亚洲德国和欧洲的战略挑战和机遇.docx
- 文档编号:25969566
- 上传时间:2023-06-16
- 格式:DOCX
- 页数:18
- 大小:36.49KB
亚洲德国和欧洲的战略挑战和机遇.docx
《亚洲德国和欧洲的战略挑战和机遇.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《亚洲德国和欧洲的战略挑战和机遇.docx(18页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
亚洲德国和欧洲的战略挑战和机遇
亚洲——德国和欧洲的战略挑战和机遇
(德国联邦议院联盟党议会党团亚洲战略,2007年10月23日通过)
亚洲——即地理上西到阿富汗和巴基斯坦、北到中国和蒙古、东到日本和菲律宾、南到印度尼西亚和巴布亚(新几内亚)的空间——的崛起引起世界的结构性变化。
这些挑战不仅是经济上的,而且越来越多地延伸到国际政治和文化领域。
亚洲对我们而言已经成为战略挑战和机遇。
因此我们需要以战略眼光审视亚洲,并与我们的伙伴协调,制订一个多层次的亚洲战略。
为此,与亚洲或单个亚洲国家相关的局部政策必须在国家、欧洲以及国际层面上更好地进行统筹。
同样,其它不同政策领域的改革(比如经济、财政、科技和教育政策)也必须有明确的目标,即提高我们与亚洲最有竞争力的国民经济体相竞争的能力,以使亚洲的崛起并不意味我们的没落。
我们的目标必须是:
与亚洲携手迈向未来。
亚洲的多样性及德国的利益
亚洲是目前世界上最富活力的地区。
在这个面积最大的大陆上生活着世界约一半的人口。
中国和印度作为世界上人口最多的国家位于亚洲,最大的伊斯兰国家印度尼西亚和最大的民主国家印度也同样位于亚洲。
亚洲在人口上的优势与世界其他国家相比还在继续扩大。
据估计,2050年印度将拥有16亿人口,超过中国的14亿。
在此期间,欧洲的人口将从今天的7.3亿降到6.5亿。
预计到2050年欧盟成员国占世界总人口的比例将降至5%。
此外,与亚洲(和美国)相比,欧洲人口的老龄化速度将更快并将因此而承受相对的劳动生产率方面的损失。
约1.2%的人口增长率和可观的经济规模会带来巨大的自然资源压力和日趋严重并具有全球影响的环境问题。
尽管经济发展水平不同,但由于中国的文化影响力,东亚国家有着共同的宗教和文化传统,而南亚各国却更具差异性。
亚洲的特点是存在巨大的差异,不论在各国之间还是在各国内部都是如此。
所以亚洲各国的发展水平差别极大,既有日本、韩国和新加坡这样的发达工业国,也有马来西亚和泰国这样的新兴工业国,还有缅甸、老挝和柬埔寨这样的最不发达国家。
中国和现在的印度等国的经济富有活力,而缅甸和朝鲜等其他国家的经济却陷于停滞甚至倒退。
在看到亚洲积极发展一面的同时,亚洲的阴暗面也不容忽视。
巨大的政治、经济、文化和宗教差异,历史遗留问题,一国内部以及国与国之间不断扩大的收入差距和社会紧张局势,良政及人权领域的不足等问题危及一些国家的稳定,而这不仅可能会在亚洲内部,而且在世界范围造成影响。
德国和欧洲在该地区的利益也和亚洲大陆一样存在差异性。
在此可以为德国的亚洲政策确定三大利益领域:
经济利益(包括贸易、投资、确保竞争力和科技合作等),政治和地缘战略利益(包括保障和平、防扩散和就诸如尊重人权、法治国家等议题开展以价值观为导向的对话)以及全球利益(包括资源和气候保护、全球治理)。
德国和欧洲的亚洲政策原则上必须以我们的长远利益为导向,即在亚洲的民众中和亚洲各国政府内赢得可靠的伙伴。
