汛前准备工作汇报.docx

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汛前准备工作汇报

汛前准备工作汇报

　　汛前准备工作汇报

　　一、基本情况

　　铁铜圩面积平方千米，圩堤全长千米，堤顶高度米，顶宽7米，崩岸隐患段4500米，其中洲头左岸XX米、洲头右岸2500米，穿堤闸站3座，其中排涝站2座、上站装机容量4台220千瓦、下站装机容量5台375千瓦、自排闸1座，圩堤堤身单薄，7米沙性堤身，98、99年长江发生特大洪水时，洲头右岸内出现多处管涌群，比较大的管涌有4处，99乡政府自筹资金对此处进行冲填压渗处理。

　　二、汛前工作准备情况

　　1、认真研究，周密部署。

根据县防指的文件精神，我乡及时召开党政联席会议，认真研究和部署，成立了以乡党委书记为政委、乡长为指挥长、分管领导和联系村科干为副组长、相关职能负责人为成员的防汛领导机构，并下设办公室具体实施。

制定印发了《关于做好铁铜乡XX年度防汛抗旱工作的通知》和《铁铜乡防汛应急预案》，并装订成册。

　　2、精心布置，备足物资。

为做到早动员早安排早布置，我乡及时召开了各村防汛指挥所所长和指导员汛前准备工作会议，对今年的防汛工作进行全面部署和安排，落实防汛物资，目前各村已落实了黄沙、石子、编织袋等防汛物资，存在醒目的地方，其他物资正在筹备之中。

　　3、落实防汛经费。

为保证防汛工作开展，根据乡汛前会议研究决定，本着早准备早安排的原则，在乡财政十分困难的情况下，安排10万防汛经费，以备急需。

　　4、明确责任和应急人员。

今年继续实行行政首长责任制，班子成员按照各自分工、分段包干，险工险段、通江闸站责任到人，实行定人、定岗、定责。

同时成立由乡机关干部和基干民兵组织的防汛应急分队，一旦险情发生时应急分队确保第一时间到位进行抢险，确保万无一失。

　　5、积极开展汛前检查。

3月10日乡防指指挥长亲自组织防指成员开展汛前检查对各险工险段以及穿堤建筑物进行全面排查，特别是督促反修闸加快进度，尽早在汛前全部竣工。

发现洲头左岸、右岸出现了崩岸险段，并将采取抛石护岸措施除险加固。

　　三、下步工作安排

　　下一步，我乡将严格按照上级精神和乡防汛工作的通知及防汛预案的要求，进一步落实责任，备足防汛物资，加强巡逻值守和队工险段巡查，确保铁铜圩安全度汛和人民群众的生命财产安全。

　　为迎战今年汛期中可能出现的台风、暴雨及大洪水等自然灾害，确保安全度汛，我部按照苏市防2号《关于做好20**年汛前检查工作的通知》，结合我市长江岸线长、占用单位多、水下地形复杂以及内地圩区地势低洼等特点，及早部署了今年的防汛防旱工作。

2月10日向全市各区镇和有关单位发出了《关于开展20**年汛前大检查和做好防汛防旱准备工作的通知》，要求各区镇和有关单位迅速行动起来，认真开展汛前大检查和汛前准备工作。

各区镇和有关单位接通知后，成立了由行政首长负责的汛前检查小组，对辖区内的防汛防旱工作开展了汛前大检查，做好了防汛防旱的各项准备，将有关情况汇报如下：

　　一、汛前大检查情况

　　根据汛前大检查的相关要求，各区镇和有关单位对全市的防洪排涝工程进行了细致检查，从上报的检查结果来看，总体情况良好，但随着长江河势及防汛形势的不断变化，仍然存在安全隐患与薄弱环节。

主要有以下几个方面：

　　1、长江局部河段水下冲刷仍在进一步加剧

　　我们在汛前检查中发现老海坝二号～三号丁坝区域外侧护坎顶埂冲刷破损、八号～十号丁坝区域护坡有破损；双山复兴圩千斤港至下游3公里范围部分段堤防护坎石较少，边滩仍有洗坎现象；沙洲电厂段在k296+600处大面积洗坎。

另外，根据治江处2月份水下监测情况分析，海力九号码头至六号丁坝之间，距码头前沿42米，-30米至-45米之间形成长980米、宽290米的淤积区域，平均淤积米，最大淤积处位于-40米附近，淤积量为米。

