全市教育工作现状调研报告.docx
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全市教育工作现状调研报告
全市教育工作现状调研报告
教育问题是关系到全面发展和可持续发展的重大问题,也是近几年全市人民群众普遍关注的重大民生问题。
为进一步促进全市教育事业的发展,我们按照深入学习实践科学发展观活动学习调研的要求,于4月中旬,对全市教育工作情况进行了走访调研。
调研组先后实地察看了中心小学、安福寺中学、安福寺中心小学等部分学校,召开了有人大代表、学校负责人和教师参加的座谈会,听取了教育部门的工作情况汇报。
现将调查的有关情况报告如下:
一、基本情况
全市现有中小学校75所,其中小学49所、初中19所、高职中6所、特殊教育学校1所。
75所学校中,有国家级重点职校1所,省示范学校1所,宜昌市示范学校14所、名牌学校10所。
在校学生47275人,其中小学19464人、初中14748人、高职中13063人。
教职工总数3403人,其中专任教师3127人。
专任教师中,有省管专家1人,宜昌市管专家1人,市优秀中青年专家5人。
省级骨干教师34人,特级教师5人,宜昌市学科带头人42人,市骨干教师575人。
另有民办教育机构56所,在校学生11781人。
两年多来,全市紧紧抓住农村义务教育经费保障机制改革契机,始终坚持以科学发展观为指导,关注民生,埋头苦干,教育事业取得了新的业绩。
先后获得“全省规范收费示范县”、宜昌市“零辍学市”等荣誉。
国家领导人陈至立、蒋树声以及教育部、财政部、省政府领导先后四次到我市学校进行调研考察,对我市在农村义务教育方面所取得的成绩给予了充分肯定。
二、全市教育工作的主要特点及成效
全面实施义务教育经费保障机制改革,促进均衡发展。
一是加大了投入力度。
全市先后实施了初中标准化建设、农村寄宿制合格学校建设、新农村卫生新校园建设以及课桌凳更新、理化生常规教学仪器添置、农村现代远程教育、微机及多媒体等现代教育教学设施配备共七个建设工程,投入资金约3000万元。
同时完成了“普九”债务的化解工作。
二是健全教育经费监管机制。
构建了校财局管、学校经费预决算、内部定期审计等财务管理制度,实现了对学校财务管理的全过程监控。
学校大宗物资及基建工程一律实行公开招标。
三是推进教育资源整合。
根据生源变化,在充分论证的基础上,加快校点布局调整步伐,近两年全市共撤并农村中小学13所,城区撤除了两所薄弱学校,搬迁了实验中学和实验小学,并对其他五所学校按同一标准进行了维修。
同时,完成了省化、、紫荆岭铁路等企业子弟学校的接收任务。
全市各中小学办学条件得到明显改善,目前已有25所农村寄宿制学校通过宜昌市合格学校验收,10所初中通过宜昌市标准化初中验收。
进一步完善体制机制,提高管理水平。
加强了乡镇教育管理,市政府发文将乡镇教育工作纳入了各镇年度综合考评范畴,进一步完善了乡镇政府教育目标考评制度。
针对以县为主体制改革后教育内部管理体制不顺等问题,先后完成了各镇中心学校、市青少年校外活动中心和市学生资助管理中心设置,教育装备站财政供养方式更改,师训处由市职教中心迁出与教研室合并,局机关与教研室、装备站、学生资助管理中心,招考中心等二级管理部的集中办公等机构建设工作。
教育系统内部管理体制以及中间管理层次缺失等问题得到妥善解决,行政效能明显提高。
同时建立健全学校考评机制,规范了学校年度评估工作;加大对违规违纪的查处力度,近两年先后查处违规违纪学校11所。
加强教师队伍建设,提高队伍素质。
一是建立健全教师退出补充机制。
构建了老教师提前病休、青年教师分年招聘等工作制度,开展了对“吃空饷”和在编不在岗教职工的清理。
两年来,全市有335名老教师提前退出了教师编制,154名长期脱岗人员被解除聘用合同,面向全省新招聘、引进优秀教师80名。
二是狠抓了教师培养培训。
构建了教师师德教育月、假期集训、短缺学科专题培训、骨干教师集中外送参训等培训通道,教师年人均受训超过60课时。
三是突出抓好干部队伍建设。
坚持得绩并重、群众公认原则,不断规范管理干部的选拔任用,加强对管理人员的培训,近两年共对38所学校的领导班子进行了调整。
狠抓学生入学管理,巩固提高“普九”水平。
进一步加强了乡镇“普九”年度自查工作,启动了“零辍学学校”和“零辍学镇”创建工程。
推行了学生学籍电子化、网络化管理。
严格按要求落实了“两免一补”、义务教育阶段学生免费入学制度。
开展了“”、“”、“一对一结对帮扶”等捐资助学活动,近两年没有发生一起学生因贫失学现象。
强化了对流动人口子女入学和留守儿童的管理,广泛开展各种关爱活动,小学生、初中生入学率、巩固率均保持了100%的高水平。
统筹各类学校教育管理,促进教育协调发展。
一是切实抓好职业教育。
启动了职教中心实训基地建设工程,为职教中心充实了部分专业教师。
取消了职教中心普高招生计划,启动了职教中心春季招生制度改革,加强了中职生助学金政策的执行管理。
二是积极发展民办教育。
