河北省电子信息产业发展“十二五”规划.doc
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河北省电子信息产业发展“十二五”规划
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序 言
21世纪电子信息技术是引领技术创新的生力军,是推动世界经济和社会发展的重要驱动力。
日新月异的电子信息技术不断催生新的经济增长点,并广泛渗透于经济社会各个领域,已经成为国民经济基础性、战略性和先导性产业,发挥着拉动经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业结构调整升级“助推器”的作用,加快发展电子信息产业,对促进我省转变经济发展方式,优化调整产业结构,构建现代产业体系具有重要的战略意义。
根据国家和省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的总体要求,结合我省实际,制定本规划。
一、现状、优势和问题
(一)现状
近年来全省电子信息产业保持快速发展,到2010年末基本完成“十一五”规划各项目标。
经济效益持续提高。
主要经济指标保持年均35%以上的增速,2010年,实现主营业务收入709.25亿元,居全国第13位,工业增加值231.60亿元,利税101.98亿元,出口创汇34.10亿美元,分别是2005年的4.23倍、4.04倍、4.50倍和10.03倍;工业增加值占全省GDP的比重达到1.14%。
全行业平均销售利润率12%,高出全国7.8个百分点。
产业规模不断扩大。
2010年,全省电子信息产业入统企业241家,从业人员约14万;固定资产投入39亿元;主营业务收入超百亿的企业2家,超亿元的企业76家,进入全国电子信息百强的企业3家,国内外上市公司7家。
华为、中兴、富士康、京东方、美的等一批世界500强和中国电子信息百强企业相继落户。
产业结构日益优化。
形成了通信设备(含传输设备、卫星通信设备和移动通信设备)、广播电视、计算机整机及其配套、元器件、仪器仪表、测量、医疗、电力传输保障设备等十大类产品,太阳能光伏、通信设备、平板显示器件、半导体照明、应用电子等产业链日趋完善。
产业聚集效应凸显。
保定、廊坊、石家庄、邢台四大基地产业规模位居全省前列,主营业务收入、工业增加值、利税和出口创汇分别占全省的82.89%、85.15%、84.42%和95.27%。
形成了玉田电子元器件、承德智能仪器仪表、怀来光电子、沧州线路板、邯郸计算机耗材等一批特色产业园。
(二)优势
区位资源优势显著。
我省地处环渤海中心,环绕京津,是环首都经济圈重要组成部分,可开发的土地存量、劳动力成本比较优势明显,已经成为继珠三角、长三角之后承接国内外产业转移的重要区域。
基础产品优势突出。
各类元器件及原辅材料等基础产品门类齐全,附加值高。
液晶材料、石英晶体谐振器、三氟化氮电子特种气体等产品位居全国前列。
太阳能光伏产业发展强劲。
产业规模居全国第二位,单、多晶硅产业链完整,非晶硅异军突起,拥有一批太阳能光伏重点企业:
晶龙集团单晶硅产量连续六年全球第一,电池及组件全球第六、国内第三;英利集团多晶硅电池及组件产量全球第五,国内第二;新奥集团、天威集团非晶硅电池转化效率国际领先。
邢台成为国家新型工业化(光伏)产业示范基地、国家光伏高新技术产业化基地。
保定是国内唯一国家新能源与能源设备产业基地、国家可再生能源产业化基地。
专业研发优势明显。
我省拥有中电科第54所、第13所、第45所、中船重工第718所等国家级和一批省级科研院所,技术力量雄厚,科技成果众多,是卫星导航、移动通信、半导体照明、电子专用装备等领域的重要支撑。
英利集团建有太阳能光伏发电技术国家重点实验室和太阳能电池研发中心,新奥集团建有绿色煤汽化国家重点实验室和新能源研究中心。
(三)问题
产业规模小,结构不合理。
2010年,全部电子信息产业企业仅占我省规模以上工业企业的2%,工业增加值仅占全省GDP的1.14%。
