09 01第九章安全管理体系及措施.docx
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0901第九章安全管理体系及措施
第九章.安全管理体系及措施
一.项目安全管理方针和目标
1.项目安全管理方针
坚持“安全第一,预防为主”的安全管理总方针。
牢固树立“以人为本,安全第一”的管理理念。
坚持各级领导“管生产必须管安全”的原则,建立以项目经理为首的安全施工组织保证体系,全面落实安全生产责任制,确保施工现场的人身和财产安全。
贯彻执行“五同时”、“三不准”和“四不放过”的规定。
提高预防事故的控制能力,确保施工顺利进行。
2.项目安全管理目标
严格执行国家、辽宁省、沈阳市、业主对安全、文明施工、消防管理等有关规定,严格执行业主有关具体要求,杜绝重大恶性事故的发生。
职业健康安全目标
指标
不发生人身死亡事故
0
不发生重大及以上火灾事故
0
不发生我方负主要责任的重大及以上交通事故
0
不发生重大及以上机械设备事故
0
千人负伤率
0
二.项目安全施工组织保证体系
成立以项目经理为主任的安全生产管理委员会,负责对项目安全生产问题进行决策和管理;设安全环境管理部,全面负责工程的安全生产、文明施工与环境保护管理工作。
企业总部还将派遣安全总监进驻现场,实行施工安全的垂直管理。
在此基础上建立以项目经理为首,项目副经理、总工程师、各分包项目经理、安全总监、项目安全部长、专职安全员、责任工程师、班组长、施工作业层,组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理体系,每个人在管理体系中都有明确的职责。
建立安全生产责任制,总包项目经理是项目安全生产的第一责任人,安全总监分管安全生产工作,责任工程师既是安全监督员,也是其所负责的分项工程施工的安全生产第一责任人,各班组长负责该班的安全工作,专职安全员协助安全总监和安全部长进行安全管理工作。
1.项目安全组织架构
2.项目安全员配备
安全生产管理人员的配备标准按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)中的规定配备。
根据项目的实际情况,拟配置1名安全经理,专职安全员按50名工人配备1名考虑,专职安全员负责现场的安全管理工作。
3.安全岗位管理职责
岗位名称
安全管理职责
项目经理
项目经理是施工现场安全生产的第一责任人,负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度
全面负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等,保证施工现场的安全,组织施工过程的策划,组织编制职业健康安全与环境管理规划和管理方案的制定、实施、检查、落实等
项目总工程师
参与或主持编制项目职业健康安全组织项目部的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能培训
贯彻安全生产方针政策,执行安全消防技术规程、规范、标准及合约
协助项目经理制定本项目安全生产管理办法和规章制度,并监督实施
组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案,督促安全措施落实,解决施工过程中不安全的技术问题
组织安全技术交底,组织编制项目应急预案,落实应急准备和响应
参加每周一次的安全检查,对不安全因素定时、定人、定措施予以解决,并落实、检查
项目施工经理
直接对专业项目安全生产负责,督促专业项目施工全过程的安全生产,纠正违章,配合有关部门排除施工不安全因素,安排项目经理部安全活动及安全教育的开展,监督劳保用品的发放和使用,并按规定组织检查、做好记录
项目安全经理
安全生产工作负直接责任
国家及沈阳市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度,参与制定并执行项目安全生产管理办法
落实有关安全消防管理规定,对进场工人进行安全消防教育和培训,
强化职工的安全意识和消防观念
组织现场安全生产、消防措施的检查,出现问题及时处理
4.项目安全管理制度
序号
制度名称
制度内容梗概
1
专项安全施工方案编审制度
本项目安全生产专项方案应包括:
1.施工平面布置图
2.土方开挖专项安全方案
3.施工临时用电方案
4.高空作业专项方案
5.吊装专项安全方案
6.动火作业专项安全方案
7.文明施工专项方案
8.季节性施工的安全技术措施。
2
安全专项资金保障制度
总承包方和各分包方都要提取专款,用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金。
3
安全技术交底制度
交底必须在施工作业前进行,任何项目在没有交底前不准施工作业。
交底工作一般在施工现场实施。
交底必须履行交底人和被交底人的签字模式,书面交底一式二份,一份交给被交底人,一份附入安全生产台帐备查。
被交底者在执行过程中,必须接受施工队的管理、检查、监督、指导,交底人也必须深入现场,检查交底后的执行落实情况,发现有不安全因素,应马上采取有效措施,杜绝事故隐患。
4
施工机具进场验收与保养维修制度
