嵊州市广播电视总台有线数字电视.docx
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嵊州市广播电视总台有线数字电视
嵊州市广播电视总台有线数字电视
前端平台软件系统
政府采购2010-31
招
标
文
件
嵊州市公共资源交易中心
嵊州市广播电视总台
第一部分嵊州市公共资源交易中心政府采购招标公告
(政府采购2010-31)
根据《中华人民XX国政府采购法》、财政部第18号令《政府采购货物与服务招标投标管理办法》等法律法规,嵊州市公共资源交易中心受嵊州市广播电视总台委托,对嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统进行公开招标,现将有关事项公告如下:
一、采购代理机构:
嵊州市公共资源交易中心
二、采购人:
嵊州市广播电视总台
三、采购项目:
嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统各标段可分别中标,标段三须有两个供应商同时中标。
标段一
SMS
1套
最高限价
90万元
标段二
EPG
1套
最高限价
50万元
标段三
CAS
2套
最高限价
60万元
标段四
综合广告信息
发布系统
1套
最高限价
35万元
四、项目采购清单
有线数字电视前端平台软件系统设备清单(具体要求详见文件第六部分《技术需求书》中描述的设备清单、技术参数要求等)
五、采购方式:
公开招标
六、投标资格:
1.符合政府采购法对投标主体的要求;
2.在中国境内注册,有相应的经营X围,注册资金不少于200万元(含200万元)人民币的独立法人企业;具有独立承担民事责任和履行合同的能力。
3.具有投标资质的关联企业只接受其中一家参加招投标活动,(不允许转包)。
七、报名时随带营业执照副本及复印件、法人授权委托书原件。
八、本招标文件工本费500元,在2010年7月7日下午4:
30前交纳投标保证金(现金或银行汇票,以入银行XX同时开具嵊州市公共资源交易中心的财务收据为准;户名:
嵊州市公共资源交易中心;开户行:
XX银行嵊州支行;XX:
0934001115527200020;地址:
嵊州市一景路2号;保证金不计息)。
保证金标一为9000元、标二为5000元、标三为6000元、标四为3500元。
九、报名及购买招标文件时间:
自公告发布之日起至2010年6月25日下午17:
00时止(节假日除外)。
十、报名地点:
嵊州市经济开发区双塔路99号,嵊州市公共资源交易中心三楼。
十一、投标截止时间:
2010年7月8日上午9时。
十二、开标时间:
2010年7月8日上午9时。
十三、开标会地点:
嵊州市公共资源交易中心一楼。
联系人:
X晓宇、倪春红、潘晓岚联系:
02
采购单位联系人及联系:
王小安08
以上详情同时可在《XX政府采购网》和《中国嵊州政府门户》上查询。
嵊州市公共资源交易中心
2010年6月11日
第二部分投标须知
一、投标须知前附表
序号
项目
编例内容
1
概况
工程名称:
嵊州市广播电视总台有线数字电视前端平台软件系统
建设地点:
嵊州市广播电视总台
2
投标文件份数
正本壹份,副本伍份。
3
投标有效期
投标截止时间后90天
4
保证金
请投标人于2010年7月7日下午4:
30时前缴纳投标保证金(现金或银行汇票,以入银行XX同时开具嵊州市公共资源交易中心的财务收据为准;户名:
嵊州市公共资源交易中心;开户行:
XX银行嵊州支行;XX:
0934001115527200020;地址:
嵊州市一景路2号;保证金不计息)。
开标时需出具由嵊州市公共资源交易中心开出的保证金收据。
5
质疑时间
在2010年6月29日下午4:
30前以书面形式至招标采购单位
传真:
02(嵊州市公共资源交易中心)
6
投标文件送达时间和地点
2010年7月8日上午9:
00止;
XX省嵊州市经济开发区双塔路99号,嵊州市公共资源交易中心一楼
7
投标截止时间
2010年7月8日上午9时。
8
现场踏勘
请各投标人于6月25日下午五时前自行前往,预约联系人:
王小安,:
08,地址:
嵊州市广播电视总台
9
开标
时间:
2010年7月8日上午9:
00;
地点:
XX省嵊州市经济开发区双塔路99号嵊州市公共资源交易中心一楼;
投标人法定代表人或其授权代表须随带法人代表授权书和本人XX准时到场参加开标。
10
讲标和演示
在评标时根据需要安排各投标人讲解方案和演示,解答评标委员会的提问,时间不超过10分钟。
讲标次序按开标时的签到顺序决定。
11
特别说明
如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或XX违规等内容时,请在规定的质疑时间前同时向招标采购单位书面反映。
逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
二、总则
本次招标工作是按照《中华人民XX国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法(中华人民XX国财政部令第18号)》和相关政策法规组织和实施。
2.1适用X围
本招标文件仅适用本次招标X围内的招标内容。
