广东民办初级中学督导评价方案.docx

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广东民办初级中学督导评价方案

广东省民办初级中学督导评估方案

学校名称（盖章）

学校地址

学校负责人

联系电话

申（呈）报时间

广东省人民政府教育督导室制

二○○八年六月

说明

一、本方案既是广东省一级民办初级中学督导评估标准和申报书，也是民办初级中学学年自评报告书。

本方案共分为7个部分：

（1）广东省民办初级中学督导评估指标体系；

（2）办学效益评分表；（3）评估得分情况表；（4）学校基本情况统计表；（5）学校董事会意见；（6）教育行政部门意见；（7）督导评估组意见。

二、全省各民办初级中学在每学年结束时，应对照本方案进行自评，并将自评结果报当地教育督导部门备案。

凡申报广东省一级民办初级中学，应按广东省民办中小学校等级评估的有关规定，填好本方案，向教育督导部门逐级申报。

三、评估指标体系共设2个一级指标、12个二级指标、39个三级指标。

每个三级指标包含若干个要素（一般用分号隔开），并配有评分操作方法。

三级指标序号栏中标有“★”者÷划线部分为必达标准（或要素），达不到必达标准（或要素）要求的不能申报等级学校。

四、评估指标体系总分为500分。

2个一级指标权重分配为：

办学条件为200分（占总分40%）；学校管理为300分（占总分60%）；附设办学效益得分。

凡申报广东省一级民办初级中学的，办学条件和学校管理得分必须达到该项分值的90%以上，且两项得分加上办学效益得分合计达到450分以上。

办学效益得分的计算方法是：

（学校管理得分+获奖得分）×4

，如商大于1，则每大于0.01加0.5分。

办学条件得分×6

五、名词说明和界定：

（一）证照：

指土地使用证、房产证（如租赁的须有5年以上时间的租赁协议）、办学许可证、非企业法人登记证、法人登记代码证、税务登记证、收费许可证等。

（二）教职工年流动率：

指一学年内（上年8月份至下年8月份）正常和非正常流出的人数占学年初教职工总数的比例。

非正常流动指未履行完合同的流动。

（三）辍学率：

指学年内非正常辍学学生数占学年初在校生人数的比例。

学期中间转入不作计算。

（四）抽逃资金行为：

指从学校抽调资金或用实物到校外进行投资经营（含办学、办校办企业等）。

（五）违法率、犯罪率、后进转化率：

违法，指学生违反法律法规，被公安机关拘留、立案，但未受到刑事处分；犯罪，指触犯刑律，受到刑事处分；后进生，指有不良行为习惯或学习有困难的学生；后进生转化，指后进生经过教育或帮助之后有较大进步，基本克服了过去的不良行为习惯，如受到学校处分的，处分已撤消，学习困难生学业成绩有明显进步。

（六）办学特色：

指学校在全面贯彻教育方针的前提下形成相对稳定的办学风格特征，包括办学模式、课程设置和开发、教学教研、学校管理特色等。

（七）绿化覆盖率：

指绿化（种花草、植树）面积与可绿化面积之比（可绿化面积是指除去建筑物、校道、跑道、游泳池、球场等的面积）。

（八）各种资料档案：

包括党团工作计划、总结；学校发展规划及学年度、学期工作计划及总结；班、级组、科组学年度、学期工作计划及总结；学校各项规章制度；教师教学档案（含教师教学、教改、继续教育、科研成果等）；学校对师生的表彰奖励记录；学校对师生的处分记录；学籍管理资料；学生学习档案（含学生课程修习状况、学籍表、德育考核、操行评语等）；后进生转化档案；学生健康档案；学校资产档案等。

