秋季学期经济类专业《财政学》课程学习指导.docx
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秋季学期经济类专业《财政学》课程学习指导
2013年秋季学期经济类专业《财政学》课程学习指导
Ø课程介绍
据《圣经》记载,公元前1030年,以色列部落一直没有建立中央政府。
结果,不仅内部矛盾丛生,而且还屡遭受其他部落侵略。
以色列人要求先知塞缪尔(Samuel)“创设给我们以仲裁的国王,像其他国家那样”。
塞缪尔如此回答:
“国王会这样君临尔等:
他要夺走你的儿子,安排在他的身边,做他战车的马童,跑在战车的前面;他要夺走你的女儿,给他洒香水、备餐、烤面包;他要抢占你的土地、葡萄园(即使是尔等最好的园地),赏赐给他的仆人;他要强征你十分之一的畜群,尔等将沦为他的奴仆。
尔等在那里要为自己有了国王而悔恨。
”以色列人没有被这令人沮丧的告诫吓住,人们不听塞缪尔的劝告,说道:
“不,我们需要国王,这样我们才能和其他国家一样。
国王给我们以仲裁,走在我们的前面,带领我们战斗。
”
——《塞缪尔记》,第8章
人们对政府自古以来抱有一种矛盾的心理:
政府无疑是必需的,但同时它也有令人不快的一面。
对政府的这种难以言表的混杂感情不可避免地与政府的收支活动纠缠在一起。
从上面这段文字来看,政府参与经济活动主要通过两种方式:
第一,以税收的形式获得财政收入;第二,以公共品和转移支付形式使得国家机器得以运行,简而言之,就是财政收入与财政支出活动。
财政学,正是研究政府的财政经济活动的学科。
严格来讲,财政学(PublicFinance),也称公共部门经济学或公共经济学(PublicEconomics),是研究政府收支活动及其对资源配置、收入分配和宏观经济稳定产生影响的经济学分支。
财政学主要研究国家如何从社会生产成果中分得一定份额,并用以实现国家职能的需要,包括财政资金的取得,使用、管理及由此而反映的经济关系。
财政学是一门涵盖规范分析和实证分析、结合宏观经济学与微观经济学的经济学科。
它既要讨论公共选择应该采取哪种方式来进行决策、公共收入应该以哪种方式进行筹集;又要讨论每项公共支出确定之后造成的成本收益、各种税种对经济主体和经济行为的影响。
它既分析公共部门的宏观经济决策,又分析财政收支行为对微观经济主体的具体影响。
在这个过程中,我们主要需要用到下述学科:
1、宏观经济理论和实证分析理论,以便对现实经济运行状况进行较为客观的刻画和评估;2、微观个体决策理论,力图对财政学基本问题的价值判断做出规范分析,同时对现实公共政策的合理性和正当性进行实证分析,进而给出合理的政策建;3、公共选择理论,以便讨论公共选择的正义性,公共收入筹集方式的合理性,公共支出的合意性(即需要对社会福利进行分析),以及公共政策对经济成员的个体行为与合成行为的影响。
因此,学习《财政学》,有助于我们整合经济学理论与现实,融会贯通宏观经济学和微观经济学的知识,便于我们对在不同的宏观经济背景下政府的收支行为做出判断,以及正确地分析政府收支行为对自己和个人所在企业、行业的影响。
Ø参考资料
本课程教材及参考书目如下:
教材:
Ø刘怡,财政学(第二版),北京大学出版社,2010年版
参考书:
Ø哈维·S·罗森,财政学,中国人民大学出版社,2003年版
第一,刘怡老师的《财政学》是这门课程的教材,也是《财政学》课程的入门教材。
这本教科书包括了财政学的经典理论和模型,并且对每一项理论与模型都给出了详尽、通俗的解释。
本学期这门课程的进程将严格依照此本教材,希望同学们都抽出时间认真学习这本教科书。
尤其是学习时间不充裕的学生,在不能将课件听完全的情况下,一定要注重对教材的把握。
罗森的《财政学》是财政学的国外经典教材,更偏重于西方财政学的讲授,当前多个大学的财政学课程都采用该书作为指定教材,其内容更加翔实,论证也更加充分。
从基本内容上,该书和刘怡老师的教材大体上是一致的,但是并没有包括中国的具体情况。
因此,对财政学基本理论更感兴趣的同学可以参考该书进行学习。
第二,视频课件,也即刘怡老师讲解的视频是学习这门课程的重要辅助工具,大家可以在网上在线收听。
刘老师的课件内容比较多,讲解比较细致,而且和教材是一致的,希望大家利用空余时间结合教材一起听一遍。