进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收,合格方可使用,做好验收记录,验收人员履行签字手续。
5
安全生产早会、周会及周联合巡检制度
1.安全早会实施情况
项目经理部每日早7:
00召开安全早会。
项目安全总监组织安全部长、专职安全管理人员、作业队伍安全员共同参加。
会议对前一日查处的安全隐患整改情况进行汇报,并做好安全隐患、整改消项记录。
公示当日危险作业情况和重点安全监控工作。
2.安全周会实施情况
每周召开一次安全教育会,时间为周三早7:
00—8:
00时,参加人员为全体从业人员,由项目经理(工程队长)和安全员组织实施。
3.安全月会实施情况
项目部每月召开一次安全生产工作会,参加人员为项目部经理、生产副经理、安保部长、工程部长、综合部长、工程队队长、安全员;每周召开一次周安全生产例会,参加人员为工程队长、安全员。
4.安全周巡检制度
每周三会同业主、管理公司、项目经理、安全经理以及其他主要负责人对现场安全生产工作进行检查,并在检查后召开总结会议,确立未来一周的工作策略。
6
安全教育培训制度
新到岗工人必须经过三级安全教育(项目部、队、班组),并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。
工人变换工种,须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。
三级教育的时间一般不能少于15小时。
(正常50小时)(项目部不少于8小时,队不少于4小时,班组级不少于4小时)
7
事故快报制度
伤亡事故发生后,负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报,企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后,应立即报告主管部门和当地劳动部门,最迟不得超过24小时,报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等,
8
班组安全活动制度
上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。
开展班组班前“三上岗、一讲评”活动,即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动,并对班组的安全活动的落实考核措施。
9
定期检查与隐患整改制度
项目经理部每周组织一次安全文明施工大检查,由项目经理带队,各部门、各分包单位参与检查,对检查发现的问题进行通报,签发书面整改通知单责成责任单位和责任人整改,并按期复查。
10
安全考核奖罚制度
项目建立健全的安全奖罚制度,根据项目实际情况制定项目的安全环境奖罚细则,对现场作业队伍、班组进场前严格做好教育培训和交底,施工过程中严格执行奖罚制度,确保奖罚分明。
11
特种作业人员持证上岗制度
特殊工种必须经过安全培训,考试合格后持证上岗作业。
12
门卫值班和治安保卫制度
施工现场必须安排责任心强,身体健康人员值班,值班人员要协助材料员,做好材料进出的验收,做好施工现场的安全防范工作,加强巡逻检查,严防偷盗和破坏活动。
13
消防防火责任制度
成立消防领导小组,针对本工程特点制定明确的消防管理制度和具体措施。
三.本项目安全工作危险辨识及预控措施、奖罚制度
1.
2.
1.本项目安全要点分析
序号
因素
要点分析
备注
1.
工程地理位置
本工程地处辽宁省沈阳市铁西区大潘镇宝马大道1号,向场内运输施工材料、构配件均需通过闹市,易发生交通事故、材料及大型钢结构件碰撞事故、倾覆事故,故严格需做好对运输安全的管理。
2.
高空作业
应做好防物体打击、防高空坠落、起重伤害等管理。
3.
交叉作业
本工程钢结构、围护系统施工过程中,均存在大量空间交叉作业情况,因此在施工过程应重点进行管理。
4.
安全用电
工程生产、生活用电设备多,功率大,临电线路长,极易发生触电事故,安全用电管理不能有丝毫疏忽。
5.
安全教育培训
本工程参建人员多,专业复杂,如何提高参建人员的安全意识和安全防范能力,确保“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”,安全教育和培训是关键。
2.危险源辨识及预控措施
针对上述要点分析,本工程施工工艺复杂,交叉作业项目繁多,识别与任务相关的危害因素并建立安全的工作程序,改进工作场所的安全、生产率和质量是相当必要的。
序号
工作步骤
重大危险源
可能导致事故
控制措施
1.
施工准备
在安全距离内输电线路未采取安全绝缘防护隔离措施。
触电
必须作绝缘防护措施,并应悬挂醒目的警告标志。
防护措施无法实现,采取停电迁移外电线路,未采取措施的严禁施工
无采用TN-S接地接零保护系统,三级配电两级保护。
触电
必须采用TN-S接零保护系统:
执行三级配电系统,两级漏电保护系统,在配电系统的中间处和末端处做重复接地,每处重复接地电阻电阻值不应大于10Ω,经验收合格方可实施
地下管线和地下障碍物未明或管线1m内机械挖(电、水、煤、电话光缆)。
综合伤害
作业前,应根据建设方提供的资料,实地踏勘施工场地明设或暗设电线,地下电缆、管道、坑道等设置物的走向。
并采用明显记号表示,严禁在离电缆沟槽1m距离以内的作业
2.