“学校基本情况统计表”中凡要求填报三个学年度（年度）数据，均应填报近三学年（三年）的数据；统计表如无指定年限，应按评估（复评、自评）时的现状填报。

（九）重大安全责任事故：

指因学校工作疏忽或管理不善，造成师生中有一人或一人以上死亡或终身残疾等严重事故。

六、本方案由广东省人民政府教育督导室负责解释，各市、县（区）可自行翻印。

（一）广东省民办初级中学督导评估指标体系

注：

带“*”号名词请参阅说明，下同。

一级

指标

二级指标

三级指标

评分操作方法

分值

自评

他评

备注

办

学

条

件

产

权

经

费

★1

学校产权明确、合法；证照*齐全，审批手续完备；经费来源合法、稳定；收费、退费严格执行国家的有关规定，并有足够的资金保证学校正常运转和持续发展；生均经费逐年增加。

第一、二要素各5分，产权不明或证照不全其要素给0分；第三要素4分；第四、五要素各3分。

20

校

园

校

舍

2

学校占地不少于4万m2；生均用地面积（湖塘、劳动基地用地另计）23m2（寄宿制学校26m2）以上。

第一要素3分，少于2万m2给0分；第二要素5分，每少1m2扣1分，扣完为止。

8

3

校舍建设符合国家建筑标准，生均建筑面积（不含教工宿舍）不少于11m2（寄宿制学校14m2）；有与规模相适应的生活用房，厨房、消毒间设施设备符合卫生标准，饭堂宽敞、明亮、空气流通，座位能满足师生用餐；学生宿舍生均使用面积不少于4.5m2，每间配有独立卫生间、浴室，学生不超过8名；教职工、学生宿舍设有值班室、接待室、电话间；消防设施符合国家标准要求，保卫设施符合公安部门要求。

第一要素7分，每少1m2扣1分，扣完为止；第二要素4分；第三要素4分，面积不达标或超过8人扣2分；第四要素3分；第五要素2分，消防、保卫设施不达标给0分。

20

4

校园布局合理，教学区、生活区、运动区分开；配有满足师生需要的公益性生活服务设施；周边50m范围内无危及师生健康的污染源；绿化覆盖率*50%以上。

第一要素3分；第二要素3分；第三要素2分；第四要素2分。

10

办

学

条

件

办学规模

★5

独立初中学校规模24个班，学生800人以上（其他学制学校，初中规模可适当降低）；班额不超过50人。

第一要素5分，规模每少1个班扣1分；第二要素5分，超过50人的给0分。

10

设

施

设

备

★6

有与学校规模相适应的满足新课程需要且符合省定标准的教学、办公用房，有实验室（含仪器室和准备室）、计算机室（含计算机辅助房）、电子阅览室、美术室、音乐室、舞蹈室、历史室、综合电教室、综合实践活动室、地理室或地理园、生物园；有音乐器材室、体育器材室、团队室、卫生室、展览室、综合档案室、心理咨询室等；教辅室数量满足教育教学需要，与学校班级数量比例为1:

1。

第一要素12分，每缺一个扣1分，缺一类扣2分；第二要素6分，每缺一个扣1分；第三要素2分。

20

7

有400m环形跑道（城市200m）标准运动场；有独立的标准篮球场3个、排球场（或其他球类场地）2个以上，乒乓球台12张以上；有室内体育馆（室）和游泳池。

第一要素4分，不足200m给0分；第二要素4分，每少1个场扣1分；第三要素2分。

10

8

常规教学仪器设备按新课程教学要求配齐且与学校规模相适应，理科仪器按班额的需要进行配备（保证分组使用1—2人一组的要求）；按国家规定配齐音乐、美术、劳动教学器材；体育器材达到国家《中小学体育器材配备目录》要求，并满足教学需要；卫生设备和药品达到国家有关要求。

第一要素6分；第二要素4分；第三要素3分；第四要素3分。

16

办

学

条

件

设

施

设

备

9

校园计算机互联网络完善，与教室、教辅室及办公室联网，满足教学和管理的需要；计算机多媒体教学平台满足教学需要，专任教师（含管理人员）每人1台办公计算机；有信息资源库，有配套的教学应用软件；学生计算机数量满足教学需要，保证计算机课单人单机。

