某市政道路排水工程监理大纲1.docx

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某市政道路排水工程监理大纲1

第一章工程概况

一、工程的各项参数以及现场状况

l、工程名称：

2、工程地点：

建设规模：

本监理项目为一个标段，工程全长约2.56Km，桥梁总长约1.2Km,包括道路、桥梁、建筑、景观、排水管线、路灯照明、标志标线等设计图纸全部内容。

二、监理业务内容

该工程从路基、路面、排水至竣工验收交付使用期间的工程质量、工程进度、工程投资、合同、技术资料、数据信息管理、安全文明施工以及监理工作范围内施工单位、设计单位、其它有关部门的组织协调等。

主要监理业务内容有：

1、编制施工总体规划，审查承包单位编写的开工申请报告，审核施工单位的施工组织设计或《施工方案》。

2、审核施工单位提出的建筑材料的采购清单，检查审核工程使用材料的规格和质量。

3、组织人员参加施工图的会审，并对本工程施工图提出合理化建议。

4、根据施工合同中关于工程质量、进度、投资、安全目标的规定，监督承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按相关规范要求进行工程检测，检查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证，审查工程结（决）算。

5、对路基开挖、路面、返修及道路排水等施工质量的监督审查验收；各种隐蔽工程的检查验收签证；各种保证资料的收集、整理、审查、各

种材料材质的检验评定；各种设计变更的签证；各种工程质量缺陷的处理方案的审查；主持重大工程质量事故的调查处理。

6、对工程目标适时进行检查并实施动态控制，对承包单位所报工程形象进度及工程完成量进行审核签证，对工程款的拨付提出具体建议报业主批准，力争使工程项目的目标得以实现。

7、检查施工技术措施和施工安全防护设施，主持协商招标单位或设计单位、施工单位或监理单位本身提出的设计变更，协调合同双方的争议，决算审核，协助处理工程索赔。

8、主持编写《工程质量评估报告》及监理工作总结，并报送业主及相关单位。

9、分阶段提交的《单位工程质量检验评定竣工资料》进行审核签认，并签署竣工申请。

10、编写竣工验收申请报告。

11、向招标单位提交监理档案资料。

12、在规定的工程质量保修期内，承担本工程保修阶段的监理工作。

负责检查工程质量，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位保修。

三、监理目标

1、投资控制目标：

2、质量控制目标：

3、进度控制目标：

四、监理依据

1、中标通知书、招标文件、投标文件；

2、工程建设监理合同、工程建设施工合同、工程设计合同等；

3、国家和省、市有关方针政策，法律法规；

4、建设工程监理规范GB50319-2000；

5、设计图纸和设计变更及图纸会审纪要；

6、现行道路工程技术标准，规范、规程：

《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95；

《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90；

《城市道路设计规范》CJJ37-90；

《城市道路路基工程施工及验收规范》CJJ44-91；

《沥青路面施工及验收规范》GB50092-96；

《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97；

《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》JTJ017-96；

《公路土工合成材料应用技术规范》JTJ/T019-98；

《公路沥青路面施工技术规范》JTJ032-94；

《公路路基施工技术规范》JTJ033-95；

《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000；

《公路改性沥青路面施工技术规范》JTJ036-98；

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001、J114-2001；

《公路土工试验规程》JTJ051-93；

《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》JTJ052；-2000；

《公路路线勘测规程》JTJ061-85

《公路工程质量检验评定标准》JTJ071-98；

《公路沥青路面养护技术规范》JTJ073.2-2001；

《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95；

《公路工程施工监理规范》JTJ077-95。

第二章项目监理组织形式、人员结构、职责任务

一、总监与项目监理机构

工程项目监理实行总监负责制，是指总监在项目监理过程中的责任和地位而言，总监代表监理单位全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理方对业主所负的义务和责任。