与此区域对应，长江深泓外-42米至-25米出现明显刷深区域，形成长610米、宽220米的刷深区，与去年12月相比，区域平均刷深米，已达XX年以来历史最低值。

　　2、局部防洪工程存在安全隐患

　　因江堤、水闸及出江涵洞经过去年汛期风暴潮的侵蚀，部分水利工程出现了不同程度的损坏，还有部分建设较早的工程设施出现了老化现象。

局部江堤护坡、挡墙出现块石风化、灌缝剥落等，内坡多处出现雨淋沟；朝东圩港枢纽、太字港、十一圩套闸等闸室伸缩缝砼脱落损坏；十一圩套闸、一干河、十一圩节制闸等闸泄水孔闸门漏水。

部分出江涵洞启闭设备老化，闸门出现漏水现象。

　　3、部分沿江占用单位防汛责任有待加强

　　我市沿江占用单位较多，占用段防洪工程由企业进行日常管理。

但在日常管理中存在一些问题，主要表现在局部占用段堆放杂物，有的路面未硬化车辆无法通行，造成防汛道路不畅；占用企业还存在防汛机构、制度不健全等情况。

　　二、防汛准备情况

　　1、建立健全了各项防汛工作责任制。

年初以来，各区镇、各单位建立和完善了防汛组织指挥系统，调整和重组了防汛机构，落实了各项防汛责任制。

据防办统计，全市共成立了群众性防汛抢险队伍200个计5320人，河道堤防抢险队伍55个，1175人。

全市公里江港堤防、沿江24座节制闸、20座出江涵洞及内地257座排涝站，包括沿江各防汛物资储备点，都层层落实了防汛责任制，任务明确、责任到人，做到一级对一级负责。

　　2、加快推进防洪工程建设。

去年我市加快防洪工程建设，先后实施了三干河江边枢纽、通洲沙西水道河道整治二期工程、双狮～老沙码头段百年一遇江堤加固改造工程、段山港水闸等一批重点防洪工程。

今年我市将继续加大防洪工程建设力度，通洲沙西水道河道整治三期工程正在建设中；五节桥泵站改造工程投资近7000万元，目前已完成泵站进水流道层工程，计划9月底联合试运行，12月底完工；长江老海坝段抛石应急工程已开工建设；十三圩港～三干河段百年一遇江堤加高加固工程目前已开工，主汛期前完成建设。

　　3、防汛物资储备足额到位。

经过几年来的防汛实践，我们采用市级、镇级、沿江有关企业的分级储备方式，确保了物资的数量和质量。

目前全市沿江共有XX市级块石储备点1个，县级物资储备点18个，各镇及单位物资储备点16个，共储备万只土工布袋、防汛木材立方米、土工布万平方米、块石27460吨、柴油吨和救生衣、移动发电设备、电缆等一大批防汛抢险物资，所有物资全部储备在沿江重点防守地段。

　　4、加强各类防汛应急预案的修编和演练。

为适应目前不断发展的防汛新形势，使防汛预案更具可操作性，今年我部对全市三大应急预案进行了修订，目前已通过XX市审核。

另外，适时组织防汛演练，以便在出现重大洪涝灾害及风暴潮灾害时，可以有条不紊地组织抢险救灾工作。

　　5、加强长江水下地形监测工作。

长江张家港段有长约27公里的易坍江段，主要是一干河至十二圩港、双山复兴圩等，其中以一干河至十二圩港即老海坝段尤其严重，是长江下游重要的坍江段。

为此我们制定了汛前、汛中、汛后监测方案，这些措施的实施，能及时发现水下地形变化，测报结果及时通报有关单位，以便制订治理措施，保障堤防安全。

与此同时，我们还加强了沿江企业占用段的水下地形监测，与占用企业签订了监测协议，确保了企业占用段水下及堤防的安全。

　　三、下一步工作计划

　　1、进一步落实各项防汛责任制。

下阶段，我部将组织力量对全市各镇和有关单位开展防汛准备工作情况进行检查，督促各镇、各单位加快建立健全防汛指挥机构，建立健全各项安全度汛措施，将各项防汛责任落到实处。

　　2、制订岁修工程计划。

我市财政已落实了180万元的岁修专项资金，根据汛前检查的结果，分“轻、重、缓、急”，我部将详细制定今年的防洪工程岁修计划，主汛期前全部完成，确保安全度汛。

　　3、加快防洪工程建设。

着重加快通洲沙西水道河道整治三期工程、五节桥泵站工程、长江老海坝段抛石应急工程、十三圩港～三干河段百年一遇江堤加高加固工程等防汛应急工程的建设，确保安全度汛。

　　4、继续加强水下地形监测与水利工程巡查。

对双山复兴圩、一干河至十二圩港间及沙洲电厂段等长江冲刷、洗坎区域加强监测，密切注意其发展动态，制订相关治理方案和应急预案，制订应急抛护方案，督促占用企业做好监测工作。