第一要素3分；第二要素5分；第三要素2分；第四要素2分，计算机课做不到单人单机给0分。

12

10

有与规模相适应的藏书室、阅览室，教师阅览室座位数不少于教师人数28%（每位不少于2.5m2），学生阅览室座位数不少于学生人数15%（每位不少于1.8m2）；生均藏书40册以上，年生均递增1册以上，电子读物图书满足学生阅读和教师教学需要；报刊杂志数不少于80种，工具书、参考书不少于150种；有50台以上计算机可供学生上网，书架等设施设备符合省定标准。

第一要素4分；第二要素3分，生均少于25册给0分；第三要素3分；第四要素2分，计算机不足20台给0分。

12

电子阅览室的计算机数作为供学生上网的计算机数。

师

资

队

伍

11

专任教师配备（含上课行政人员）师生比不少于1∶16，各科都能配齐相应科任教师；全部教师具备教师任职资格，学历（含具有中学一级教师以上技术职称）100%达标，被学校聘为中级以上专业技术职称的教职工人数不低于具有相应专业技术职称人数的60%，教师年龄结构合理，60周岁以上的人数不超过教师总数10%；教师100%能用计算机多媒体进行教学，80%以上能制作课件；财务会计、营养师、卫生人员学历大专以上或具有中级专业技术职称，其中卫生人员按师生比1∶800配齐（寄宿制学校4人以上），职工人数能满足学校后勤工作的需要，生活教师中专以上学历。

第一要素5分，师生比少于1:

19给0分；第二要素4分；第三要素2分；第四要素4分。

15

办

学

条

件

师

资

队

伍

★12

依法保障教师的合法权益，教职工试用、聘任手续符合国家有关文件规定，实行聘任制和合同制，能依法、公平签定合同并履行合同，教师工作时间和休息时间符合国家规定；教职工政治、业务学习制度健全，人事管理制度健全、落实，重视开展校本培训，重视教师继续教育，每个教师每学年完成上级规定的继续教育任务；重视培养青年教师和骨干教师，队伍稳定，近三年教师年流动率*不超过15%。

第一要素7分，不履行合同、有严重违规现象给0分；第二要素4分；第三要素4分。

15

★13

按月按时足额发放教职工工资；依法为教职工办理医疗、工伤、养老、计划生育保险、住房公积金；每年用于改善教职工生活福利的经费不断增加，教职工工资逐年提高；教职工有生活用房。

第一要素7分，近一年来欠工资一个月以上给0分；第二要素7分；第三要素3分；第四要素3分。

20

★14

教师敬业爱生，为人师表，教书育人；教师无体罚或变相体罚学生；建立了客观公正、科学有效的教职工综合考评制度，教师年考核合格率98%以上，近三年教职工无违法犯罪，学生、家长满意。

第一要素3分；第二要素5分；第三要素4分。

12

学

校

管

理

办

学

方

向

★15

学校全面贯彻国家教育方针，有正确的办学指导思想、办学宗旨和培养目标；有符合本校实际的近期和远期发展规划，有保障学校可持续发展的机制和措施；坚持面向全体学生，全面实施素质教育，办学有特色*，积极构建和谐校园，促进师生和谐发展。

第一要素4分，主要从教育教学的各环节进行衡量；第二要素3分；第三要素3分。

10

学

校

管

理

依

法

治

校

16

成立学校董事会（或理事会），成员由举办者（或其代表）、校长、教职工代表和热心教育事业、品行端正的社会人士组成，5人以上；成员有1/3以上具有5年以上教育教学经验，没有亲属关系；依法建立学校章程，董事会定期召开会议，每年2次以上，对学校发展的重大问题做到民主决策（董事会成员2/3以上通过），并为决策的落实提供必要的条件；负责办学经费的筹措，并保证学校正常经费开支和发展规划的落实，董事长和董事没有从学校支取非行政性薪金。

