现代化规模化肉羊养殖基地建设项目可行性研究报告.docx

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现代化规模化肉羊养殖基地建设项目可行性研究报告

旗鄂温克苏木哈牧尼干牧民专业合作社

现代化规模化肉羊养殖基地建设项目

可行性研究报告

附表1：

项目总投资估算表…………………………………25

附表1-1：

建设投资项目一览表………………………………26

附表2：

肉羊繁殖生产年度周转预测表……………………27

附表3：

年生产总成本估算表………………………………28

附表3-1：

肉羊单位年饲草料消耗量及费用估算表………29

附表4：

产品产量销售收入和营业税金预算表……………30

附表5：

折旧及摊销估算表…………………………………31

附表6：

利润及利润分配表…………………………………32

附表7：

财务现金流量表……………………………………33

第一章总论

1.1项目单位基本情况

1.1.1概况

□□□□旗位于呼伦贝尔草原腹地，这里的草原面积广阔，草质优良，发展畜牧业生产的条件非常优越。

随着社会经济的快速发展，为了彻底改变草原牧区传统经营方式，鄂温克苏木内的七个嘎查采取自愿参与、民主管理、互助、互利原则，共有50户牧民自愿以草牧场和饲养的牲畜入股的方式，于2010年12月成立了哈牧尼干牧民专业合作社、以发展肉牛等畜牧业生产为主。

鄂温克苏木是一个鄂温克民族牧民聚居的地区。

总面积900万亩，总人口1600人，全部是鄂温克族人。

嘎查位于陈旗北部，以额尔古纳河为界与俄罗斯相邻，边境线总长28公里。

额尔古纳河畔山清水秀，天堂草原，蓝天碧野，自然景色宜人。

绥满301国道和满洲里至黑山头口岸公路在这里通过，交通十分方便。

1.1.2财务经营状态

哈牧尼干牧民专业合作社50户牧民共有可利用草牧场45万亩，现有牲畜2890头、只，其中牛890头、羊2000只，2010年合作社牧民人均纯收入3800元。

1.1.3法人代表基本情况

鄂温克苏木哈牧尼干牧民专业合作社社长道力格尔，鄂温克族，1967年9月出生。

于1992年在呼伦贝尔学院蒙文专业毕业，小学高级职称，在陈旗民族幼儿园做教师工作。

于2010年成立合作社时，任合作社社长职务。

道力格尔同志工作态度认真、诚实、守信，社会形象很好，没有任何银行欠款或其他不良记录。

1.2项目基本情况

12.1项目名称、建设性质及建设地点

项目名称：

哈牧尼干牧民合作社现代化、规模化肉羊养殖基地项目

项目性质：

新建

建设地点：

□□□□旗鄂温克苏木

1.2.2项目建设目标

以加强草原生态环境保护为中心，有效合理开发利用天然草牧场资源，彻底杜绝因过度放牧以及其他人为措施造成的草牧场退化、沙化现象的发生。

采取划区轮牧、种植饲料、饲草等方法，增加饲草、饲料产量，解决草畜矛盾，走科学养畜道路，改变牧民陈旧传统观念，以舍饲圈养为主，建立规模化、集约化畜牧业生产模式，提高畜牧业生产经济效益，以其示范带动作用，推动边疆少数民族草原牧区畜牧业经济快速发展，加快社会主义新农村、新牧区建设步伐。

1.2.3项目建设内容与规模

共建20个规模化养羊户，平均每户购入500只基础母羊。

项目建设共需要购入10000只基础母羊、400只种公羊、建羊舍4000平方米、打机井10眼、新增加打储草机械5套。

1.2.4项目总投资

该项目总投资为1122.4万元，其中项目建设投资1112.4万元，生产流动资金10万元。

在固定资产投资中，购牲畜资金880万元，畜舍等土建工程投资120万元，各种机械设备投资50.9万元，其他费用61.5万元。

1.2.5资金筹措

项目建设总投资的1122.4万元资金，需要申请国家财政支持农村牧区农牧民合作经营组织农牧业生产项目发展建设资金解决800万元，项目建设单位哈牧尼干牧民专业合作社自筹解决322.4万元。

