土木工程项目合同管理6.docx
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土木工程项目合同管理6
土木工程项目施工合同管理
工程合同管理的本质与作用
☐合同的本质
⏹规定合同双方的权利、义务,以及保证实现此类权利和义务的可靠且可操作的程序。
☐合同管理的本质
⏹以合同为保障机制,保证自己一方达到最佳利益,服务于整个项目管理目标。
⏹合同管理的基础:
合同知识和管理技能
⏹合同管理的前提:
内部组织管理井然有序
⏹合同管理的行为:
合同的签订、执行、补救
工程合同管理的本质与作用
⏹合同管理三个层次
☐不读不懂,做事一厢情愿;
☐既读且懂,教条僵化使用;
☐掌握精髓,运用之于无形。
⏹合同管理最高境界
☐“据而不用,就是合同的最大用处。
”
工程合同管理的本质与作用
国际常用的施工合同文本
与我国施工合同文本的比较
FIDIC1999年新版合同条件
1、施工合同条件(新红皮书)
2、工程设备与设计—建造合同条件(黄)
3、EPC交钥匙合同条件(新银皮书)
4、简明合同条件
施工合同条件的适用条件
各类大型或复杂工程
主要工作为施工
业主负责大部分设计工作
由工程师来监理施工和签发支付证书
按工程量表中的单价来支付完成的工程量(即单价合同)
风险分担均衡
工程设备和设计—建造合同条件的适用条件
机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目。
业主只负责编制项目纲要(即:
“业主的要求”)和工程设备性能要求,承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作。
工程师来监督设备的制造、安装和施工,签发支付证书。
在包干价格下实施里程碑支付方式,在个别情况下,也可能采用单价支付。
EPC交钥匙合同条件的适用条件
私人投资项目,如BOT项目
固定总价不变的交钥匙合同,并按里程碑方式支付。
业主代表直接管理项目实施过程,采用较宽松的管理方式,但严格竣工检验和竣工后检验,以保证完工项目的质量。
项目风险大部分由承包商承担,但业主愿意为此多付出一定的费用。
简明合同格式的适用条件
施工合同金额较小(如低于50万美元)、施工工期较短(如少于6个月)。
既可以是土木工程,也可以是机电工程。
设计工作既可以是业主负责,也可以是承包商负责。
合同可以是单价合同,也可以是总价合同,在编制具体合同时,可以在协议书中给出具体规定。
FIDIC施工合同条件的主要内容
一、施工合同的组成
二、合同担保
三、合同履行涉及的若干期限
四、合同价格
五、指定分包商
六、解决合同争议的方式
七、风险责任的划分
八、施工进度管理
九、施工质量管理
十、工程变更管理
十一、进度款的支付管理
十二、竣工验收管理
十三、分包合同管理
一、施工合同的组成
1.合同协议书
2.中标函
3.投标函
4.合同专用条件
5.合同通用条件
6.规范
7.图纸
8.资料表以及其它构成合同一部分的文件
二、合同担保
1.承包商提供的担保
☐承包商签订合同时应提供履约担保,接受预付款时应提供预付款担保。
☐担保书的形式:
企业法人提供的保证书或金融机构提供的保函。
保函一般为无条件担保形式。
三、合同履行涉及的若干期限
1.合同工期
构成:
合同内注明的完成全部工程所需时间+合同履行中因非承包人原因导致变更和索赔事件后经工程师批准顺延的工期
作用:
作为衡量承包商是否按合同约定期限履行施工义务的标准。
注意:
合同内约定的工期指承包商在投标书中承诺的竣工时间。
三、合同履行涉及的若干期限
2.施工期
构成:
从工程师按合同约定发布的“开工令”中指明的应开工之日起至工程接收证书注明的竣工日止的日历天数。
作用:
用施工期与合同工期相比,判断承包商的施工是提前竣工还是延误竣工。
三、合同履行涉及的若干期限
3.缺陷责任期
构成:
从工程接收证书注明的竣工日开始至工程师颁发履约证书为止的日历天数。
作用:
考验工程在动态运营条件下是否达到了合同中技术规范的要求。
三、合同履行涉及的若干期限
4.合同有效期
构成:
自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清
单”生效日止。
结清单生效意味着:
☐业主已按工程师签发的最终支付证书中的金额付款
☐业主已退还承包商的履约保函
☐承包商在合同内享有的索赔权利终止
四、合同价格
1.基本概念:
(1)接受的合同款额
(2)合同价格
