论公共管理中的公民参与毕业论文.docx
- 文档编号:25945637
- 上传时间:2023-06-16
- 格式:DOCX
- 页数:18
- 大小:30.15KB
论公共管理中的公民参与毕业论文.docx
《论公共管理中的公民参与毕业论文.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《论公共管理中的公民参与毕业论文.docx(18页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
论公共管理中的公民参与毕业论文
毕业论文
题目:
论公共管理中的公民参与
专业:
行政管理
层次:
本科
年级:
14秋行管本科
学校:
汉中分校
完成时间:
2017年9月25日
开题报告
在中国社会转型尚未完成、经济体制改革逐渐深入、政治体制改革逐渐深化的背景下,公众参与作为时代所需求并为时代所推动的制度变革,正具有越来越重要的现实意义。
公民参与是现代公共管理不可或缺的重要环节,是促使公共部门实现其公共责任和良好治理的一个重要手段。
因此,公共管理的实现需要公民的参与和支持。
所谓公民参与,就是公民通过一定的参与渠道,参与或影响政府公共政策或公共事务的行动过程。
广泛的公民参与是国家走向政治民主和政治文明不可分割的部分,是公民进入公共领域、参与治理的有效途径,有利于充实公共管理的内容和确保公共利益的实现。
目录
开题报告1
摘要3
Abstract4
1、相关理论5
1.1公民参与基本概念5
1.2公民参与在公共管理中的作用5
1.2.1减轻政府改革压力、提高政府支持率5
1.2.2降低矛盾冲突,遏制灰色利益5
1.2.2规范政治制度,导引政治文化6
2、我国公民参与公共管理过程中出现的问题6
2.1公民参与意识不强6
2.2公民参与的途径不通畅7
2.3公民利益表达后得不到重视7
3、公共管理中的公民参与问题解决措施8
3.1培养公民的参与意识8
3.1.1培养公民的“当家做主”的意识8
3.1.2培养公民主动参与的意识8
3.1.3确立公民民主观念的意识8
3.1.4培养公民社会责任的意识8
3.2加强公民参与的外部渠道建设9
3.3完善政府政务公开制度9
3.3.1政务公开制度要积极推行9
3.3.2例行新闻发布要尽快健全9
3.3.3政务公开评议制度尽快健全10
3.3.4政务公开责任制度尽快健全10
四、总结10
致谢11
参考文献12
论公共管理中的公民参与
某某某
(中央广播电视大学陕西汉中723000)
摘要
随着互联网的兴起,全球化浪潮不断的席卷,由此伴随而来的是,公共管理运动进入到政府和公民的视野。
而公共管理的管理方式必须要客观,并在实践当中不断的积累。
在实行公共管理的时候,也提出了一系列的要求,提高效率,保证质量,扩大效益。
由此而来的就是,公民参与到其中,进行进一步的公共管理。
这也是民主政治发展的一项重要的内容,它可以提高公共管理的效能,同时也能够使得公共部门,可以对自己的责任,和治理有一个更加好的手段来给力。
因此,公民参与是公共管理向前发展必由的途径。
本文以公民参与的视角,在以相关理论为研究支撑的基础上,着重分析研究了我国公民参与公共管理的现状,从中进行进一步的提炼出了目前我国公民参与公共管理中所出现的问题,从而进一步的提出了改善措施。
提出了改进和完善我国公民有序参与公共管理的对策建议。
关键词:
公共管理公民参与
Oncitizenparticipationinpublicadministration
XXXXXX
(TheOpenUniversityofChinaShaanxiHanzhoung723000)
Abstract
WiththeriseoftheInternet,thetideofglobalizationhasswept,whichisaccompaniedbyapublicmanagementmovementintothegovernmentandcitizen'svision.Andthepublicmanagementmodemustbeobjective,andinpracticecontinuetoaccumulate.Inthetimeofpublicmanagement,alsoputforwardaseriesofrequirements,improvetheefficiencyof,ensurethequality,toexpandbenefits.Whichis,citizenstoparticipateinthepublicmanagement.Further,thisisanimportantcontentofdemocraticpoliticsdevelopment,itcanimprovetheefficiencyofpublicmanagement,butalsomakesthepublicsectorcan,ontheirownresponsibility,andhaveamoregoodgovernanceMeanstoawesome.Therefore,citizenparticipationinpublicadministrationisgoingforwardwillbyway.