12.6建设期限

该项目于2012年4月开始投资建设，基础设施建设期为一年，当年建成并投入正常生产。

项目的经济效益计算期为10年。

1.2.7项目财务评价与风险分析

项目建成达到正常生产时，每年饲10000只基础母羊，年可出栏肉羊9550只以上。

年产品销售总收入达到539万元。

年总成本271.02万元，年利润总额238.22万元，年净利润151.95万元。

年所得税59.58万元，投资利润率21.23%，投资利税率23.88%。

项目全部投资内部收益率21.6%，高于一般社会基准收益率10%，净现值650.89万元（基准贴现率为10%），动态投资回收5.4年（含建设期），静态投资回收期4.7年（含建设期）。

根据上述各项经济指标分析，项目的经济效益较好，具有较强的抗风险能力，项目是可行的。

1.3可行性研究报告编制依据

该可行性研究报告根据国家和地区加快农村牧区产业结构调整，推进农村经济合作组织建设工作，大力发展畜牧业生产和推进社会主义新农村新牧区建设历史任务等，有关方针政策和要求编制。

主要依据的文件

1、财务部国家农业综合开发办公室关于印发2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知。

2、财发[2009]34号《财政部、中国农业发展银行关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知》。

3、《财政部关于做好中央财政支持农民专业合作组织工作的通知》（财办农[2009]53号）。

4、内蒙古自治区人民政府“关于加快发展农牧民专业合作组织的意见”。

5、内蒙古自治区财政厅关于做好财政支持农牧民专业合作组织工作的通知（[2009]10月20日）

6、《呼伦贝尔草原保护与生态绿色产业发展总体规划（2001—2010）》。

7、呼伦贝尔市委关于《呼伦贝尔市社会主义新农村新牧区建设五年规划》。

8、□□□□旗委、政府“关于加快畜牧业发展的决定”和发展畜牧业生产的各项优惠政策和措施。

1.4综合评价

1.4.1项目建设目标明确，符合国家产业政策。

该项目是由鄂温克苏木哈牧尼干牧民合作社提出。

该合作社是一个牧民专业合作经济组织。

在我国市场经济条件下，通过专业合作社使弱小、分散的农牧民与市场对接，直接参与市场竞争。

促进农村牧区专业经济合作组织发展，推动社会主义新农村新牧区建设，是国家政策重点支持的一项内容。

项目是在国家政策的允许和国家财政等资金的支持下，牧民专业合作社建立规模化肉羊生产基地，采用现代化畜牧业生产技术，提高畜产品产量和保证质量，促进和带动了周边地区畜牧业生产快速发展，增加牧民收入，满足消费市场需求。

1.4.2项目生产技术先进可靠，基础条件优越

项目采用集约化的舍饲圈养和划区轮牧等生产技术，可以大幅度提高畜产品产量，保证畜产品质量。

本项目充分开发利用当地优越的自然资源条件优势转化为经济优势，即可推进草原牧区畜牧业产业化结构调整，又可以大幅度增加牧民收入和地方财政收入，繁荣边疆草原牧区地方经济。

1.5存在问题与建议

畜牧业生产的发展是以基础母畜数量的多少而限定的，随着母畜的繁殖生产，基础母畜的数量不断增加而不断扩大生产规模，出栏牲畜的数量不断增加。

所以扩大畜牧业生产规模是需要有一定的过程。

项目建设的投资回收期限比较长。

另外，由于当前的优良母畜的价格高，大幅度增加了项目建设投资，加长了投资回收时间。

基于当地实际情况，草原牧区畜牧业生产技术落后，基础设施简陋，牧民生活比较贫困，无能力投入更多的资金彻底改变落后面貌。

因此，需要申请国家财政资金扶持和国家各项优惠政策的支持。

第二章背景及必要性

2.1项目区概况

□□□□旗鄂温克苏木位于内蒙古呼伦贝尔市□□□□旗西北部，地处大兴安岭西北麓，距海拉尔100公里，北纬49°15′，东经119°15′之间，属于中寒温带大陆性气候区，年平均降雨量358.6—400毫米，年平均气温在-2至-3℃之间，年积温这1600—1800℃。