这类伙伴关系只有建立在共同价值和理念基础上才能具有长久的生命力。
其中包括尊重人权,对持不同政见者的宽容,在国家和社会事务中赋予所有人以平等和参与的权利,并以此作为现代国家秩序合法性的基础和实现内外和平的前提。
只有当民主、法治国家、社会公正和尊重人权在世界上继续传播并日益巩固,我们才能期待,在亚洲和非西方的影响力超过欧洲-大西洋和西方影响力的未来世界秩序中,我们对符合人道的未来的设想得到认同和实现,同时德国人和欧洲人的正当利益也将得到恰当的照顾。
我们亚洲政策的这一长期取向符合我们建立在基督教对人与社会认知基础上的基本原则。
这些基本原则就是联盟党议会党团亚洲战略的基础和衡量标准。
一、亚洲的政治崛起
(一)亚洲国家在世界政治中不断增长的分量
亚洲的崛起,特别是中国和印度的崛起,不仅给我们带来经济(和生态)影响,还在世界范围内产生巨大的政治、地缘政治和安全影响。
欧洲和美国必须在一个欧洲和大西洋影响日渐削弱的世界上重新定位。
亚洲当前地缘政治形势首先受到了中国迅速崛起的深刻影响,同时作为其后果也受到中国更多参与亚洲及其他地区事务并具有更重要分量的影响。
不仅在经济领域,而且在政治、外交、文化以及军事战略领域,中国的影响力都在不断增长。
通过其不断增长的政治分量、日益增强的“软实力”(包括文化吸引力)、作为联合国安理会常任理事国的地位以及在地区和多边组织中的积极活动,中国在解决许多地区和全球性问题上所作的贡献如今已不可或缺。
虽然中国日益崛起,但美国仍一如既往地是亚洲安全政策方面的稳定锚。
中美关系,即迄今的亚洲领导国家和自视为亚洲核心力量并正蓬勃发展的国家之间的关系,是亚洲最重要的双边关系,并有着深远的全球影响。
对东亚而言,中国和日本的关系也很重要。
虽然经济上联系紧密,但这一关系仍受历史所累,在政治领域仍很困难。
日本和中国互视为竞争对手,并日益体现在国际层面上。
日本在国际事务中的重要性建立在以下基础上,即日本是全球仅次于美国的第二大经济体、八国集团成员国和联合国第二大会费缴纳国,日本正更积极地参与国际安全政治事务并奉行更趋积极的外交政策。
印度在过去几年内发展成为亚洲重要的政治领导力量。
印度不仅扩大了其在南亚的优势地位,而且还加强了与东盟+3(东盟+中国、日本和韩国)和美国的关系。
印度传统的多边主义正日益被其争当国际领导角色的雄心所取代。
这一抱负也体现在不久前签署的印美核协议,这标志着新德里和华盛顿之间的安全政策合作日益紧密。
巴基斯坦对南亚和中亚的稳定起着重要作用。
无论是解决与印度之间的喀什米尔冲突――解决该冲突过程中虽历经挫折但终于开启了有成功希望的和平进程,还是实现阿富汗的持久和平,都离不开巴基斯坦的积极参与。
相对较新的发展是在亚洲部分地区出现了地区安全结构的端倪。
东盟及其地区论坛(欧盟以正式成员参与其中)是最重要的区域安全机构,也是正在形成中的亚洲区域共同体的核心。
属于此类的还有上海合作组织和南亚区域合作联盟。
在中国倡议下为化解第二次朝核危机而举行的六方会谈,有可能在顺利调解这一冲突后成为参照欧洲欧安组织进程在东北亚形成类似进程的雏形。
亚洲日益增长的多边合作首先反映了该地区越来越密切的经济联系。
经济毫无疑问是亚洲区域一体化的推动力。
2005年12月首次在吉隆坡举行的东亚峰会是这一日益加强的多边合作的象征。
令人可喜的是,冷战结束后席卷东欧的民主化浪潮也已到达亚洲。
除已建立稳固民主制度的日本、印度、韩国和台湾之外,蒙古、印度尼西亚和菲律宾等国民主化进程在过去几年内已取得明显进展。