同时继续做好水利工程的巡查检查工作，特别是加强沿江占用单位的巡查检查，加强与企业的沟通协调，提高企业的防汛能力。

　　5、加强水利工程调度工作。

将继续加强水利工程调度，充分发挥水利工程作用，坚决服从上级有关工程调度指令，科学合理地调度全市水利工程，努力减轻洪涝灾害损失，确保城乡防汛安全。

　　6、加强圩区管理，加快圩区治理建设。

继续加强全市圩区的管理力度，进一步明确责任，落实汛期的各项预案。

同时加快圩区治理建设进度，并结合省引江济太调度，做好南部半高田地区圩区建设规划，提高圩区防洪排涝能力。

　　7、加强城市防洪工作的指导。

加强对城市防汛工作的检查、督促，由城区防办协调城市防洪的相关职能部门，做好城市高空架设物、构筑物，大型广告牌、灯箱，屋顶太阳能热水器等危险物品的除险加固工作，做好危房内人员撤离安置的准备工作，做好城市排水管网的疏通及规划建设等工作，建立健全城市防洪工作责任制，确保城市防洪安全。

　　4月份，我部将组成6个督查组，对全市各单位、各区镇的防汛准备情况进行检查，以落实防汛责任制为重点，督促相关部门、乡镇全面做好汛前各项准备，为确保今年安全度汛打好基础。

　　防总检查组：

　　一年一度的防汛工作即将开始，针对我县防汛工作，县委、县政府高度重视。

春节过后，主要领导多次深入到全县重点防汛地段进行调查督促，对重点防洪工程，在建水利工程要求工程技术人员进行认真排查，建设单位抓紧时间施工，做好汛前各项准备工作。

现根据赣汛〔20**〕4号《关于开展20**年全省汛前防汛大检查的通知》要求，对照防汛检查提纲，就我县XX年汛前准备情况汇报如下：

　　一、防汛责任制落实情况：

2月17日,春节上班后第一天,县防办就向县委、县政府上报了《关于调整XX县防汛抗旱指挥部成员的通知》，并要求全县各乡镇调整好乡镇防汛指挥机构、落实防汛应急抢险人员、做好XX年防汛各项准备工作。

要求相关单位按照《水法》、《防洪法》等法律法规规定，建立完善以行政首长负总责的责任制，值班、领导带班、情况通报、信息反馈、水雨情报告等各项规章制度。

目前，各乡镇都正在按要求调整防汛指挥机构和办公室人员、组建防汛应急抢险队伍、落实水工程的行政责任人、技术责任人和小型水库安全管理员、圩堤安全管理员，对各类水工程进行全面的汛前检查。

并要求各乡镇防办进一步巩固县乡镇防办能力建设成果,进一步做好防办工作。

　　二．正在除险加固的水库和更新改造的水电站工程建设情况：

我县正在除险加固的水库有中型水库观音山水库除险加固,该工程施工招标、监理招标工作均已完成,项目部已成立,各方面准备工作已完成，江西省水利厅以赣水建管字33号文下发了《江西省水利厅关于同意XX县观音山水库除险加固工程开工建设的批复》，目前施工队伍已进场，其工程施工期为一年，从而工程不能在汛期完工，我们计划在汛前完成大坝冲砂闸进口处理并抓紧时间完成后部放空闸的工程施工，使之在汛期发挥度汛作用。

目前施工计划及施工度汛方案已由施工单位编制完毕，其施工计划及度汛方案的审核工作在进行中。

　　正在除险加固的小型水库有张坑水库、源头上水库、官陂水库。

其招投标工作均已完成，工程已开工，其中张坑水库和官陂水库进度较快,可确保在汛期前完工.所有除险加固水库的施工计划与度汛方案正在编制。

　　更新改造水电站工程，目前资金尚未下达，未启动。

　　二、在建圩堤等中小河流治理工程：

在建圩堤目前有两个，一是中小河流治理项目城市防洪工程，二是中小河流治理项目棠阴镇防洪工程。

　　县城防洪工程项目目前建设已近尾声，大部份堤段其主体工程基本完成，小部分堤段也已完成水下部份，预计在汛前可完成整体工程并进行验收。

目前在抓紧进行河道疏浚及施工围堰清理工作。

对防洪安全度汛不会带来不利影响。

　　棠阴防洪工程建设项目刚启动，其施工、监理招标均已完成，目前在组织施工队伍进场，施工组织设计及度汛方案正在制订。

将妥善处理好工程施工与防洪安全问题。

　　三、列入除险加固规划但今年尚未实施的水库，XX县共有12座，其中有高家山水库、马安山水库、大垅水库、圣华水库、王黄坑水库、下白坑水库、石嘴头水库、北坑水库、王四庄水库、石背水库、何家水库、何家水库、新坊水库。