同时,由于财政学的大多数理论模型都包括了大量的图形,同学们如果只听课件而不看教材的话,很可能难以理解课件中的内容,因此,在学习课件的过程中,一定要配合使用教材,互相对应着进行学习。
第三,掌握一定的经济学基础知识是十分必要的,尤其是微观经济学知识。
《财政学》课程虽然是一门宏观经济学与微观经济学相结合的学科,但在方法、概念上与微观经济学结合的更多。
因此,同学们应将微观经济学与财政学的学习结合起来,融会贯通,增强对财政学知识的了解和掌握。
Ø成绩构成方式说明
《财政学》课程的平时成绩满分30分:
1.作业成绩占20分;2.平时表现占5分(由教学中心根据学生平时情况给出);3.参加语音答疑情况占5分。
(学生参加所选课程语音答疑一次,给3分,参加两次给5分。
如果课程只安排一次语音答疑,则参加给5分。
)
期末考试试卷的卷面分数为100分,实际占期末总评成绩的分数为70分。
Ø学习方法
1.多记忆。
本门课程包含了大量的概念,除了财政学的专门概念之外,还包括一些微观经济学的概念。
因此,同学们需要首先学习、记忆大量的基本概念,并理解这些概念。
基本概念会在课程知识点部分一一列出。
此外,本门课程涵盖了大量的模型,也需要同学们在理解的基础上强化记忆,以避免概念混淆。
2.勤画图。
本门课程涉及到了大量的模型,这些模型的内容除了用大量的文字进行解释之外,还给出了众多的图形进行说明。
同学们不仅需要通过文字解释来理解各种模型的内容,而且要亲自画图来增加对模型的认识。
同时,由于作业与考试中也会包含对图形的考察,因此勤画图也有助于同学们提升学习效果,取得较好的学习成绩。
3.多关注时事新闻。
财政学是一门应用性极强的学科,我们学习大量的理论性知识最终都是为了让我们更加深入地了解我国的经济情况。
同学们可以多阅读一些财经类的刊物,关注国家财政制度的变迁,用适宜的经济理论来解释这些经济现象,真正做到学以致用。
Ø学习建议
1.认真对待学习资源。
本门课程的学习资源包括:
教材、课件、网络论坛、学习指导、复习提纲等。
首先,请同学们认真阅读本学习指导,对整个学期的学习内容有整体上的把握。
根据学习指导的课程知识点对教材和课件进行针对性的学习。
其次,请同学们积极关注网络论坛。
继续教育学院为每门课程都安排了一个独立的板块,这个版块是我们进行课程学习的主要阵地。
除了学习指导、复习提纲会在论坛上进行公布之外,本课程会开设“每周一学”栏目,对本门课程的重要知识点进行梳理。
同学们也可以在课程论坛上提问,老师会及时地给出详细的解答。
2.独立完成作业。
本学期只有一次作业,希望大家认真对待。
布置给大家的作业都是老师精心设计的,题量不会太大,但集中考察重点和难点。
同学们可以通过做作业掌握这门课的精髓,并且可以在日后的实际应用中发现它们的价值。
老师希望大家都能独立完成作业,如果发现抄袭,不管是自己抄袭别人还是借给别人抄,会同等对待降低作业分数,对你们的平时分数会有影响。
而如果是独立完成作业,不光是作业评分较高,更重要的是能在写作业过程中学会独立思考,更好把握财政学的知识点,对以后的学习生活都很有帮助。
除了个别开放型问题外,作业的答案大部分都可以从教材中找到。
希望大家在回答时尽可能详细,如果只回答要点,教师会酌情扣分。
3.积极参加语音答疑。
语音答疑是难得的直接交流机会,根据以往经验看,能够在语音答疑时段积极提问并参加讨论的同学,对知识的掌握都十分扎实,最后的成绩也令人十分满意。
如果不参加语音答疑,则系统自动扣学生的平时分,对你们总体成绩也有影响。
通过实时语音答疑,你们会更清楚老师在整个学期的安排,能指明你们的学习方向,让你们得到事半功倍的效果。
4.不断总结,主动训练良好的学习习惯与答题习惯。
论坛提问、语音答疑和回答作业之前,都应该仔细阅读教材和课件,尽量学会归纳分析,并有条理的回答。
也要尽量避免一有问题就直接找老师或者同学。
我很希望你们积极提问,但是我希望你们不管什么情况,一定都是经过了自己的努力,有一定的想法然而还不能解决问题后才提问,这也是锻炼你们的积极性、主动性和独立性的一种方法。
5.认真参与课程活动。
这门课与中国的经济现实密不可分,许多专题都在不断发生新的变化。
