桓仁东方红以电代燃料项目资料.docx

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桓仁东方红以电代燃料项目资料

0前言………………………………………………………..5

0.1项目背景………………………………………………..5

0.2编制依据………………………………………………..6

0.3组织与编制……………………………………………..7

0.4编制基准年……………………………………………..7

1项目基本情况………………………………………………7

1.1项目所在县基本情况…………………………………..7

1.1.1自然地理概况…………………………………………7

1.1.2经济社会情况…………………………………………8

1.1.3水能资源及开发情况………………………………..9

1.1.4其他能源情况……………………………………….10

1.2项目区基本情况……………………………………….10

1.2.1主要生活燃料及用量……………………………….11

1.2.2经济情况…………………………………………….11

1.2.3电网情况…………………………………………….11

1.2.4项目区生活用电量、到户电价、年用电费用及使用电炊情况………………………………………………….11

2代燃料电站建设………………………………………….12

2.1项目区代燃料用电需求分析………………………….12

2.1.1户均代燃料装机容量和户均年电量……………….12

2.1.2代燃料装机容量和年电量………………………….12

2.2代燃料电站装机容量……………………………………13

2.2.1代燃料电站初设审批及建设方案……………………13

2.2.2代燃料电站工程特性…………………………………14

2.3代燃料电站建设管理……………………………………18

2.3.1严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制……………………………………………….18

2.3.2建立健全工程质量管理和监督机制…………………19

2.3.3防止水土流失，保护生态环境………………………19

2.3.4统一标识，统一管理制度……………………………20

3.项目区建设……………………………………………….20

3.1项目区选择………………………………………………20

3.1.1项目区选择原则………………………………………20

3.2项目区改造………………………………………………21

3.2.1供电设施改造…………………………………………21

3.2.2项目区建设主要内容…………………………………21

4.代燃料供用电…………………………………………….22

4.1代燃料供电………………………………………………22

4.1.1项目区供电现状………………………………………22

4.1.2供电方式及供电管理模式……………………………22

4.1.3并网和供电协议………………………………………23

4.2代燃料电价测算…………………………………………23

4.2.1代燃料上网电价测算…………………………………23

4.2.2代燃料到户电价………………………………………26

4.2.3代燃料电价承受能力分析……………………………26

4.3代燃料用电………………………………………………27

4.3.1户均代燃料年用电量和代燃料到户电价..…………27

4.3.2代燃料电量核定和电费征收办法..…………………27

4.3.3用电协议…………………………………..…………27

5.项目管理…………………………………..…………….28

5.1组织机构…………………………………..……………28

5.1.1成立县小水电代燃料小组……………………………28

5.1.2代燃料项目法人…………………………………..…28

5.2管理体制和机制…………………………………..……28

5.2.1明确代燃料电站的所有权、使用权和经营权………28

5.2.2运行机制…………………………………..…………29

5.2.3组建小水电代燃料用户协会…………………………29

5.3目标管理…………………………………..……………30

5.4发、供、用电管理………………………..……………30

5.4.1安全、设备及技术管理………………………..……30

5.4.2电炊具维修措施和方法………………………..….32

5.4.3宣传教育措施和方法……………………….………32

6.投资计算及资金筹措………………………..………….33

6.1投资计算………………………..………………………33

6.1.1投资计算依据………………………..………………33

6.1.2代燃料电站投资………………………..……………33

6.1.3项目区改造投资………………………..……………35

6.2资金筹措………………………..………………………35

7.效益分析………………………..……………………….36

7.1生态效益………………………..………………………36

7.2社会效益………………………..………………………37

7.3经济效益………………………..………………………39

8.地方出台的优惠政策与建议………………………..….40

8.1地方出台的优惠政策………………………..…………40

8.2建议………………………..……………………………41

9.项目实施………………………..……………………….41

9.1宣传动员………………………..………………………41

9.2精心规划………………………..………………………41

9.3组织实施………………………..………………………42

9.4验收………………………..……………………………42

9.5项目建后管理………………………..…………………42

0．前言

0．1项目背景

小水电代燃料项目，是指在退耕还林区或自然保护区，通过小型水电站的建设和电力设施改造，为项目区代燃料户提供生活电力电量，取代传统薪柴燃料，使项目区森林植被得到有效保护的非营利性公益工程。