挖土施工
基坑支护结构变形或破坏
坍塌
按照设计要求放坡,回填确保密实率。
3.
钢筋工程
部分混凝土柱
高处坠落
柱钢筋绑扎须在柱的周围搭设操作平台,人员应站在操作平台上进行操作。
操作台设置硬维护以及水平和垂直生命线。
4.
辅助房地坪混凝土工程
用电设备随时移动。
触电
采用绝缘保护措施
区域封闭
5.
钢结构安装工程
高空吊装作业、焊接作业
高空坠落、
触电伤害、
坠物伤害
采用操作平台进行安装。
采用绝缘保护措施。
吊装区域封闭,并悬挂醒目的警示标志。
6.
油漆、防水,防腐工程
易燃易爆物施工无防火措施
火灾和爆炸
1.汽油,松香水等易燃易爆调配油漆涂料,应有人在旁监护,作业地点设置消防器材,作业时严禁吸烟.2.沾染油漆或稀释剂类的稀纱,破布等物,应集中存放在规定的金属箱内.3.树脂类防腐蚀材料施工要避开高温,远离明火。
发生火灾用灭火器扑灭。
7.
彩钢板安装工程
高空吊装作业、打钉作业
高空坠落、
触电伤害、
坠物伤害
采用操作平台进行安装。
采用绝缘保护措施。
吊装区域封闭,并悬挂醒目的警示标志。
3.项目安全奖罚制度
检查项目
隐患内容
隐患类别
处罚金额(元)
安全管理
无安全生产责任制及无安全生产责任制考核
重大
100
无专项安全施工方案
重大
100
专项安全施工方案未经审批
重大
100
无书面安全技术交底
通病
50
无定期安全检查评分表
通病
50
无安全检查隐患整改通知单
通病
50
无三级安全教育花名册
通病
50
无三级安全教育卡
通病
50
无三级安全教育答题试卷
通病
50
无班前安全活动记录
通病
50
无特种作业人员花名册和复印件
重大
100
无工伤事故报表和档案
通病
50
无生产安全事故应急预案
重大
100
模板工程
无模板安全技术方案或无审批
重大
100
立杆间距与方案不符
通病
30
立杆基础不符合方案或规定
通病
30
模板上荷载超过规定
通病
50
大模板无防倾倒措施
通病
30
拆除临边模板无防坠落措施
通病
30
3m以上钢筋绑扎悬空作业无防护措施
通病
30
作业面孔洞等临边无防护措施(边长或直径大于50cm的洞口)
通病
30
达到需要专家论证条件不做论证的
重大
100
不按规范使用快拆头
重大
100
三宝四口
无安全防护施工方案
重大
100
不戴安全帽
通病
30
楼梯天井、踏步侧边、休息平台临边无防护措施
通病
30
直径或边长50cm以上的洞口无防护措施
通病
50
楼层、屋面等临边无防护措施
通病
30
作业面临边无防护措施
通病
30
高处或临边作业人员无安全措施又不系安全带
重大
100
施工用电
外电防护小于安全距离又无防护措施
重大
100
变压器中性点直接接地未达到TN-S保护系统
重大
100
无总漏电保护器(开关)或失效
重大
100
无开关箱或开关箱漏电保护器失效
通病
30
开关箱无工作零线
通病
30
地下室、食堂、热水器、水泵等潮湿场所未使用漏电保护器(开关)
通病
30
超高防护架体无避雷设施
重大
100
电锯、蛙夯机、无齿锯等不得反转设备安装倒顺开关
通病
30
楼梯灯、地下室、手把灯未使用安全电压
通病
30
电焊机及其它机具接线端子破损或无安全防护罩
通病
30
各类配电箱及各类机械设备金属外壳未接保护零线
通病
30
无临电专项安全施工方案
重大
100
建筑物内通道无照明
通病
30
四.安全生产保证措施
1.劳动保护用品(PPE)管理
所有PPE穿戴合理
安全帽实行颜色管理
安全管理人员佩戴红色安全帽
其他管理人员佩戴白色安全帽
土建施工人员佩戴黄色安全帽
特种作业人员佩戴蓝色安全帽
现场施工人员必须穿钢头劳动保护鞋,避免脚部被构件砸伤或者作业中的硬碰击。
同时劳动保护鞋还应绝缘以及防穿刺。
现场施工人员必须佩带合格的防静电耐磨手套。
高空作业人员超过2M必须佩带安全带。
安全带为双钩双系锁全身式,严格按照产品说明佩带,并在进入高空作业前仔细检查,排除故障后方可进入现场。
;
现场施工人员必须穿着统一的闪光背心,特种人员用背心颜色区分。
安全管理人员也需有明显标识。
根据工作区域的变量要求,在特殊区域或者受限区域作业还需要佩戴工业安全耳塞、防雾护目镜、防毒过滤式面具等。
2.施工人员教育培训
2.1新到岗工人必须经过三级安全教育(项目部、队、班组),并必须经考试合格、登记方可参加施工。
2.2工人变换工种,须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。
2.3三级教育的时间一般不能少于15小时。
(正常50小时)(项目部不少于8小时,队不少于4小时,班组级不少于4小时)