拉动作用明显的龙头企业少,进入全国电子信息百强的企业只有3家。
投资类、消费类龙头整机产品匮乏,基础类产品约占全行业的60%。
投入不足,创新能力弱。
“十一五”期间,固定资产年均投入不足40亿元,仅占全省工业固定资产投资的0.08%。
研发资金累计投入40.36亿元,仅占全省电子信息产业主营业务收入的1.67%。
2010年,全省电子信息新产品产值137亿元,仅占全国的0.96%。
申报信息技术专利9669件,与广东年14万件、北京年8万件和上海年6万件无法相比。
人才匮乏,流失严重。
缺乏既懂技术又擅长管理的复合型人才,急需行业领军人物。
高技能人才普遍短缺。
人才流失现象严重。
二、发展机遇和挑战
(一)机遇
新兴市场空间广阔。
工业转型调整,城镇化加速推进,城乡居民消费升级,社会信息化快速发展,为电子信息产业拓展了新市场。
我省改造提升传统产业,大力发展战略性新兴产业,构建现代产业体系,为电子信息技术和产品广泛应用提供了新途径。
新一代移动通信、物联网、云计算、数字家庭、智能电网、两化融合、三网融合及现代信息服务业稳步推进,为电子信息产业快速发展奠定了基础。
政策引导力度空前。
国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》,“十二五”期间我省构筑环首都绿色经济圈、打造沿海经济隆起带、发展冀中南经济区、培育千亿元级重点园区和大型企业集团战略、《关于加快工业聚集区发展的若干意见》、《关于加快推进我省工业技术改造的实施意见》、《关于加快开发区(园区)发展的若干意见》、《关于进一步加快我省民营经济的指导意见》等一系列政策,为推动电子信息产业快速发展提供了难得的政策机遇。
产业转移机遇难得。
迫于人口、资源、环境压力,全球经济结构进入深化调整期,产业围绕资源配置,在世界和全国范围内加速转移。
发达国家和国内沿海地区结构优化升级,“南资北移”加速。
京津冀一体化步伐加快,优势互补、错位发展格局正在形成,为我省利用要素成本优势承接产业转移带来机遇。
(二)挑战
国际竞争加剧。
全球已进入“后金融危机”时代,发达国家经济缓慢复苏,更加注重工业的再振兴,国际贸易保护抬头,摩擦不断,知识产权纠纷日益增多,对我国以投资驱动、加工贸易和出口拉动为特征的产业形成冲击,“两头在外”的产业尤其突出,我省光伏等优势产业竞争压力加大。
国内竞争形势严峻。
我省电子信息产业面临既要做大又要做强的双重压力,产业发展形势严峻。
周边及发达省市为促进电子信息产业快速发展,在招商引资、人才引进、优化环境等方面采取了一系列超常措施并取得显著成效,西部省份崛起,政策力度较大,相比之下,我省出台的支持电子信息产业发展举措,整体优势不明显,在环境改善、政策支持等方面还需加大力度。
三、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以科学发展观为统领,贯彻落实国家关于加快培育和发展战略性新兴产业、国民经济和社会发展“十二五”规划等重大决策,认真落实省委省政府战略部署,立足市场引导、政策扶持、创新驱动、优化环境。
以项目建设为载体,坚持人才引领、重点突破,壮大产业规模,提升质量和效益,提高综合竞争力,为转变经济发展方式,构建现代产业体系做出更大贡献。
(二)基本原则
坚持外延发展与内涵改造并重。
围绕行业发展重点,依托工业聚集区、新型产业示范区等园区建设,充分利用政策平台,大力招商引资,异地引进龙头整机产品,带动配套产业成长壮大。
发挥电子材料、基础元器件比较优势,突出特色,大力实施技术改造,进一步做大做强。
坚持引进技术与自主创新结合。
着力加强与国内外大公司、大集团合作,以重大项目建设带动技术突破,以新兴技术应用促进产业发展。
建立以企业为主体,市场为导向的科技创新体系,推动产学研相结合,通过建设科技创新公共服务平台,加大研发投入,实现自主创新。
坚持规模做大与产业做强并重。
紧紧围绕“调结构、转方式”战略部署,充分利用政策优势,引导传统产业转型、新办企业从事电子信息产业,营造发展的社会氛围,快速壮大产业规模。