这就要求同学们扩大阅读范围,多关注中国财政、税收等热点问题。
不仅对学习本身有帮助,对大家的实际工作也必然有益。
把日常积累和考前突击结合起来。
如前所述,由于这门课有很强的现实意义,在对同学们进行考核的时候,往往会结合当前热点问题。
因此,单就考试来说,仅仅寄希望于最后的突击并不会达到很好的效果。
希望同学们在平时打好理论基础,并多多关心经济现实问题。
6.尽量参加面授课。
这里我们鼓励所有有条件的同学都过来参加面授课,因为面授课不仅会系统总结梳理课程难点,且会与现实经济进行紧密联系。
据以往教学经验来看,面授课得到了同学们和学校的较高认可。
我们希望北京地区的同学都能过来参加面授课,外地同学则下载面授课讲义进行对照复习。
Ø学习思路
1、学习指导:
学期初本学习指导将挂到论坛,大家可以一边翻考学习指导,一边看教材的目录,了解整个学期的学习任务,对关键的概念和模型有个大致的印象。
2、每周导学:
学期开始后我们将在论坛中列出本周学习的重点和难点,希望督促大家跟上进度,以顺利完成本门课程的学习。
当然,如果有什么问题,希望大家能在第一时间通过论坛进行相互讨论,以便实现良好的互动。
3、作业:
作业都是按照章节出题的,学完某个章节之后,最好是能将相对应的作业题做好,一来可以按时将作业完成,二来,作业题是一个很好的检验所学的平台,通过日积月累的锻炼,学生的答题能力会有很大的提高。
4、语音答疑:
学期的两次实时语音答疑非常重要,第二次语音答疑会对全书的知识点进行串讲,已经跟上“每周导学”进度的同学可以当作是复习,没有跟上的同学,可以趁此机会好好把教材内容理一遍,而且答疑后半段的相互交流,大家可以把学习中遇到的难点、疑点提出来,相互讨论。
5、期末复习提纲:
学期末会有期末复习提纲,提纲上会详细说明哪些知识点是必须熟练掌握,哪些是大致掌握,而老师也会整理出适合于短时间学习的期末复习资料,以供大家学习。
以上就是我们这个学期一起学习财政学课程的大致思路,也是我对大家提出的最基本要求,所以一定要完成我提出来的学习任务,而有兴趣有精力的学生,我也会定期或不定期提供相关材料,学生可以进行拓展。
Ø学习准备
《财政学》是一门理论课程,其内容与经济学,尤其是《微观经济学》有很密切的联系,为做好学习《财政学》的准备,同学们应该提前掌握一些《微观经济学》的基础知识。
经过以前的教学,现总结出以下本门课程所涉及的经济学概念,供同学们提前进行准备:
GDP、GNP
凯恩斯主义
需求曲线、供给曲线
预算线
无差异曲线、效用曲线
菲利普斯曲线
帕累托效率和帕累托改进
边际成本、边际收益、边际效用
替代效应与收入效应
需求弹性、供给弹性
消费者剩余
这些概念主要涉及微观经济学与宏观经济学的知识内容,如果同学对上述概念有什么疑问,可以翻阅高鸿业的《西方经济学》,也可以在课程论坛上发帖与大家一起探讨。
Ø课程知识点
时间安排
视频课件
课本章节
关键概念
具体指导
典型模型
理论基础部分
第一周
无
无
无差异曲线、弹性、消费者剩余等微观经济学基本概念以及凯恩斯主义、GDP等宏观经济学基本概念
由于第一周多数同学没有领到课本,因此本周主题为预习财政学知识。
有课本的同学可以看一下导论部分,没有书本的同学可以先翻阅宏观经济学和微观经济学中的以下概念:
GDP与GNP、凯恩斯主义、需求曲线、供给曲线、预算线、无差异曲线、效用曲线、菲利普斯曲线、帕累托效率和帕累托改进、边际成本、边际收益、边际效用、替代效应与收入效应、需求弹性、供给弹性、消费者剩余。
这些概念是财政学学习的先行基础,希望同学们务必掌握。
正常商品价格变化的替代效应与收入效应模型(源自微观经济学效用论部分,该模型及其变形在财政学中应用甚广,是期末考试的必考内容,请大家务必掌握)
第二周
第一讲
第一章、第二章
帕累托效率、福利经济学基本定理
请同学们关键学习第二章的内容,具体包括判断经济效率的标准和福利经济学第一定理,学有余地可了解公平的基本含义,例如边沁主义、罗尔斯主义等。
第三周
第二讲
第三章
市场失灵、财政职能、基尼系数
本周的学习重点为第三章,学习重点是理解竞争市场有效性的必要条件以及财政的职能,特别要理解基尼系数和洛伦茨曲线的含义。
请同学们思考“民工潮”与生产要素充分移动的含义,思考哪些市场可能是完全竞争市场?