第一要素4分，校董会成员少于5人，扣2分；第二要素4分，有亲属关系扣2分；第三要素4分；第四要素5分。

17

★17

实行董事会领导下的校长任期制和负责制，校长任期相对稳定，董事会与校长职责明确，做到决策权与执行权分离；校长全面负责学校管理工作和贯彻落实董事会的决策，有充分的办学自主权和人、财、物管理权；董事会成员不干涉校长的日常工作，校长每年向董事会提交工作报告。

第一要素4分；第二要素4分；第三要素3分。

11

18

自觉接受当地教育等行政部门的指导、管理和监督，学校有党组织、教代会、工会、团委会和家长委员会，各管理部门之间岗位职责明确；各项规章制度健全，有正常开展活动的必要条件；教代会、工会在维护教职工合法权益和参与民主管理方面发挥应有的作用。

第一要素4分，少一个组织扣一分；第二要素3分；第三要素3分。

10

学

校

管

理

管

理

队

伍

19

按规定配齐校级领导，校长具有国家规定的任职条件和大学本科以上学历，有高级技术职称，年龄不超过65周岁；教导处、办公室等行政办公机构配齐领导，中层以上干部90%以上达本科以上学历；班子成员相对稳定，年龄结构、学科结构合理。

第一要素4分；第二要素4分，学历要求达不到85%给0分；第三要素4分，近两届校长任期累计不足4年扣2分。

12

20

有先进的办学理念，有清晰的办学思路，有较强的决策、协调能力；坚持依法治校，各项管理制度健全，目标管理责任制落实；坚持以德治校、民主管理，廉洁奉公，团结协作，凝聚力强；与师生关系融洽，享有较高的威信。

第一要素4分；第二要素3分；第三要素3分；第四要素4分。

14

21

坚持以教学为中心，熟悉教育教学工作，重视并带头开展教科研工作，班子成员坚持上课，每人每学期听课不少于20节，班子每年在市级以上刊物发表的文章不少于2篇。

听课少于15节扣2分，不上课扣2分，发表的文章少1篇扣1分。

10

德

育

工

作

22

德育工作文件法规得到贯彻，机构、队伍和制度健全，三结合教育网络完善，效果好；德育目标和要求符合不同学龄阶段学生成长规律，在培养学生的思想品质和行为规范方面，形成一定的目标递进层次。

第一要素6分；第二要素6分。

12

23

重视对德育工作的研究，内容丰富多彩，时代性、针对性、实效性强；认真上好思想品德课，教学效果显著；各科教学能较好渗透德育工作，注重加强学生的心理健康教育和法纪教育，班级、团队教育工作正常；注重学生参与德育管理，重视发挥德育基地的作用，形成学校的德育特色；班主任责任和待遇落实，有培训，有表彰。

第一要素2分；第二要素2分；第三要素3分；第四要素3分；第五要素2分。

12

学

校

管

理

德

育

工

作

★24

学校没有从事宗教活动；重视加强学校精神文明建设及文化设施建设，育人氛围浓厚，有校训、校歌，学生会唱国歌、校歌；校园净化、绿化、美化。

第一要素3分，有宗教活动给0分；第二要素4分；第三要素3分。

省一级学校得分不少于8分。

10

★25

学生思想道德品质好，文明守纪，行为习惯良好，没有吸烟、赌博、吸毒等现象；品德综合考核优良率85%以上，合格率98%以上，后进生转化率85%以上，近三年学生违法率低于1‰，犯罪率*为零；学生遵守《全国青少年网络文明公约》，具有良好的网络道德和习惯。

第一要素4分；第二要素4分；第三要素2分。

10

教

学

工

作

★26

严格执行国家和省审定的课程计划、课程标准，国家、地方和校本课程的结构合理、科学，重视校内外课程资源的利用，开好选修课，上好综合实践活动课；不分重点班和非重点班，不利用节假日组织学生上课或补课，不违规组织学生征订教辅资料，学生课业负担合理。

