公文写作中的几种常见错误.ppt

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（2）目目录录（3）公文写作中的几种常见错误公文写作中的几种常见错误【案例分析案例分析】一、文种使用不当一、文种使用不当二、不符合行文规则的要求二、不符合行文规则的要求三、公文格式不合规范三、公文格式不合规范四、语言文字表达方面的毛病四、语言文字表达方面的毛病五、标点符号使用上存在的问题五、标点符号使用上存在的问题公文写作中的几种常见错误公文写作中的几种常见错误【案例分析案例分析】一、文种使用不当一、文种使用不当二、不符合行文规则的要求二、不符合行文规则的要求三、公文格式不合规范三、公文格式不合规范四、语言文字表达方面的毛病四、语言文字表达方面的毛病五、标点符号使用上存在的问题五、标点符号使用上存在的问题关于建议对关于建议对海关稽查暂行规海关稽查暂行规定定个别文字表述作出修改的请示个别文字表述作出修改的请示海关总署办公厅、政策法规司并海关总署办公厅、政策法规司并署长：

署长：

海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定（以下简称规定）自发布实施（以下简称规定）自发布实施以来，对海关依法执行稽查职能发挥了非常重要的作用。

以来，对海关依法执行稽查职能发挥了非常重要的作用。

但我们在工作实践中发现，规定的部分内容也还存在一些但我们在工作实践中发现，规定的部分内容也还存在一些不足，特别是个别文字表述有欠严谨周密，因而在具体执不足，特别是个别文字表述有欠严谨周密，因而在具体执行过程中给工作带来了一些不便甚至被动。

为此我们强烈行过程中给工作带来了一些不便甚至被动。

为此我们强烈要求务必抓住适当的时机对文件作出修改，以维护国家和要求务必抓住适当的时机对文件作出修改，以维护国家和公民的合法权益。

公民的合法权益。

我们的具体修改意见主要集中在规定的第十三条上。

我们的具体修改意见主要集中在规定的第十三条上。

该条中有这样的表述该条中有这样的表述:

“企事业单位有下列行为之一的企事业单位有下列行为之一的,海关可以视情节轻重暂停其报关，可以根据海关可以视情节轻重暂停其报关，可以根据中华人民共中华人民共和国海关法和国海关法及其他有关规定给予罚款：

一、未按规定设及其他有关规定给予罚款：

一、未按规定设置和保存账册、资料的置和保存账册、资料的”这里的两个这里的两个“可以可以”的关系不够明确，因此在实际执的关系不够明确，因此在实际执行中随意性较大，不便统一要求，行政相对人也因此反映行中随意性较大，不便统一要求，行政相对人也因此反映有失公平。

有失公平。

这里的这里的“给予罚款给予罚款”也显然不如也显然不如“处以罚款处以罚款”准确。

准确。

“给予罚款给予罚款”既可以理解为既可以理解为“给对方罚款的处置给对方罚款的处置”，也，也可以理解为可以理解为“将罚没（而来）的款项给对方将罚没（而来）的款项给对方”。

实际工作。

实际工作中我们已多次遇到被处罚的行政相对人利用这句有歧义的中我们已多次遇到被处罚的行政相对人利用这句有歧义的话提出意见甚至反诉。

话提出意见甚至反诉。

以上意见，如有不当请批评指正。

以上意见，如有不当请批评指正。

此致此致敬礼敬礼海关海关2004年年10月月11日日关于建议对关于建议对海关稽查暂行规海关稽查暂行规定定个别文字表述作出修改的请示个别文字表述作出修改的请示海关总署办公厅、政策法规司并海关总署办公厅、政策法规司并署长：

署长：

海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定（以下简称规定）自发布实施（以下简称规定）自发布实施以来，对海关依法执行稽查职能发挥了非常重要的作用。

以来，对海关依法执行稽查职能发挥了非常重要的作用。

但我们在工作实践中发现，规定的部分内容也还存在一些但我们在工作实践中发现，规定的部分内容也还存在一些不足，特别是个别文字表述有欠严谨周密，因而在具体执不足，特别是个别文字表述有欠严谨周密，因而在具体执行过程中给工作带来了一些不便甚至被动。

为此我们强烈行过程中给工作带来了一些不便甚至被动。

为此我们强烈要求务必抓住适当的时机对文件作出修改，以维护国家和要求务必抓住适当的时机对文件作出修改，以维护国家和公民的合法权益。

公民的合法权益。

我们的具体修改意见主要集中在规定的第十三条上。

我们的具体修改意见主要集中在规定的第十三条上。

该条中有这样的表述该条中有这样的表述:

“企事业单位有下列行为之一的企事业单位有下列行为之一的,海关可以视情节轻重暂停其报关，可以根据海关可以视情节轻重暂停其报关，可以根据中华人民共中华人民共和国海关法和国海关法及其他有关规定给予罚款：

一、未按规定设及其他有关规定给予罚款：

一、未按规定设置和保存账册、资料的置和保存账册、资料的”关于建议对关于建议对海关稽查暂行规海关稽查暂行规定定个别文字表述作出修改的请示个别文字表述作出修改的请示海关总署办公厅、政策法规司并海关总署办公厅、政策法规司并署长：

署长：

海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定（以下简称规定）自发布实施（以下简称规定）自发布实施以来，对海关依法执行稽查职能发挥了非常重要的作用。

以来，对海关依法执行稽查职能发挥了非常重要的作用。

但我们在工作实践中发现，规定的部分内容也还存在一些但我们在工作实践中发现，规定的部分内容也还存在一些不足，特别是个别文字表述有欠严谨周密，因而在具体执不足，特别是个别文字表述有欠严谨周密，因而在具体执行过程中给工作带来了一些不便甚至被动。