2.2定义
招标文件中下列术语应解释为:
◆“采购人”系嵊州市广播电视总台。
◆“采购代理机构”系指受嵊州市广播电视总台委托招标采购本次项目的嵊州市公共资源交易中心。
◆“投标人”系指向采购人购买招标文件、并向采购人提交投标文件的供应商。
◆“辅助服务”系指《合同文本》中规定由卖方承担的有线数字电视前端平台软件系统的提供、运输、安装、调试、技术指导、培训以及其他卖方承诺的类似义务。
◆“卖方”系指中标并向采购人提供有线数字电视前端平台软件系统和服务的投标人。
2.3合格的投标人
a)符合政府采购法对投标主体的要求及招标公告中对投标资格的要求;
b)在中国境内注册,具有独立企业法人资格和相应的经营X围;注册资金不少于200万元(含200万元)人民币;
c)未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的投标人。
2.4投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
三、招标文件
3.1招标文件构成
3.1.1招标文件用以阐明采购人所需要的有线数字电视前端平台软件系统及其辅助服务、招标投标程序和合同条款。
招标文件由以下部分组成:
1)《招标公告》
2)《投标须知》
3)《合同文本》
4)《投标文件格式》
5)《评标办法》
6)《技术需求》
3.1.2★投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规X要求。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应,则投标有可能被拒绝,其风险由投标人自行承担。
3.2招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应在投标截止期10天以前,按《投标须知前附表》中的地址以书面形式(必须加盖投标人单位公章)通知采购人。
对在投标截止期10天以前收到的澄清要求,采购人将以召开答疑会或者以书面形式予以答复,答复中包括所问问题,但不包括问题的来源。
采购人将书面答复投标人。
3.3招标文件的修改
3.3.1在投标截止时间前,采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
3.3.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。
投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。
3.3.3为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,采购人可以酌情延长投标截止日期。
四、投标文件的编制
4.1投标的语言及计量单位
4.1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。
4.1.2除招标文件中有特殊规定外,投标文件中的计量单位一律使用中国法定计量单位。
4.2投标文件的构成、编排和装订
4.2.1投标人编写的投标文件须对各标段单独制作投标文件,投标文件应包括三部分:
(一)商务部分
a)投标函
b)法定代表人授权书
c)营业执照复印件(加盖公章)
d)与评分标准有关的资质文件(附复印件加盖公章)
e)投标人介绍
f)同类项目业绩(附合同复印件并加盖公章)
g)公司技术力量,项目组成员履历表
h)售后服务承诺;XX省内售后服务机构证明(包括名称、地址、人员、联系方式和等);
i)对本项目的特别承诺;
j)投标人认为与本项目有关的其他资料
(二)技术部分
k)项目综述(对项目背景和总体情况的描述)
l)针对本项目的建设重点难点分析,提出合理化建议
m)本项目所达到的预期目标
n)技术方案,包括方案设计原则等
o)项目组织实施方案
p)产品列表,投标产品介绍(技术需求中有的项目必须有介绍)
q)项目管理和质量保证(包括验收方案)
r)培训方案
s)投标人认为与本项目有关的其他资料
(三)价格部分
t)开标一览表(报价表)
u)投标报价明细表(按第六部分技术需求里面各标段的设备产品要求及清单的内容和格式提供,有总价合计和大写)。
4.2.2投标人应当对投标文件按商务部分、技术部分、价格部分分别装订成册,按5.1的要求密封和标记。
装订后的投标文件外形尺寸应统一为A4纸规格。
对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损,其风险由投标人自行承担。
4.3投标函
投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。
4.4投标报价
4.4.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写开标一览表和投标报价明细表。
4.4.2本次招标工作要求,只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受。
投标报价按投标报价表格式填写。