第一要素8分；第二要素6分。

14

27

注重抓好教学常规工作，教学管理规范，教学评价科学，教学档案齐全；学籍管理制度健全，学生变动资料健全。

第一要素7分；第二要素3分。

10

28

重视培养学生创新精神和实践能力，积极进行教学改革，优化课堂教学，在教学过程中注重教与学方式的转变，课堂教学优良率不低于85%；近年每学期90%以上教师（美、音、体除外，下同）使用计算机多媒体技术进行教学的课时数不少于总课时数的40%。

第一要素8分，优良率每低于5%扣1分；第二要素5分。

13

优良课比率指评估组听课评价比率。

学　

校

管

理

教

学

工

作

29

积极参与当地教研部门教学研讨，有市级以上科研课题，有科研小组、专项经费、实施方案和奖励制度，效果好；重视建立健全校本教研制度，各学科有教研题目，每月有2次以上的教研活动；每学期举行开放日活动，1－2次公开课或观摩课，经常组织教学骨干到外地、外校学习交流；每年举办教学论文评奖，并有4篇以上文章在市级以上刊物发表。

第一要素4分；第二要素3分；第三要素3分；第四要素2分。

12

30

重视培养学生收集处理信息、获取新知识的能力和分析和解决问题的能力、参与社会活动的能力；重视培养学生的兴趣、特长，兴趣活动小组种类不少于20种，学生参加面在85%以上；重视培养学生语言文字表达能力，在教育、教学和各种活动中，师生坚持使用普通话和规范字。

第一要素4分；第二要素4分；第三要素4分。

12

31

实行中学生综合素质评价制度，注重改革考试的内容和方法，全面衡量和科学评价学生素质发展，不按考试分数（成绩）公开排名和编班；后进生帮教措施有力，效果好。

第一要素7分；第二要素3分。

10

32

近三学年各年级全科合格率95%以上；学生年流动率8%以下，非正常辍学率*2%以下；毕业生信息技术考核合格率98%，初中毕业生升学率98%以上。

第一要素4分；第二要素4分；第三要素4分。

12

学

校

管

理

体

卫

美

劳

工

作

33

树立健康第一的指导思想，认真贯彻《学校体育工作条例》，重视培养学生掌握基本运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯，每学期有专门会议研究体育工作，校领导每学期听体育课不少于2节；按要求开齐课程和确保课外体育活动时间，没有挤占体育活动时间；课间操、眼保健操开展正常（寄宿制学校每天30分钟早锻），效果好；举办多种多样的群众性体育活动，确保学生每天有一小时的体育活动，每年召开春、秋季校运会（或体育节）和教工运动会（含单项比赛）。

第一要素5分，没有专门会议研究体育工作扣1分，听少1节体育课扣1分；第二要素4分；第三要素3分；第四要素2分。

14

34

注重培养学生良好的卫生习惯，并建立师生健康档案；学校防病、防污、防近视眼等措施得力，效果好；学生体育合格率、体质健康标准达标率、优秀率分别达到95%、90%、25%以上。

第一要素3分；

第二要素3分；

第三要素4分。

10

35

注重将美育融入学校教育的全过程，课堂教学效果好；注重因地制宜开展丰富多彩的课外文化艺术活动，增强学生的美感体验，培养学生欣赏和创造美的能力，每周有音乐、美术兴趣小组活动，每年举办一次大型艺术活动，学校在艺术教育方面有特点，成绩突出；重视加强生产劳动和实践教育，培养学生热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神；积极组织学生参加多种多样的课外社会实践活动，有劳动基地，制度健全，措施落实，每学期至少有两次全校性社会实践活动，学生得到有益锻炼。

第一要素5分；

第二要素5分；

第三要素4分。

14

学

校

管

理

财

务

和

后

勤

工

作

★36

依法管理经费，建立健全财务会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿；与办学审批机关、开户银行及其他有关部门签订了学校资产使用和财务管理的监督协议；按规定在每会计年度结束时制作财产、财务会计报告，委托会计师事务，报办学审批机关和其他有关部门；董事、校长（或主要行政负责人）和总务、会计之间实行亲属回避制度，没有抽逃资金行为*。