为搞好项目监理工作，总监的工作能力和业务水平在相当程度上决定了监理机构的成效。

监理机构，就是为完成项目监理工作，在总监领导下建立起来的工作班子，它是实施项目监理工作的组织保证，对项目监理工作的成效起着重要的作用。

二、组建项目监理机构的原则

1、目的明确：

围绕项目监理目标及监理工作内容设立相应的监理机构。

2、管理跨度适中：

项目监理机构设置中有较好的管理层次。

实施管理，必须有一定的管理层次，没有层次的管理是混乱的、无序的。

3、集权与分权相结合：

设置相应的管理层次，就必须赋于相应层次上人员一定的权利，处理好集权与分权的关系。

4、职责与权利相对应：

有授权、就要有职责，职责与权利必须相对应，否则就是失职。

总之，项目监理机构，必须做到运转有序，高效精干，充分发挥各专业，各部门监理人员的主观能动性，分工明确，职责清楚，责任到岗，

责任到人，处理好各部门，各专业的接口，做到事事有人管，人人有事做，团结协作，紧张有序地工作。

三、项目监理组织形式、人员机构及资源配备

1、项目监理部组织形式、人员机构

根据本工程的实际情况，项目监理机构的形式采用直线式。

这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用。

人员构成由老、中、青不同年龄结构的高、中级职称人员最优组合，便于开展监理工作。

2、人力资源及职责任务分配

为搞好本项目监理服务并达到预期的目标，公司在人力资源和物资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划，并形成了如下意见：

监理服务实行总监理工程师负责制，按照与项目业主所签订的工程监理合同要求全面履行总监职责。

总监理工程师按照GB50319-2000《建设工程监理规范》所确定的职责范围行使相应的职权，组织实施项目的监理工作。

总监资历表，见《项目监理机构》中的总监情况。

项目监理部监理人员资质情况一览表，见《项目监理机构》中的现场监理人员情况。

3、物资设备配备

为满足监理工作的需要和确保监理人员的工作环境，项目业主按合同约定为本项目监理部提供办公用房，公司为项目监理部配备以下物资设备：

（1）电脑、激光打印机、复印机、扫描仪各一台；

（2）办公桌椅若干；

（3）文件柜一台；

（4）对工程质量进行复核、检验的仪器和检测器具各一套；

（5）满足本工程所需的现行施工验收规范、技术规程和法律、法规文件。

四、监理机构的人员岗位职责

（一）总监理工程师的职责

1、在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师暂离岗位时行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。

2、作为总监理工程师的助手，除认真做好本职工作外，还应协助总监理工程师完成各项日常管理工作。

3、定期或不定期（突然发生重大事件）向总监理工程师报告项目监理的各方面情况。

4、每日填写个人日志或工程项目监理日志。

（二）总监理工程师代表的职责

1、接受公司法定代表人的委派，对委派实施监理的工程项目实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员对工程项目监理合同的履行实施全面负责。

总监理工程师应定期向公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。

2、对外代表监理公司与建设单位、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。

3、主持编制项目的监理规划并在必要时编制监理实施细则。

4、组织监理人员学习国家及当地政府发布的关于工程建设监理的法规文件，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定。

5、明确项目监理部人员的岗位职责，对项目监理部监理人员的日常工作定期进行检查和评价，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。

6、在建设前期监理阶段，主持收集相关资料，调查了解情况，进行分析论证，协助建设单位编制可行性研究报告。

7、在设计监理阶段，协助建设单位提出项目的设计要求等文件；协助组织设计招投标或设计方案竞选；协助建设单位选定设计单位，签订设计委托合同；审核初步设计；督促设计单位按合同规定的日期保质保量的完成设计图纸；对图纸及设计概（预）算进行审查。

8、在施工招投标监理阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。

9、施工监理阶段

（1）组织项目监理部全体人员研究本工程项目的监理合同及施工合同；

（2）组织项目监理部全体人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参加设计交底，并提出审核意见；

