创建和谐劳动关系工业园区工作.docx

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创建和谐劳动关系工业园区工作

创建和谐劳动关系工业园区工作

　　明确目标扎实推进创建和谐劳动关系工业园区工作

　　劳动和社会保障局局长

　　（年月日）

　　同志们：

　　市政府对创建和谐劳动关系工业园区工作十分重视，刘常务副市长出席今天会议并作了重要讲话，我们回去要认真学习领会，抓好贯彻落实。

这次会议的主要任务是：

传达贯彻全省、泉州市创建和谐劳动关系工业园区工作会议精神，总结近两年来我市创建试点工作情况，分析当前面临的形势，明确下一步创建目标、任务和要求。

下面我讲三个问题：

　　一、全省、泉州市创建和谐劳动关系工业园区工作会议主要精神

（一）全省创建和谐劳动关系工业园区工作会议主要精神

　　月日，省政府在福州召开全省创建和谐劳动关系工业园区工作会议，总结、部署我省创建和谐劳动关系工业园区工作。

省政府刘文豪副秘书长受李川副省长委托到会作重要讲话，省劳动保障厅副厅长、省协调劳动关系三方会议主席宋建华作工作报告。

我市蟠龙工业园区在会上作了试点经验介绍。

会议决定从今年起至年，用年时间在全省创建和谐劳动关系工业园区。

会议要求，全省所有产业集聚区所在地的乡（镇）和工业园区今年都应建立三方协调劳动关系机制，开展劳动关系协调工作。

年全省所有的工业园区都要开展创建工作，建立起“自我调节、平等协商、劳动保障制度落实、劳动关系双方实现‘双赢’”的协调劳动关系机制，带动全省劳动关系的和谐稳定，促进福建经济更快发展。

（二）泉州市创建和谐劳动关系工业园区工作会议主要精神

　　月日，市政府在泉州经济技术开发区召开全市创建和谐劳动关系工业园区工作会议。

泉州市委常委、常务副市长廖小军出席会议，他在会上充分肯定了我市创建和谐劳动关系工业园区试点工作成绩，并对下一步创建工作提出四点要求：

一要统一思想，提高认识。

创建和谐劳动关系工业园区是构建和谐社会的需要，是调解劳动关系的需要，各级各部门要深刻认识到创建工作的重要意义。

二要抓住重点，逐步推进，确保创建工作取得实效。

要在园区内建立“自我调节，平等协商”的三方协调机制和劳动争议调解机制，规范企业用工行为。

三要加强领导，强化责任意识。

做到领导重视、责任到位；建立机制、工作到位；营造氛围、宣传到位。

四要认真抓好社保费地税代征，推进社保扩面工作。

各级各部门要坚决拥护市委市政府的决策，加大有关政策宣传力度，认真履行职责，抓好代征工作。

　　会上，泉州市劳动和社会保障局苏渊明局长回顾总结了全市创建工作情况，并对下阶段工作提出七点意见。

一是各级协调劳动关系三方会议应从过去重点抓建制，逐步转向指导创建和谐劳动关系工业园区工作，以创建工作带动三方协调劳动关系工作向纵深发展。

二是各地按照市三方会议五部门《关于开展创建和谐劳动关系工业园区政策宣传咨询活动的通知》要求，广泛宣传。

三是各地要抓紧在所有工业园区和产业集聚区建立和完善协调劳动关系三方会议制度和劳动争议调解机构。

列入今年创建的产业集聚区所在地的乡（镇）和工业园区，要在今年月底前全面完成机制建立任务；未列入今年创建的，也要在今年底前全部建立。

四是列入今年创建计划的工业园区，要立即着手开展工作。

五是各级协调劳动关系三方会议要加强对本级工业园区创建工作的指导，帮助园区解决存在问题，及时发现和总结推广典型经验。

六要组织力量，做好创建评估工作。

各地要根据市里制定的条标准，结合实际制定创建工作的评估细则，并组织开展评估。

七是三方会议有关部门要按照各自职能，协调配合，推进创建工作。

　　二、我市创建和谐劳动关系工业园区试点工作简要回顾

　　近两年来，市劳动保障局和协调劳动关系三方会议有关部门，在市委、市政府的正确领导和上级劳动保障部门的直接指导下，针对我市改革发展中劳动工资工作出现的新情况、新问题，以协调劳动关系工作为统领，以完善协调劳动关系三方机制为依托，以创建和谐劳动关系工业园区为突破，努力提高构建和谐劳动关系的能力。

