提高领导干部与媒体打交道的能力.ppt
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提高领导干部与媒体打交道的能力中共湖北省委党校周蓓一、新闻发言人制度的发展与作用
(一)
(一)新闻发言人新闻发言人概念概念国家、政党、社会团体任命或指定的专职(比较小的部门为兼职)新闻发布人员,其职位一般是该部门中层以上的负责人。
职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题,举行新闻发布会,或约见个别记者,发布有关新闻或阐述本部门的观点立场,并代表有关部门回答记者的提问。
“新闻发言人不是人,而是制度。
”
(二)发展历程
(二)发展历程新闻发言人最早出现在美国。
到20世纪50年代,美国在白宫设立新闻办公室和发言人,标志着建立新闻发言人在美国正式成为一种政治制度。
o在我国新中国成立前也出现过新闻发言人。
o1945年8月16日,毛泽东为新华社写的社论评蒋介石发言人谈话,就是针对蒋介石发言人15日在重庆记者招待会上的话批驳的。
解放战争时期,中共发言人也起到了至关重要的作用。
o新中国成立后比较有影响的有:
1965年9月29日,陈毅同志的名言“如果他们决心要把侵略战争强加于我们,那就欢迎他们早点来,我们一切都准备好了”,随着新闻报道传遍世界,产生了广泛影响。
o1980年9月29日,人大常委会副秘书长曾涛就五届人大常委会第16次会议决定成立特别检察厅和特别法庭检察审判林彪、江青反革命集团案10名主犯的问题举行中外记者招待会,介绍决定内容并回答记者提问。
在当时轰动一时。
这一时期曾就重大事件举行记者招待会,但严格地说,新闻发言人并没有形成制度。
o真正意义上的新闻发言人制度在改革开放后1983年确立,在对外开放的推动下发展起来。
o任务是对外宣传、树立、维护社会主义中国的形象,增进世界人民对中国的了解。
o1983年3月1日,外交部新闻司司长齐怀远正式走马上任外交部第一任发言人,举行首次发布会。
o“两会”首次举行新闻发布会,始于1983年6月的全国人大和全国政协六届一次会议。
o2003年“非典”加速了我国新闻发言人制度的完善。
(三)特色演变三)特色演变o实施部门更广泛。
o高官担任发言人:
保证消息权威性。
o多渠道互相增强服务性:
在政务信息公开化中发挥重要作用。
o参与媒体的广泛性。
o设施先进,新闻发布全球化。
(四)新闻发言人制度的作用(四)新闻发言人制度的作用一是政府公关的需要通过新闻发言人制度的建立和发展,政府在危机事件中进一步取得主动权;成为政府加强话语影响力的主要手段,通过设定媒体议程,进而设定公众的议程,是政府“新闻执政”的一个主要措施。
二是公民知情权的需要满足公民的知情权是政府和传媒的法律义务。
建立新闻发言人制度,使信息的公开有了一定程度的保证,使老百姓这个信息公开的权利人得到了更多政府这个信息公开的义务人的信息。
三是媒介追求权威信息的需要从消息源的角度来讲,政府是媒介最主要也是最权威的消息源,它掌握着有关社会宏观发展和与公民切身利益相关的大量信息,在“注意力经济”和“影响力经济”中生存的媒体,为了保证自身利益,吸引更多受众,施加更多影响,需要了解并报道这些信息,因此将政府发言人作为了与政府进行常规交流的一条路径。
o二、我们面临的时代机遇二、我们面临的时代机遇我国现有报纸我国现有报纸1900多份杂志多份杂志9000家家电视频道电视频道3000多个多个新媒体:
论坛新媒体:
论坛130万个万个网站网站50万个万个全国手机用户已超过全国手机用户已超过7亿户亿户oo3.53.5亿网民亿网民oo每天新增每天新增3030万万oo每每400400中国人中国人11个网站个网站oo每秒种卖出每秒种卖出11台电脑台电脑oo1.81.8亿个人博客亿个人博客oo1515亿即时通讯帐户亿即时通讯帐户o传播工具的现代化、传播方式传播工具的现代化、传播方式的多样化使信息传播变得更加便捷,的多样化使信息传播变得更加便捷,媒体无处不在且发挥着强大的影响媒体无处不在且发挥着强大的影响力,人们已经习惯于借助媒介形成力,人们已经习惯于借助媒介形成自己的认识与判断。
自己的认识与判断。
o20世纪被称为政党时代,但传媒的力量使世纪被称为政党时代,但传媒的力量使政党和政府的行为模式发生了巨大的变化。
政党和政府的行为模式发生了巨大的变化。
o如果说传统政党主要通过庞大的党员队伍如果说传统政党主要通过庞大的党员队伍来实现自己的意志传递的话,今天的政党将不来实现自己的意志传递的话,今天的政党将不得不更多地依赖党的领袖的媒体形象来感染受得不更多地依赖党的领袖的媒体形象来感染受众,寻求认同,建立力量基础。
众,寻求认同,建立力量基础。
o形象的时代o媒体的时代o包装的时代o透明的时代o说服的时代o突发事件频发的时代o要完善新闻发布制度,健全国内外重要完善新闻发布制度,健全国内外重大突发事件快速反应和应急机制,及时大突发事件快速反应和应急机制,及时传播信息,正确引导舆论。
要打好主动传播信息,正确引导舆论。
要打好主动仗,掌握主动权。
增强对外宣传的针对仗,掌握主动权。
增强对外宣传的针对性、有效性和亲和力、说服力。
性、有效性和亲和力、说服力。
o20082008年年66月月2020日胡锦涛总书记在日胡锦涛总书记在考察考察人民日报人民日报时特别提到要时特别提到要“按照新闻传播规律办事按照新闻传播规律办事”,将之作,将之作为为“提高舆论引导的权威性、公信提高舆论引导的权威性、公信力、影响力力、影响力”的重要前提。
的重要前提。
o新闻和信息的合理运用是政治成功的关键。
那些不遵守新闻传播原理,处理不好政府、媒体、公众三者关系的人注定要失败,而遵守者将从中获益。
三、正确处理好与媒体的关系三、正确处理好与媒体的关系
(一)
(一)政府执政的媒体新环境:
政府执政的媒体新环境:
传统主流媒体的弱化与市场化媒体的兴起传统主流媒体的弱化与市场化媒体的兴起传统新闻价值让位于新闻的生产价值传统新闻价值让位于新闻的生产价值新闻报道的选择性与新闻偏见日趋严重新闻报道的选择性与新闻偏见日趋严重媒体在成为一种政治权力媒体在成为一种政治权力o面对媒体越来越大的政治面对媒体越来越大的政治权力,政府必须在媒体战略权力,政府必须在媒体战略上有所创新,即采取新闻执上有所创新,即采取新闻执政的媒体战略。
政的媒体战略。
(二)政府的媒体战略:
新闻执政变新闻宣传为新闻服务和新闻营销设立政府发言人,为媒体设立议程政府成为新闻的第一定义者第一时间设置新闻报道框架用表态制造新闻精心策划新闻发布会用行动制造新闻用政策制造新闻媒体议程设置媒体按照新闻的“重要性”和“特殊性”标准,对每天发生的社会性事件进行选择性的报道。
公众议程设置公众从自身的立场、观点和价值观出发,按照社会性事件的“重要性”与自身利益的关联性来决定他们关注什么?
多大程度关注?
如何评价事件?