这十二座水库目前在进行除险加固设计工作，其水库的溢洪道均已进行应急处理，扩宽了大坝溢洪道，降低了大坝正常水位，其防汛物资准备及水库安全巡查管理工作都得到进一步落实。

水库安全“四保障措施”

　　总体上达到要求，但有些水库在水库管理房建设以及防汛物料储备达标方面尚有差距。

正在设法加以弥补。

　　四、关于山塘水库除险加固工程。

我县共有小山塘水库310座。

一些山塘水库存在着病险因素，目前上级下拨了50万元用于我县6座山塘水库除险加固，这6座山塘水库分别为凤冈镇仙竹坑、棠阴镇石壁、凤冈镇横坑、桃陂镇喇叭口、桃陂镇大干坑、中港镇下源。

现工程项目已确定，正在进行除险加固实施方案的编制工作，除险加固工作可在3月份进行，预计汛前可完成除险加固。

　　汛前准备工作汇报　　各位领导：

　　一、思想方面

（一）、领导重视、周密部署。

我县防汛办在全市防汛办主任会议后积极向县指挥部领导汇报，并得到指挥部领导的高度重视。

在3月中旬召开了专题会议，研究部署今年的防汛工作，要求各镇和指挥部成员单位要认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常所带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度；并要加强领导，落实责任和分级负责，建立完善“分级负责、条块结合、属地管理”的防汛体制，明确各镇、各部门的职能职责，整体联动推进防汛工作。

各相关部门也要做好协调、配合工作，全面落实安全度汛的各项措施，确保今年我县度汛安全。

（二）、宣传到位、严阵以待。

防汛工作人员对防汛有关情况基本掌握，切实做好防汛宣传，提高全县城镇居民、企业防洪减灾避险的意识，思想上要高度警惕，行动上要严阵以待。

防汛办结合“三下乡”活动以及世界水日和水法宣传周，今年已经开展了2次防汛宣传工作，对防洪法，防洪条例进行了宣传，提高了当地各部门干部群众对防汛工作的认识。

并将计划在5月全县防汛工作会议上，进行防汛动员、宣传、教育，进一步增强防汛意识，消除麻痹松懈思想。

据统计，在XX年汛期中防汛办接到涉及防汛的电话热线20余起，防汛办在接到电话后，立即赶到现场，通过查看，并与相关部门进行协调，最终得到妥善解决，得到了企业和老百姓的好评。

去年我防汛办已经请专家对全县各镇负责防汛工作的副镇长和有关单位负责人进行了培训，计划今年将进一步再次组织培训。

　　二、组织情况—领导为核心、责任分明确

（一）、为把行政首长负责制度贯穿到防汛工作的全过程，我县防汛指挥部以郫府防汛指1号文件精神要求各镇、各有关单位在防汛指挥部的统一领导下，要充分认识防汛工作的艰巨性，抓紧落实以行政首长负责为主要内容的各项防汛责任制，进一步完善各项规章制度，加强领导，明确分级责任，要求各镇按属地管理原则，对重点防汛地段实行镇长负总责、副镇长分段点负责的措施进行落实。

（二）、将在全县防汛工作会议上以文件形式下发检查责任制并签定目标责任书。

　　（三）、我县唯一一座山平塘水库由唐昌镇确定了专人负责，并制定了专项防汛预案。

　　（四）、防汛办也将严格实行24小时值班，并执行由领导带班的全天候值班制度。

　　（五）、按照有关安排、结合我县实际，在全县防汛工作会议前，我办将与县武装部和武警中队就防汛抢险救灾工作进行协调联系，切实做好今年防汛各项工作。

　　三、机构方面—积极健全，力臻完善

（一）、是按照《防洪法》和《防汛条例》规定，针对我县的防汛指挥机构情况，为落实行政首长责任制，县政府以郫府函43号文件，对郫县防汛指挥部领导小组进行了调整，建立了以县长任指挥长、副县长及相关领导任副指挥长、各相关单位任成员的防汛指挥机构。