（3）组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并主持进行施工监理交底；

（4）审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案；

（5）审批承包单位的工程动工报审表，并签认准予开工；

（6）审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查；

（7）签发工程暂停指令和复工令；

（8）审定承包单位报送的分包单位；

（9）对承包单位的严重违法、违约行为签发通知或指令，要求承包单位改正；

（10）监督并检查施工现场的安全防护、消防、卫生及文明施工情况；

（11）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；

（12）指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；

（13）审批重大的设计变更及工程洽商文件；

（14）主持重大工程质量事故的调查与处理；

（15）组织编写和签发监理月报、监理会议纪要及其它项目监理部文件；

（16）审批承包单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；

（17）协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；

（18）调解建设单位与承包单位之间的争议；

（19）主持分部工程及重要分项工程的验收工作；

（20）主持单位工程竣工初验，参加工程质量核定；

（21）主持审查并核准工程竣工结算；

（22）签发“工程移交证书”；

（23）组织监理人员总结项目监理工作，编写监理工作总结；

（24）督促监理人员整理监理资料，于工程竣工后移交监理公司档案室；督促承包单位整理竣工资料；

10、保修监理阶段

（1）协助建设单位与承包单位签订保修合同；

（2）审批承包单位报送的保修阶段工作计划；

（3）组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户的回访；

（4）保修工程完成，通过验收，签发“保修完成证书”；

（5）主持编写保修期监理工作总结。

11、在各阶段监理工作中总监理工程师可将部分工作以书面形式授权给总监理工程师代表，并定期检查其工作。

12、指派专人填写工程项目监理日志，认真填写个人监理日志。

（三）专业监理工程师的职责

1、接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作。

2、根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理、资料管理员等职务，并作好此项工作。

3、对本项目监理部本专业监理员的工作进行指导。

4、认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见。

5、参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见，事前作好调查研究和准备工作。

6、审核施工组织设计或施工方案中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。

7、审核并签认由监理工程师签发的监理文件；审查由总监理工程师签发的涉及本人负责的有关问题，并提出相应的意见和建议。

8、负责完成监理月报、监理规划、专题报告、工程阶段性总结，竣工总结等文件中与本专业或职务分工的编写。

9、负责本专业的工程质量控制工作，参加重大工程事故的调查处理。

10、对承包单位的违法、违约行为进行处理，并征得总监理工程师同意后签发监理通知。

11、按照监理规划的监理实施细则的要求进行现场巡视检查，对重要部位或工序组织旁站监理。

12、参加专业分部、分项工程的验收，工程质量验评，竣工初验及单位工程质量核定。

13、参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。

14、做好本业监理资料的收集、整理，协助资料管理员作好建档和归档工作，督促承包单位编制竣工档案。

15、每日认真填写监理人员监理日志。

16、及时向总监理工程师反映项目监理工作中存在的问题，并积极提出合理化建议；如发现重大问题及时向总监理工程师，直至公司领导

汇报。

（四）监理员的职责

1、在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，作好本职工作。

2、认真学习和掌握施工图纸、施工及验收规范、规程、公司编制的技术管理规定及管理程序，督促承包单位执行监理程序、工艺操作规程及质量标准。

3、施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。

4、对进场材料、构配件、设备进行检验，不合格品坚决不得用于本工程。

5、参加设计交底及施工图会审。

6、参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。

7、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性。

8、参加单位工程的竣工初验，工程质量验评及工程质量核定。

9、对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。

10、每日填报监理人员日志。

（五）监理人员守则

1、以守法、诚信、科学、公正为行为准则，深刻领会业主意图，全

心全意为业主服务，为祖国建设努力工作。

2、牢记公司的质量、环境、职业健康安全方针，深刻理解其内涵，热爱本职工作，恪尽职守，积极维护公司的信誉和荣誉。

3、自觉遵守国家法律、政策、规定，认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序，遵守劳动纪律。

4、认真履行监理委托合同中规定的各项监理工程师的义务，完成合同中承诺的各项服务，承担合同规定的相应责任。

5、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。

掌握准确的工作依据，采用正确的工作方法，调查研究，实事求是，结合实际解决问题。

6、珍重职业信誉，讲究职业道德。

要公平地维护建设单位和被监理单位的合法权益，保守因工作关系而获得的建设单位和本公司的任何机密，不得向建设单位、设计单位和被监理单位提任何个人要求，不得在被监理单位兼职。

树立监理人员的良好形象。

7、增强集体观念。

发扬团结友爱的精神。

建立互相尊重、互相帮助的同事关系，遇有不同意见，应先在内部研究，服从领导决定。

8、努力钻研业务，不断更新和补充新的知识、提高业务水平和工作能力，随时总结经验，牢记自己的岗位职责，完成所承担的监理工作。

第三章质量控制

一、质量总目标及目标分解

根据道路排水工程监理招标文件确定的本工程的优质工程质量目标，我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保优质工程质量控制总目标的实现。