政府议程设置政治家和公共决策机构从自身的立场、观点和特殊的管理视角出发,根据国家、公众和政治运作的需要,决定什么事物以及这些事物在何种层面上成为政治决策的议程。
政府新闻议程是政治控制的一种方式,是运用新闻传播进行政治控制的一种有效方式。
有效的政治控制是社会有序、稳定和协调发展的前提。
o有效的政府新闻议程应当是三者的有机结合:
政府想说的政府想说的(政府议程政府议程)媒体感兴趣的媒体感兴趣的(媒体议程媒体议程)公众关心的公众关心的(公众议程公众议程)
(一)一个前提:
信息透明是危机处理的应急系统
(一)一个前提:
信息透明是危机处理的应急系统
(一)一个前提:
信息透明是危机处理的应急系统
(一)一个前提:
信息透明是危机处理的应急系统危机不会因传播变得更严重,却能因信息的公开透明获得更危机不会因传播变得更严重,却能因信息的公开透明获得更危机不会因传播变得更严重,却能因信息的公开透明获得更危机不会因传播变得更严重,却能因信息的公开透明获得更危机不会因传播变得更严重,却能因信息的公开透明获得更危机不会因传播变得更严重,却能因信息的公开透明获得更多补救机会。
多补救机会。
多补救机会。
多补救机会。
多补救机会。
多补救机会。
灾难时刻的信息传播:
灾难时刻的信息传播:
灾难时刻的信息传播:
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灾难时刻的信息传播:
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“伟大的透明与国家成人礼伟大的透明与国家成人礼伟大的透明与国家成人礼伟大的透明与国家成人礼伟大的透明与国家成人礼伟大的透明与国家成人礼”:
555555月月月月月月121212121212日日日日日日14:
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46(地震(地震(地震(地震(地震(地震181818181818分钟后),新华社发布第一条分钟后),新华社发布第一条分钟后),新华社发布第一条分钟后),新华社发布第一条分钟后),新华社发布第一条分钟后),新华社发布第一条确认报道;确认报道;确认报道;确认报道;确认报道;确认报道;555555月月月月月月121212121212日日日日日日15:
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00(地震(地震(地震(地震(地震(地震323232323232分钟后),分钟后),分钟后),分钟后),分钟后),分钟后),CCTVCCTVCCTVCCTVCCTVCCTV直播直播直播直播直播直播关注四关注四关注四关注四关注四关注四川地震特别节目川地震特别节目川地震特别节目川地震特别节目川地震特别节目川地震特别节目直至直至直至直至直至直至100100100100100100多小时。
多小时。
多小时。
多小时。
多小时。
多小时。
四、提高与媒体打交道的能力四、提高与媒体打交道的能力
(二)把握两个关键词
(二)把握两个关键词
(二)把握两个关键词
(二)把握两个关键词时间、时间、还是时间时间、时间、还是时间时间、时间、还是时间时间、时间、还是时间111111、时间意味着姿态与信任、时间意味着姿态与信任、时间意味着姿态与信任、时间意味着姿态与信任、时间意味着姿态与信任、时间意味着姿态与信任222222、时间意味着对事情的定义权、时间意味着对事情的定义权、时间意味着对事情的定义权、时间意味着对事情的定义权、时间意味着对事情的定义权、时间意味着对事情的定义权。
333333、时间意味着媒体的合作与追随。
、时间意味着媒体的合作与追随。
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真话、真话、还是真话真话、真话、还是真话真话、真话、还是真话真话、真话、还是真话111111、瞒得了官员瞒不住记者,瞒得了记者瞒不住瞒得了官员瞒不住记者,瞒得了记者瞒不住瞒得了官员瞒不住记者,瞒得了记者瞒不住瞒得了官员瞒不住记者,瞒得了记者瞒不住线人,瞒得了线人瞒不住网民。
自己不说别人说,线人,瞒得了线人瞒不住网民。
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外说。
外说。
外说。
222222、不说假话不意味着真话就可以不加选择地随便、不说假话不意味着真话就可以不加选择地随便、不说假话不意味着真话就可以不加选择地随便、不说假话不意味着真话就可以不加选择地随便、不说假话不意味着真话就可以不加选择地随便、不说假话不意味着真话就可以不加选择地随便说,对真话要有选择、有策略地说。
不能失语、说,对真话要有选择、有策略地说。
不能失语、说,对真话要有选择、有策略地说。
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不能失语、不能做秀,能说的如实说、充分说;可以有选择不能做秀,能说的如实说、充分说;可以有选择不能做秀,能说的如实说、充分说;可以有选择不能做秀,能说的如实说、充分说;可以有选择不能做秀,能说的如实说、充分说;可以有选择不能做秀,能说的如实说、充分说;可以有选择地说,但绝对不能说谎言、讲假话,也不能地说,但绝对不能说谎言、讲假话,
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