4.4.3本次招标仅有一次投标报价,投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑项目的重要性,提供对采购人最优惠的投标报价(所有投标价均以人民币报价)。
4.4.4投标报价包括系统设计、实施、安装、调试、培训,以及系统集成等所有费用。
4.5投标货币
投标应以人民币报价。
4.6投标保证金
4.6.1投标人应以人民币提交投标须知前附表中规定金额的投标保证金,作为其投标的一部分。
4.6.2开标时,凡没有根据上述规定提供投标保证金的投标将被拒绝。
4.6.3未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后五个工作日内退还。
4.6.4中标人的投标保证金,在中标人按招标文件规定签订合同后五个工作日内无息退还。
4.6.5发生下列任何情况之一时,投标保证金将不予退还;
1)投标人在投标有效期内撤回投标文件;
2)中标人未按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同;
3)修改或拒绝接受已经确定的条款;
4)投标人在投标过程中有串标、提供虚假资料等XX违规行为的。
4.7投标有效期
4.7.1投标文件应从投标截止时间起,在《投标须知前附表》中规定的投标有效期内有效。
投标有效期比招标文件规定短的可以作为非响应投标而予以拒绝。
4.7.2在特殊情况下,在原投标有效期期满之前,采购人可书面征求投标人同意延长投标有效期。
投标人可以拒绝采购人的这种要求,其投标保证金不会被没收。
同意延长的投标人不能修改其投标文件,但要相应延长其投标保证金的有效期。
4.8投标文件的式样和签署
4.8.1投标人应准备一份正本和五份副本。
每份投标文件须在封面上清楚地标明“正本”、“副本”的字样,正本和副本不符时以正本为准。
4.8.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写,密封处由投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签字盖章和加盖公章。
如果是由法定代表人授权代表签署投标文件,则必须按招标文件提供的格式出具的《法定代表人授权书》并将其附在投标文件中。
投标文件中凡有涂改之处,都应由投标人的法定代表人或法定代表人授权代表签字和盖章。
五、投标文件的递交
5.1投标文件的密封和标记
5.1.1投标文件密封包装,正本副本分别密封,正本密封袋内装投标文件正本(商务文件、技术文件、价格文件)一份、副本密封袋内装副本五份(只包含商务文件、技术文件),在密封处由法人代表或法人授权委托代理人签字盖章并加盖公章。
正本内的价格文件须单独密封包装。
5.2.2密封包装均应:
1)标明《投标须知前附表》中注明的投标文件送达地址和嵊州市公共资源交易中心的名称;
2)标明招标项目名称和招标编号;
3)注明“在开标时间(要写出具体时间)之前不得启封”的字样;
4)注明投标人名称;
5)封口处加盖投标人公章。
5.1.3★如果未按上述要求密封和加写标记,采购人对误投或过早启封概不负责,并按无效投标处理。
5.2投标截止时间
5.2.1投标人必须在《投标须知前附表》规定的投标截止时间前将投标文件送达指定地点。
5.2.2在采购人按招标文件规定酌情延长投标截止期的情况下,采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
5.2.3★在投标截止时间后送达的任何投标文件,采购人将拒绝接收。
5.3投标文件的修改和撤回
5.3.1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但修改或撤回的书面通知必须在规定的投标截止期之前送达采购人。
5.3.2投标人的修改或撤回通知书应按《投标须知》规定密封、标记和发送,并应在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。
5.3.3投标截止后,投标人不得修改或撤回其投标。
5.4★无效投标
5.4.1发生下列情况之一的投标文件被视为无效:
1)在投标截止时间以后送达的投标文件;
2)未按要求密封和标记的投标文件;
3)投标人的投标资格不满足国家有关规定和招标文件的要求;
4)投标文件没有投标人的法人或授权代表签字和盖章,或没有加盖投标人单位公章的;
5)没有按招标文件的要求提供投标保证金或提供的保证金有瑕疵而不能接受的;
6)投标文件附有采购人不能接受的条款;
7)与招标文件有重大偏离的投标文件;
8)不满足招标文件规定的其他实质性要求;
9)国家和省另有规定属无效投标文件的。
六、开标与评标
6.1开标
6.1.1采购人将按《投标须知》中规定的时间和地点组织公开开标。
投标人应委派授权代表参加,参加开标的代表应签到以证明出席。
6.1.2开标时,采购人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金以及采购人认为合适的其他内容。
6.1.3按招标文件规定提交了“撤回”通知的投标文件将不予启封。
撤回的投标文件将原封退回投标人。
6.1.4在开标时没有启封和读出的投标文件(包括修改书)在评标时将不予考虑。