第四周
第三讲
第四章
一致同意规则、多数投票规则、单峰偏好、中间投票人定理、阿罗不可能定理、财政幻觉
第四章主要是公共选择理论,请重点复习常见的投票规则、什么是单峰偏好、以及其与中间投票人定理之间的关系、掌握财政幻觉的概念并了解尼斯坎南模型。
尼斯坎南的官僚模型
支出分析部分
第四讲
第五章
公共品、排他性、竞争性
第5章请学习公共品的概念,包括其两个关键特征的掌握,公共品的供给也是出题的重点。
请同学思考:
1、现实中还存在其他投票规则吗?
2、常见的公共品有哪些,现实中公共品存在哪些问题?
3、如何从现实角度理解中间投票人定理?
第五周
第五讲
第六章、第七章
购买性支出、消费性支出、投资性支出、转移性支出、社会保障支出、财政补贴
了解购买性指出的基本分类,了解社会保障支出的几大类型,并请大家重点学习财政补贴这一小节的内容,尤其是关于明补和暗补的区别,并思考现实中分别存在哪些实例?
林达尔模型、希克斯补偿与斯拉茨基补偿的比较模型、明补与暗补的比较模型
第六周
第五讲
第八章、第九章
公共支出的收益和成本、净现值、内含报酬率、益本率、贴现率、瓦格纳定律、梯度渐进增长、发展阶段增长、非均衡增长
第八章基本属于了解性内容,大家可以快速阅读之;第九章需要掌握瓦格纳定律。
对照思考我国的公共支出增长的原因有哪些?
收入分析部分
第七周
第六讲
第十章(上)
税收的特性、税收要素(其中重点掌握固定税额、比例税率、累进税率、边际税率、平均税率这五个概念)、直接税、间接税
第十章是本周学习的重点,要求学生掌握税收的形式特征(简要了解),税制基本要素,重点思考拉弗曲线,并反思我国的税收体制存在哪些不合理的地方。
最后请学生思考现代税收的最重要的两条原则。
第八周
第六讲
第十章(下)
税收的收入效应、税收的替代效应
本周的学习重点是第十章的税收的收入效应和替代效应,这部分内容较难,但对于接下来的税收归宿分析和税收效率的衡量非常重要。
要求学生对照《微观经济学》进行学习,这部分内容实际上就是微观经济学中的收入效应和替代效应。
税收的收入效应与替代效应分析模型
第七讲
第十一章
税收的经济归宿、税收的法定归宿
本周的第二个重点章节是第十一章,要求学生学习税收的经济归宿和法定归宿的区别和联系,并重点学习局部均衡分析,即什么因素决定了税负归宿?
并结合现实思考汽油市场中税负承担的主体。
税收归宿的局部均衡分析模型
第九周
第七讲
第十二章
超额负担、拉姆齐法则
本周的学习重点是税收超额负担的度量(希望大家能够看懂图12-1,并且考试时会作图);另外,麻烦大家学习拉姆齐法则和反弹性法则,至少应该弄懂其内容。
虽然本章内容较少,但掌握起来有些难度。
商品税超额负担度量模型
第十周
第八讲、第九讲、第十讲
第十三章、第十四章、第十五章
生产型增值税、收入型增值税、消费性增值税、分类所得税制、综合所得税制、混合所得税制、黑格-西蒙斯收入
本部分视频课件的讲授较为详细,但是课本内容不多。
需要同学们掌握的部分集中在课本方面,有余力的同学可以多多学习视频课件中的内容。
另外,这三章属于比较有趣的内容,学生可阅读拓宽自己的知识面。
同时,要求同学们思考如下问题:
1、增值税的优劣何在?
2、掌握黑格西蒙斯关于收入的定义如何理解?
3、思考对遗产征税的理由何在?
第十一周
第十一讲
第十六章
财政赤字、公共债务、李嘉图定价定理
历年的考试重点。
具体而言,概念需掌握公债、赤字、粘蝇纸效应、李嘉图等价的基本含义;同时,理解李嘉图等价关于税收和发债的基本观点,并理解托宾关于李嘉图等价失效的原因分析。
世代交叠模型
体制分析部分
第十二周
第十二讲
第十七章
多级财政、粘蝇纸效应
掌握蒂鲍特的“用脚投票”,并分析其是否在我国适用
蒂鲍特模型、中央政府提供地方公共品模型、无条件补助、有条件不封顶配套补助、有条件封顶配套补助、有条件不配套补助各自的效应模型
第十三周-第十五周
期末复习
上述知识点的加粗字体部分是每个部分的重中之重,这些关键概念和典型模型需要大家认真掌握,并用以分析现实经济问题。
以后在每周导学中,我也会向大家详细介绍每个部分的各个重点,希望同学们能认真学习。
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