人民满意乡政府工作计划与人民调解工作革新交流材料汇编.docx
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人民满意乡政府工作计划与人民调解工作革新交流材料汇编
人民满意乡政府工作计划与人民调解工作革新交流材料汇编
人民满意乡政府工作计划
以“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导,深入学习科学发展观,根据中央和省、市、县经济工作会议精神,提振信心,奋力拼搏,加快推进富民强乡。
基本思路是:
“抓基础、强产业,抓安全、保稳定,重民生、促和谐”。
加强教育督导队伍建设,加大教育督导创新的力度,努力提高教育督导能力和水平,以追寻创建服务型督导、责任性督导、效能性督导、法制型督导为目标,狠抓各项法律法规和方针政策的落实,为办人民满意的政府做出了应有的贡献。
(一)狠抓治安整治,促进社会治安环境根本好转
目前,恶劣的治安状况已严重影响了全乡经济社会发展,严重威胁了全乡人民群众的生命财产安全。
乱世必施重典。
长期发展靠稳定,长期稳定靠发展。
针对目前的治安状况,我们必须做到“三个强化”。
一是强化矛盾纠纷化解。
要进一步落实矛盾纠纷排排化解责任机制,落实综治“村为主”格局,充分发挥村组干部的主力军作用,积极开展矛盾纠纷大排查活动,及时做好矛盾纠纷调处化解工作。
要把经常性排查、阶段性排查和专项性排查有机结合起来,立足抓早抓小抓苗头,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
要积极预防和妥善处置群体性事件,继续落实重大不稳定因素党政领导包案制度,强化信访和重点人员稳控工作。
二是强化治安专项整治。
要以增强群众安全感为重点,进一步加大打击整治力度,全面加强社会治安管理,最大限度地压减刑事发案和较大治安事故。
要积极争取县委、县政府的重视,配合整治组强化严打整治,重拳打击涉黑涉恶违法犯罪、抢劫偷盗、阻工闹事、敲诈勒索等严重影响群众安全和威胁企业生存的违法犯罪活动,最大限度的打击违法犯罪分子的嚣张气焰,使犯罪分子得到法律的严惩,使广大群众受到教育。
促进社会治安环境的根本好转。
三是强化综治基础建设。
要扎实推进“创平安家庭、构和谐社会”活动,并以创平安家庭活动为契机,全面推进平安高亭、平安企业、平安村组、平安学校等基层平安个建活动,要充分发挥村级义务巡逻队等群防群治队伍作用,促进治安管理规范化建设。
要建立健全以维稳工作责任制和责任追究制为基本框架的责任体系,进一步完善工作运行机制、奖惩激励机制。
(二)狠抓安全整治,促进安全生产形势持续好转
树立安全意识,引导企业树立安全主体意识、安全发展意识和超前防范意识;健全安全制度,督促企业建立健全安全制度,对企业的生产、储存、运输、销售进行全方位的规范,并严格落实;完善安全设施,督促和动员企业进一步完善防火通道、绿化带和其它各类安全设施,在硬件上保障生产安全;提高管理,全国公务员共同的天地水平,严格执行《安全生产法》和国家的相关法律法规规定,加大企业的安全管理,烟花爆竹企业严格执行高温季度全面停产,富民煤矿按“四条标准”关停到位;加大安全培训,要对企业主、管理人员和从业人员定期安全培训,不断规范操作行为,增强安全意识,提高生产水平。
要始终保持烟花爆竹“打非”的高压态势,坚持露头就打,针对目前少数铤而走险非法生产户变幻莫测的非法生产手段,必须魔高一尺,道高一丈,不断创新工作方法,不辞辛劳,盯死看牢,坚决全面取缔烟花爆竹非法生产,确保全乡安全生产形势持续好转。
(三)狠抓环境整治,促进发展环境的根本转变
牢固树立“环境也是生产力”的意识,积极营造清明的政务环境、良好的治安环境、宽松的发展环境。
一是严厉打击扰乱重点工程违法犯罪行为。
要切实保障武广高速铁路等各项重点工程、重点项目建设,严厉打击以各种理由到重点工程哄抢物资、敲诈勒索、阻工滋事等行为。
二是严厉打击到企业阻工闹事。
要严厉打击以“山皮山骨”、损坏风水等为由头,到工程项目和企业索拿卡要、阻工闹事等各类扰乱经济发展环境的人和事。
三是严厉打击到企业偷盗抢劫行为。
去年10月份以来,一伙犯罪分子到各烟花爆竹厂接连疯狂作案,累计作案35起,抢劫、偷盗烟花爆竹成品、半成品,造成损失近40万元,使企业蒙受了重大损失,甚至业主的人身安全也受到了严重威胁。
