以梨乡好人道德建设为重点的文明素质提升工程实施方案.docx

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以梨乡好人道德建设为重点的文明素质提升工程实施方案

以“梨乡好人”道德建设为重点的文明素质提升工程实施方案

为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，加快推进社会主义核心价值体系建设，不断提高公民思想道德素质和社会文明程度，根据市委部署要求，2013年全市以“梨乡好人”道德建设为重点，深入实施文明素质提升工程，现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线,以社会主义核心价值体系建设为根本，以“争做‘梨乡好人’、建设‘尚德梨乡’”为主题，全面深化“四德工程”建设，在全市营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围,巩固壮大健康向上的道德主流，努力为加快建设富强文明和谐新莱阳提供强大的思想道德支撑。

二、工作重点

（一）抓教育，大力营造争做“梨乡好人”的浓厚氛围。

广泛开展以“梨乡好人”为主题的宣传教育活动，常态化传播和弘扬好人文化，努力使争做“梨乡好人”成为全市人民的思想共识和行为自觉。

1.举办一次“梨乡好人”集中宣讲活动。

依托2012年度“梨乡好人”成立宣讲团，在全市集中开展一次“梨乡好人”道德宣讲活动，组织“梨乡好人”深入18个镇街、10个市直大系统，举办“好人”故事汇、巡回宣讲会30场左右。

同时将助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲五个类别的“梨乡好人”事迹简介印发全市，由基层单位结合实际菜单式点名邀请“梨乡好人”与基层干部群众开展交流活动，推动“梨乡好人”先进事迹进机关、进农村、进社区、进企业、进学校。

把“好人”事迹引入有关单位举办的“道德讲堂”活动，推广以唱一首道德歌曲、看一部道德短片、诵一段道德经典、讲一个“好人”故事、作一番道德感悟为主要内容的“五个一”工作流程，邀请“梨乡好人”现身说法，着力让身边人讲身边事，用身边事教育身边人。

2.推出一批“梨乡好人”新闻报道。

在莱阳电台、电视台、《今日莱阳》报、梨乡莱阳网办好“争做梨乡好人、弘扬文明新风”栏目，结合“走转改”活动，组织记者深入一线采访“好人”、宣传“好人”，每周开展一次常规报道，每月推出一篇媒体评论，切实使“好人”宣传走进群众、引起共鸣。

探索运用微博、论坛等网络传播渠道，组织“梨乡好人”与网民开展网络交流沟通，推动网络道德互动，掌控网络道德建设话语权。

在市内主流媒体刊登“梨乡好人语录”，配发记者采访手记、市民感悟等内容，增强“梨乡好人”事迹的鲜活性和感染力。

3.开展一系列学习宣传“梨乡好人”文化活动。

统筹安排第五届莱阳梨文化节、“好歌大家唱”广场文化活动、2014年全市春节文艺汇演，通过现场采访、视频展现、文艺演出等形式展示“好人”事迹、传播“好人”精神。

在实施“欢乐梨乡行”文化惠民工程中，各类文艺团体要结合送戏下乡活动，加强节目编排创新，用寓教于乐的形式传播真善美、唱响主旋律。

4.组织一系列“学好人、做好人”主题教育活动。

坚持把“学好人、做好人”主题教育活动作为推进道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要抓手，围绕诚信缺失、公德失范等问题，分层面开展有针对性的主题教育活动。

在党政机关中开展“学好人、提素质、转作风、比奉献”教育活动；在农村发放《新农村新生活》学习读本，开展“新农村新生活”培训，倡导文明健康生活方式；在社区以“七个一”志愿服务为抓手，开展邻里互助教育实践活动；在企业和工商业户中突出诚信教育重点，评选表彰“诚信纳税企业”、“文明诚信个体工商户”、“质量、计量诚信单位”；在服务行业和窗口单位中评选表彰“文明窗口”、“优质服务标兵”，加强职业道德教育，强化诚信服务意识；在文明单位中开展“一堂（道德讲堂）”、“一队（学雷锋志愿者服务队）”、“一牌（思想道德公益提示牌）”、“一桌（文明餐桌）”、“一传播（网络文明传播）”五个一建设，组织文明单位与村庄结对共建，促使文明单位在公民道德建设中发挥好示范作用；在各类媒体和公共场所开展以“学好人、做好人”为主题的“讲文明树新风”公益广告宣传，传播文明、引领风尚。

（二）抓载体，广泛开展争做“梨乡好人”道德实践活动。

努力打造“梨乡好人”道德建设具体化、项目化、品牌化运行的有效平台，丰富实践载体，进一步提高市民文明素质和社会文明程度。

1.深化“乡村文明行动”，提高农村精神文明建设水平。

紧扣村庄环境整治和乡村道德建设两大重点，广泛开展“‘梨乡好人’作榜样、乡村文明我先行”主题实践活动，推动“乡村文明行动”向纵深拓展。

在村庄主街道硬化的基础上，引导农民群众以“梨乡好人”为榜样，把美化家园作为善行，勇于担当责任，主动捐资捐物，参加义务劳动，自觉保持环境卫生，积极为村庄净化美化绿化贡献力量。

