《杭州市工业与信息化专项资金项目管理实施细则》.docx
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《杭州市工业与信息化专项资金项目管理实施细则》
附件:
杭州市工业与信息化专项资金项目管理实施细则(征求意见稿20180905)
为贯彻杭州市工业和信息化领域各项产业政策,落实《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》(杭财企[2018]37号)有关要求,完善项目补助分配流程,规范资金使用,特制订本实施细则。
一、适用范围凡采用项目补助分配方式给予财政补助的,项目征集和资金申报流程,原则上按本实施细则执行。
二、申报资格及条件凡符合《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》(杭财企[2018]37号)文件第五条之规定的独立法人单位均可申报。
三、项目征集及管理市经信委根据市委、市政府有关产业政策,分别确定申报项目范围及类别,并通过门户网站公开发布项目征集(申报)通知。
项目征集(申报)可根据工作需要,一年一次或每年分次进行。
项目征集后,根据项目类别形成项目库,实行动态管理凡申请项目补助资金的项目,均需来自项目库,并按照资金
申报程序要求进行申报。
四、资金申报程序和要求
(一)企业申报申请市级补助资金,以企业(含各类独立法人单位,下同)自愿为原则,以项目为基础。
由市经信委业务处室负责发布申报通知。
申请项目原则上应是当年或上一年度完工项目,项目投资额限于上一年度以后发生。
1.申报材料
(1)《XXXX年杭州市xxx项目申报表》(附件1);
(2)财政扶持情况说明(附件2);
(3)《杭州市xxxx项目实施报告》(附件3,已完成项目提交);
(4)《杭州市xxx项目可研报告》(附件4,在建项目提交)。
(5)工业投资(技术改造)类项目、研发类项目须提供专项审计报告。
审计报告按《杭州市财政扶持企业项目专项审计报告指导意见(试行)》(杭财企,2010?
897号,以下简称“专项审计指导意见”)编制。
(6)其它专项申报材料。
根据各类别项目申报通知要求提供。
7)申报材料要求纸质件一式四份(注明企业名称和所在区县)。
项目专家评审时,评审材料由项目单位根据评审通知要求另行自带。
申报材料须同步上传杭州市财政专项资金网络管理系统
(http:
//220.191.210.97:
8080/WebHall/WebIndex.aspx))。
2.格式规范
申报材料统一装订成册,加盖申报单位公章,并由法人代表或其授权代表签名,页码总数不超过100页。
(二)区县审核
1.由区、县(市)及开发区、集聚区(以下简称“区县”)
经信部门负责,对申报项目的真实性、合法性、规范性进行审核,必要时要进行实地走访核查,并提出项目推荐意见。
2.由区县经信部门负责汇总属地推荐项目,形成《杭州市xxxx推荐项目汇总表》(见附件5),并正式行文报送杭州市经信委。
3.上报材料应包括区县推荐正文(含项目汇总表)和各推荐项目申报材料一式两份,以及相关电子稿。
(三)市经信委处室审核
市经信委各业务处室根据区、县(市)经信部门初审上报名单,对项目开展合法性、规范性审查,并征求相关处室意见,确定项目评审名单,提交专家评审。
(四)专家评审
专家评审按照《杭州市经济和信息化委员会工业和信息
化创新项目专家评审实施办法》(杭经信综合,2013?
20号)等有关规定执行。
专家组由行业专家和财务专家联合组成。
1.行业专家根据项目综合评审情况,对项目进行独立量化赋分,并提出含推荐或不推荐的综合评价意见。
量化赋分指标按照项目类别分别确定。
2.财务专家根据“专项审计指导意见”有关规定,对申报项目的投资明细进行核定。
3.市经信委业务处室根据行业专家赋分情况,结合财务专家审定投资额,按照得分高低,择优确定拟资助项目名单。
(五)部门审核根据工作需要,专家推荐项目名单,由业务处室征求相关市直部门意见。
(六)项目公示审核通过项目,由业务处室负责在市经信委门户网站予以公示,公示期不少于5个工作日。
(七)市经信委审定对通过公示的拟资助项目名单,由业务处室提交委党委会审核决定。
五、资金拨付市经信委审定项目拟资助名单后,会同市财政局,发文拨付资金。
对正在实施的项目,首期资金按不高于计划资助总额的50%的比例预拨。
在首期资金拨付前,市经信委、项目属地政府或开发区(集聚区)管委会、项目建设单位须先行签订三方责任书。
后续补助资金以三方责任书明确的方式下达(包括项目验收)。
项目验收审核流程参照项目申报流程执行。
六、监督检查
资金下达后,市经信委业务处室应加强对项目跟踪管理,督促指导项目实施单位按规定要求使用工信专项资金,并将监督检查情况及时报送财务处、机关纪委。
七、绩效评价
根据年度工作安排,财务处会同机关纪委,提出绩效评价方案,按照《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》(杭财企[2018]37号)和《杭州市经济和信息化委员会财政资金绩效评价工作实施细则(试行)》(杭经信计财,2014?