在此基础上，我公司依据现行的市政道路工程规范对质量目标进行分解：

道路排水工程的道路、排水系统各分部工程的质量均要达到监理招标文件确定的合格工程的要求，才能实现总的质量目标为合格工程。

（一）质量控制目标

施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。

一项工程的质量，是由每道施工工序的质量组成的，而工序质量的好坏，取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。

因此，施工阶段质量控制的目标是以合同条款、技术规范和设计文件依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，最终确保工程质量达到设计要求，使之能安全、舒适、可靠、高效地使用。

（二）质量控制总目标

确保达到优质质量等级标准。

三、质量控制各控制点的控制措施

结合本工程的实际情况，采取相应的组织措施和技术措施。

1、施工准备阶段

施工前，监理工程师根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定监理工作细则。

严格控制，对破损及出现松动现象的水泥混凝土路面需破除，其下现有基础完整的可留用，并在其上面用水泥混凝土浇筑新板，若基础不完成，则应挖除部分基础，按设计要求结构予以处置，然后再按加铺结构实施。

土基压实度采用重型击实标准，挖方地段路床以下为95%，土基回弹模量大于20Mpa。

对于破损严重的混凝土板必须破除后新建，如破除后发现基础已损坏，应采用现浇混凝土作为基层，对于长和宽大于1米且伴随下沉、破碎的板角断裂，处理方法同破碎板。

对于长和宽小于1米，或仅出现断裂的板角裂缝采取灌缝处理。

对损坏严重的旧混凝土面板，如出现严重的破碎、断裂与沉陷等，需挖除旧板按原结构厚度恢复。

且选用早期强度高、后期强度稳定且收缩小的混凝土，并可掺早强膨胀剂或修补剂等外加剂以控制其凝结时间，防止过早凝结或影响开放交通时间。

合理掌握纵横断面设计原则，以规划控制高程为基础，在现有混凝土或沥青混凝土路面上加铺为原则，顺接现有的路面高程。

对本工程原有混凝土路面纵横裂缝断板均先以压路机结现状路面进行检压，以判断路面是否出现脱空松动现象。

防止不合理的破除造成投资增大。

慎审施工单位的施工组织设计，破除板块须绘制平面编号图，合理疏导交通导向，采取切实可行的安全防范措施，尽量缩短施工周期。

对车道结构，应严格控制道路路基的分层填筑与压实度，只有在弯沉值满足设计要求后，方可进行基层料的分层摊铺。

摊铺基层料前应做好水泥稳定碎石的级配试验，确保饱水抗压强度达到设计要求。

2、测量定位放线

（1）平面方格图及中线

依据有关部门提交的各种平面、高程控制桩、点资料、进行现场踏勘，并按桩点交接手续，测量成果应符合《工程测量规范》（GB50026）。

结合施工组织设计编制测量具体技术方案。

承包单位放线定位自检符合要求后，向监理填报测量成果报验单，经监理复核，符合规范及设计要求后，方可进行下一工序。

中线直线部分的测量采用解析法，每100m误差不大于5mm。

曲线部分除解析法外，可采用极坐标法等。

道路工程分段施工时，中线测量应进入相邻施工段50～100m，对分

界点相邻施工单位共同进行校核确认。

自路基以上，每完成一道工序后，均应对中线、边线进行测设。

（2）高程控制

1）施工水准测量应在两个相邻高程控制点间，采用附合水准测量法；

2）施工前应对路中线现状地面高程进行校核，并与设计纵断面图进行核对；

3）为控制工程施工，应设置临时水准点，市区内每200～300m设置一个临时水准点，位置应选择在施工范围外，必要时应加密；

4）临时水准点应定期进行校核；

5）督促承包单位保护好桩点；

6）设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认。

3、路基工程施工

1）承包方施工完毕，自检合格后；

2）隐蔽项目经监理验收合格；

3）设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认。

4）基层施工

基层施工在下列项目验收合格后方可按规范要求进行施工。

4、路面施工

路面施工在下列项目验收合格后，方可按规范要求进行施工：

1）原材料、配合比自检试验报告报监理审核批准并签证；

2）施工方案报监理审核批准并签证；

3）设备、机具报验符合施工要求；

4）隐蔽项目验收合格；

5）沥青混凝土路面设置质量控制点，对其质量按规定标准予以确认。

二、施工方法与质量控制

1、承包人开工前，必须按《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071-98）的规定，并结合工程特点进行分项、分部和单位工程划分，经业主和监理工程师批准执行。