2.接受的合同款额与合同价格不一致的原因
(1)合同类型特点
(2)可调价合同
(3)发生应由业主承担责任的事件
(4)承包商的质量责任
(5)承包商延误工期或提前竣工
(6)包含在合同价格内的暂列金额
五、指定分包商
1.指定分包商的概念
2.指定分包商的特点
☐选择分包单位的权利不同;
☐分包合同的工作内容不同;
☐工程款的支付开支项目不同;
☐业主对分包商利益的保护不同;
☐承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。
五、指定分包商
3.指定分包商的选择
☐可通过议标或招标;
☐承包商有责任负责与指定分包商的协调;
☐选择指定分包商的原则:
保护承包商的合法权益不受侵害;
☐指定分包商应征得承包商的同意;
☐承包商有合理理由时,有权拒绝某一单位为指定分包商。
六、解决合同争议的方式
1.解决合同争议的程序
(1)提交工程师决定
(2)提交争端裁决委员会
(3)双方协商
仲裁裁决之前双方应尽量友好协商解决
(4)仲裁
六、解决合同争议的方式
2.争端裁决委员会
(DAB¡ª¡ªDisputeAdjudicationBoard)
争端裁决委员会解决合同争议的程序为:
DAB解决合同争议的程序
争端提交DAB
争端提交工程师
双方向DAB提交材
一方不同意
未作出裁决
双方同意
28天内
84天内DAB作出裁决
作出裁决
一方不同意
28天内
提交仲裁
业主、承包商同意吗
双方同意
56天内争取友好解决
是否执行
双方均执行
双方均表示同意,但之后有一方不执行
未能友好解决
友好解决了吗?
仲裁裁决
友好解决
双方执行
争端结束
FIDIC条件下解决合同争端的程序
七、风险责任的划分
1.风险责任的划分
七、风险责任的划分
2.业主应承担的风险
☐合同规定的风险
☐不可预见的物质条件
☐其他不能合理预见的风险
◎外币支付部分由于汇率变化的影响
◎法令、政策变化对工程成本的影响
3.承包商应承担的风险
八、施工进度管理
1.施工进度计划
☐承包商应在合同约定的日期或接到中标函后的42天内开工,工程师至少应提前7天通知承包商开工日期。
☐承包商在接到工程师开工通知后的28天内提交施工进度计划。
☐进度计划的作用
☐进度计划的内容
☐工程师在进度计划提交的21天内,签认进度计划,看有无需修改的内容
☐工程师在进度计划提交的21天内未提出修改计划的通知,即认为工程师已认可该计划。
八、施工进度管理
2.工程师对施工进度的监督
☐要求承包商每月提交月进度报告及下阶段的实施计划和准备采取的相应措施。
☐工程师发现施工进度出现严重偏差,随时有权要求承包商对施工进度计划进行修订,并提交工程师认可后执行,新进度计划将代替原进度计划。
◎无论谁的责任原因,承包商都无权要求对修改进度计划的工作要求额外支付。
◎工程师对修改后的进度计划的批准,并不意味承包商可以摆脱合同规定应承担的责任。
3.可顺延工期的情况
九、施工质量管理
1.承包商应按照合同要求建立质量管理体系
☐工程师有权审查质量体系的任何方面;
☐保证工程质量是承包商的基本义务;
☐承包商遵守工程师认可的工程质量体系施工,并不能解除依据合同应承担的任何职责、义务和责任。
2.现场资料的内容
3.质量的检查和检验
☐工程师按合同规定进行正常的检验;
☐工程师还可进行合同规定以外的附加检验或试验;
☐附加检验或试验的费用视检验结果是否合格划分责任归属。
九、施工质量管理
4.对承包商设备的控制
☐承包商的自有设备运抵施工现场后,未经工程师同意,不得随意运出施工现场;
☐在租赁协议有效期,承包商违约,设备所有人应以相同的条件将设备转租给发包人或发包人邀请承包本合同的其他承包人;
☐承包人使用的设备影响了工程的进度和质量时,工程师有权要求承包人增加或更换设备,并由承包人承担发生的相应费用。
5.环境保护
十、工程变更管理
1.工程变更与合同变更的区别
2.工程变更的范围
3.工程变更程序
(1)工程师将计划变更事项通知承包商
(2)承包商递交实施变更的建议书
(3)工程师做出是否变更的决定
☐承包商在等待是否变更的决定期间不得延误工作;
☐承包商应记录变更支出的费用;
☐除工程师同意以总价方式支付外,变更估价与支付应依据变更的工程量计量。
十、工程变更管理
4.变更估价
(1)变更估价的原则
(2)调整合同单价的原则
(3)删减原定工作对承包商的补偿
原定工程量被删减后,由承包商提供证明资
料,与工程师协商补偿金额。
5.承包商申请的变更
十一、进度款的支付管理
