霞.公路建设与环境保护分析.科技信息20xx(22).
[3]王旭威,王旭葵,公路建设对环境的影响和一些环保措施.黑龙江交通科技20xx(07).
[4]鄢正和.公路建设对环境的影响和环保措施.公路运输文摘20xx(07).
公路建设与环境保护5
【摘要】针对公路建设项目管理问题,讨论公路建设项目管理中管径保护的要点,分析环境保护管理的基本措施,再结合实际工程案例,研究该案例中环境保护管理的基本方法,包括项目主体施工期的环境保护、项目施工期的环境保护等,得出重视公众参与、重视新技术方法应用等结论。
【关键词】公路建设项目;环境保护;管理要点
1公路建设项目环境保护管理概述
1.1公路建设项目环境保护管理中需要注意的问题
①需要重视对土地资源的保护。
在公路项目建设阶段,要尽可能的保护土地资源,并结合施工地区的发展情况,合理搭配资源采购与资源就地采集的关系,避免因为公路施工建设而过度破坏当地土地资源,影响当地经济的可持续发展。
②重视对水资源的保护。
在公路项目施工建设过程中,要注意保护水资源,所有工地废弃物要经处理后排放,并与水源之间保持一定的距离,避免因为工业废料而导致水资源污染。
1.2常见的公路建设项目环境保护措施
1.2.1积极推广公众参与对公路建设项目施工而言,公众参与是实现环境保护管理的主要措施。
在这个过程中,公众参与主要体现在
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