2.2项目区社会经济状况

项目区距海拉尔100公里，301国道贯穿全境，境内交通便利，水源充足，电力设施完备，通讯设施齐全；哈吉嘎查位于呼伦贝尔大草原中心地带，这里的草牧场草质优良，合作社总面积45万亩，现有牲畜总头数2890头（只）。

2010年末嘎查牧民人均纯收入3800元。

2.3项目建设的必要性

鄂温克苏木哈牧尼干牧民合作社现有天然草牧场45万亩。

根据自然资源条件和畜牧业生产划区布局要求，为了充分开发利用有利条件，提高天然草牧场资源经济效益，大幅度增加牧民收入，计划建一个现代化、规模化肉羊饲养基地，使优良的自然资源优势有效转化成社会经济优势。

一是有效保护草原生态环境和自然资源的需求。

长期以来草原牧区始终延续着传统放牧的养畜生产方式，采取现代化、规模化的舍饲集中饲养方式，基础母羊放牧为主，羔羊舍饲育肥，当年羔当年出栏，避免因放牧牲畜对草牧场的破坏，减轻草场压力，有利于草牧场资源和草原生态环境的保护利用。

二是通过依托科技高起点启动，带动周边地区的发展。

该项目是在充分的科学论证和有力的技术保证基础上，从高起点启动，通过创造高效益来达到目标。

大力发展标准化规模养殖，发展规模养殖场，饲养优良品种牲畜，目前都是国家政策倾斜和扶持的。

本项目的实施，可以达到示范带动作用，促进草原牧区大力发展规模化养殖生产，不断巩固和扩大生产规模，促进草原牧区畜牧业现代化进程。

第三章项目选址与建设条件

3.1建设地点选择

哈牧尼干牧民合作社牧民入股的45万亩草场分布在美丽的额尔古纳河南岸，莫日格勒河在境内穿过，这里的地势平坦，草牧场广阔，发展肉羊生产条件非常优越。

3.2建设条件

鄂温克苏木是以牧业生产为主的地区，草牧场面积广阔，草质优良，以优质的碱草和花叶草为主，牧草的产草量高。

合作社距旗所在地巴彦库仁镇70公里，距海拉尔区100公里。

这里的地上、地下水源充足，301国道和满洲里至黑山头的边防公路在嘎查内穿过，交通运输十分方便。

3.3政策、资源、科技支撑条件

□□□□旗委政府非常重视畜牧业生产的发展，加强畜牧业基础设施建设，不断提升发展实力，逐步向现代畜牧业发展，着力转变畜牧业发展方式，大力发展生态集约型畜牧业，推广现代畜牧业规模化、集约化生产，达到保护草原生态，提高草场产出率，促进牧民增收稳定牧区社会的目标。

