治水宣传片开展活动采购项目单一来源谈判文件模板.docx

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治水宣传片开展活动采购项目单一来源谈判文件模板

治水宣传片开展活动采购项目

单一来源谈判文件

采购编号：

浙大采招E********号

项目名称：

治水宣传片开展活动采购项目

采购人：

XXX“五水共治”工作领导小组（河长制）办公室

采购代理机构：

XX公司

二零一八年七月

第一章单一来源谈判邀请函2

第二章采购需求5

一、采购预算价5

二、服务内容5

三、广告验收标准5

四、保密要求5

五、完成期限6

六、费用支付6

七、履约保证金6

八、税费6

九、违约责任6

第三章供应商须知7

一参谈供应商须知前列表7

二日程安排表8

三总则9

四单一说明11

五响应文件的编制12

六谈判保证金14

七响应文件的包装、装订、提交、修改和撤回15

八开标和谈判17

九谈判无效的情形21

十法律责任22

十一询问23

十二质疑24

十三投诉25

十四授予合同25

十五验收26

十六其他事项27

第四章合同格式28

第五章　谈判相关文件格式32

一资格审查文件格式33

二资信及商务文件格式41

三技术文件格式47

四报价文件格式52

第六章评审办法和细则55

一总则56

二谈判小组56

三谈判程序56

四评审纪律和要求59

第一章单一来源谈判邀请函

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等的有关规定，并经XX市政府采购管理办公室批准，XX公司受XX市“五水共治”工作领导小组（河长制）办公室的委托,就治水宣传片开展活动采购项目进行单一来源采购。

邀请XX市广播电视总台参加本项目采购活动。

一.采购编号：

浙大采招E********号

二.项目名称：

治水宣传片开展活动采购项目

三.采购方式：

单一来源

四.组织类型：

分散采购委托中介

五.采购项目概况

序号

项目名称

数量

单位

简要规格描述

▲预算金额（最高限价）

（万元）

备注

1

治水宣传片开展活动采购项目

1

项

在《丽水新闻》前播放治水宣传片（河长制系列报道和其他宣传报道）

38.5

六.单一来源谈判供应商资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.响应截止之日至前三年内，在“信用中国网”（******）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；

7.响应截止之日至前三年内，在“中国政府采购网”（******）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过；

8.响应截止之日至前三年内，在“浙江政府采购网”（******）“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过；

9.特定条件：

（1）具有为本项目所采购内容提供长期服务的能力；

（2）为本项目所邀请的供应商；

（3）本项目不接受联合体谈判。

七.单一来源谈判文件发售时间、地址

1.发售时间：

2018年07月05日—2018年07月10日，上午：

08：

30-12：

00；下午：

14：

30-17：

30（双休日及法定节假日除外）

2.获取单一来源谈判文件地址：

XX公司（丽青路141号）

八.公告期限：

本项目公告期限为3个工作日（以公告发布次日开始计算）

九.单一来源谈判响应文件提交截止时间：

2018年07月16日09：

00（北京时间）

十.单一来源谈判响应文件提交地址：

XX市政府采购中心（XX市人民街615号商会大厦电梯5楼）

十一．单一来源谈判时间：

2018年07月16日09：

00（北京时间）

十二．单一来源谈判地址：

XX市政府采购中心（XX市人民街615号商会大厦电梯5楼）

十三．单一来源谈判保证金及交付方式

单一来源谈判保证金（元）：

人民币陆仟元整（￥6000.00）

单一来源谈判保证金交纳截止时间：

2018年07月16日09：

00时前

注：

投标人应以本文件注明的开户行、账号等方式缴纳保证金，投标保证金缴纳情况以代理机构实际收取记录为准。

收款单位（户名）：

XX公司

开户银行：

温州银行丽水分行

银行账号：

906000120190001135

十四．履约保证金缴纳金额及时间

1.履约保证金：

合同价的5%

2.交纳履约保证金时间：

合同签订前

十五．其他事项

1．供应商认为单一来源谈判文件使自己的权益受到损害的，可以自收到单一来源谈判文件之日（发售截止日之后收到单一来源谈判文件的，以发售截止日为准）或者单一来源谈判文件公告期限届满之日（单一来源谈判公告为公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2．单一来源谈判文件获取：