Inthispaper,theangleofcitizenparticipation,basedontherelatedtheoryofsupport,focusingontheanalysisofChina'scurrentstatusofcitizenparticipationinpublicmanagement,furtherrefinedfromthecurrentpublicmanagementproblemsofcitizenparticipationinourcountry,thusfurtherimprovingmeasuresareputforwardandimproved.Countermeasuresandsuggestionsofpublicmanagementorderlyparticipateintheimprovementofourcitizens.
KeyWords:
publicmanagement;citizenparticipation;
1、相关理论
1.1公民参与基本概念
公民参与是指公民个体或公民团体通过一定的参与渠道,参与或是影响政府公共政策或公共事务的行动过程"其实质是一种社会资源的重新分配和再创造的过程。
在当前的公共管理环节当中,公民参与是十分重要的一款。
在政府的公共部门,对相关的责任进行实施,以及对相关的,正式结束自己的时候,必须要采用的一个手段。
因此,在实施公共管理的时候,如果要使得民意有效政策,政策合法公民参与,一个非常有效的途径,
1.2公民参与在公共管理中的作用
1.2.1减轻政府改革压力、提高政府支持率
公民的积极参与,可以使得,政府,在进行公共事务的时候,其作出的相关公共政策,更加的对公民有益,同时这也体现的可以成为政府在政策制定的时候,非常有效的,评估者,从而使得政府可以提高,广大民众对自己的支持率,并最终在创建和谐社会的过程中,减少分歧,减少摩擦,更加的容易管理。
而对公民有利的政策,政府在执行的时候,执行成本就可以得到大大的降低,民众的愤怒也大大减少。
因此,好的公民参与,降低了对于政府的改革压力。
1.2.2降低矛盾冲突,遏制灰色利益
我国的改革是采用的一种自上而下的方式来进行,由于当前我国社会还处于一个转型时期,利益驱动较为明显,一些人利用手中的权力,为自己获取个人的利益,从而使得各个群体之间,冲突和矛盾,不断的增加,这实际上就是利益上的诉求。
因此就需要我们,对整个社会的力量进行融合,并实时监督腐败,使得每个人都可以参与到,公共管理当中,用法律的武器,来武装公民自己的权利,对国家的权力机关,这是一个有效的监督,这样就可以在人民内部,用一种内生的机制,来达到遏制腐败,杜绝灰色利益的效果。
由此可见,在国家民主政治发展过程当中,积极的公民参与,是非常必不可少的。
1.2.3规范政治制度,导引政治文化
政府机关的核心是政治力量的体现,而广大的市场确实以利益为体现,但是就公民社会而言,它是有别于这两点,他所追求的是在社会生活领域,存在着高效强力的价值,该价值体现在公共性和道德性上面,是不以盈利为目的的。
因此,公民参与是一项社会性的活动,体现了公民个人的价值观。
当公民社会形成的时候,政治文化,便具有了一定的生命力量,从而一些核心的价值观念,就无形的,被形成。
久而久之之后,公平公正正义,就成为了公民社会的价值观引导引。
而公民也可以在这种价值观导引下,有效的参与到政治活动当中,并在引导市场经济的过程中,规范的市场经济,也对政治制度起到了一定的规范作用。
而竞争的公平公正性,也使得政治制度有了一个更加好的价值导向。
具体表现为民主政治制度的建立和完善是在充分尊重人的价值和意义的理解基础之上,是一种为保护人的自由、平等、人权和尊严的政治设计,直接推动民主政治的进程。
相应的,政治制度的价值导向反过来也进一步强化着经济领域内的价值追求方向,这样就形成市场、政府、社会三者之间的良性互动。
2、我国公民参与公共管理过程中出现的问题
2.1公民参与意识不强
在一些民主国家当中,他们在实行公共管理的时候,大多都会邀请公民参与进来。
而我们国家公民在这方面的参与意识还比较薄弱。