紧密结合全省实施的乡村文明“百镇千村”示范工程，努力争取财政支持，抓好重点项目建设。

加强农村思想道德建设，层层评选“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”，评选表彰“文明信用户”、“文明集市”，推选“好人”典型、壮大“好人”群体。

开展“乡村文明行动示范村、示范街、示范户”创建活动，年内建成4个示范镇，每个镇街新建成3-5个“示范村”，每个村庄建成一条“示范街”、培育不少于10%的“示范户”。

适时召开观摩推进会，带动提高全市整体创建水平。

2.开展“三关爱”志愿服务活动，掀起学雷锋热潮。

加强志愿服务机制、信息服务平台、志愿者队伍三个方面建设，提高志愿服务科学化管理水平，年内注册志愿者人数突破8000人。

发挥“梨乡好人”、党员干部、青少年等重点人群的示范作用，在各类纪念日、节庆日等重点时段，深入社区和公共场所等重点位置，积极开展关爱社会弱势群体、“讲文明树新风”、“文明交通行动”、“建设美丽家园关爱自然行动”等“三关爱”志愿服务活动。

推广“梨城春雨”志愿服务网友群通过QQ群和手机飞信群组织爱心网友开展志愿服务的经验，引导社会爱心力量积极投身学雷锋活动，大力普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。

3.推进“做一个有道德的人”主题实践活动，增强未成年人思想道德建设实效。

抓好洒扫应对、认星争优、日行一善三项经常活动；开展四项集中活动，即清明节期间组织“网上祭英烈”，“六一”期间组织“做一个有道德的人”网上签名寄语，“七一”期间组织童心向党歌咏活动，“十一”期间组织网上向国旗敬礼；评选表彰未成年人思想道德建设优秀创新案例和先进工作者；对上争取中央和省专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目1-2个，建好管好用好“乡村学校少年宫”，完善“三位一体”教育网络，提高未成年人思想道德建设水平。

（三）抓评选，积极倡树争做“梨乡好人”的道德标杆。

着力完善“梨乡好人”推选方式，改进推选平台和评选程序，采取随时推荐、季度初评、年底表彰的运作模式，切实将“梨乡好人”评选活动打造成展示全市文明素质提升工程成果的靓丽品牌和有效载体。

1.畅通推荐渠道。

一方面，发挥各级推荐主渠道作用。

完善村庄（社区）等基层单位、镇街（部门）、市逐级推荐的推选机制，定期印发推荐情况通报，督促各镇街各部门坚持常态化推荐“梨乡好人”。

另一方面，丰富社会推荐渠道。

创新梨乡莱阳网“梨乡好人”推选平台的形式和内容，发动网民积极推荐身边好人；组织媒体记者成立“好人寻访团”，主动寻找和发现身边好人；通过媒体经常公布“梨乡好人”社会推荐热线（即市民文明热线7991111）、推荐邮箱（sdlywmb@）等推荐平台，不断提高市民的知晓率，立足基层、面向群众、层层发动，确保将社会各层面最优秀的“好人”推选出来。

2.抓好评审监督。

在落实各级推荐审查职责，确保“梨乡好人”事迹真实可靠的基础上，进一步完善征询相关部门意见、媒体公示等“梨乡好人”评审程序，增强评审透明度和公信力。

要根据网络投票、文明委成员单位投票情况和候选人事迹认真筛选、综合权衡，对拟确定为“梨乡好人”的候选人，有针对性地征求候选人邻居、同事以及纪检监察、工商、税务、环保、人社等部门的意见，严格调查核实，并通过媒体进行公示，强化社会监督，提高评选质量。

3.大张旗鼓表彰。

经过社会推荐、单位审核、网络投票、综合评议、征询意见、媒体公示等程序后，全市将推出季度“梨乡好人”若干名、年度“梨乡好人”10名，并择优向上级推荐道德模范。

2013年底，结合全市春节文艺汇演，举办2013年度“梨乡好人”颁奖典礼，隆重表彰“梨乡好人”，努力营造道德建设的群星效应，奏响崇尚好人、争做好人的主旋律。

（四）抓机制，不断放大争做“梨乡好人”的社会效应。

积极推动“梨乡好人”道德建设机制创新，逐步形成引导与约束、自律与他律相结合的长效机制，促进公民道德素质提高和良好社会风气形成。

1.探索“梨乡好人”激励机制。

建立“梨乡好人”“四个一”关爱机制，即奖励给每位“梨乡好人”一件有意义的纪念品、一次健康查体、一份好人好“报”（《今日莱阳》等报刊）、一张节日贺卡。

拓宽帮扶渠道，动员各级文明单位、志愿服务组织，走近“梨乡好人”，广泛开展生活困难帮扶、绿色通道救治、创业致富扶持等“为奉献者奉献，让好人有好报”的关爱行动，引导全民向善，努力形成“人人崇尚好人、人人关心好人”的良好风尚。