1.预付款
☐分动员预付款和设备材料预付款两部分
☐支付与扣回
2.业主的资金安排
(1)承包商责任:
☐接到开工通知的28天内提交总价承包项目的价格分解建议表;
☐第一份资金需求应在开工日后42天内提交;
☐按季度提交修正的估价单。
十一、进度款的支付管理
(2)业主的责任:
☐接到承包商的请求后28天内提供合理的证据表
明已做资金安排;
☐资金安排的任何实质性的变更应通知承包商;
☐业主未按资金安排支付,承包商可提前21天以
上通知业主,将暂停工作或降低工作进度。
3.保留金
4.物价浮动对合同价格的调整
5.基准日后法规变化引起的价格调整
十一、进度款的支付管理
6.工程进度款的支付程序
(1)工程量计量
☐单价合同:
以实际完成并经工程师确认的工程量为计价依据。
☐总价合同或单价包干混合合同:
◎总价部分按图纸工程量为支付依据。
◎变更部分按实际计量后,按单价进行计价。
(2)承包商提供报表
十一、进度款的支付管理
(3)工程师签证
☐收到报表后28天内核查或复查
☐可以不签发证书或扣减金额的情形
◎完成金额小于合同规定的最小金额。
◎承包商提供的货物或工作不符合合同要求。
◎承包商未按合同要求规定进行工作或履行义务,并且工程师通知了承包商。
进度款支付证书属于临时支付证书,工程师和承
包商都有权更改或要求修正。
十一、进度款的支付管理
(4)业主支付
十二、竣工验收管理
1.竣工检验和移交工程
(1)竣工检验
(2)颁发工程接受证书
(3)特殊情况下的证书颁发程序
2.未能通过竣工检验
(1)重新检验
(2)重复检验仍未通过
十二、竣工验收管理
3.竣工结算
缺陷责任期阶段的合同管理(略)
十三、分包合同管理
1.分包合同的特点
☐分包工程同时存在于主从两个合同中;
☐承包商居于两个合同当事人的地位;
☐分包商要承担完成主合同中分包工程的风险。
2.分包合同的订立
☐邀请招标或议标;
☐分包价格不一定为主合同所约定的该部分价格;
☐分包商应了解主合同对分包工程规定的义务,并向承包商报价。
十三、分包合同管理
3.划分分包合同责任的基本原则
(1)保护承包商的合法权益不受损害
☐分包商应承担并履行与分包工程有关的主合同规定的承包商的所有义务和责任;
☐分包商不得与业主有任何私下约定;
☐承包商可要求分包商提供相应的履约保函;
☐没有承包商的同意,分包商不得将任何部分转让或分包出去。
(2)保护分包商合法权益的规定
☐非分包商责任导致的工期延长或费用增加由承包商补偿;
☐承包商应保障分包商免于承担非分包商责任引起的索赔。
十三、分包合同管理
4.分包合同的履行管理
(1)分包合同的管理关系
☐业主对分包合同管理仅表现为对分包合同的批准。
☐工程师依据主合同对分包合同内容及分包商的资质进行审查;并对分包商使用的材料、施工工艺、工程质量进行监督管理。
☐工程师就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包商。
☐承包商应派代表对分包商的施工进行监督、管理和协调。
十三、分包合同管理
(2)分包工程的支付管理
☐分包商在约定的日期向承包商报送支付报表。
☐承包商代表审核后,列入主合同的支付报表交工程师审核、签证,且承包商应及时支付。
☐承包商不承担逾期付款责任的三种情况:
◎工程师不认可分包商报表中的某些款项
◎业主拖延支付给承包商的应付款
◎分包商与承包商或分包商与业主之间因涉及工程量或某些支付要求发生争议
☐出现上述情况分包商代表应及时告知分包商。
十三、分包合同管理
(3)分包工程变更管理
(4)分包合同的索赔管理
分包商只能向承包商提出索赔:
应由业主承担责任的索赔事件
承包商处理分包商索赔的原则
应由承包商承担责任的事件
国际常用的施工合同文本
与我国施工合同文本的比较
国际常用的施工合同文本
与我国施工合同文本的比较
FIDIC合同文本的主要内容
我国施工合同标准文本及简明施工合同文本
FIDIC合同文本与我国施工合同文本的比较
我国施工合同标准文本及简明施工合同文本
《标准施工招标文件》共分为四卷8章,其中第一卷第4章是合同条款及格式,里面包括了合同通用条款,合同专用条款以及合同附件格式。
第四章的作用及性质与FIDIC1999年版的施工合同条件完全相同,是FIDIC合同与中国实际相结合的产物,也是FIDIC合同在中国的最新发展成果。
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- 土木工程 项目 合同 管理