就其原因,是因为我国的公民长期处于封建王朝的统治之下,统治者宣传的都是民不与官斗的思想。
虽然当前我国政府机关改革也正在进行,但是官僚主义思想还是比较严重,而我国很多的功能,在表达自己的意愿方面,都不是很主动。
然而,随着时代的进步,西方一些民主国家的思想,你别越来越多的国人所接受,有少部分人也开始了对当前社会的一些不公平的现象,通过媒体,网络等手段作斗争。
并在斗争的过程中,合理合法的维护自己的权益。
但是这样的自我利益维护,是建立在一种可见的利益到损害的维护之上,那些不可见的利益维护就被他们自动的忽略了。
所以说在当前的情况之下,我们不仅要维护自己可见的,受损的利益,同时还要对公共管理进行适当的参与。
而公民在参与的时候,不仅要对隐性的显性的另一受损,提出相关的意见和建议,同时还要对那些,和自己有关的事物,比如设备另一事物,提出自己的建议。
决策,
2.2公民参与的途径不通畅
我国在保障公民参政议政的道路上,做出了许多的行之有效的努力,比如说具有历史意义的人民代表大会制度,政治协商会议制度。
同时还有各个层级的党组织,团总支,省市县的人民代表大会制度,省市县的政协会议制度,已经有党组织的各级工会。
所有的这些制度,都是政府,为了保障公民,在参政议政方面而提供的途径。
但是就具体的操作而言,执行力比较差,特别是基层的参政议政,流于形式的较多。
2.3公民利益表达后得不到重视
我,当公民参与到公共管理的政治活动中的时候,就迫切的希望能够在这当中发挥出应有的作用。
但是就我国当前的环境状况而言,就算是公民的诉求能够得到表达,但是想得到满意的答复,也比较困难。
公民提的有些意见,根本就得不到回音。
比如说有些上访的情况,解决的就不怎么好。
这在很大程度上也打击了公民在参与公共管理方面的积极性。
因此较多的公民在遇到相关的事情的时候,他们有的会沉默以待,有的会从自身出发联系亲戚朋友托关系,而有的公民也会选择电视媒体等渠道来进行表达。
通过媒体来进行深深的表达,现在已经成为了最直接最有效的表达方式。
3、公共管理中的公民参与问题解决措施
3.1培养公民的参与意识
3.1.1培养公民的“当家做主”的意识
培养公民的当家作主意识,就是要让其在参与的权利受到相关国家机关或者工作人员的阻碍的时候,可以自发自觉的,合理合法的回复自己的权益。
才能以国家权力主体的身份积极、主动地参政,并对国家权力进行监督,充分行使宪法和法律所赋予的批评、申诉、控告、检举等权利,真正实现政策参与。
3.1.2培养公民主动参与的意识
当前,在公民自觉主动的来参与实现公共管理的情况之下,民主政治在协调发展的时候,可以得到很好的运行,这就体现了公民的,参与价值。
而这种公民自觉的参与活动,会使得公共权力在运行的时候,不至于出现方向性的偏差,即使有偏差的时候,也可以在实行的过程中,得到有效的纠正,从而实现良好的结果。
因此,培养公民主动参与的意识,是民主政治非常重要的一个部分,公民参与的越自觉越广泛,对于民主政治的发展,就有积极的作用。
3.1.3确立公民民主观念的意识
一个社会的民主价值观念,它可以反映当前社会主义的政治文明。
而这种民主价值观念,需要具有社会主义本质,现代政治文明的特点。
有鉴于此,我们努力的方向就应该从,以下几点来进行:
其一,我们应该拟定一个民主价值目标,然后对公民进行正确的培养,在拟定民主价值目标的时候,必须要以大多数人的意愿和利益为主,并兼顾个人的意愿,和利益。
其二,要对公民民主规则等价值观念进行输导,特别是当公民采用民主的手段时,要以民主规则为依托,遵循少数服从多数的原则,遵循民主集中,行使民主权利的原则。
其三,不同的国家,有不同的民主政治制度,因此,公民要树立正确的价值评判观念,对于好的民主观念和制度,应该予以借鉴和吸收,从而从根本上推动我国的民族法制建设。
3.1.4培养公民社会责任的意识
公民的社会责任意识,在一定程度上,和当前的政治文化是相辅相成的。
一般而言,对公民参与和发展有益的文化氛围有以下几个方面:
其一是公民之间人人平等,其二是公民具有独立自主意识,其三是公民的社会责任感强,其四是较高的法制意识。