2.4特殊工种必须经过安全培训,考试合格后持证上岗作业。
2.5安全知识教育主要从项目部的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手。
2.6安全技能教育要结合各种专业特点,实施安全操作、规范操作的技能培训,使其熟悉掌握本工种安全操作技术;事故教育、法制教育,事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西,可预防类似事故的发生,法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法,杜绝各类违章指挥、违章作业行为,这类教育可以定期或不定期地进行实施。
2.7在开展教育活动中,必须结合先进的典型事例进行正面教育,以利取长补短,保障安全生产。
2.8安全教育要求体现“六性”,即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。
2.9要开展好主管部门及本项目部布置的各项安全生产活动,如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动,使安全生产警钟长鸣,防范于未然。
2.10根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育,即:
工程突击赶任务时,工程接近收尾时,施工条件好时,季节气候变化时,节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。
2.11安全教育、培训采取培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、电视片、黑板报、墙报、简报、通报等多种形式使教育培训形象生动。
3.特种作业许可证办理及持证上岗制度
项目将严格根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》要求,规范项目特种作业人员安全技术培训考核工作,保持特种作业人员持证上岗率100%。
对建筑电工、电焊工、架子工,建筑起重信号司索工、建筑起重司机等特殊工种定期培训和考核。
特种作业人员必须具有良好的安全操作技能,持有相应工种的操作证,经查验后方可上岗,并在施工过程中随时携带查备。
4.现场安全防护措施
施工现场应当划分作业区域,落实区域管理规定,做好作业区域界定。
施工区域要全封闭警戒线,与施工无关人员禁止入内。
施工(生产)区域内的沟、坑及洞口等,应及时填平、堵塞、覆盖或设围栏并挂标志牌,严禁用草垫、苇席等物体遮盖沟、坑及各类洞口。
施工现场应设安全通道,并保持畅通。
跨越沟、坑时应搭设坚固的跳板或渡桥并安设栏杆。
设安全警示标志,并且做到醒目。
工地现场及办公室现场均配备足够的灭火器
工地设置消防角。
钢柱安装要使用护笼直爬梯,并垂直生命线;钢屋架安装要使用安装挂篮以及操作平台,并设水平生命线。
5.施工临时用电组织
5.1施工现场临时用电采用TN-S系统,一切电气线路的安装、巡检、维修或拆除必须由持证电工完成,并有专人监护。
电工等级应同工程的难易度和技术复杂性相适应。
5.2施工现场必须采用三相五线制供电,必须有淡蓝、绿/黄两种颜色绝缘芯线。
淡蓝色芯线必须用作N线:
绿/黄双色芯线必须用作PE线,严禁混用。
5.3电缆线路采用埋地或架空铺设,严禁沿地面明设,并避免机械损伤和腐蚀,埋地电缆路径设方位标志,距地2M以内的电缆、电缆均穿保护管铺设。
5.4使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品,并应检查电气装置和保护设施,严禁设备带“缺陷”运转。
5.5保管和维护所用设备,发现问题及时报告、解决。
5.6暂时停用的开关箱必须分断电源隔离开关,并关门上锁。
5.7移动电气设备时,必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。
5.8架空供电线路必须用绝缘导线,沿以绝缘子支撑的专用电杆(水泥、木杆),或沿墙架设,电杆的拉线必须装设拉力绝缘子,严禁供电线路设在树上、脚手架上。
5.9施工现场架空线路装设在起重机回转半径外,如达不到要求时,搭设防护架子,或采用其他防护措施。
5.10禁止使用不合格的保险装置和霉烂电线。
5.11外电架空线路与施工中的建筑物或临时设置的水平安全距离,至少保持下表数值。
如实际情况保持上述安全距离有困难时,则应采取技术措施防护,并征地有关电业方面的同意,方可施工。