第一要素5分；第二要素6分；第三要素3分；第四要素3分。

17

★37

依法建立健全校产管理制度，效果好；经费使用合理，按不低于年度净资产增加额或净收益的25%的比例提取发展资金，用于改善办学条件；设施设备利用率高，并能及时进行维修、更新。

第一要素4分，第二要素5分，每低于1%扣1分，第三要素3分。

12

38

坚持服务育人，建立职工岗位责任制，职工队伍团结、稳定；服务设施开支成本核算合理，没有发现财产流失或浪费现象；重视加强对外交流，与周围社区、部门关系密切，招生等宣传广告实事求是，无虚假、欺骗行为。

第一要素5分；第二要素3分；第三要素4分。

12

★39

重视对学生进行安全教育和环境教育，卫生、安全制度健全，卫生检测工作制度化、规范化，效果好；建立健全学生生活管理制度，管理工作规范、科学；后勤服务单位全部具备行业资质，服务质量高，近三年没有发生重大安全责任事故*，学生、家长满意。

第一要素5分；第二要素5分，发生重大安全责任事故给0分。

10

（二）办学效益评分表

级别

奖项

分值

自评

他评

备注

国际一等奖

国际性学科竞赛金牌、第一名、一等奖；奥运会、亚运会、世界中学生运动会及国际体育单项比赛金牌、第一名、冠军。

10

国际二等奖

国际性学科竞赛银牌、第二名、二等奖；奥运会、亚运会、世界中学生运动会及国际体育单项比赛银牌、第二名、亚军。

8

国际三等奖

国际三等奖国际性学科竞赛铜牌、第三名、三等奖；奥运会、亚运会、世界中学生运动会及国际体育单项比赛铜牌、第三名、季军。

6

国家一等奖

中共中央、国务院授予的全国劳动模范、英雄人物、先进人物或单位。

全国性学科竞赛、全运会、全国中学生运动会及全国中学生体育单项比赛金牌、冠军、第一名、一等奖。

5

国家二等奖

教育部或教育部与其他部委联合授予的劳动模范、先进人物、先进集体；团中央命名的三好学生标兵、少先队红旗大队（中队）。

全国性学科竞赛、全运会、全国中学生运动会及全国中学生体育单项比赛银牌、亚军、第二名、二等奖。

4

国家三等奖

除教育部以外的各部委授予的各种先进人物、先进集体；全国性学科竞赛、全运会、全国中学生运动会及全国中学生体育单项比赛铜牌、季军、第三名、三等奖。

3

省一等奖

省委、省政府授予的劳动模范、英雄人物、先进单位、先进工作者，“南粤杰出教师”。

全省性学科竞赛、省运会、省中学生运动会及全省中学生体育单项比赛冠军、第一名、一等奖；省普通教育教学成果特等奖和一等奖。

省先进民办学校。

3

省二等奖

省教育厅授予的全省教育先进工作者、先进单位，“南粤教书育人优秀教师”。

全省性学科竞赛、省运会、省中学生运动会及全省中学生体育单项比赛亚军、第二名、二等奖；省普通教育教学成果二等奖。

2

省三等奖

省教育厅与其他单位联合授予的先进单位和个人，“南粤教坛新秀”。

全省性学科竞赛、省运会、省中学生运动会及全省中学生体育单项比赛季军、第三名、三等奖。

1

注：

1.学校获奖得分，按奖项计分，同一人同一项目（或作品）同一学年内获奖多次，以分值最高的一次计算，不

得重复统计。

计算时间为申报等级学校（当年9月）的前3学年。

2.各学科竞赛（包括奥林匹克学科竞赛及科技、文艺、书画竞赛）计算得分的是：

由省级以上政府、教育行政

部门组织（或与其他部门联合组织）的全省、全国、国际性的比赛。

其他竞赛、如跨省、市的部分学校的联赛，个