所以,要完善公民参与就一定要建立一种是和公民参与的政治文化。
建立起公民的社会责任意识,要让公民觉得自己是国家的族人主人,具有主人翁的地位。
从而可以对公共管理的决策体系有一个更加深入的认知,并在一系列的公共政策的制定中和执行中,可以更加高效、合理的参与进来。
3.2加强公民参与的外部渠道建设
公民参与政府的公共管理,在对内部的参与方式完善之后,也要对公民参与的外部渠道进行建设。
比如可以发展公共组织,或者相关民间团体。
而这些组织可以对单个的公民予以代表,并和政府的相关部门进行对话。
而这种利用民间组织来喝政府进行对话,其力量将会比单个人的力量要大很多。
同时也能够降低公民的参与成本。
3.3完善政府政务公开制度
网络的迅速发展不仅为政府的高效办公提供了突破口,同时也使得公民可以通过政府的网络平台积极的参与到政府的公共管理当中。
为了构建这样的互动参与平台,政府对于政务公开制度就必须要加快构建,并逐步完善。
同时还要建立完善的法规制度,以此来保证政务公开可以得到顺利的推行。
3.3.1政务公开制度要积极推行
要积极推进政务公开配套制度的立法工作,使《政府信息公开条例》的施行取得成效。
条件成熟的地区和部门要研究制定地方性法规或规章,真正把政务公开纳入法制化轨道。
同时,对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,要及时主动向社会公开。
暂时不宜公开或不能公开的,要报上级主管机关备案。
3.3.2例行新闻发布要尽快健全
政府通过新闻发布会定期发布政务信息,这一制度要尽快健全。
今后我国政府新闻发布和新闻发言人制度建设还将在两个方面进一步加强:
一是加强各级政府在新闻发布活动中的策划能力。
既要围绕党和国家的中心工作,也要密切联系公众关注的热点问题,主动地定期发布信息,引导媒体和公众的关注点。
树立科学的政府新闻观,增加各政府部门定时定点、自主发布新闻的活动,主动地阐述、解释中国政府的各项方针政策。
二是加大政府新闻发言人的培训和新闻发布会的评估工作。
3.3.3政务公开评议制度尽快健全
把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围,组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。
3.3.4政务公开责任制度尽快健全
把政务公开的各项责任划归到各个单位和部门。
对工作不力、搞形式主义的,要严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的,要严肃查处。
四、总结
当前对于公民参与公共管理的研究,我们的研究程度还处于初级阶段。
在理论的研究中,很多的学者也都还处于一个探索的过程中。
而在实践方面,政府的公共管理部门也在一边摸索一边实践。
而我们在实施公民参与公共管理的过程中,必须以当前的国情为出发点,借鉴国外的成功的经验,并在此基础上进行积极的创新,探索符合我国国情的公民参与制度,推进我国民主政治的进一步发展,从而为提高政府的公共管理品质、构建和谐社会创造条件。
笔者在文中进行了相关理论的研究,并以此为支撑,展开公民参与公共管理过程中所出现的问题,在经过分析之后,提出了解决对策。
笔者希望可以为我国在实施公民参与公共管理的过程中提供一些有用的参考信息。
致谢
转眼间我已经在我的母校中央广播电视大学度过了四年的时光。
在这四年里,母校用她那博大的胸怀将我从一个懵懂的少年培养成了一个有志青年。
四年的学习生活,我的论文辅导老师XXX老师给予了我专业学习上的教导,在生活上也给了我无微不至的关心。
特别是在论文的写作上,老师在百忙之中抽出时间给与我指导,为我解决写作上遇到的困难。
在此我要感谢老师,感谢老师对我的教导和爱护。
同时我还要感谢我的同学们,是他们在大学生活中陪我一起生活,学习,成长。
最后,我还要感谢我的家人,是他们的辛勤付出,才使得我有了学习的机会。
参考文献
[1]王艺蓉.公民社会中公民意识在提升参与公共管理中的作用[J].经营管理者,2010,(02):
322+307.[2017-09-25].