现场质量检查、质量验收资料按划分的分项、分部和单位工程归纳收集，现场质检原始资料必须真实、准确、可靠，不得复印。

接受质量检查时必须出示原始资料。

2、承包人应通过组织试验路、试验工程，总结施工工艺，指导规模生产。

分项程施工实行现场标示牌管理，标示牌上注明分项工程作业

内容、简要工艺和质量要求、施工及质量负责人姓名等。

3、承包人应按规定随时将材料及工程质量的检验与试验报告报送监理工程师审查，还应采用质量动态管理方法，随时将检测结果、取样地点、试验项目、试验方法、试验员姓名、试验结果，及合格与否的评定意见输入计算机，建立工程质量数据库，并将各项试验结果逐日绘制成工程质量指标管理图，同时随施工的进展分阶段绘制施工质量直方图和正态分布曲线，报监理工程师审查。

4、当监理工程师提出要求后，承包人应在7d内提供工程各部分的书面施工方法和说明及有关特殊工程施工工艺图，若7d内没有提供，监理工程师按照合同条款可以责令承包人暂时停止本工程或部分工程的施工，直到承包人圆满提供上述文件为止。

5、本条款内提供施工方法和说明的费用，已包含在相应的永久性工程项目之内，业主不再另行支付。

三、各分解质量目标相应的控制点及预控措施

（一）施工准备阶段的预控措施

1、施工图质量的预控

监理人员参加图纸会审。

项目监理部可通过审查施工图，提合理化建议的形式，对施工图质量进行认真审查，详细了解设计意图，避免因设计失误造成的损失，并做好图纸会审详细记录，未经会审的图纸不得施工。

2、对施工单位技术和质量保证体系的预控

总承包公司项目经理部的技术和质量保证体系必须健全，项目监理部要求：

（1）技术和质量保证体系健全，人员要到位、到岗，不得随意更换或调走，必须更换管理人员的要征得项目监理部的同意；

（2）技术和质量保证体系应随着工程的展开而加强。

3、对分包单位资格报审的预控

工程开工前，专业监理工程师要认真审查承包单位报送的分包单位的资格文件报审表和分包单位的营业执照、企业资质、特殊行业施工许可证。

专业管理和特种作业人员的上岗证、资格证。

（1）分包单位应有质量自控系统和自控能力，管理机构较健全，无专业分包资质的队伍不得作为分包单位使用；

（2）总承包单位所选用的工程分包单位，应在分包单位施工前报项目监理部，经审查同意后分包单位才能进场施工。

4、严把开工关

监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议；专业监理工程师应审核承包单位报送的工程开工报告及相关资料，具备以下要求后由总监理工程师签暑开工报告并报建设单位,方可开工：

（1）施工许可证已经政府主管部门批准；

（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

（3）施工组织设计已经总监理工程师批准；

（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要

材料已落实；

（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

5、工程定位及标高基准点的预控

对路基开工前承包单位报送的测量成果报验申请表及相关资料进行审查，对测量放线方案及中线、水准基点复测，横断面检查与补测、水准点增设和路线高程的复测等，监理工程师应严格审核原始依据（设计图纸、测量起始点位数据）的正确性，把施工偏差和测量偏差控制在规范要求的范围内。

6、对承包单位的试验室审查预控

项目监理机构应对承包单位的工地试验室的资质等级、试验范围、试验设备以及试验人员的资格进行审核，试验设备的规格、品种、数量及有效性等能否满足正常施工期及施工高峰期的需要。

7、施工组织设计的审查及控制程序

在工程项目开工前,项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底和图纸会审工作；承包单位必须完成施工组织设计的编制及内容自审批工作,填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理机构。

总监理工程师组织专业监理工程师进行认真审查，提出意见后由总监理工程师审核签认。

项目监理机构将已审定的施工组织设计报送建设单位。

8、严把原材料、构配件、设备检验关

对承包单位报送的进场工程材料、构配件和设备的报审表及钢筋、水泥、砂、石等材料出厂