合理调整载畜规模，适度控制草原畜牧业，有效压缩牲畜头数，加大牲畜出栏力度。

不断优化畜群畜种结构，提倡和扶持“精养”的畜牧业发展理念，提高畜牧业经济效益。

全面推进畜牧业产业化发展，加大对畜产品龙头企业的扶持力度，创天然草原无公害绿色有机品牌，尽快实现畜产品的精深加工就地增值。

鄂温克苏木发展畜牧业生产的历史悠久，广大牧民在长年的畜牧业生产实践中积累了丰富的经验，这是发展现代畜牧业生产的良好的基础。

目前从旗到苏木、镇里以及各嘎查内都有畜牧兽医等技术服务机构和充足的技术服务人员，他们为畜牧业生产的不断发展起到了保驾护航的作用。

第四章市场分析与销售方案

4.1市场分析

4.1.1市场现状及前景分析

近年来，随着人民生活水平的提高，我国居民对牛羊肉的需求明显增加。

牛羊肉以高蛋白、低脂肪、味道鲜美、营养保健等优点，倍受消费者青睐，在肉类消费中的比重不断提高。

目前，世界牛羊肉产量占肉类总产量的比重达到31.4%，而我国仅为13.1%。

我国要达到世界平均水平，牛羊肉产量将比现在增长2.6倍，可见市场需求的潜力相当大。

4.1.2市场竞争优势分析

项目区饲草主要来自于天然绿色大草原，牲畜的饲料成本低，在竞争中具有明显的价格优势。

项目区采用放牧与舍饲相结合，饲草大部分来自天然草地，没有任何化肥、农药的污染，生产的畜产品可保证为绿色食品本色，完全适合消费者崇尚绿色的消费时尚。

在家畜的品种上，选择呼伦贝尔品种肉羊，其适应性强，肉质鲜美。

配合科学的饲养管理，即可以为市场直接提供肉畜，也可以通过屠宰加工，生产高档次羊肉产品，满足市场，同时销往国内各大城市地区市场。

4.2营销策略、方案、模式

瞄准国内、国际两个市场，抓住改革开放和中国加入WTO的良好机遇，根据两个市场的需求特点，生产适销对路产品，充分利用价格优势，努力提高产品质量；发挥绿色产品优势，加大宣传力度，让消费者对绿色产品有更加深刻的理解，以“绿色”形象打入国内、国际市场，创造名优品种；在制定产品价格方面，原则上采用优势优价，以获取最大利润。

但是，根据产品销售和市场竞争情况可做适当调整。

在销售淡季和市场价格竞争中，酌情上下浮动价格，实行现金折扣、数量折扣、刺激消费。

建立一支高素质的营销队伍，健全稳定的销售网络，逐步扩大销售渠道，积极开拓市场，提高产品市场占有率。

第五章建设方案

5.1产品方案和建设规模

本项目以草原生态建设为基础，采用现代化科学饲养方式，发展高效益畜牧业生产，增加畜产品产量，满足市场需求。

建一个年饲养10000只基础母羊的规模化肉羊养殖基地。

项目建成后，每年可出栏肉羊9550只。

5.2建设规划和布局

本项目坚持高起点、高标准、高效益的原则，建立现代化规模化畜牧业生产养殖基地。

饲养优质呼伦贝尔品种肉用型基础母羊，采用接冬羔和早春羔生产技术，当年生产的羔羊经过放牧和一定的育肥措施，在年末之前全部出栏，加快畜群周转，减轻草牧场压力，保护生态，保持可持续发展。

5.3建设标准和产品标准

（1）畜舍：

根据北方地区冬季气候寒冷的特点，畜舍必须具备一定的保暖功能，建砖混结构，外墙50mm的冬暖夏凉的标准化畜舍。

（2）牲畜品种；本项目选购饲养优质的呼伦贝尔肉羊品种。

5.4技术方案

彻底改变草原牧区传统落后的放牧饲养方式，采取放牧加舍饲相结合的方法，一方面可以有效保护草牧场生态环境的平衡，同时还可以加快牲畜生长速度，增加畜产品产量，提高畜牧业生产经济效益。