2001年水利部组织开展全国小水电代燃料规划编制工作，桓仁县于2002年编制了《桓仁满族自治县“十五”期间及2010小水电代燃料生态工程规划》，2003年中央3号文件要求启动小水电代燃料试点，巩固退耕还林成果，随即在2003年和2004年国家开展了小水电代燃料试点建设，涉及四川、云南、贵州、广西、山西五个省（区）的26个项目取得了圆满成功，成效显著，得到了项目区群众、当地政府和社会各界的一致赞扬，被誉为“点燃大山希望”的德政工程。

温家宝总理在全国小水电代燃料试点总结报告上批示“经验宝贵，印发各地参考”。

回良玉副总理多次批示“小水电代燃料工程是一件一举多得的事，能够实现经济、社会、生态效益三赢”，“是山区解决‘三农’问题的一个有效途径”。

按照2005年中央1号文件“扩大小水电代燃料工程试点范围和规模”的要求，2006年国家启动了小水电代燃料扩大试点建设项目。

2009年桓仁县实施了东方红小水电代燃料试点项目，在雅河乡四个行政村实现了小水电代燃料，项目建设进展顺利，广大农民对小水电代燃料的热情高涨，积极拥护，取得了可喜成效，2010年桓仁县被水利部确定为“十二五”期间小水电代燃料建设县。

为了确保桓仁县小水电代燃料项目更好地组织实施，根据本县的具体情况，决定在雅河乡另外四个行政村实施小水电代燃料生态保护工程建设，项目实施后雅河乡所有村全部是小水电代燃料村，雅河乡可称之为小水电代燃料乡。

按要求，特编制《辽宁省桓仁满族自治县东方红小水电代燃料生态保护工程实施方案》。

0．2编制依据

1、水利部农村水电及电气化发展局《关于印发小水电代燃料项目前期工作指导意见的通知》（水电气【2003】15号）

2、水利部《小水电代燃料项目建设管理办法》

3、《2009-2015年全国小水电代燃料工程规划》

4、《小水电代燃料标准》

5、关于印发小水电代燃料项目技术进步和标准化管理指导意见的通知。

（水电〔2009〕383号）

6、水利部《关于做好小水电代燃料项目实施方案编制工作的通知》（水电【2009】409号）

7、东方红水电站扩建工程初步设计报告

8、方案编制的基础

①《桓仁满族自治县“十五”期间及2010小水电代燃料生态工程规划》

②《桓仁满族自治县水电农村电气化县规划》

0．3方案的组织与编制

1、方案的组织

桓仁满族自治县小水电代燃料生态建设领导小组

2、方案的编制

桓仁满族自治县水电水资源管理办公室

桓仁满族自治县水务局水电设计室

0.4项目实施方案编制基准年

项目实施方案编制基准年为2010年

1.项目基本情况

1.1项目所在县基本情况

1.1.1自然地理概况

桓仁满族自治县地处辽宁东部边陲，东经124°27ˊ-125°40ˊ，北纬40°54ˊ-41°32ˊ，处在浑江中下游，东与吉林省集安市搭界，西与本溪和新宾县为邻，南与宽甸县接壤，北与吉林省通化县毗连。

全县总面积为3547km2，其中耕地面积44.44万亩；山林面积421万亩，森林覆盖率76.6%；溪流水域面积39.8万亩；自然地貌构成“八山一水一分田”的格局，是辽宁东部的山区县。

有国家级自然保护区1个，省级自然保护区3个，2005年被列为全国生态示范县。

地形地貌特征。

宏观上属东北东部山地。

总的地势西北高，东南低，向中间倾斜，浑江贯注期间。

全县以低山丘陵为主，沿江河谷分布着带状平原地，境内山峦起伏，沟谷交替，水源充沛，林木繁茂。

水文地质状况。

从底层岩性和物造特征表明，地下水文埋藏条件可分为基岩中的裂隙潜水和松散岩层中的孔隙潜水。

基岩裂隙水，主要埋藏在坚硬岩石的裂隙带中，主要岩石为前震旦系花岗质混合岩，黑云母片麻岩及株罗系安山岩。

孔隙潜水，埋藏于河谷两岸的漫滩和阶地的砂砾石层中，含水量较大，岩层透水性大，地下水补给主要为大气降水补给。

气候特征。

全县属于中温带大陆性湿润季风气候，具有温和湿润暖温向冷凉湿润温带过渡性特点，气温差异明显，四季分明，多年平均降水量870.4mm。

最高气温37.2摄氏度，最低气温零下35.7摄氏度，年平均气温6.3摄氏度。

1.1.2经济社会概况

1、区划与人口情况

全县行政区划为13个乡镇，一个国营农场，1个街道办事处，104个行政村，1035个村民自治小组。

全县共9.14万户，其中农业户6.11万户，占总户数的66.8%，总人口30.23万人，其中农业人口21.69万人；有满、汉、朝、回等11个民族，这些民族分布于全县各个乡镇。