2.建立道德评议会。

全市各村庄、社区要建立道德评议会，发挥“梨乡好人”、“五老”人员骨干作用，抓好各类创建活动的组织、申报、评选，以及不文明行为的劝导和调解，定期开展道德评议活动，教育引导人们崇德向善、学做“好人”。

3.完善村规民约。

坚持依法修订、民主协商、简便实用的原则，以“梨乡好人”为标杆，突出集体主义精神、孝文化、移风易俗等重点内容，组织农村干部群众制订符合本村实际、通俗易懂、操作性强的《村规民约》，不断强化村民在道德建设领域的自我约束、自我管理。

4.推行“四德”责任状。

围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个方面，区分镇街、部门、村庄、社区、企业、学校、个人等不同层面，将“梨乡好人”道德建设内容细化成具体标准，层层签订责任状（先在部分单位试行，再逐步推广），将任务落实到基层单位和个人，并定期张榜公示，督促提高公民道德素质。

三、推进措施

（一）加强领导，明确职责。

实施文明素质提升工程是实施科教文化立市战略，打造“尚德梨乡”的重要举措。

此项工作由市文明委组织实施，各镇街、各部门要将文明素质提升工程摆到全局工作的重要位置，加强组织领导，明确工作职责，细化任务到部门（单位）、责任到岗、落实到人，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局。

（二）严格考核，扎实推进。

市里将把文明素质提升工程作为宣传思想文化工作考核的重要内容，加大考核权重，强化激励引导。

各责任单位要增强全局意识，建立沟通协调机制，本着“分工负责、重点推进”的原则，早筹划、早准备、早动手，抓紧制定可操作性强的单项活动实施方案，明确工作重点，倒排工作进度，抓好单项考核，扎实推进各项工作。

（三）抓好督查，务求实效。

坚持言必责实、行必责实、功必责实的原则，建立文明素质提升工程督查通报制度，定期分层面开展督查，并将督查情况通报全市。

市文明办要抓好对各镇街、各责任单位工作开展情况的督查，各镇街、各部门要抓好对下属基层单位的督导检查，对工作进展缓慢、成效不明显的单位，要实行台账管理，及时查明原因，督促整改落实，确保各项工作高效、规范、有序开展。

附件：

以“梨乡好人”道德建设为重点的文明素质提升工程重点工作配档表

附件

以“梨乡好人”道德建设为重点的

文明素质提升工程重点工作配档表

重点工作

实施时间

责任单位

办好“争做梨乡好人、弘扬文明新风”栏目，推进“好人”宣传常态化

一季度

文广新局、《今日莱阳》报、网络办

召开文明单位“五个一”建设推进会议，评选表彰新一届莱阳市级文明单位

一季度

文明办

推广“五个一”工作流程，加强“道德讲堂”建设

一季度

文明办

组织“文明窗口”、“优质服务标兵”评选

二季度

文明办、财贸办、人民银行、卫生局、交通运输局、

旅游局等

召开全市“乡村文明行动”观摩推进会

上半年

文明办

举办道德模范、“梨乡好人”事迹巡回宣讲会

上半年

文明办、工会、团市委、

妇联

评选未成年人思想道德建设优秀创新案例和先进工作者

三季度

文明办、团市委、教体局

评选孝心典型

三季度

文明办、妇联、老龄办

推荐省、烟台市道德模范

三季度

文明办、工会、团市委、

妇联

组织第四届“好歌大家唱”系列广场文化活动，坚持寓教于乐，倡树道德新风

6月-10月

宣传部、文联、文广新局

组织“梨乡优秀志愿者（组织）”评选

四季度

文明办、团市委

组织年度“梨乡好人”评选

四季度

文明办

评选表彰“乡村文明行动示范村、示范街、示范户”

四季度

文明办

开展“三关爱”志愿服务活动

各重要节假日、全市重大活动期间

文明办、团市委、全市志愿服务工作领导小组成员单位

开展以“学好人、做好人”为主题的“讲文明树新风”公益广告宣传

全年

宣传部、建设局、工商局、

交通运输局、文广新局、

《今日莱阳》报

探索“梨乡好人”激励机制、组建道德评议会、修订村规民约、推行“四德”责任状

全年

宣传部、民政局、工会、

团市委、妇联、各镇街

组织重点行业诚信创建活动

全年

文明办、机关工委、

工商局、质监局、

国税局、地税局

改进“梨乡好人”推选平台，办好梨乡莱阳网道德互动栏目

全年

网络办、文明办

抓好未成年人思想道德建设三项经常活动、四项集中活动

全年

教体局、团市委、文明办

培植扶持优秀庄户剧团，开展“送戏下乡”等活动，围绕学习宣传“梨乡好人”，加强节目编排创新，传播真善美

全年

宣传部、文联、文广新局、

财政局、教体局

升级改造农村文化大院，抓好农家书屋建设，筑牢基层思想道德建设阵地

全年

文联、文广新局

结合全市春节文艺汇演，举办2013年度“梨乡好人”颁奖典礼

2013年底

宣传部、文联、文广新局