为此我们强烈行过程中给工作带来了一些不便甚至被动。

为此我们强烈要求务必抓住适当的时机对文件作出修改，以维护国家和要求务必抓住适当的时机对文件作出修改，以维护国家和公民的合法权益。

公民的合法权益。

我们的具体修改意见主要集中在规定的第十三条上。

我们的具体修改意见主要集中在规定的第十三条上。

该条中有这样的表述该条中有这样的表述:

“企事业单位有下列行为之一的企事业单位有下列行为之一的,海关可以视情节轻重暂停其报关，可以根据海关可以视情节轻重暂停其报关，可以根据中华人民共中华人民共和国海关法和国海关法及其他有关规定给予罚款：

一、未按规定设及其他有关规定给予罚款：

一、未按规定设置和保存账册、资料的置和保存账册、资料的”“例文例文”使用的文种是使用的文种是“请示请示”,一、文种使用不当一、文种使用不当“例文例文”使用的文种是使用的文种是“请示请示”,一、文种使用不当一、文种使用不当“例文例文”使用的文种是使用的文种是“请示请示”,而而请示的适用请示的适用范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决定的问题定的问题“向上级机关请求指示、批准向上级机关请求指示、批准”。

一、文种使用不当一、文种使用不当“例文例文”使用的文种是使用的文种是“请示请示”,而而请示的适用请示的适用范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决定的问题定的问题“向上级机关请求指示、批准向上级机关请求指示、批准”。

“例文例文”涉及的问题是对涉及的问题是对海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定有关条款的修有关条款的修改。

这样的问题不属于改。

这样的问题不属于海关的职权范围，修改与海关的职权范围，修改与否只能由其上级海关总署决定否只能由其上级海关总署决定,海关可以提出看法海关可以提出看法、建议建议。

所以用请示行文是错误的，可改用所以用请示行文是错误的，可改用“意见意见”。

一、文种使用不当一、文种使用不当“例文例文”使用的文种是使用的文种是“请示请示”,而而请示的适用请示的适用范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决定的问题定的问题“向上级机关请求指示、批准向上级机关请求指示、批准”。

“例文例文”涉及的问题是对涉及的问题是对海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定有关条款的修有关条款的修改。

这样的问题不属于改。

这样的问题不属于海关的职权范围，修改与海关的职权范围，修改与否只能由其上级海关总署决定否只能由其上级海关总署决定,海关可以提出看法海关可以提出看法、建议建议。

所以用请示行文是错误的，可改用所以用请示行文是错误的，可改用“意见意见”。

一、文种使用不当一、文种使用不当“例文例文”使用的文种是使用的文种是“请示请示”,而请示的适用而请示的适用范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决定的问题定的问题“向上级机关请求指示、批准向上级机关请求指示、批准”。

“例文例文”涉及的问题是对涉及的问题是对海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定有关条款的修有关条款的修改。

这样的问题不属于改。

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所以用请示行文是错误的，可改用所以用请示行文是错误的，可改用“意见意见”。

因为因为“意见意见”的适用范围是的适用范围是“对重大问题提出见解和对重大问题提出见解和处理办法处理办法”。

一、文种使用不当一、文种使用不当“例文例文”使用的文种是使用的文种是“请示请示”,而请示的适用而请示的适用范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决定的问题定的问题“向上级机关请求指示、批准向上级机关请求指示、批准”。

“例文例文”涉及的问题是对涉及的问题是对海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定有关条款的修有关条款的修改。

这样的问题不属于改。

这样的问题不属于海关的职权范围，修改与海关的职权范围，修改与否只能由其上级海关总署决定否只能由其上级海关总署决定,海关可以提出看法海关可以提出看法、建议建议。

所以用请示行文是错误的，可改用所以用请示行文是错误的，可改用“意见意见”。

因为因为“意见意见”的适用范围是的适用范围是“对重大问题提出见解和对重大问题提出见解和处理办法处理办法”。

海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定的修改应属重大的修改应属重大问题，问题，海关对此提出自己的看法海关对此提出自己的看法,与与“意见意见”的适用范围正吻合。

的适用范围正吻合。

一、文种使用不当一、文种使用不当“例文例文”使用的文种是使用的文种是“请示请示”,而请示的适用而请示的适用范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决定的问题定的问题“向上级机关请求指示、批准向上级机关请求指示、批准”。

“例文例文”涉及的问题是对涉及的问题是对海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定有关条款的修有关条款的修改。

这样的问题不属于改。

这样的问题不属于海关的职权范围，修改与海关的职权范围，修改与否只能由其上级海关总署决定否只能由其上级海关总署决定,海关可以提出看法海关可以提出看法、建议建议。

所以用请示行文是错误的，可改用所以用请示行文是错误的，可改用“意见意见”。

因为因为“意见意见”的适用范围是的适用范围是“对重大问题提出见解和对重大问题提出见解和处理办法处理办法”。

海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定的修改应属重大的修改应属重大问题，问题，海关对此提出自己的看法海关对此提出自己的看法,与与“意见意见”的适用范围正吻合。

而且的适用范围正吻合。

而且“意见意见”的行文方向灵活自的行文方向灵活自由，完全可以用于上行文。

由，完全可以用于上行文。

一、文种使用不当一、文种使用不当“例文例文”使用的文种是使用的文种是“请示请示”,而请示的适用而请示的适用范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决定的问题定的问题“向上级机关请求指示、批准向上级机关请求指示、批准”。

“例文例文”涉及的问题是对涉及的问题是对海关稽查暂行规定海关稽查暂行规定有关条款的修有关条款的修改。

这样的问题不属于改。

这样的问题不属于海关的职权范围，修改与海关的职权范围，修改与否只能由其上级海关总署决定否只能由其上级海关总署