2、经济发展情况

全县经济构成是以农业为基础，工业为主导，优化调整第二产业，大力发展第三产业，使县域经济持续、快速健康发展。

2010年全县国内生产总值113.6亿元，年均增长21.8%；城镇居民人均可支配收入实现10600元，年均增长15.5%；农民人均纯收入实现6500元，年均增长12.7%。

我县水电农村电气化建设工作稳步发展，各项建设任务已经完成。

县电气化县建设领导小组已经按照水利部的《水电农村电气化标准》和《水电农村电气化验收规程》及桓仁满族自治县“十一五”电气化建设工作规划和实施方案进行了全面自检，各项指标全部达标，具备了“十一五”水电农村电气化县标准。

在水电农村电气化建设工作稳步发展的同时，县域经济也开创了新局面。

全县经济发展的总体思路是：

“以五年翻两番”为目标，以打造“中国休闲度假城”、“世界冰酒之都”、“中国生态经济强县”为核心，以实施思路创新、环境创新、体制创新、机制创新为动力，以推动工业集群化、县城城市化、农业产业化、旅游品牌化、乡村城镇化为抓手，努力实现园区建设，五女山新城建设，重大项目落地和旅游产业发展的新突破，促进县城经济快速发展。

1.1.3水能资源及开发情况

桓仁地处辽宁东部山区，水能资源极为丰富，多年平均降水量800-1000mm。

全县共有中小河流70余条，其中流域面积在100km2以上的有大雅河、六河、富尔江等10条江河汇入浑江，构成了浑江水系。

这些江河比降大，水流湍急，河床岩石裸露，非常适合开发小水电。

水能理论蕴藏量为55.7万kw，经济可开发量50万kw，除国家已开的桓仁、回龙两座电站共装机29.45万kw外，地方可开发20.5万kw。

目前，全县已建成电站27座，总装机179806kw，年发电量6.2亿kwh，年发电收入2.3亿元。

1.1.4其它资源情况

煤炭资源。

桓仁煤炭资源较丰富，丰富的煤炭资源为发展能源产业提供了有利条件。

森林资源。

桓仁属温带夏绿阔叶林带，长白山植物区，植物生长茂盛，种类繁多，是辽宁的绿色屏障。

全县森林面积为389万亩，森林覆盖率76.6%，有国家级自然保护区1个，省级自然保护区3个，2005年被列为全国生态示范县。

矿产资源。

矿产资源丰富是桓仁县的一大自然优势，已发现并探明矿藏9大类，40多个矿种，其中铁、铜、锌、钼、石墨、菱镁、滑石、钾长石、煤等的储量十分可观，现已探明的储量为7000万吨，可开采量6000万吨，另外还有铂、镍、金、银、铀等稀有矿产资源。

1.2项目区基本情况

我县小水电代燃料项目最终选定的项目区为雅河乡四个行政村。

雅河乡位于牛毛大山和凉山两个自然保护区范围内，通过代燃料项目实施可使两个自然保护区森林得到进一步保护；雅河乡地处雅河流域中下游，有丰富的水能资源；拟建的代燃料电源项目东方红电站扩建工程位于雅河乡境内，电站增发电量能够满足代燃料试点项目用电需求。