对此,党委、政府协同公安部门,加大工作力度,加快破案进度,依法从重从严惩处为非作歹犯罪分子。
四是严厉打击告刁状行为。
要严厉打击个别别有用心的人以环境污染等理由四处告刁状的人和事,维护企业的合法权益。
五是努力营造良好政务环境。
要努力提高服务水平,改进工作态度,转变工作作风,积极为企业和项目建设提供优质高效地服务,努力为企业在立项、征地的矛盾纠纷调处多做工作,做好工作。
(四)狠抓项目建设,促进优势产业提质升级
烟花爆竹产业要全面完成**爆竹厂、**烟花爆竹厂、**爆竹厂、**爆竹厂、**爆竹厂、**烟花爆竹厂、**再生纸厂建设,并正式投入生产;烤烟生产要稳定**、**、**等传统种烟村的生产规模,全乡新增烤烟种植面积200亩以上,力争完成烤烟种植必保面积1100亩,完成烟叶收购3375担;莲藕产业要以承上莲藕基地向**村辐射,不断扩大种植面积,力争完成种植面积1600亩,充分发挥莲藕合作组织的桥梁,全国公务员共同的天地纽带作用,积极引进“公司+合作社+农户”的现代农业生产模式,加大先进品种的推广力度,加大先进技术的培训力度,确保农民增产增收;加快油茶开发改造工程,力争完成**村20**亩的油茶开发改造。
养猪产业要以东冲生态养猪场为重点,加强疾病防疫,加大生产规模,并以此为龙头,带动和发展一批养殖大户。
旅游产业要以创建aaa级景区、申请世界非物质文化遗产为契机,进一步创优旅游环境,完成投资1000万元的潇湘旅游公司组建,做大做强旅游产业。
(五)狠抓工程建设,促进新农村建设扎实推进
继续深入落实村村通水泥公路战略,力争年内完成**村、**村、**村、**村通村通组公路硬化,实现全乡村村通水泥公路的目标,完成**旅游公路建设,改善**景区基础条件。
切实解决人畜饮水困难村组的群众生活用水问题,完成**、承上农村安全饮水工程。
加大广播电视覆盖率,完成**、东冲、窝黄等村有线电视并网,实现村村通广播电视。
进一步加强沼气太阳能推广力度,新建沼气池50口以上,抓好改厕、改厨、改栏工作。
加强防洪和地质灾害防御,完成**水库标准化建设,跳石江左右干渠水泥硬化,力争启动九山河综合治理工程。
完成乡司法所、文化站、篮球场建设,完成**烟水配套工程,高圳修复硬化工程,完成农网改造工程。
积极争取大源片、**片农业开发工程。
完成高亭司垃圾处理场、800亩退耕还林项目建设。
争取完成**村老年人活动中心和大源村养老中心建设,加快社会保障体系建设,新型农村合作医疗参合率达90%以上;大力发展老龄事业,进一步完善养老、失业、医疗和生育保险制度。
(六)狠抓基础建设,促进社会事业全面进步
围绕“保类进位创优”的工作目标,强化计划生育村为主,以计划生育春季、冬季集中服务月活动为重点,狠抓“四大手术”的落实,夯实计生基础。
要依法打击破坏生育秩序行为,努力遏制违法生育行为,严格控制人口数量,保持低生育水平。
优先发展教育事业,全面落实农村义务教育全免学杂费政策和教育经费保障机制,逐步化解教育负债。
大力发展公共卫生事业,提高疾病预防控制和应对突发公共卫生事件的能力。
致力发展文体事业,加大对文化体育基础设施建设,丰富人民群众文化生活。
(七)狠抓自身建设,促进干部素质整体提高
发展战略确定以后,干部就是决定因素。
要全面加强干部队伍作风建设,切实提高干部队伍加快发展的能力,保障工作落实。
一是强化队伍建设。
要在全乡广泛开展学习科学发展观活动和“服务经济促增长,改善民生保稳定”干部作风主题活动,促进干部作风进一步转变。
要切实加强对村干部的教育培训,提高他们的党性修养、提高他们带领群众致富和驾驭全局的工作能力。
要深化开展村级班子“双争创五好,共建新农村“主题活,全国公务员共同的天地动,增强党员为民服务的本领。
要坚持“三个不吃亏”的用人导向,继续抓好村级后备干部培养选拔工作,着力培养发展有文化、懂技术、会经营的新型青年农民入党。
乡村干部要善于学习沿海开放地区的先进制度和先进经验,突破传统经验、条条框框和陈规陋习。
只要守住惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利“四条底线”,就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。
二是强化制度建设。