（1）现场报名：

供应商提交提供投标单位法人授权委托书、被授权人身份证、营业执照复印件（加盖公章）。

十六．联系方式

1.采购代理机构名称：

XX公司

项目负责人：

XXX、XXX联系电话：

********、********传真：

********

地址：

XX市丽青路141号

2.采购人名称：

XX市“五水共治”工作领导小组（河长制）办公室

联系人：

XXX联系电话：

********传真：

********

地址：

XX市XX区寿尔福北路6号

3.同级政府采购监督管理部门名称：

XX市财政局政府采购监管处

联系人：

XXX监督投诉电话：

********传真：

********

地址：

XX市财政局

XX市“五水共治”工作领导小组（河长制）办公室

XX公司2018年07月05日

第二章采购需求

一、采购预算价

人民币叁拾捌万伍仟元整（￥385000.00），供应商投标报价超出采购预算的，按无效报价处理。

2、服务内容

1、围绕我市“五水共治”中心工作，宣传我市治水成效，加强策划全民参与“五水共治”主题宣传，全面深入开展宣传“五水共治”。

2、制作播出15秒“五水共治”主题公益广告，内容紧紧围绕2018年我市“五水共治”工作重点，突出全民参与治水主题进行创意，通过节约用水、不向河道扔垃圾等参与治水镜头，唤起公众从生活小事做起，参与“五水共治”，营造全民关注的氛围。

每天在XX市广播电视总台新闻综合频道12:

25《丽水新闻》前和20:

02《丽水新闻》后各播出一次，共播出365天。

3、加强舆论引导，充分利用新闻频道优质平台资源，深化宣传，为“五水共治”群众满意度测评做好宣传，根据治水工作宣传需求，全市共安排拍摄制作13条报道，每条时长为3分钟，形成系列，要求较为完整地反映全市治水成效。

4、充分利用宣传平台，积极向上级媒体报送新闻，加强省级电视台、央视的推送力度。

三、广告验收标准

供应商严格按照采购人的要求，创意制作电视公益广告，以采购人审核满意为准。

四、保密要求

供应商对采购人提供的所有业务资料，技术资料等应严格保密，不得扩散。

供应商不得以任何形式将保密信息的任何部分向任何第三方披露或泄露，泄露秘密应承担责任，以上作为独立的保密协议在本合同或期满后永久有效，若该资料已向社会公开则不受此限制。