1.2.1主要生活燃料及用量

项目区居民主要生活燃料为薪柴，兼有少量的液化气。

户均年用柴量为4000公斤，户均年生活燃料费支出800元。

1.2.2经济情况

雅河是我县较富裕乡镇，依靠自身优势发展优质大米、畜牧、药材、食用菌等多种经营，2010年农民人均年收入6500元。

1.2.3电网情况

项目区内有66kv变电所一座，电网覆盖率100%，户通电率100%，农网改造已经完成。

10kv线路可以满足代燃料用电，低压线路基本可以满足代燃料用电需要，进户线不需要改。

部分变压器需要增容。

部分室内线需要改造。

1.2.4生活用电量、到户电价、年用电费用以及使用电炊等情况

全镇用电由桓仁电力公司供给。

户均年生活用821kwh，到户电价为0.5元/kwh，户均年电费支出410.5元。

目前使用电炊的农户比例占总数的25%。

2.代燃料电站建设

2.1项目区代燃料用电需求分析

2.1.1户均代燃料装机容量和户均年用电量

项目区的居民实施以电代燃料项目后，生活用电量主要包括电炊用电设备和取暖用电设备容量。

由于桓仁地区冬季寒冷，目前完全采用电取暖设备代替薪柴取暖还有很大困难，因此，此次代燃料用电分析只考虑电炊用电量。

户均代燃料装机容量根据项目区的居民生活用电电器设备容量和水利部水电[2009]409号文要求及电代燃料电站的具体情况，确定户均代燃料电站装机容量为0.93千瓦。

代燃料户户均人口为3.2人，每户电炊器具3kw，每天平均用电时间约为1.2小时，综合系数0.8，年用电天数为365d，则：

户电炊年用电量：

3kw×1.2h×365d×0.8＝1051kwh

通过以上分析计算，项目区户均年用电量确定1050kwh。

2.1.2代燃料装机容量和年电量

代燃料装机容量和年用电量根据项目区的代燃料户数和户均装机容量、年电量确定。

户均代燃料电站装机容量为0.93千瓦。

项目区共有3219户，故需小水电代燃料总装机为：

3219*0.93kw=2993.67kw。

户代燃料户代燃料年总用电量为：

3219户*1050kwh=338万kwh。

2.2代燃料电站装机容量确定

2.2.1初设审批及建设方案

东方红电站扩建工程由中水东北公司承担初步设计，目前已完成初步设计报告批复，批复文号为辽水计财【2009】336号。

。

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000），依据总库容确定东方红电站工程规模属中型，工程等别为Ⅲ等工程。

工程水库下游为回龙山水库，挡水坝失事后不会造成大的损失。

根据规范2.2.2条规定，建筑物级别可以降低一级，故主要建筑物发电厂房级别为Ⅳ级，次要建筑物级别为Ⅴ级。

根据规范3.2.2条规定，建筑物洪水标准：

设计洪水重现期为30年，校核洪水重现期为200年。

扩建后的东方红水电站新厂房位于左岸，由溢流坝、发电厂房及开关站、右岸引水渠等建筑物组成。

溢流坝段由宽顶堰和实用堰两种堰型组成，溢流坝段总长253m。

左岸厂房内装两台GZ（K231）-WP-335型贯流式水轮发电机组，单机容量3000KW，总装机6000KW，厂房总长50.5m，宽为13.9m，其中主机间长30m，安装间长20.5m，最大高度37.35m，主机间与安装间之间设有永久结构缝。

副厂房分别布置在安装间下层和尾水平台下层，安装间下部副厂房分两层，各层之间设有楼梯作为上下联系通道。

变电站布置在尾水平台上，布置1台容量为8000KVA，电压为10.5/6.3KV的变压器。

出线电压为10.5KV，出线回路数为一回，线路长度约2km，接至右岸拟新建的66KV南江变电所。

进水渠反坡段长41.20m，宽38m，进水口底板开挖高程212.76m，低于河床8.24m，为使水流平顺，将进水渠反坡段以1:

5的坡度开挖至原河床地面221.00m附近与天然河道平顺连接。

尾水渠反坡段长22.76m，宽28m，尾水管底板开挖高程213.6m，为使水流平顺，将尾水渠反坡段以1:

4的坡度开挖至219.30m高程，再按i=0.2%的坡降与天然河道平顺连接。

2.2.2工程特性见下表

东方红水电站扩建工程主要特性表

序号及名称

单位

数量及型式

备注

一、水文

1、流域面积

Km2

12194

2、利用水文系列年限

a

1951年-1982年

3、多年平均年径流量

108m3

52.7

4、代表性流量

多年平均流量

m3/S

167.1

正常运用洪水标准及流量

m3/S

13000

P=3.3%

非常运用洪水标准及流量

m3/S

20200

P=0.5%

5、泥沙

50年泥沙淤积总量

104t

100.1

二、水库

1、水库水位

校核洪水位

m

234.22

P=0.5%

设计洪水位

m

232.35

P=3.3%

正常蓄水位

m

225.50

2、水库容积

104m3

3025

三、下泄流量及相应的下游水位

1、设计洪水位时的最大泄量

m3

8520

P=3.3%

相应下游水位

m

230.03

2、校核洪水位时的最大泄量

m3

11950

P=0.5%

相应下游水位

m

231.63

四、工程效益指标

1、装机容量

KW

6000

2、保证出力（P=85%）

KW

1800

3、多年平均发电量

104KWh

2410.3

4、年利用小时数

h

4017

五、主要建筑物及设备

1、挡水建筑物

建筑物型式

自由溢流坝

地基特性

基岩

地震基本烈度

Ⅵ度

坝顶高程

m

225.5

最大坝高

m

10.5

坝顶长度

m

253.44

2、厂房

厂房型式

河床式

地基特性

岩基

主厂房尺寸

m

50.5*13.9*37.35

水轮机安装高程

m

216.55

3、主要机电设备

水轮机台数

2

型式

灯泡式

型号

GZ（K231）-WP-364

额定出力

MW

3.125

额定转速

r/min

125

吸出高度

m

4.15

最大水头

m

5.05

最小水头

m

2.5

设计水头

m

4.0

额定流量

m3/s

86.7

发电机台数

台

2

型号

SFWG3-48/3800

单机容量

MW

3

功率因数

0.90

额定电压

KV

6.3

主变压器台数

台

1

规格

SF10-8000/10.5

额定电压

KV

10.5±2*2.5%/6.3

厂内起重机规格

320/50KN；LK=10.5m

六、施工

1、主体工程量

土方开挖

m3

16000

石方开挖

m3

21500

土石方回填

m3

40000

混凝土

m3

20860

钢筋

t

930

钢材

t

26

2、主要建筑材料

水泥

t

10000

钢材

t

1200

木材

t

50

3、总工期

月

27

4、总投资

万元

3861.62

六、综合利用经济指标

水电站单位千瓦投资

元/KW

6436

水电站单位电度投资

元/KWh

1.602

上网电价

元/KWh

0.300

财务评价指标

财务净现值

104元

1018

税后

财务内部收益率

%

10.70

税后

投资利润率

%

8.3

投资利税率

%

10.2

投资回收期

a

8.5

税后

2.3代燃料电站建设管理

2.3.1严格执行项目建设“四制”原则

代燃料项目法人由东方发电镁业有限责任公司出任。

工程建设严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。

2.3.2建立健全工程质量管理和监督机制

为确保小水电代燃料项目按计划组织实施，加强小水电代燃料工程建设的领导，县政府成立了代燃料领导小组，组长由县长担任，副组长和成员由分管农、林、水的副县长，水务局局长，电力公司经理，财政局，发展计划局和林业局等部门局长组成。

下设办公室，具体负责代燃料工程实施工作。

办公地点设在水务局。

由东方发电镁业有限责任公司出任项目法人，按着国家基本建设程序的规定实施四项制度，并严格执行质量监督制度，保证工程按设计指标达到施工标准，确保工程质量和工程进度。

代燃料项目建设领导小组，与项目法人签定了目标责任书。

由县水务局出任国有资产出资人的代表，实行产权监管和产权运营，行使行业管理职能，确保水电站代燃料生产保护的性质不变，满足代燃料户的用电要求。

同时，行使保值责任和义务。

2.3.3防止水土流失，保护生态环境措施

项目区实施以天然林保护和退耕还林为重点的大规模生态建设，有效的防止了水土流失。

在此基础上，小水电代燃料项目的实施使生态环境得到了进一步的保护。

试点项目区与代燃料农户签订了协议，规定农民在享受廉价电的同时，承担不再上山砍柴、保护森林资源的义务。

小水电代燃料从源头上、根本上控制了砍树烧柴这一消耗森林资源、破坏生态的行为，项目区走上了“以林蓄水，以水发电，以电护林”的良性发展道路。

2.3.4大力推进技术进步

小水电代燃料项目的水电站、变电站、配电台区、项目区、代燃料用户均应设置小水电代燃料标识，标识的大小应与设置地点的空间相协调。

标识的颜色、大小比例、文字字体应符合要求，标识的要求按小水电代燃料项目标识规定执行。

3.项目区建设

3.1项目区选择

3.1.1项目区选择原则

选择退耕还林和天保林重点地区，农民必须改变以烧柴为主的地区。

按照水利部水电气〔2003〕1号文件精神，我县水利部门已组织人员对雅河