然而,一些经济发展最成功的亚洲国家在民主方面却有欠缺。
有些国家有意识地在本国进行了体制模式方面的试验。
普遍和不可分割的人权观念仍未在全亚洲扎根。
在这方面受关注的焦点也是中国。
欧盟自1996年开始与中国开展人权对话,从1999年开始,德国与中国除人权对话外还举行法治国家对话。
(二)亚洲的政治崛起作为对德国和欧洲的挑战
对欧洲而言,挑战一方面体现在因亚洲政治崛起造成欧洲对全球事务影响力的下降,另一方面包括可能危害亚洲政治稳定和发展或直接威胁我们安全的因素:
军备竞赛,大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散,在亚洲内部或以亚洲为基础进行活动的恐怖分子以及一些国家的脆弱性。
安全政策挑战
虽然一体化趋势日益增长,但亚洲仍一如既往地受到一系列潜在的、部分带有跨地区影响的地区冲突的困扰。
其中主要包括三大冲突源:
台湾地位问题,朝鲜问题及印巴两个对立核国家之间以克什米尔为核心的冲突。
与欧洲不同的是,亚洲的多边组织和机构目前还相对较弱;其面对的则是严重的且部分仍在升级的双边政治冲突。
除了中东,亚洲已成为军备开支增长最快的地区,这又引发了新的或者加剧了现有的威胁感和安全困境。
中国未来在安全政策方面可能挑战美国及其亚洲盟友。
中国军事现代化的努力目前还没有对德国或欧洲的利益造成直接的负面影响。
中国和欧盟相互并未成为安全政策和地缘政治方面的竞争者。
但是由于德国将不可避免地受其间接影响,任何可能提高冲突危险的事件——例如与台湾之间或由于台湾发生的冲突——并不符合我们的利益。
多年来,中国曾一直是亚洲唯一的核大国。
如今,印度、巴基斯坦以及自去年来朝鲜也已成为有核国家。
两场传统的冲突因而具备了核背景。
正如以A.Q.汗为首的核扩散网络所表明的,地球上没有哪个地区的安全与稳定像亚洲那样明显地受到大规模杀伤性武器和运载导弹技术的威胁。
在欧洲看来,尤其让人担忧的是来自亚洲的大规模杀伤性武器及相关运载导弹技术在中东和北非的扩散及大规模杀伤性武器落入恐怖分子之手的危险。
非传统安全威胁
一系列具有全球影响的非传统安全威胁将会对亚洲的发展产生消极影响。
其中包括由于国家内部和国家之间日趋严重的两极分化、政府管理不善和忽视人权造成的稳定风险最终导致在缅甸发生了暴力动乱。
6.4亿穆斯林信徒生活在亚洲,占全球穆斯林信徒的绝大多数,其中大部分信奉较为温和的伊斯兰教义。
但同时,在亚洲也产生了像阿富汗塔利班政权那样最具压制性的伊斯兰独裁政权。
在巴基斯坦和孟加拉国等国,国家和社会生活日益伊斯兰化,伊斯兰教的政治影响与日俱增。
在泰国南部、菲律宾南部以及印度尼西亚也不断发生由伊斯兰分子发动的袭击事件。
此外,过去几年中亚洲也是一些传染性疾病的发源地,例如“非典”、禽流感等。
这些疾病逐步向其他洲蔓延,并导致被迫在全球范围内采取应对和预防措施。
快速增长的人员和货物往来也加速了疾病的扩散。
地区性冲突发源地和恐怖主义的威胁
印度的恐怖袭击经常源于巴基斯坦,这使得印巴之间的紧张局势一再升级。
尽管有过多次失败,但两年来印巴为解决克什米尔问题进行了严肃而富有成效的努力。
巴基斯坦承受着国际压力,必须加大打击在巴国内重新组建并在阿富汗境内活动的塔利班分子的力度。
塔利班的目标是推翻卡尔扎伊总统的民选政府,德国和欧洲为该政府的重建努力提供了巨大支持。
除阿富汗之外还有一系列国家——菲律宾、印度尼西亚、泰国、孟加拉国、印度、巴基斯坦——面临具有伊斯兰背景的叛乱分子或恐怖组织的挑战。
对能源和原材料的争夺