各镇和指挥部成员单位的防汛机构按照要求正在完善中，并将在4月底前建立，将按照各自的分工落实防汛责任。

（二）、我县的防汛工作得到领导的高度重视，汛期防汛抢险经费由财政负责落实。

　　（三）、为加强防汛办的工作，在现有的人员中又充实了工作人员，由过去的6人增加到9人，办公条件也大大改善并落实，所有人员已全方位进入防汛工作状态。

　　四、物资充足、经费专用、队伍强大

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（一）、物资方面：

为做好防汛物资准备，县上储备了充足的防汛抢险救灾物资，其中编织袋75200条，铅丝笼251条，抢险机具80台，冲锋舟3艘，物料质量符合要求,实物与清单一致，目前储备在友爱镇小学内，待新的储备中心建成后搬入。

同时在县政府的重视下，县防汛物资储备中心确定选址在靠近大河较多、交通便利的唐元镇境内（占地面积6亩）。

该中心目前正在加紧建设中，预计将在汛期投入使用。

险工险段的抢险物料已确定选址、做好了调用计划。

县防汛物资是由防汛办安排专人进行管理。

为确保全县抢险工作的顺利进行，防汛指挥部已发出通知，要求各镇、各成员单位要做好防汛抢险物资储备工作，结合自身实际进行落实。

（二）、经费方面：

县、乡财政安排了防汛抢险专用经费,保证专款专用，并由防汛指挥部统筹调用安排。

　　（三）、队伍方面：

按照预案要求各镇登记造册建立50—100人的抢险队伍，要经过培训，思想上要有充分准备，抢险技能方面要熟悉掌握，并要提高广大群众对防汛抢险知识了解的普及程度。

另外各相关单位结合实际也要组建内部抢险队伍。

　　五、度汛方案方面—预案完整、演练实战

　　在全县防汛工作会议上已研究决定，为增强抢险队伍的抢险技能，在去年的防汛演练的基础上，今年6月计划继续再次组织防汛演练。

　　六、防汛工程及江河清障方面—严密排查、消除隐患

　　防汛工程是汛期重要的保障，为加快防汛工程建设，在汛前对我县的唐元镇锦宁2社防洪护岸工程、徐堰河史家堰护岸和拦河坝工程、三道堰青塔村徐堰河护岸工程及唐昌镇大塘坎水库维修工程进行了整治，共计6处，总长698米，大部分工程已全面完成。

工程完工后，将有效地发挥防洪作用，为今年度汛安全打下坚实的基础。

　　针对我县的主要防汛重点——内涝，加大排查、消除隐患是当前的一项重要工作。

按照“谁设障，谁清除”的原则及时进行清除，对不能及时清除的，必须采取补救措施，将隐患消除在萌芽状态。

今年县防汛办已组织人员对全县的河道、低洼地区进行拉网式排查，全县共排查出防洪地段75处，其中20处重点防洪地段，10处易淹易涝区被列为县重点防洪地段，其余地段由属地各镇分别负责防洪。

为确保县城的度汛安全，减轻内涝压力，防汛办已制定了排水设施疏淘方案，计划在4月下旬对郫筒镇城区范围内的排水设施集中进行疏淘。

　　七、山洪灾害防御方面—分工明确、防御稳固

　　由于我县属平原地区，仅有一处平方公里的浅丘，对于山洪灾害的防御，在我县不属于重点，但此地区的防汛工作亦有专门的机构和人员负责。

　　八、水库水电站度汛方面—重点防范、百秘不疏

　　由于我县地处川西平原，境内唐昌镇大塘坎水库是唯一一座山平塘水库，库容万方，去冬今春已集中资金对其进行了整治，目前唐昌镇正在制定度汛预案，并按要求在汛期加强监控。

　　对全县各并网电站，立即组织人员进行大检查，要求编制防洪抢险应急预案，针对存在的问题及时采取措施，消除隐患，并提前做好抢险人员和物资的落实。

　　九、技术准备情况—正常畅通、稳定可靠

　　我县防汛指挥和网络系统：

一是采用市防汛指挥网络系统，目前运行正常。

二是利用我县的天网系统对我县境内的主要河道的防汛重要地点进行监控，由于办公地点的搬迁，目前监控步线工作按县上要求正在进行中。

三是通讯联络主要采用固定电话、移动电话及传真，目前正常畅通。