6.1.5采购人将对开标过程进行记录,开标记录包括按上述规定在开标时宣读的全部内容。
投标人的授权代表应在开标现场签到。
6.2评标委员会
6.2.1采购人将组建评标委员会,评标委员会由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成,其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。
6.2.2评标委员会负责对投标文件进行评审和比较,并向采购人推荐中标候选人。
6.3投标文件的初审
6.3.1开标后,采购人对投标文件进行初步审查,检查内容包括投标文件包装密封情况、投标保证金、文件签署是否规X以及投标人资格是否符合要求和相关原件等。
原件包括:
⏹营业执照(副本);
⏹法人代表(或授权代表)XX;
⏹投标人认为与本项目开标评标有关的其他资料(如合同、授权书原件等)
6.3.2在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。
评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性,而不寻求外部的证据。
6.3.3对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规X,采购人可以接受,但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。
6.3.4没有实质上响应招标文件要求的投标文件将被拒绝,投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
6.3.5投标文件中如果有计算上或累加上的算术错误,将按以下方法进行修正,投标人应接受并确认这种修正,否则其投标将被拒绝:
1)如果单价与数量的乘积和总价不一致时,以单价为准,并修正总价;
2)如果用数字表示的数值和用文字表示的数值不一致,应以文字表示的数值为准。
3)上述的算术修正如对采购人造成影响和损害的由投标人承担相应责任。
6.4投标文件的澄清
6.4.1为有助于对投标文件审查、评价和比较,评标委员会可分别要求投标人对其投标文件中的有关问题进行澄清。
投标人应按照采购人通知的时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。
6.4.2投标人对澄清问题的说明或答复,必要时还应以书面形式提交给采购人,并应由投标人授权代表签字和加盖投标人公章。
6.4.3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
6.4.4投标人的澄清不得改变其投标文件的实质性内容。
6.5投标文件的评价与比较
6.5.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
6.5.2评标时除考虑投标人的报价之外,还要考虑下列因素:
1)投标信息系统中有线数字电视前端平台软件系统的技术水平、性能;
2)投标信息系统中有线数字电视前端平台软件系统的质量和适应性;
3)交付期和供货能力;
4)备品、备件和售后服务的情况;
5)对招标文件中付款条件的响应性;
6)投标人的信誉情况;
7)其他特殊因素;
8)投标人的综合实力和业绩等。
6.5.3评标委员会根据招标文件中规定的评标方法进行评标,并向采购人提交书面评标报告和推荐中标候选人。
6.6评标的有关要求
6.6.1评标过程严格XX。
凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等,均不得向投标人或其他无关的人员透露。
6.6.2投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动,都可能导致其投标被拒绝。
6.6.3采购人和评标委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。
七、授予合同
最终审查
1)评标结束后,采购人将对进入侯选的投标人进行最终审查。
最终审查的主要内容是:
投标人履行合同的能力、价格的合理性等。
2)最终审查工作如需投标人配合,投标人必须接受。
3)采购人在对投标人进行最终审查后,向招标领导小组推荐预中标人,由招标领导小组定标。
预中标人是得分最高并通过最终审查的投标人。
中标条件
1)投标文件符合招标文件要求;
2)投标人有很好的执行合同的能力;
3)投标人能够提供质量技术、商务、价格占综合优势的服务。
7.1合同授予标准
除了《投标须知》规定的情况之外,采购人将根据评标委员会的授标建议,把合同授予实质上响应招标文件要求并且能够完全履行合同义务的投标人。
7.2采购人授标时更改数量的权利
采购人在授予合同时有权在±10%的幅度内对《有线数字电视前端平台系统需求》中规定的有线数字电视前端平台软件系统数量和服务予以增加或减少,但对单价或其他的条款和条件不作任何改变。
7.3采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利