世纪之交以来,能源、原材料和农产品价格的不断上涨主要应归因于中国和其它亚洲国家日益增长的需求。
中国对重要基础金属的需求占世界总需求的比例由90年代初的5%上升到2006年的20%至25%。
特别是在能源领域,亚洲——主要是中国和印度——由于需求快速增长(人均消耗量仅为欧洲的十分之一)日益成为竞争者,尤其是对中东、中亚和俄罗斯的能源储备进行争夺,对非洲和拉美的能源争夺也日趋激烈。
其他一系列重要原材料也面临同样的情况。
中国在非洲的投入尤其突出。
中国试图填补因西方国家撤出而留下的真空。
德国也在非洲关闭了一些使馆,另外一些国家则减少了人员编制。
中国积极参与非洲事务主要是出于经济目的,但近来中国的非洲政策目标更趋多元:
参与联合国行动(例如在刚果的联合国行动),任命一位非洲事务特别大使,举行有43个非洲国家国家元首和政府首脑参加的规模盛大的中非论坛,还有今年5月在上海举行的非洲发展银行2007年年会。
在原材料开发伙伴或贷款方面,很多非洲国家都对现在能在西方与亚洲之间进行选择表示欢迎。
这对于德国的经济、外交、安全和发展政策都有重大影响。
秩序政策的挑战
中国和印度尽管正在成长为世界大国,但在世界政治中已经拥有越来越重的分量。
由于两国日益增强的经济实力和“软实力”,中国作为联合国拥有否决权的大国地位,印度作为第三世界领导力量的传统地位以及它们更积极地参与多边机制,中国和印度的作用对于解决许多全球性问题非常关键。
但两国迄今在承担更大的全球责任方面表现仍较犹豫。
中国为解决朝鲜核问题所作的积极努力值得欢迎,但是一个例外。
随着中国的崛起,世界经济和政治大国序列中出现了一个不民主、不自由的国家,而且它——这与西方构成了竞争——已为他国形成一种特有的秩序政策模式。
几十年来,西方的民主模式等同于经济崛起。
一些发展中的独裁政权(例如韩国和台湾)在短时间内提供了相反的例子,但这些政权最终也实现了向民主的过渡。
中国在过去25年中创造了一种发展和现代化的模式,这种模式迄今为止十分成功,并能够进行务实的调整。
这是把现代专制政治统治与国家监管的(早期)资本主义互相结合。
不容忽视的是,中国由于其自身的巨大规模、历史,特别是较晚实施的改革开放政策而构成了一个例外。
此外,自上世纪90年代以来开始加速的全球化进程成为中国发展的有力支撑。
因此,现在尚难断定,中国的发展模式长期来看能否确保可持续发展。
对此有理由抱怀疑态度,因为我们坚信,只有一个旨在(确保公众)参与、保护人权的体制才能真正保障持久的稳定。
但这种模式对一些发展中国家显然具有很大的吸引力,并相应削弱了西方自由主义秩序原则的吸引力。
出于经济利益,中国是世界大国中与一些遭到全世界谴责的政权(如津巴布韦、苏丹、缅甸、朝鲜、以及过去的伊拉克)关系最密切的国家,并与委内瑞拉的查韦斯以及其他拉美左翼政权进行了密切合作。
这对我们的努力并非没有影响,如在国际发展合作框架内促进民主和预防冲突。
高额的外汇储备使中国政府能够在不附加西方发展合作中确立的社会、环境、透明和人权条件的情况下为非洲和其他发展中国家提供优惠贷款。
中国正日益向西方提出体制问题,并自视为另外一种可供选择的政治制度模式。
这一模式在欧洲以外的地区对德国和欧盟的经济、政治利益提出了挑战。
二、亚洲经济的崛起
(一)世界经济中亚洲国家分量的上升
亚洲的崛起对世界经济而言意味着一种结构性的、影响深远的变化——尽管这事实上仅是回归到殖民时代以前的力量对比关系而已:
直到19世纪,亚洲占世界工业生产的份额均高于欧洲和美国的总和。