五、完成期限

在合同签订后，在双方约定时间内播出广告。

六、费用支付

在采购方完成验收后，成交人提供税务部门出具的正式发票并核实后10个工作日内支付合同价的90%，余款在2018年11月20日前一次性付清。

七、履约保证金

履约保证金为合同价的5%，合同签定前交纳，履约完毕，验收合格后，无质量及服务问题的7个工作日内退还。

八、税费

本合同执行中相关的一切税费均由成交人负担。

九、违约责任

成交人未履行本协议的，采购人有权提前终止本协议，由此产生的后果由成交人承担。

第三章供应商须知

一参谈供应商须知前列表

项目名称

治水宣传片开展活动采购项目

采购编号

浙大采招E********号

采购代理机构

XX公司

联系人

严勇军、朱胜男

联系电话

********、********

采购人

XX市“五水共治”工作领导小组（河长制）办公室

联系人

李先生

联系电话

********

采购方式

单一来源

组织方式

分散采购委托中介

单一来源内容

详见第一章第6款

付款方式

详见第三章

单一来源参谈保证金

详见第一章第13条

资格审查方式

采用资格后审

单一来源有效期

单一来源截止日后60天内有效

参谈文件份数

参谈文件正本壹份、副本叁份；

参谈文件

递交方式

递交至：

XX市政府采购中心（XX市人民街615号商会大厦电梯5楼）

接收人：

XXX兴建设项目管理咨询有限公司

递交文件截止时间：

2018年07月16日9时00分

单一来源谈判、评定

时间：

2018年07月16日9时00分开始

地点：

XX市公共资源交易中心（XX市解放街373号）

单一来源采购文件解释

本采购文件的解释权属于XX市“五水共治”工作领导小组（河长制）办公室

二日程安排表

序号

工作内容

时间及内容安排

说明及注意事项

1

发布单一来源邀请函

2018年07月05日起

供应商可在浙江省政府采购网、XX市公共资源交易网查看

2

发放单一来源文件

2018年07月05日-07月10日每天8：

30-12：

00，15:

00-18：

00（北京时间），节假日除外

获取方式：

1、书面索取：

浙江大兴建设项目管理咨询有

限公司（XX市丽青路141号），联系人：

XXX，联系电话：

********

2、报名：

将公司营业执照复印件传真至浙江

大兴建设项目管理咨询有限公司，经采购代理机构工作人员确认后方为报名成功，获取单一来源文件。

3

项目需求及单一来源文件格式电子文档

2018年07月05日起

报名成功后可向招标代理机构获取

4

参谈供应商澄清时间

参谈供应商应于2018年07月10日18：

00时前向采购代理机构书面（或传真）提出

提交方式：

1、采购代理机构：

XX公司

2、项目联系人：

XXX

3、电话：

********

4、传真：

********

5

单一来源文件澄清或修改时间

2018年07月10日18：

00时前

获取方式

1、书面索取：

XX公司

6

采购代理机构发布紧急公告时间和媒介

单一来源截止日期3个工作日前

7

提交参谈保证金

2018年07月16日09：

00时前，以转账、电汇或汇票方式交纳

提交方式：

1.转账、电汇方式交纳投标保证金的：

以到指定银行账户为准；

2.汇票方式交纳单一来源参谈保证金的：

以到达采购代理机构财务处为准；

3.交纳参谈保证金后请到采购代理机构开具保证金收据。

联系电话：

********

4.户名：

XX公司

5.账号：

906000120190001135

6.开户银行：

温州银行丽水分行

8

单一来源文件工本费

获取文件同时

提交方式：

1、交纳地点：

XX公司

2、单一来源文件工本费：

报名时向招标代理机构索取纸质招标文件的，应缴纳报名费300元/套

9

参谈文件提交截止时间和地点

2018年07月16日09时00分整

提交地点:

XX市政府采购中心（XX市人民街615号商会大厦电梯5楼）

10

单一来源谈判时间和地点

2018年07月16日9时00分开始

单一来源谈判地点:

XX市政府采购中心（XX市人民街615号商会大厦电梯5楼）

11

成交公告

经采购人确定供应商后2个工作日内

公告媒体：

浙江省政府采购网（******）

12

发成交通知书

中标公告发布届满之日起

书面发送给成交单位

13

签订合同

成交通知书发出之日起7日内

XX市“五水共治”工作领导小组（河长制）办公室

14

单一来源参谈保证金的退还（不计息），按单一来源文件规定不予退还情况的除外

签定合同后退还

退还途径：

供应商出具保证金收据，提供本单位的开户银行和账号，采购代理机构以电汇或转账方式退还

15

履约保证金交纳和退还

履约保证金为合同价的5%，合同签定前交纳，履约完毕，验收合格后，无质量及服务问题的7个工作日内退还。

交纳至采购单位指定账户。

退还保证金时，中标人须出具退还保证金收据，提供本单位的开户银行和账号及采购单位意见书，采购单位以电汇或转账方式退还。

三总则

1.适用范围

1.1单一来源谈判文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1.1“采购人”系指XX市“五水共治”工作领导小组（河长制）办公室。

2.1.2“采购代理机构”系指XX公司。

2.1.3“供应商”系指符合本项目供应商应具备的资格要求的供应商，并报名参与项目的供应商。

2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.1.5“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、单一来源谈判文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。