要从建立健全规章制度入手,改进干部作风,确保政令畅通。
进一步建立健全考核评价机制,干部管理制度,机关财务制度等,并严格落实制度,确保制度的严肃性。
要把干部职工出勤、工作、学习等各方面的情况,定期以党委文件的形式通报,并以此作为干部年终考核和评先评优的重要依据,使干部职工自觉遵守纪律,遵守制度,自觉转变工作作风,在全乡营造团结协作、积极干事的良好工作氛围。
三是强化工作责任。
要把工作落实和工作责任落实作为当前和今后一段时期的重要工作抓紧抓好,进一步强化乡村干部工作责任心,保障工作落实。
要严格落实维稳、安全生产、计划生育、防讯、森林防火等各项工作责任制度。
对工作开展不力,工作责任心不强,工作落实不到位的干部,要坚决予以查处,并严格进行问责,做到不尽责就问责,不变状态就变位置,不换思想就换人。
人民调解工作革新交流材料
一、人民调解是一项具有中国特征的社会主义司法准则
人民调解准则源于我国古代民间调解“排难解纷”、“止讼和解”的优秀传统,于第一次国内革命战争期间初显雏形,1954年按照宪法正式设立。
1989年6月17日,国务院发布施行了《人民调解委员会组织条例》,极大地推进和促进了人民调解准则的发展和完善。
20年来,在司法部的准确指导下,在各级党委、县政府的大力支持下,在广大人民调解员的辛勤工作下,人民调解在调解纠纷、化解矛盾、促进经济发展、维护社会不变中发扬了不成替代的主要效果。
人民调解法的公布施行,是人民调解准则发展的里程碑,关于推进人民调解工作发展、有用化解矛盾纠纷,维护社会和谐不变具有主要面深远的意义。
二、人民调解工作为推进全镇政治、经济、社会具体协调发展发扬了积极效果
长期以来,我镇一直坚持把增强人民调解工作作为基层综治维稳的一项主要工作来抓,不断拓展调解方法,完善矛盾纠纷排查调处工作准则,整合全镇直部分和人民调解组织资源。
近年来,我镇针对各类矛盾纠纷的发生特点和发展趋向,紧紧围绕镇委、镇县政府的工作部署,充分发掘镇内有关部分的本能机能资源,积极化解矛盾纠纷。
年,开展了以创“四无”,保安全,构建和谐社会为目的的“人民调解年”活动。
年,开展了以化解严重民间纠纷,维护基层不变,构建“和谐洋坪”为主题的“严重民间纠纷集中调处”活动。
年,开展了以化解矛盾纠纷、维护社会不变为目的的“我为和谐做奉献”人民调解主题实践活动。
年开展了“三联三调”大调解活动。
年开展了“人民调解年”活动。
年开展了人民调解“和谐使者”大行动。
历经21年的改革和发展,全镇人民调解工作在组织建设、队伍建设、准则建设、营业建设、指导治理等方面都有了新的发展和打破。
人民调解组织收集化建设获得增强,营业建设获得明显成效,工作准则化建设不断完善,人民调解员队伍全体本质,调解技艺和工作效率不断提高,构成了服务社区、服务群众,顺应洋坪建设发展需求的人民调解工作形式。
当前,全镇共有人民调解委员会26个,其中,村(居)调委会23个,乡镇(街道)调委会1个,企事业单位调委会1个,其他调委会1个。
在全镇初步构成了以乡村(社区)人民调解为基本,以乡镇(街道)人民调解为框架,以司法服务、司法援助为增补的新型人民调解工作机制,在接边地域、城乡结合部等纠纷多发、易激化的敏感地带初步坚持了多种方式的联防、联调组织,以村(居)调委会为基本的三级调解收集获得稳固和完善。
全镇的人民调解员由1989年的73名专职调解员发展为由人民调解员、屋场调解员、任务调解员、纠纷信息员构成的多方式的515名人民调解队伍。
近年来,涌现出了以陈儒征、田产荣、杨守祥、徐联明、贾志望、程宝岚、杜君满、张楚敏等为代表的一批无私贡献、勤劳工作的优异人民调解员,他们在前提艰辛的基层勤恳工作,无私贡献,紧紧围绕改革发展不变大局和党委、县政府的中心工作,积极参加社会治安综合管治,防备和化解了很多的矛盾纠纷,为建设“和谐洋坪”做出了积极奉献。
近三年来,全镇各级人民调解组织年均调处各类民间纠纷400余万件,调解成功率在98%以上,避免因民间纠纷激化能够转化为刑事案件30余件,防止200余人走上犯罪道路;防止因纠纷激化能够惹起的自杀50余人次,防止非正常灭亡50余人;避免群体性械斗10余起;避免群体性上访100余起,触及200余人,为基层群众举行各类法制讲座150余次,受教育人数达2万余人次。
为维护全镇社会不变,促进洋坪经济发展发扬了主要效果,获得了镇委、镇县政府的充分一定。