亚洲的这种经济活力源于长期持续的高速发展以及众多的人口。
在过去25年中,12个发展最快的国民经济体中有10个来自亚洲。
其中中国和印度特别值得关注。
与东亚“四小龙”的崛起不同,这两个世界上人口最多的国家现在开始跻身全球经济之中。
此举持久地改变着世界范围内的经济和政治力量对比及其基本模式。
这种转变的力量非常巨大:
在不到二十年内,中国从世界经济的边缘进入了核心区。
中国在美国进口额中的份额从1985年的几乎为零上升到2006年的15%以上。
在加工工业领域,特别是在通过东亚和东南亚地区向外扩展生产网络方面,中国占据着主导地位。
中国还积累了总额高达1.3万亿美元的外汇储备,亚洲的外汇储备总额则达2.5万亿美元。
中国的繁荣还在继续:
2007年7月,中国经济今年的增长预期被提高至11.1%。
照此速度,中国在年内就可能超过德国成为世界第三大经济体。
经济的快速增长提高了13亿中国人的生活水平,过去六年中,中国的人均国内生产总值翻了一番多,达到约2000美元。
但这仅相当于德国的6%。
最晚到2008年,中国将取代德国成为全球最大出口国。
与此同时,自实行经济改革以来,中国已成功使4亿人摆脱了日均收入不足1美元的绝对贫困。
印度正处在一条与中国类似的发展道路上——时间上比中国晚10到15年。
印度经济的增长是在90年代金融濒临崩溃和因此实行改革后开始的,如果其加速发展的势头能在未来10到20年得以持续,那么到2020年印度将会扮演类似中国今天的角色。
1980年至今,中国的国民经济已增长了878%,印度增长了319%——相比之下,美国增长了121%,德国仅增长了58%。
现在可以认为,到2035年——比现在预想的要早的多——中国将取代美国成为全球最大的国民经济体,印度将取代日本成为世界第三大国民经济体。
尽管中国和印度过去几年内经济发展迅速,但目前两国国民生产总值之和只占世界的6%,而欧美则各占约三分之一。
但20年后,中国和印度就能将各自份额翻三番,从而接近欧洲和美国的水平。
如果中国和印度保持现有的发展速度,那么到2050年,仅中印两个亚洲大国就将创造全球国民生产总值的一半。
由于经济的快速发展,中国、印度和美国、欧盟同属全球二氧化碳排放大户,其未来能源政策将对全球气候变化产生深刻影响。
尽管发展迅猛,但也不能忽视,中国和印度都面临很多内部问题,这会对其今后经济发展产生消极影响。
但亚洲并不仅仅是中国和印度。
日本作为世界第二大国民经济体,其国内生产总值是中国的2.5倍,人均国内生产总值是中国的25倍,加上其占有优势的科研实力,因而远远领先于中国这个世界第四大国民经济体。
韩国的国内生产总值也明显高于面积超过其数倍的印度。
东南亚也已从1997年爆发的金融和经济危机中复苏。
亚洲这些成功的国民经济体的政府乐于推进现代化,其民众也更能承受甚至是十分痛苦的变革。
中国人、印度人和其他亚洲人对于未来的态度也远比德国人和其他欧洲人乐观。
(二)亚洲的经济崛起对于欧洲和德国是挑战
亚洲崛起对德国和欧洲的经济挑战主要体现在对我们的国民经济和社会造成的竞争和适应压力,知识产权保护不力以及特别是在中国尤为突出的要求外国企业进行技术转让的压力。
社会经济的适应压力和竞争的加剧
亚洲崛起在世界其他地区引发社会经济方面的适应压力。
仅中国工业部门就雇佣了9000万劳动力,相当于经合组织14个实力最强国家就业人数总和。
还有1亿至1.2亿中国劳动力具备类似素质,并成为今后几年工业行业的后备劳动力。
鉴此,中国的工资成本不可能迅速提高。