477号)等有关规定,组织开展绩效评价。
本实施细则自2018年XX月XX日起执行。
附件:
1.XXXX年杭州市xxx项目申报表
2.财政扶持情况说明
3.杭州市xx项目实施报告(完工项目)
4.杭州市xx项目可研报告(在建项目)
5.XXXX年杭州市工信专项资金项目汇总表
附件1
XXXX年杭州市工业和信息化发展专项资金申请表
企业名称
法人代表
企业地址
邮政编码
项目联系人
电话
手机
传真
电邮
项目名称
项目所属产业领域
项目类别
(根据项目申报通知填写)
项目开始时间
项目完成时间
项目资金构成
(按审计报告结论填写)
项目实施前后主要经济指标及成果的对比分析
(主要经济指标包括年销售收入、利润、税金、出口创汇、节能减排等;及项目实施对产业推进和社会效益等方面的成果)
项目主要内容及申请专项资金理由
(限400字内)
项目承担单位承诺
以上申报材料中所涉及内容真实完整。
若出现问题,
本单位承担责任。
特此声明。
单位负责人签名:
单位盖章:
年月日
区、县(市)经信局(发改经济局,工信局)意见:
(盖章)
年月日
附件2
财政扶持情况说明
企业名称:
金额:
万元
扶持政策类别(国家、省、市专项名称)
时间
项目名称
总投资
资助额
下达资金文件文号
2011年、2012年获得国家、省、市各类财政资助
企业当前正在申报其他各类财政资助
*
*
*
*
*
*
企业承诺
本单位承诺:
1、上述填列的内容真实完整;
2、本次申报的项目与上述本单位已获得(申报)的各类财政资助在项
目实施内容、投资额等方面不重复;
3、如有不实,本单位愿承担相关责任。
法人代表签字:
单位盖章:
年月日
附件3
杭州市xxxx项目实施报告
(封面格式)
项目名称:
申报单位(盖章):
法定代表人(签章):
申报日期:
杭州市经济和信息化委员会编制
杭州市xxxx项目实施报告
(编写提纲)
一、企业概况(500字)主要包括企业成立时间、注册资本、经营范围、相关资质、特色优势、行业影响力等。
二、项目特色优势(600字)1.国内外技术发展现状及趋势2.国内外市场需求分析3.项目现有基础及竞争力分析
三、项目实施情况1.主要实施内容2.核心技术路线3.主要技术指标4.关键创新点5.主要技术成果
四、项目投资情况1.总投资及资金来源2.资金主要用途3.项目投资明细清单(含印证材料)
五、项目经济和社会效益
1.经济效益分析
2.社会效益分析
六、附件
1.上年度末财务报表(含资产负债表、现金流量表、利润表,需加盖申报单位公章)。
2.企业营业执照复印件3.相关合同、支付凭证和发票复印件,以及其他需要重点说明的项目情况等印证材料。
附件4:
杭州市xxxx项目
可行性研究报告
(封面格式)
项目名称:
申报单位(盖章):
法定代表人(签章):
申报日期:
杭州市经济和信息化委员会编制
杭州市xxxx项目
可行性研究报告
(编写提纲)
一、企业概况(500字)主要包括企业成立时间、注册资本、经营范围、相关资质、特色优势、行业影响力等。
二、项目必要性及市场前景1.国内外技术和产品发展现状及趋势2.国内外市场需求分析3.项目现有基础及竞争力分析
三、项目概况1.主要实施内容2.核心技术路线3.主要技术指标4.关键创新点5.预期项目成果
四、项目投资概算1.总投资及资金来源2.资金主要用途3.专项资金使用计划明细
五、项目的风险分析主要从技术、市场、政策、人才、资金等方面进行分析。
六、项目的组织实施
1.项目进度安排2.项目负责人及项目团队情况
3.项目保障措施
七、项目经济和社会效益
1.经济效益分析
2.社会效益分析
八、附件
1.上年度末财务报表(含资产负债表、现金流量表、利润表,需加盖申报单位公章)。
2.企业营业执照复印件3.相关合同、支付凭证和发票复印件,以及其他需要重点说明的项目情况的印证材料。
附件5:
XXXX年杭州市工信专项资金项目汇总表
汇总单位(经信部门盖章):
单位:
万元
序号
项目类别
项目名称
申报单位
所属区县
产业领域
项目投资额
联系人
电话
手机
备注
企业申报数
初审额
注:
项目类别根据项目征集(申报)通知填写
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