2.1.6“产品”系指供应商按单一来源谈判文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：

虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。

2.1.7“服务”系指供应商按单一来源谈判文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。

2.1.8“▲”系指实质性要求条款。

3.合格的供应商

3.1符合本文件第一章单一来源谈判邀请第“六”条的规定。

3.2是否按单一来源谈判文件要求提交单一来源谈判保证金；

3.3供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。

4.联合体说明

4.1本项目不接受联合体参加。

5.特别说明

▲5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，以及属于同一母公司或集团的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。

▲5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5.3多家供应商提供相同品牌的产品参加同一合同项谈判的，应当按一家供应商认定。

5.4供应商自行承担所有与单一来源谈判有关的全部费用。

6．招标代理服务费

6.1招标代理服务费：

参照《中华人民共和国国家计划委员会（计价格［2002］1980号）文件、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的收费标准的80%收取，不足4500元的按4500元收取，由各包中标人在领取中标通知书的同时向招标代理机构支付。

四单一说明

6.单一来源谈判文件的构成

6.1单一来源谈判文件用以阐明项目所需产品、服务、谈判程序和合同条款等。

本单一来源谈判文件由下述部分组成：

6.1.1单一来源谈判邀请函

6.1.2采购需求

6.1.3供应商须知

6.1.4政府采购合同格式（范本）

6.1.5谈判相关文件格式

6.1.6评审办法和细则

6.1.7与本项目有关的单一来源谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容

7.供应商的风险

7.1供应商应认真阅读单一来源谈判文件中的所有条款。

供应商没有按照单一来源谈判文件的要求提供全部资料，或者供应商没有对单一来源谈判文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其谈判被拒绝。

8.单一来源谈判文件的澄清和修改

8.1单一来源谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为单一来源谈判文件的组成部分。

8.2报名供应商认真阅读单一来源谈判文件，应于单一来源谈判文件规定的时间前向采购代理机构（传真）提出澄清申请。

XX公司对已发出的单一来源谈判文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改内容可能影响响应文件编制的，XX公司在提交响应文件的截止之日三个工作日前，在“浙江省政府采购网”、“XX市公共资源交易网”等上公布更正公告，并以书面（传真）的形式通知报名供应商，并对其具有约束力。

不足三个工作日的，XX公司有权顺延提交响应文件的截止时间。

五响应文件的编制

9.要求

9.1供应商应仔细阅读单一来源谈判文件的所有内容，按照单一来源谈判文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

9.2响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。

如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承担。

10.响应文件的组成

▲10.1提交的响应文件应分为资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件四部分，响应文件应全部单独密封。

10.2单一来源谈判文件“第五章谈判相关文件格式”所列的格式、内容以及供应商认为有必要提供的其它文件。

11.响应文件（资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件）编制的内容和要求

11.1资格审查文件编制内容和要求

▲11.1.1公司有效营业执照复印件（提供原件核对，在浙江政府采购网注册的供应商不需要提供原件核对，但须提供浙江政府采购网注册供应商注册信息内容截图）；

▲11.1.2负责人身份证复印件（负责人参与开标会的需提供身份原件核对）；有被委托人的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件（身份证需提供原件核对）；

▲11.1.3供应商财务状况报告，应提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明；

▲11.1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：

提供供应商税务登记证（国税、地税）和参加本项目采购活动前近三个月内相应税务机关出具的完税证明，包括增值税、企业所得税等凭据的复印件；

提供供应商社会保险登记证和参加政府采购活动前近三个月内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件；