中国出口给欧美其他工业国家越来越多工业企业带来巨大的成本压力。
尽管只在少数特殊情况下才会将就业岗位直接转移到亚洲,但众多西方大型企业在亚洲新创造的就业岗位仍多于其在本国创造的岗位。
在此过程中,开发新的增长市场经常比降低劳动成本受到更多重视。
如今,德国和欧洲企业已在世界其他地区与中国和其他亚洲公司在诸如基础设施项目方面展开竞争,也包括生产资料和机械设备供货等领域。
亚洲在技术上也正在赶超
由于亚洲主要门槛国家劳动力素质的提高和快速的技术学习过程,即使在技术密集型行业中也已感受到成本压力。
中国和印度每年约有300至400万高校毕业生,且呈增长趋势。
其中中国每年培养60万工程师(但根据德意志银行的一份研究报告,其中仅16万工程师具备在跨国大公司工作的素质)。
此外,为确保与亚洲成本较低的人才库对接,许多大企业也将研发部门部分迁往亚洲,并由此形成了全球创新网络。
不少亚洲国家政府也大力推动研发中心在本国落户。
日本仍然是亚洲的技术领先者,但韩国、新加坡和台湾也属于全球技术创新方面的第一梯队。
多年来,日本和韩国的研发支出占其国内生产总值的比例早已超过欧盟平均水平。
迄今为止,中国和印度只在少数技术创新领域进入世界前列——其中印度主要是在生物技术和IT领域。
但诸多迹象表明,由于国家投入增加,中国和印度正加速提高其创新能力。
根据经合组织最新估计,2006年中国的研发支出高达1360多亿美元,超过除美国外的所有其他国家。
同样在从事研发的科学家和工程师人数方面,中国也以100多万人仅次于美国,名列全球第二。
虽然这些数据令人印象深刻,但考虑到中国之大,其研发支出仍然较低。
知识产权保护不力
知识产权保护不力是当前西方企业在亚洲,尤其是在中国开展业务时面临的巨大挑战之一。
中国是全球最大的产品仿冒者:
据估计,全球约60%的仿冒产品来自中国。
在中国的西方企业每年因盗版损失数十亿欧元。
随着德国及欧洲企业在中国大量投资,其中绝大部分用于建立合资企业,由此产生的有利于中国的技术和知识转让史无前例、令人担忧。
中国已创立了符合世贸组织标准的知识产权保护法律体系,但在执法方面存在缺陷。
电脑软件、影片、音乐盗版依然猖獗,商标伪造、专利侵权及未经许可转让和使用商业秘密同样如此。
由于目前中国法院审理的多数知识产权案件均发生在中国企业之间,中国也日益重视对知识产权进行有效保护。
一个更严重的问题是中国日趋明显的旨在促进“民族工业”(例如汽车)以及“强制技术转让”的工业政策。
该政策主要包括三部分:
以强制技术转让为条件允许外国企业参与公共采购的投标;以强迫接受指定的中方合资伙伴并允许该企业接触相关技术来强制实现技术转让;规定必须向国家机构(通常是一个所谓的“设计院”)提供详细“工程”计划,用于批准投资和建立公司。
最后一点尤其棘手:
那些“设计院”由此可以获得所有诸如外国化工投资企业关于生产流程的知识,并将其转交给中国的化工企业。
亚洲——新的金融强权
门槛国家,尤其是亚洲企业对欧美的投资不断增加是一个新现象。
最著名的例子就是欧洲阿赛洛公司被公司总部设于伦敦的印度钢铁企业家拉克什米·米塔尔接管,从而造就了世界领先的钢铁企业之一。
出于国家安全利益的考虑,美国阻止了中国石油业巨头中海油收购美国石油企业尤尼科。
亚洲国家,特别是中国的高额外汇储备提高了亚洲国家中央银行在国际资本市场上的影响力。
一个新现象就是亚洲国家组建国有或准国有的投资基金,这些基金在国外寻找更好的金融投资机会,但是存在这样一种担心,即这也可能成为获得战略性企业的国家工具。
三、对德国和欧洲造成的后果