[2]蒋柳萍.从世博会志愿者组织看社会动员——兼论公共管理中的公民参与[J].前沿,2010,(21):
175-178.[2017-09-25].
[3]王少泉,曹冬英.论公共危机管理中的公民参与[J].天水行政学院学报,2012,13(05):
12-14.[2017-09-25].
[4]丁倩梅.论公共管理中的公民参与[J].才智,2008,(19):
267.[2017-09-25].
[5]蔡璇.基层公共管理中的公民参与问题研究[J].科技创新导报,2015,12(19):
199.[2017-09-25].DOI:
10.16660/ki.1674-098x.2015.19.112
[6]王洪梅.公共管理中公民网络参与机制研究[J].经营管理者,2015,(32):
372.[2017-09-25].
[7]陈纲.从批判思维看公民参与——评理查德·博克斯的《公共管理中的批判理论》[J].公共行政评论,2013,6(02):
157-164+182.[2017-09-25].
[8]柯昶,韩红红,张继承.浅析海洋公共管理中的公民参与[J].海洋开发与管理,2013,30(10):
39-43.(2013-10-11)[2017-09-25].
[9]莫文敏.当前我国公共管理中的公民参与现状及制约因素分析[J].长沙铁道学院学报(社会科学版),2005,(04):
14-15.[2017-09-25].
[10]方振邦,姜颖雁.地方政府绩效管理中的公民参与研究[J].天津行政学院学报,2017,19(02):
10-17.[2017-09-25].DOI:
10.16326/ki.1008-7168.2017.02.002
[11]钟莹.试论公共管理中的公民网络参与机制[J].科技展望,2017,27(13):
323.[2017-09-25].
[12]王毅.试分析公共管理中的公民参与[J].商,2015,(45):
109.[2017-09-25].
[13]刘小魏,姚德超.新公民参与运动背景下地方政府公共决策的困境与挑战——兼论“邻避”情绪及其治理[J].武汉大学学报(哲学社会科学版),2014,67(02):
42-47.[2017-09-25].DOI:
10.14086/ki.wujss.2014.02.006
[14]白德全,郭玲玲.加强公民参与提升政府绩效管理水平的策略[J].黑龙江教育学院学报,2014,33(08):
185-187.[2017-09-25].
[15]王伟鹏.公共管理视野下构建服务型政府进程中的公民参与[J].知识经济,2014,(15):
11-12.[2017-09-25].
[16]包国宪,王学军.我国政府绩效治理体系构建及其对策建议[J].行政论坛,2013,20(06):
1-7.(2013-11-29)[2017-09-25].
[17]欧阳君君.公民参与对公共利益界定的价值[J].城市问题,2011,(10):
65-69.[2017-09-25].DOI:
10.13239/j.bjsshkxy.cswt.2011.10.016
毕业设计(论文)原创性声明和使用授权说明
原创性声明
本人郑重承诺:
所呈交的毕业设计(论文),是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。
尽我所知,除文中特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果,也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。
对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体,均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。
作者签名:
日 期:
指导教师签名:
日 期:
使用授权说明
本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计(论文)的规定,即:
按照学校要求提交毕业设计(论文)的印刷本和电子版本;学校有权保存毕业设计(论文)的印刷本和电子版,并提供目录检索与阅览服务;学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文;在不以赢利为目的前提下,学校可以公布论文的部分或全部内容。
作者签名:
日 期:
学位论文原创性声明
本人郑重声明:
所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。
除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。
本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
作者签名:
日期:
年月日
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。
本人授权 大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
涉密论文按学校规定处理。
作者签名:
日期:
年月日
导师签名:
日期:
年月日
独创声明
本人郑重声明:
所呈交的毕业设计(论文),是本人在指导老师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果,成果不存在知识产权争议。
尽我所知,除文中已经注明引用的内容外,本设计(论文)不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公共 管理 中的 公民 参与 毕业论文
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)