　　从××年月起，我市着手在水头蟠龙工业园区开展创建和谐劳动关系工业园区试点工作，扎实推进园区内企业的道德建设，健全规范各企业规章制度、劳动用工管理，劳动合同、集体合同和工资集体协商签订率均达到，取得了初步成效。

园区内没有出现企业欠发工资现象，没有发生“招工难”问题，也未发生过因劳动关系矛盾引起的突发性事件，为全市构建和谐劳动关系起到示范作用。

　　去年月日，福建省创建和谐劳动关系工业园区现场经验交流会在我市隆重召开。

劳动和社会保障部劳动工资司吴道槐副司长、福建省劳动和社会保障厅宋建华副厅长先后作了重要讲话。

我市在会上作了典型经验介绍，与会代表还实地参观了水头蟠龙工业园区。

今年月日，国家劳动和社会保障部副部长华福周在省劳动保障厅厅长钟维平，泉州市领导吴汉民、廖小军、骆国清的陪同下，到蟠龙工业园区调研协调劳动关系工作情况。

华福周副部长充分肯定了我市创建和谐劳动关系工作所取得的成效。

蟠龙和谐劳动关系工业园区的成功创建，为全省乃至全国开展创建活动提供了宝贵经验。

　　今年来，我市继续加强协调劳动关系工作，积极扩大创建范围，近期又选择了溪美成功开发区、扶茂岭工业区、雪峰开发区、仑苍水暖产业集聚区、诗山雨伞产业集聚区等五个工业园区及产业集聚区作为今年创建试点。

至此，全市已开展创建和谐劳动关系工业园区个，覆盖？

家企业、涉及职工？

万人。

　　在近年我市企业总体缺工的形势下，政府强化服务，企业不等不靠，上下联动，努力改善用工环境，广泛宣传创建和谐劳动关系工业园区，在全省率先举行“企业向社会承诺按时足额发放工资启动仪式”，营造就业、务工的良好氛围，有力地缓解了用工紧张态势，收到了较好成效。

从××年以来，我市劳动争议、劳资纠纷呈逐年下降趋势。

　　三、下一步创建和谐劳动关系企业的目标、任务和要求

（一）创建和谐劳动关系企业的指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实《劳动法》、《工会法》、《公司法》等法律法规，将构建和谐劳动关系、营造良好用工环境、维护劳动关系双方合法权益等工作融于企业建设的各项工作，提升企业素质，树立企业良好形象，弘扬尊重人才、尊重劳动的良好风尚，吸引更多的技术人才，促进经济发展和社会稳定。

（二）创建和谐劳动关系企业的总体计划

　　坚持以点带面、逐步推进的原则，建立健全协调劳动关系的长效机制。

××年底全市乡（镇）、街道办事处、雪峰管委会都应建立三方协调劳动关系机制，开展劳动关系协调工作；继水头蟠龙工业园区开展创建和谐劳动关系工业园区后，今年除选择雪峰开发区、溪美成功科技开发区、省新镇扶茂岭工业园区、仑苍水暖产业集聚区、诗山镇雨伞产业集聚区作为工业园区开展创建工作外，在全市个乡镇选择家企业开展创建和谐劳动关系企业。

通过创建，促使全市企业普遍建立“自我调节、平等协商、劳动保障制度落实、劳动关系双方实现双赢”的协调劳动关系机制，带动全市劳动关系的和谐稳定，促进我市经济更快发展。

　　（三）创建和谐劳动关系企业的工作步骤

　　××年开展创建和谐劳动关系企业工作分三个阶段：

　　第一阶段：

调查摸底（月底前）。

通过调查摸底，掌握本行政区域企业的基本情况，制定和谐劳动关系企业实施方案。

　　第二阶段：

宣传发动和组织实施（月底前）。

一是各乡镇（街道）由分管领导任组长，企业服务中心、劳动保障事务所、工会、工商联等部门负责人为成员，组成创建和谐劳动关系企业工作领导小组，就创建和谐劳动关系企业制定工作具体方案，报市创建和谐劳动关系企业办公室备案。