(一)承认亚洲带来的挑战并抓住机遇
亚洲的崛起是我们当今具有划时代意义的发展。
德国必须抓紧制定亚洲战略,以便应对亚洲崛起带来的挑战并利用其中的机遇。
而这一战略只有在欧洲框架内制定,并与美国及我们的亚洲伙伴密切协调才能成功。
跨大西洋关系以及欧洲一体化是德国外交和安全政策的两大传统支柱。
在此基础上,德在对外关系方面必须拓展欧亚关系这一层面,以便在现在和今后有效维护自身利益。
德国在亚洲享有较高声誉,也没有殖民历史的包袱。
我们需要制定一个多层次的亚洲战略,其广度和深度应参照跨大西洋关系和我们与欧盟伙伴国的关系。
正如今天没有任何企业会忽视亚洲的全方位发展,我们也必须把亚洲,特别是亚洲正在崛起的国家纳入到我们的外交、对外经济、发展、安全,甚至是教育政策中来。
亚洲是平起平坐的伙伴和竞争对手。
我们不能也不应采取贸易保护主义措施应对来自亚洲日益增长的竞争压力,否则我们就不能搭上亚洲发展的顺风车,从而自我导致在经济和政治领域的衰落。
我们应更多以新的竞争活力去应对欧洲竞争力面临的战略挑战,并且像美国经济在过去数年所成功实现的那样,充分利用亚洲发展活力带来的机遇。
美国经济在过去十年中比欧洲更有活力,这一定程度上归功于美国经济与日本以及东亚增长国家的密切联系。
诸多证据表明,全球经济增长的角力场已持久地从欧美地区转移到亚洲和亚太地区。
(二)加强欧洲
亚洲的崛起要求欧洲进行根本性的重新定位。
美国早已更多将其关注重点从跨大西洋区域转向亚太地区。
在亚洲对于欧洲的经济重要性快速提升的同时,欧洲对亚洲施加影响的可能性却在下降。
欧洲——包括德国——必须制定一种更加重视其在亚洲利益的战略。
为此,欧洲人必须明确界定其共同利益和价值,而欧洲政策的所有领域——教育和研究、劳动市场、科技和航空、货币和能源——也必须着眼于提高欧洲的全球竞争力。
此外,欧洲也有必要承担政治和必要的安全责任,因为亚洲在发展过程中的失误可能直接危及我们的安全。
因此,继续扩大亚欧会议等对话论坛、欧盟与东盟的传统关系以及欧盟与日本、中国和印度现有的战略伙伴关系十分重要。
只有在全欧范围内开展企业与政府的合作并减少国家壁垒,欧洲才能成功应对亚洲新竞争对手的挑战。
欧盟应在这方面发挥推动者作用。
加强大学、研究机构和企业间的合作也非常重要。
欧盟应创造框架条件,使教材更好地适应企业需求。
(三)让我们的经济和社会具备应对亚洲挑战的能力
为了让我们更好地与亚洲经济繁荣接轨,我们必须提高或保持竞争力。
我们有必要进一步提高人的素质并增强企业的创新能力。
我们必须保持自身相对于亚洲崛起者所拥有的技术优势。
为此须全力实现里斯本议程的既定目标,使欧洲成为全球最具竞争力的地区。
我们需要深化与日本和北美的技术伙伴关系。
产业结构调整一直是开放经济体的必要条件。
必须要让我们的机构包括大学、劳动力市场和企业自身具备应对亚洲挑战的能力。
虽然过去几年已取得一些进步,但许多企业及国家机构处理亚洲事务的能力仍有欠缺。
我们还需要进一步了解亚洲。
为此,需要更多关注并理解亚洲发展的跨文化的权威专业人士和智库。
应鼓励学校和高校提供足够的相应培训岗位。
必须阻止和纠正减少或关闭大学中与亚洲相关的教研机构的做法。
绩效伦理和精英资助必须重新得到社会的广泛认同。
我们在努力吸引最优秀人才的时候,必须让欧洲重新拥有全世界最具吸引力的生活、培训和工作条件;这
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 亚洲 德国 欧洲 战略 挑战 机遇