肉羊以划区轮牧饲养为主，建保温羊舍，在冬季和早春季节，母羊在暖舍中接羔生产，当年羔羊经过放牧饲养育肥，在年末之前全部出栏。

5.5主要技术参数

根据项目区的自然环境条件和生产技术水平，确定母羊的繁殖成活率为100%、母羊淘汰率为20%、肉羊死亡率为3%。

5.6实施进度安排

项目实施分三个阶段，前期准备阶段，项目实施阶段、项目完成阶段。

（1）前期准备阶段：

2011年5月至2012年3月之前完成项目的可行性研究、项目的立项、申报审批以及合同的签订等。

（2）项目实施阶段：

2012年4月开始进入项目实施准备，采购各种机械设备，引进母羊，土建工程开工。

（3）项目完成阶段：

于2012年10月末之前，项目各项基础设施建设内容全部完成，并通过验收，引进的母羊进行调整饲养阶段。

该项目的建设期为一年，项目的经济效益计算期为10年。

项目实施进度安排表

年

月

项目内容

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

前期准备

项目设计

土建施工

设备订货

人员培训

设备安装调试

检验后投产

第六章环境影响评价及节能减排措施

本项目是以草原生态畜牧业建设为主，采取放牧舍饲的方法，科学合理利用草地资源，有利于自然生态植被的恢复和保护草地生态平衡。

发展畜牧业生产过程中主要的污染就是牲畜的粪便，如果处理不当，可能会造成环境污染。

目前，根据牧民的生活习惯，主要是利用牲畜的粪便做为取暖和日常做饭的烧柴，这样节约了大量的燃煤用量。

另外，还有部分牲畜粪便经过堆积发酵之后，成为饲料地的肥料，可以增长饲料产量。

因此，该项目实施后对草原生态环境和生产生活环境不会产生任何不良影响。

第七章项目组织与管理

7.1组织机构与职能划分

该项目建设在□□□□旗和鄂温克苏木两级政府的领导下和各有关部门的监督管理之下，由哈牧尼干牧民合作社具体负责进行项目的规划、申报、设计、招投标以及建设实施。

项目建成后，同时由合作社按照现代化畜牧业生产技术要求，进行正常的肉羊饲养生产管理工作。

7.2劳动定员

建立20个规模化肉羊养殖牧户，每户需要两个劳动力进行肉羊生产项目。

项目实施后，共需要饲养生产技术工作人员40人。

7.3生产管理运行模式

项目建成后，按照现代化企业管理制度，在经营管理方面，严格建立科学管理与质量保证体系，建立健全各项规章制度，如：

组织管理制度、劳动管理、效益与工资挂钩的分配制度、各岗位的责任目标、工作程序及操作规范，安全生产制度等等，使人尽其才，物尽其用，协调默契，以达到最佳总体运行势态。

第八章投资估算与资金来源

8.1投资估算依据

（1）本项目依据国家计委计办投资[2001]1153号《投资项目可行性研究指南》（试用版）和《建设项目经济评价方法与参数》进行估算。

（2）各项基础设施投资按照当地现代价格进行估算。

（3）各项生产指标根据当地专业技术部门提供的基础数据计算。

8.2投资估算

8.2.1总投资

本项目总投资为1122.4万元，其中建设投资1112.4万元，生产流动资金10万元。

8.2.2建设投资

项目建设投资1112.4万元，其中：

购母羊投资800万元，购种公羊投资80万元，畜舍等土建设施投资120万元，各种机械设备投资50.9万元，项目的前期费5万元，上岗牧民技术培训费4万元，项目的不可预见费为52.5万元。

8.2.3流动资金

项目流动资金10万元，主要用于精饲料的购入使用。

8.3资金来源

该项目总投资的1122.4万元资金，需要申请国家财政支持农村牧区农牧民合作经营组织农牧业生产项目发展建设资金解决800万元，项目建设单位和牧民自筹资金322.4万元。