开展了民办教育机构年检和民办教育办学行为规范大检查,对不达标或管理混乱的民办教育机构下发了整改通知书,并进行公开曝光。
近两年共审批成立新的民办教育机构6所,撤除不合格教育机构5所。
三是进一步强化了成人教育。
积极配合组织、人事部门开展了农民工和农村实用技术培训、“一村一名大学生”培养活动。
三、全市教育工作存在的主要问题
学校基础设施仍然比较薄弱。
主要体现在农村中小学,虽然近两年加大了对基础教育的投入力度,但由于过去欠账太多,很多农村中小学校舍等设施仍亟待修缮改造。
据教育部门统计,目前,全市需维修改造校舍总面积约20000m2。
若按标准床位、床铺配置,全市缺单人、单铺铁床3076套,其中亟需更换2092套。
如安福寺中心小学只有一栋教学楼和几间教辅用房,无法安排学生住宿,且校舍已有十多年没有投入资金维修改造,现教学楼已成为危房。
教育教学仪器落后。
目前,全市中小学理化生教学仪器和体音美教学设施缺口较大,微机、多媒体等现代教育教学设施普遍不足。
镇除两所初中分别建有一个多媒体教室外,小学都没有多媒体教室。
如按照省市关于“”期间各中小学要全面实现班班通的要求,全市按最低配置标准计算,需建教室892个,投资约万元,教师配套用机400台,需120万元。
教师队伍整体素质有待提高。
一是骨干教师短缺,整体素质不高。
全市初中、小学教师职前学历合格率仅为60%和37%。
二是学科结构不合理。
在农村中小学,部分学科如体、音、美、信息技术、英语等还不能满足正常教学需要,但有的城镇学校这类教师有富余。
三是农村小学教师年龄结构老化,如大兰小学教师平均年龄50岁,姚家港小学教师平均年龄岁。
四是高中优秀教师外流,如一中近五年调出、辞职、离职的教师达50人,造成高中教师整体素质下降。
五是部分教师的职业道德亟待加强。
如代表反映,有的教师上课时部分内容不讲,学生补课时才讲,导致学生不得不参加补课;有的晚上通宵打牌,白天无精打采,影响了教师形象和教学效果;有的缺乏耐心,动辄对学生横加指责,给学生造成过重心理负担;有的热衷于学生家长送请,否则对学生另眼相待,严重影响了教师和教育的形象。
高中教育投入明显不足。
普及教育曾经是我市教育的一块牌子。
但由于一个时期以来政府投入不足,不得不举债建设。
目前各学校都面临十分沉重的还债压力,据统计,自年高中进入渡峰以来,除一中外,市财政基本未安排高中建设资金,并中途多次从高中征收调节资金,或抵顶人头经费,每年二至三百万元不等。
在此情况下,为渡峰各学校不得不举债建设。
截止目前,全市5所高中债务累计达4464万元。
由于经费紧张,债务沉重,目前我市普高办学条件正明显落后周边县市。
四、对策及建议
通过调查,我们对全市教育工作得出的结论是:
设施是基础,师资是根本,改革是出路,质量是前途。
为此,提出如下建议:
加大投入,进一步改善办学条件。
要加快推进达标学校、合格学校建设工程。
继续推进初中标准化和农村寄宿制合格学校建设,启动一镇一所小学重点建设工作,实施现代教育技术装备普及工程,推进学校常规教学设施更新工程。
根据生源变化趋势,增强前瞻性、预见性,科学合理规划校点布局,并充分利用好现有的教育资源。
同时,积极筹措资金,改善高中办学条件。
建议将城市教育费附加及地方教育发展费、校舍维修改造经费及上级拨付的各项专用资金切块给教育统筹安排,捆绑使用,用足用活义务教育经费政策,集中财力解决学校常规仪器添置、教学设施更新、校舍维修等突出问题。
健全制度,全面提高教师队伍建设。
要建立健全教师培训制度,突出抓好师德师风建设、新课程改革、班主任培养、短缺学科教师培训等工作,进一步完善远程教育、外送参训、专题办班等形式,提高培训实效。
要严格教职工管理制度,切实加强教师职业道德教育,对师德差、责任心差、教学质量差、群众意见多的教师,要采取一定的组织措施。
同时,突出师德师风表现和教育质量,构建科学合理的教师综合评价制度。
加强学科带头人和骨干教师建设,全力打造德艺双馨、社会公认的教师队伍。
推进改革,全面提高教育质量。
要深入推进新课程改革,进一步完善考试评价制度和招生制度。
大力实施教育质量评价机制改革,对教师绩效考核、校长年度评价、学校综合评估等进行整合,进一步规范教师晋级晋职、表彰奖励、提拔任用等管理制度,全面突出质量中心,进一步深化学校及教职工质量立身、质量立校、质量兴教的意识。
要扎实推进高中教学管理改革,结合高中校点布局,适度控制招生规模,压缩一中招生规模,并按要求高中新课程改革,力争高考取得新的更大的成绩。
狠抓热点,办好人民满意教育。
要切实抓好学校安全工作,建立健全校园安全定期排查、预警、应急处置和责任追究等制度,及时发现和消除各种不安全隐患。
及时掌握教职工思想动态,发挥思想政治工作优势,努力把各种矛盾解决在萌芽状态。
要进一步加强学校周边环境治理,对学校周边的网吧经营、学校校车的安全管理等,教育部门要积极协调有关职能部门加强管理,努力净化学校周边环境,保持学校良好的教育教学秩序。
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