5.12在输电线路的上空,尽量避免有揽风绳等设备交叉通过,如果的却要通过时,采取搭施,例如搭设挡驾等以作保护,但必须取得有关电业部门对防护措施的同意后,才能操作。
5.13钢管脚手架等高耸构筑物和在雷区施工的工程,在施工前必须安装防雷装置,其接地电阻不大于欧,塔吊基础施工时,将塔吊基础钢筋与预留标准节相连接,并引至地下。
5.14
使用潜水泵在接通电源前,水中作业人员必须返回地面,严禁边抽水边作业,若地表水过大,不能达到上述要求者,必须另行制订切实有效的安全措施才能作业。
5.15开关箱必须严格实行“一机一闸一漏电开关”制,严禁用同一个开关直接控制两台或两台以上用电设备(含插座),开关箱内禁止存放什物,门加锁,并设有防雨、防雷、防潮措施。
5.16拆除施工现场线路时,必须先切断电源,严禁留有可能带电的导线。
5.17拉闸停电进行电气检修作业时,必须在配电箱门挂上“有人操作、禁止合闸”的标志牌,必要时设专人看守,停送电必须由专人负责。
5.18不得在高低压线路下方施工:
高低压线路的下方,不得搭设作业棚,建造生活设施,或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。
5.19施工现场开挖的沟槽边缘与外电架空线路交叉时,架空线路的最低点与路面的垂直距离不小于下表所列的数值。
5.20在有静电的施工场地内,集聚在机械设备上静电,应采取接地措施。
5.21三相五线的供电干线、分干线必须敷设至各级配电箱。
5.22与相线包扎在同一处壳内的专用保护接零(地)线(如电缆),其颜色为绿、黄双色线,该芯线在任何情况下不准改变用途。
5.23专用保护零线,必须采用绝缘导线,在任何情况下严禁通过工作电流。
5.24用熔断器作短路保护时,熔体额定电流应不大于电缆线路或绝缘导线穿管敷设线路的导体允许载流量的2.5倍,或明敷绝缘导线允许载流量的1.5倍。
5.25用自动开关作线路短路保护时,自动开关脱扣器的额定电流不小于线路负荷计算电流,其整定值应不大于线路导体长期允许载流量的2.5倍。
5.26装设过载保护的供电线路,其绝缘导线的允许载流量,应不小于熔断器熔体额定电流或自动开关过载电流长延时脱扣器整定电流的1.25倍。
5.27保护、控制线路的开关、熔断器应按线路负荷计算电流的1.3倍选择。
5.28使用移动式用电设备(手持电动工具)的操作者,必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。
5.29严禁线路两端用插头连接电源与用电设备或电源与下一级供电线路。
5.30现场电工应按分部分项工程做好定期检查,对安全隐患必须及时处理,并履行复查验收手续。
5.31配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板,N线端子板必须与金属电器安装板绝缘:
PE线端子板必须与金属电器安装板作电气连接。
进行线中的N线必须通过N线端子板连接:
PE线必须通过PE线端子板连接。
5.32配电箱、开关箱内的金属箱体,金属电器安装板以及电器正常不带电的金属底座,外壳等必须通过PE线端子板与PE线敷电气连接,金属箱门与金属箱体必须通过采用编织软铜线作电气连接。
5.33配电箱、开关箱内的电器必须可靠、完好,严禁使用破损,不合格的电器。
5.34配电箱、开关箱应由专人负责。
5.35电焊机械放置在防雨、干燥和通风良好的地方。
焊接现场清除易燃、易爆物品。
5.36手持式电动工具的外壳、手柄、插座、开关、负荷线等必须完好无损,使用前必须做绝缘检查和空载检查,在绝缘合格、空载运转正常后方可使用。
5.37办公室临时用电电气线路的安装、巡检、维修或拆除必须由持证电工完成,并有专人监护。
6.现场化学品使用制度
本工程现场施工现场常用易燃、易爆、有毒物品主要有:
氧气、乙炔、油漆稀料、油漆、柴油、汽油等。
6.1存放要求
6.1.1
易燃、易爆、有毒害物品必须单设库房各种易燃易爆有毒物品,必须分类,保持安全距离防止产生化学反映应库房与其他建筑物必须保持安全距离,周围不准有火种,门口设警告标志。
6.1.2易燃、易爆、有毒物品在运输时,严禁人员与货物混装,装卸时注意轻装、轻放、入库时必须有专人验收,存放时要有货架、分类码垛、物品之间的档距不能少于1.5m并设通从设施,严禁露天存放。
施工现场临时存放使用的少量易燃易爆、有毒有害物品,要放入容器妥善保管.领料时严格各种手续,控制数量,剩余物品及时退回。
易燃、易爆、有毒有害物品的仓库,必须设置足够的消防器材。
施工现场的杠棚加工材料时的刨花,锯沫要及时清理,做到活完场地清防止火灾。
易燃
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