第九章财务评价

9.1财务评价依据

（1）该项目经济评价采用国家计委和建设部颁布的“建设项目经济评价方法和参数”的规定的原则方法；

（2）估算依据当地畜牧技术部门提供的基础数据；

（3）原辅材料以及燃料动力等参照当地现行价格；

（4）项目的贴现率按10%计算，项目的经济寿命计算期为10年。

9.2营业收入、营业税金和附加估算

项目达到设计规模满负荷生产时，每年可出栏肉羊9550只，年销售总收入可达到539万元。

9.2.1营业税金及附加

营业税、城市维护建设税和教育费附加分别按照5%、7%和3%计取。

项目达到满负荷生产时，销售税金及附加总额为29.65万元。

9.3总成本及经营成本估算

（1）原材料、燃料动力价格按现行市场确定。

（2）工资及福利费，每人月平均工资按1500元计算。

（3）折旧费按分类平均年限法计算，房舍等土建设施折旧年限为20年，机械设备折旧年限为10年，残值率为5%，无形资产摊销为10年。

年折旧与摊销费用19.44万元；购母羊投资的800万元资金到项目计算期结束的第10年时一次性回收。

（4）母羊配种费、疫病防治费分别为2元/只、4元/只。

（5）修理费按建设投资的3%计算。

本项目达到满负荷生产时总成本费用为271.02万元，其中：

固定成本为166.33万元，可变成本为104.69万元。

经营成本为250.89万元。

9.4财力效益分析

（1）静态指标

项目的投资利润率21.23%，投资利税率23.88%，静态投资回收期4.7年。

（2）动态指标

财务净现值（i=10%）NPV=650.88万元，财务内部收益率IRR=21.6%，投资回收期T=5.4年（含建设期）。

9.5不确定性分析

9.5.1盈亏平衡分析

以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）=41.1%。

项目生产规模达产41.1%，就可以保本经营。

9.5.2敏感性分析

本项目按产品销售收入上升10%和降低10%，生产成本上升和下调10%，建设投资增加10%和减少10%活动因素进行项目财务内部收益率变化敏感性分析。

敏感性分析表

变化因素

-10%

-5%

基本方案

+5%

+10%

销售收入

16.16

18.87

21.6

24.36

27.17

经营成本

24.5

23.04

21.6

20.28

18.78

投资成本

24.51

22.99

21.6

20.32

19.13

从敏感性分析表可以看出，产品销售收入是最敏感的因素，生产成本和建设投资次之。

当产品销售收入减少10%时，项目内部收益率为16.16%。

随着市场需求量的不断增加，羊肉等产品的销售价格和销售量会持续增长。

因此，虽然产品销售是较为敏感的因素，但是该项目产品的销售的风险并不大。

9.6财务评价结论

从以上财务分析结果来看，本项目的各项财务指标与国家计委提出的基准相比，其指标均高于相应的基准值，就项目的财务内部收益率而言，不论税前还是税后，指标均高于同行业基准值，财务净现值远大于零，投资回收期能满足最低要求，同时，其他财务分析指标也表明，本项目不论是盈利能力，还是抗风险能力都较强。

第十章社会效益分析

10.1壮大主导产业，促进结构调整分析

大力发展现代化畜牧业，积极开发绿色畜产品生产，满足人们对食物质量的要求，实现畜牧业发展由数量型向质量型、效益型转变的必然途径。

本项目通过资源的合理开发利用，采用先进的科学畜牧业生产技术，建立现代化、规模化畜牧养殖生产基础，满足广大消费者的需求。

通过本项目的示范带动作用可以有效促进牧区规模化、现代化畜牧业的发展，增加畜产品产量，提高畜牧业生产经济效益。

该项目的实施社会效益和经济效益非常显著，从长远看具有一举多得的效果。

10.2产业化经营与增收效果评价

发展现代化畜牧业生产项目，促进了草原牧区畜牧业产业结构的调整，使小而全的落后经营方式，逐步走上规模化生产、集约化经营道路。

通过本项目的实施，利用先进的舍饲圈养技术，提高牲畜品种质量，增加畜产品产量，同时又保证了天然草场的生态平衡，增加饲草产量。

在项目的示范带动之下，使牧民逐步认识和掌握先进的生产技术，有力地推动草原牧区产业结构调整，促进了草原牧区规模化、现代化进程。

第十一章评价分析结论

本项目依据国家相关政策和市场要求，结合项目资源优势，经济发展状态和项目资金额度，合理确定了项目的建设内容，建设规模和产品方案。

对项目的资源优势、市场前景、技术、风险等进行了全面的研究和论证，并依照国家有关规定，对项目进行财务评价和不确定分析。

通过分析论证，本建设项目符合国家产业政策和行业发展规划，现代化畜牧养殖业具有较高的投资价值，资金风险小，项目可行。

本项目实施之后，为草原牧区畜牧业生产提供了示范带动作用，对于彻底改变传统落后的饲养方式，提高畜牧业生产经济效益，增加畜产品产量，满足市场供应，增加农牧民收入具有重大的作用。

有效促进边疆少数民族草原牧区社会主义新农村新牧区建设步伐，对于天然草原资源生态环境保护和促进地方经济快速繁荣发展具有深远意义。

附表1

项目建设投资估算表

单位：

万元

序号

项目

估算价值（万元）

建筑

工程费

设备

购置费

安装

工程费

其它

费用

合计

占总投资比例%

1

工程费用

120

910.9

20

1050.9

1.1

主体工程

1.1.1

土建工程

120

120

11.8

1.1.2

机械设备、设施

30.9

30.9

2.8

1.2

购牲畜

880

880

79.1

1.2.1

种公羊

80

1.2.2

母羊

800

1.2.3

机井

20

20

0.02

2

工程建设其他费用

9

9

0.08

2.1

前期工作费

5

2.2

科技培训费

4

3

预备费