　　第三阶段：

总结提高（××年月），根据工作方案的创建目标和标准组织考评，对达到创建标准的企业，由市协调劳动关系三方会议以“和谐劳动关系企业”称号予以授牌。

各乡镇（街道）可结合本地实际开展总结评估工作。

　　（四）创建和谐劳动关系企业标准（试行）

　　建立三方协商机制和劳动争议调解机制，经常对企业带有普遍性、隐患性的问题，开展协商活动。

对劳动争议个案问题，能及时予以调解，没有造成恶性后果，做到无群体性、突发性事件的发生。

建立工会，企业主参加雇主组织。

遵守劳动保障有关法律法规，依法制定相应的内部劳动保障管理制度。

企业与劳动者必须签订劳动合同，劳动合同签订率达，明确双方权利义务。

建立平等协商制度，签订集体合同，开展工资集体协商。

依法参加社会保险。

依法按时足额发放工资，支付劳动者工资不低于我市最低工资标准。

加强劳动保护措施，改善劳动条件，预防和减少工伤和职业病发生。

遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定，执行国家劳动时间规定，不使用童工。

　　⒐企业职工遵守企业依法制定的规章制度。

　　（五）创建和谐劳动关系工业园区（企业）的几点要求

　　当前，我市创建和谐劳动关系工业园区工作已进入全面启动阶段，从今年开始，用一年时间，在全市开展创建和谐劳动关系工业园区（产业集聚区）以及创建和谐劳动关系企业。

　　⒈制定切实可行的工作目标。

按照省政府办公厅文件要求，市里对原定工作目标进行了重新修订：

××年各乡镇（街道）都应建立三方协调劳动关系机制，开展劳动关系协调工作；市里选择溪美的成功科技开发区、省新的扶茂岭开发区、雪峰经济开发区、仑苍水暖产业集聚区、诗山雨伞产业集聚区以及其他乡镇规模大上档次的企业开展创建工作。

从现在起到××年月全市工业园区普遍开展创建和谐劳动关系工业园区工作。

各乡镇应按这个总体要求制定工作方案，于月日前报市劳动保障局备案。

　　⒉认真抓好创建工作的落实。

创建和谐劳动关系工业园区（企业）是一项非常有意义的工作，但做起来也不可能一帆风顺，需要持之恒。

我们要按照闽政办号和南政号文件及这次会议的要求，狠抓各项工作的落实。

一是各级协调劳动关系三方会议应从过去重要抓建制，逐步转向指导创建和谐劳动关系工业园区工作，以创建和谐劳动关系工业园区工作带动三方协调劳动关系工作向纵深发展。

近期要认真组织学习有关文件和法律法规，统一思想，提高认识，各乡镇党委、政府有关领导要经常了解创建工作进展情况、存在的困难和问题，不断推进创建工作。

二是要广泛开展宣传，营造氛围。

各乡镇要按照南政号文件要求开展宣传工作。

首先要在园区内大力宣传《劳动法》、《福建省劳动合同管理规定》等法律法规以及《创建和谐劳动关系工业园区（产业集聚区）标准（试行）》和创建和谐劳动关系企业标准，让企业和广大职工充分认识到，创建和谐劳动关系工业园区不仅是企业自身发展及维护企业职工合法权益的需要，也是实现企业和职工“双赢”的载体，从而引导他们积极主动地投入到创建工作中去。

其次要通过广播、有线电视等媒体，积极宣传创建工作的意义和情况，让更多的人理解、支持、参与这项工作。

三是各乡镇要抓紧在工业园区和产业集聚区建立和完善协调劳动关系三方会议制度。

这次会议之后，要加强指导、督促，主动开展劳动关系协调工作。

开展创建和谐劳动关系工作，各乡镇（街道）要在今年月底前全面完成劳动关系三方协调机制建立任务；并将创建情况书面反馈市劳动保障局。

四是列入今年创建计划的工业园区和企业，要立即着手开展工作。

包括制定本园区本企业创建工作计划，组织企业逐条对照市里制定的标准进行创建，特别要针对薄弱环节抓紧改进，补缺补漏，确保年底内的企业劳动关系状况有明显的改善，达到新的标准。

五是组织力量，做好创建评估工作。

今年底，市劳动保障局、经贸局、总工会、工商联对创建工作进行检查、评估，经评估达到本级标准的园区，由市协调劳动关系三方会议有关部门联合予以表彰。

　　⒊加强组织领导，确保创建工作顺利进行。

加强组织领导，是做好创建和谐劳动关系工业园区工作的重要保证。

乡镇企业办、劳动保障事务所、工会、商会要把创建工作作为调整劳动关系的一项重要工作，列入议事日程，切实加强对创建工作的领导，推动这项工作的深入开展。

　　同志们，全市创建和谐劳动关系工业园区的工作目标和具体措施已经明确，我们的任务光荣而艰巨。

我们一定要大力弘扬求真务实精神，奋发进取，开拓创新，切实抓好创建工作的落实，为构建社会主义和谐社会，建设海峡西岸经济区，促进我市经济健康发展做出更大的贡献。