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件；

（营业执照属于三证合一的，则不需要提供税务登记证复印件；营业执照属于五证合一的，则不需要提供税务登记证和社会保险登记证复印件）

▲11.1.5资格声明；

▲11.1.6无重大违法记录声明书；

▲11.1.7以上复印件均需加盖单位公章。

11.1.8以上材料有格式的严格按格式要求填写（格式见第五章资格审查文件格式）

11.1.9资格审查文件应装订成册，纸张建议采用A4规格。

上述所涉复印件应装订入资格审查文件中。

11.1.10在资格审查时供应商准备相关原件提交备查，资格审查结束后所有原件交回供应商。

11.1资信及商务文件编制的内容和要求

▲11.2.1单一来源谈判声明书；

▲11.2.2供应商单一来源谈判申请表；

11.2.3商务响应表；

11.2.4其它（供应商认为有利于其本次谈判的其它资信及商务材料等）。

11.2.5资信及商务文件应装订成册，纸张建议采用A4或A3规格。

上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中。

11.2.6供应商未在响应文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的，造成后果由供应商自行承担。

11.3技术文件的编制内容和要求

11.3.1按单一来源谈判文件“第五章谈判相关文件格式”所列的内容和格式。

11.3.2供应商应对照单一来源谈判文件“第二章采购需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。

11.3.3项目承诺：

单一来源谈判文件规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于单一来源谈判文件中所要求的承诺。

11.3.4供应商认为有必要提交的其他技术证明资料。

11.4报价文件编制的内容和要求

11.4.1按单一来源谈判文件“第五章谈判相关文件格式”所列的内容和格式的要求，以及供应商认为有必要提供的其它文件。

11.4.2单一来源谈判文件“第二章采购需求”所列的相关内容编制。

11.4.3报价

▲11.4.3.1供应商应在单一来源谈判文件所附表格格式填写产品、服务的单价和总价。

响应文件只允许有一个报价，有选择的或者有条件的报价将不予接受。

11.4.3.2相关报价明细表填写时，应详细注明该表列举的费用及分项清单。

▲11.4.3.3报价超过采购最高限价的，供应商不得推荐为成交候选人。

▲11.4.3.4供应商报价只有总报价而无分项报价的，供应商不得推荐为成交候选人。

供应商报价只有分项报价而无总报价的，其不得推荐为成交候选人。

▲11.4.3.5最后报价是履行合同的最终价格，除单一来源谈判文件特殊说明外，应包括货款、标准附件、产品标配的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

11.4.3.6招标代理服务费：

参照《中华人民共和国国家计划委员会（计价格［2002］1980号）文件、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的收费标准的80%收取，不足4500元的按4500元收取，由各包中标人在领取中标通知书的同时向招标代理机构支付。

11.5封面：

按照单一来源谈判文件规定的要求制作封面，并按本章“16.2.1”点的要求加盖供应商公章和其负责人（或被委托人）签字或盖章。

12.谈判产品（或服务）应符合第二章采购需求的要求。

12.1供应商需提交其拟供产品（或服务）所符合单一来源谈判文件规定的证明文件，其应作为响应文件的一部分。

上述文件可以是文字资料、图纸和数据。

13.谈判有效期

▲13.1响应文件自提交响应文件截止之日起，谈判有效期均为90天。

14.响应文件的签署及规定

14.1供应商应按单一来源谈判文件规定的内容和要求编制响应文件，每套纸质响应文件须清楚的标明“资格审查文件”、“资信及商务文件”、“技术文件”、“报价文件”、“正本”、“副本”的字样。

若正本和副本有差异，以正本为准。

14.2响应文件的正本需打印或印刷，并由负责人（或被委托人）在响应文件相关位置签字或盖章。

响应文件的副本可采用正本的复印件。

14.3电报、电话、传真形式的谈判概不接受。

六谈判保证金

15.单一来源谈判保证金

▲15.1供应商按单一来源谈判文件的规定交纳保证金。

否则，其报价将被拒绝。

15.2单一来源谈判保证金按采购公告的规定交纳。

单一来源谈判保证金查询直接联系项目负责人。

15.3本项目成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交人的询价保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交人的询价保证金。

逾期退还询价保证金的，除应当退还询价保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

15.4供应商有下列情形之一的，单一来源谈判保证金将不予退还：

15.4.1最后报价后供应商在有效期内撤回响应文件的；

15.4.2成交人无正当理由不与采购人签订合同的；