三、顺应时代发展要求,进一步增强人民调解工作
当前,全镇人民调解工作发展态势优越,潜力较足,“大调解”工作格式基本构成。
在今后的工作中,全镇要以科学发展观为指导,围绕镇委、镇县政府提出的“转型发展、安全发展、和谐发展”,以“围绕中心,发扬本能机能;突出创新,标准发展;坚持典型,扩展宣传”为首要工作思绪,针对人民调解工作中呈现的新状况、新问题,不断探究新期间化解矛盾纠纷、增强调解工作的新路子,研讨新办法,做大好人民调解工作。
要切实增强人民调解组织建设。
结合乡村基层组织建设,进一步稳固和发展村(居)、乡镇(街道)人民调解组织。
增强企、事业单位调解组织建设,着力推进改制企业、民营企业坚持调解组织。
积极探究行业性的调解组织建设,稳步推进医疗纠纷、交通生事纠纷等专业性人民调解委员会建设。
在活动人口聚居区、毗连接边地域、大型集贸市场、物业治理小区、消费者协会等坚持调解组织试点,健全完善人民调解组织收集。
要切实增强人民调解队伍建设。
坚持人民调解员选任准则,不断改善、充分、强大人民调解员队伍。
要加大人民调解员培训工作力度,把调解员培训纳入全镇综治维稳信访工作培训方案,经过举行培训班、以会代训、经历交流、旁听庭审和引荐负责人民陪审员等多种方法,不断提高人民调解员的司法政策程度和调解工作技艺。
要切实增强人民调解营业建设。
在做好传统的婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产运营、损害补偿等经常见性、多发性纠纷调解的还,积极介入民事案件、治安案件、轻损伤案件的纠纷调解,重点开展对因乡村干部换届选举及村务公开不到位激发的矛盾纠纷;因乡村用工问题以及山林、土地、水利、矿业、污染等问题激发的矛盾纠纷;因城市建设、客运治理等与群众好处发生抵触激发的矛盾纠纷;因调整产业构造、企业改制等问题激发的矛盾纠纷;因长期上访、久拖不决而激发的越级上访以及因县政府行政治理与局部群众好处抵触激发的矛盾纠纷和涉法涉诉问题激发的纠纷进行集中排查,预防群体性事情发生和民间纠纷的激化,努力完成人民调解工作“四无”(即无民间纠纷激化为刑事案件、无民间纠纷激发自杀案件的发生、无群体性械斗事情发生、无群体性上访)目的,使人民调解工作真正成为维护基层社会不变的“第一道防地”。
要切实增强人民调解准则建设。
坚持健全按期学习例会、工作汇报、纠纷排查调处、板报宣传准则、工作簿册和文书档案治理准则,明确岗位责任和考评准则,实时上报纠纷信息、预防纠纷激化和计算、回访准则,增强纠纷调解督办准则,保证人民调解工作正常、有序、高效运转。
要坚持健全矛盾纠纷谍报信息收集。
完善信息搜集、报送、分析准则,精确调查把握民间矛盾纠纷信息,实时发现能够招致矛盾纠纷的潜在要素,对各类矛盾纠纷信息做出迅速反响、实时处置。
要坚持健全矛盾纠纷排查准则,立足抓早、抓小、抓苗头,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,变被动调解为自动调解,变过后调处为事前预防,努力把矛盾纠纷化解在萌芽形态,避免简略民间纠纷转化为刑事案件,避免群体性事情发生。
要坚持健全矛盾纠纷信息反应机制,实时向基层党委、县政府反映社情民意,特别是群众反映激烈的热点、难点问题,为党委、县政府依法妥善处理各类矛盾纠纷供应根据。
要坚持健全人民调解工作保证机制。
要处理大好人民调解委员会的办公场合和设备等实践问题,切实提高人民调解工作的物质保证才能。
要依照财务部、司法部结合下发的《关于进一步增强人民调解工作经费保证的意见》要求,把司法行政机关的指导经费,人民调解委员会的补助经费,人民调解员的工作补助列入同级财务预算,保证人民调解工作的各项经费落到实处。
要进一步增强与派出所、法庭及有关部分的协分配合。
坚持健全与法庭、派出所的联络准则,采取按期或不按期召开联席大会等方法,通报状况、沟通讯息、研讨工作,提高指导的针对性。
要依据情势任务和人民调解工作的实践需求,在人民调解员培训、调解与诉讼联接、调解营业指导等方面,坚持健全协分配合机制,加强指导的实效性。
要与公安、法庭通力合作,逐渐健全人民调解与司法调解相互联接共同的有用机制,完成优势互补,构成工作合力,有用预防和化解矛盾纠纷。
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