对光伏、通信等优势产业,引进高端人才,突破核心技术,提升创新能力,增强核心竞争力。
创品牌、拓市场,推动产业由大到强。
四、发展目标和重点
(一)发展目标
2015年,全省电子信息产业实现主营业务收入3500亿元以上,年均增速30%以上;完成工业增加值1000亿元,约占全省GDP的3.3%;实现利税400亿元;产业位次在全国前移。
全省电子信息企业达500家左右,其中培育年销售收入超500亿元企业3家,100~500亿元企业3家,10~100亿元企业15家;全行业就业人数达到25万;建设一批企业技术研发中心;建成保定、廊坊、邢台、石家庄、秦皇岛五大产业基地,培育一批特色产业园区。
着力建设和完善太阳能光伏、通信及导航设备、半导体照明、平板显示、应用电子和电子专用装备六大产业链,创建一批名牌产品和驰名商标,申请专利和拥有自主知识产权比重提升。
(二)发展重点
1.着力做优太阳能光伏产业
鼓励开展晶硅、非晶硅材料,太阳能电池及组件等新技术研究与应用,攻克关键技术,优化生产工艺,晶硅电池转换效率提升2个百分点,降低制造成本。
以晶龙集团、英利集团、新奥集团、天威集团等骨干企业为依托,建设邢台光伏产业基地、保定新能源及能源装备产业基地,培育廊坊光伏产业聚集区。
晶龙集团、英利集团主营业务收入超千亿元。
2015年,全省光伏产业主营业务收入1900亿元,完成工业增加值600亿元,实现从光伏大省向光伏强省的迈进。
支持多晶硅材料采用新工艺、新技术不断实施创新。
加快大直径单晶硅棒研发和产业化。
加大对硅片切割工艺的创新,支持非晶硅、微晶硅等新型太阳能电池研发与产业化。
配套发展导电玻璃(TCO)。
支持光伏产品深度开发,拓展应用领域。
支持光伏发电建筑一体化应用,开发光热电一体化产品,以应用促进技术上水平,产业上规模。
支持企业积极参与光伏电站建设。
贯彻实施国家相关技术标准和规范,加快制定我省的相关产品标准、并网标准和技术规范,修订完善光电建筑一体化设计、施工、验收标准及图集。
2.着力完善通信及导航设备产业
鼓励开展下一代移动通信、下一代互联网、多模卫星导航等技术研究,重点支持移动通信、卫星通信、光通讯、多媒体通信等系统的研发和产业化,带动石英晶体、光端机及其配套等元器件、功率器件集群式发展。
2015年,通信及导航设备产业主营业务收入900亿元,实现工业增加值270亿元。
通信产业。
支持3G、C和Ku频段新一代宽带VSAT等新型通信系统设备研发和生产。
以新一代移动通信建设为契机,加强与华为、中兴公司的合作,做大通信系统配套产业。
支持富士康后续项目建设,鼓励发展智能手机及其配套产业,建设国内重要手机生产基地。
卫星导航和卫星应用服务产业。
依托中电科第54所立足北斗与其它卫星导航系统的兼容应用,提升技术水平,扩大应用范围,完成北斗一代、二代及其兼容产品的开发,形成芯片组、OEM模块组及整机系列产品。
系统和芯片市场占有率达到50%,高端导航终端产品市场占有率达到30%以上。
3.着力提升半导体照明产业
鼓励半导体照明新技术研发,支持半导体照明相关标准制定与公共检测平台建设。
以中电科第13所为依托,整合现有资源,引进核心技术和高端人才,突破关键环节,完善LED产业链。
2015年,半导体照明产业主营业务收入500亿元,实现工业增加值130亿元。
上游产业。
支持外延材料、芯片制造企业优化关键生产工艺,不断提高光源发光效率和可靠性,加速大功率白光芯片产业化;在扩大外延片、芯片生产规模同时不断提高产品质量。
中游产业。
鼓励COHS封装、硅基板封装、COB光源模块、小型化贴片式LED等技术研发,支持企业突破大功率管芯的封装技术,做大中游产业规模,解决产业链短板,形成顺畅配套格局。
下游产业。
加大应用产品的技术创新,鼓励半导体照明技术在社会广泛应用,不断提高社会认知度,开展大型照明系统管控一体化技术的研发,支持终端照明应用企业
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