采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何一个投标,以及宣布招标程序无效或者拒绝所有投标的权利,对于受影响的投标人不承担任何责任,也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
7.4中标和未中标通知
7.4.1在投标有效期期满之前,采购人将向中标人发出《中标通知书》通知中标。
《中标通知书》对采购人和投标人均具有法律约束力。
7.4.2采购人将通过《XX政府采购网》发布中标公告,通知其他未中标的投标人,并按《投标须知》的规定退还投标保证金。
7.4.3所有在开标会上启封并唱出的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否,采购人均不退回投标文件。
7.5签订合同
7.5.1中标人在收到《中标通知书》后,应按照《中标通知书》中规定的时间和地点与采购人签订合同。
7.5.2如果中标人没有按照上述规定签订合同,采购人将取消原中标决定。
在此情况下,采购人可将该标授予下一个中标候选人或者重新招标。
7.6诚实信用
7.6.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则,不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。
“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为;“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实,损害采购人的利益,包括投标人之间串通投标(递交投标文件之前或之后),人为地使投标丧失竞争性,损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。
7.6.2如果采购人有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为,则将拒绝其投标。
7.6.3如果中标人没有按照招标文件规定签订合同,将报嵊州市政府采购管理部门批准,按照政府采购的有关规定进行处理。
第三部分合同文本
合同编号:
合同各方:
甲方(使用单位):
地址:
邮政编码:
:
传真:
联系人:
乙方:
中标方
地址:
邮政编码:
:
传真:
联系人:
开户银行:
XX:
根据《中华人民XX国政府采购法》、《中华人民XX国合同法》之规定,本合同当事人在平等、自愿的基础上,经协商一致,同意按下述条款和条件签署本合同:
1.乙方根据本合同的规定向甲方提供以下有线数字电视前端平台软件系统:
1.1有线数字电视前端平台软件系统设备
乙方应严格按照采购文件内容提供如下清单中的中标项目:
项目名称
设备名称
规格型号
数量
单价
合价
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中,甲方不再另行支付其它任何费用。
2.供货、安装及验收
合同签订后10日内进行详细的需求调研,需求分析、概要设计、详细设计,10日内完成设备到货,并向采购人提供上述文档,1个月内完成项目的全部系统建设,经初验合格交付使用进入试运行;1个月内培训及试运行,期满终验合格后进入3年维护期。
工程安装调试完成后由中标单位提供测试验收报告,用户方在一个月试运行稳定后出具用户报告,组织专家进行终验。
申请验收每推迟一天,扣合同金额0.2%的违约金。
3.质保
所有产品原厂提供三年质保维护升级服务,设备故障免费更换;保质期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次,其质保期相应延长60天。
4.售后服务
4.1提供原厂三年的免费质保和维护升级服务,设备故障免费更换。
保证在包修期内若出现设备物理故障或硬件损坏,须在48小时内以相同之设备替换(备件服务)。
4.2包修期内,投标商提供7*24小时技术支持,接到故障通知后1小时作出响应。
4.3能够进行及远程故障诊断。
4.4如无法在1小时内进行排除故障,投标商需派人在3小时内赶赴现场解决。
4.5相关系统配备软件能及时提供免费升级,及时免费提供补丁文件。
5.履约保证金
5.1中标人在签订采购合同前,应按招标文件要求向采购人提交合同履约保证金。
5.2履约保证金为中标价的10%。
5.3履约保证金待工程项目终验合格后无息退还。
6.付款方式
乙方凭使用单位验收合格的《验收结算书》,向嵊州市政府采购管理办公室办理货款结算手续。
财政部门在收到乙方提供的《验收结算书》和其它支付凭证后支付货款。
7.违约责任
7.1如乙方在合同期间未能达到甲方的招标文件所明示的设备采购要求的,甲方有权中止合同,并要求乙方退还已支付款项。
7.2甲方未按约定时间及时付款(有正当理由的除外),每超期一天,甲方支付违约金500元。
8.合同相关文件
有关本次采购项目的采购文件以及相关的函件如答疑函、承诺函等均为本合同不可分割的一部份。
若“本次采购项目的采购文件以
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