安全技术管理制度.docx
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安全技术管理制度
关于修订下发《马兰矿安全技术管理制度》等
4项制度的通知
矿属有关单位、科室:
为提高矿井综合管理水平,建立健全矿井各类基础资料,进一步加强我矿技术基础管理工作,明确责任人、责任单位,结合我矿实际,特修订《马兰矿安全技术管理制度》、《马兰矿安全技术审批制度》、《马兰矿停复工安全技术措施》和《马兰矿技术管理责任追究制度》,现下发给你们,望认真贯彻执行。
本制度自下发之日起开始执行,原马矿发〔2012〕57号文同时废止。
附件:
1.马兰矿安全技术管理制度
2.马兰矿安全技术审批制度
3.马兰矿停复工安全技术措施
4.马兰矿技术管理责任追究制度
二〇一三年三月二十日
主题词:
安全技术管理通知
抄送:
矿领导。
西山煤电股份有限公司马兰矿2013年3月20日印发
附件1
马兰矿安全技术管理制度
为提高矿井综合管理水平,建立健全矿井各类基础资料,进一步加强我矿技术基础管理工作,特制定本制度。
一、矿成立技术委员会
组长:
矿长、党委书记
副组长:
总工程师、生产矿长、机电矿长、多经矿长、后勤矿长、安全矿长
组员:
各专业副总及各单位技术主管
二、有关规定
㈠各单位在日常管理中要及时制定、完善各项技术基础资料,并分类保存。
㈡集团公司下发的《生产矿井安全管理及质量标准化检查标准评分办法》中有规定而附件中没有提到的有关资料,各相关单位按各自的职责范围完备。
㈢生产科等有关单位要及时制定矿井年度采掘开衔接计划、采区接替计划和长远规划,并根据实际情况及时予以调整,以确保各工作面正常接替。
㈣重大技术方案的确定,需由技术委员会组织有关委员进行技术论证,确认合理后,方可进行方案设计和施工图设计。
㈤各单项工程开工前,由施工单位编制作业规程或安全技术措施。
作业规程由总工程师主持,专业副总参加,生产科组织有关单位技术主管进行会审签字后方可执行。
各类安全技术措施经有关单位技术负责人传阅签字后,报请总工程师审批签字后执行,严禁无规程(措施)开工作业。
各级工程技术人员要认真负责,进一步提高作业规程(措施)质量,使作业规程(措施)更具合理性和可操作性。
㈥各单项工程开工严格执行测量工作联系制度。
队组在井巷工程开口前,须填写开口通知单,在通知单中注明开口的工程名称、工程的设计图号等内容,并经分管副总签字后交与地测科;地测科在接到工程开工报告与开口委托通知单后,2至5天内标定开口位置,实测放线,同时下发施工通知单,施工通知单送发生产队组、采区、生产科、安监处;重点贯通工程,从设计部门向地测科提供设计资料之日起,10天内施测放线,如遇大型贯通(3000m以上)必须编写贯通设计,报公司地质处审批后方可开工。
㈦为确保安全生产,各项工程开工前必须执行开工报告制度。
开工报告必须明确工程名称、作业地点、施工队组、开工日期、施工工程量、开工准备、作业规程(安全技术措施)审批及贯彻落实情况等相关内容。
开工报告由队组技术员负责审批,队长签字后依次经区(科)、地测科、通风区、抽采区、机电科、生产科、矿调度、安监处等相关单位审批签字后报专业副总、总工程师批准。
开工报告签字单位必须严格审查作业规程或施工安全技术措施的贯彻落实情况并做好分管范围内的业务保安工作。
没有开工报告不得开工作业。
㈧单项工程竣工时必须执行竣工报告制度。
单项工程施工完毕后,由专业副总牵头组织调度室、安监处、生产科、通风区、抽采区、机电科、地测科、安装区等相关单位进行竣工验收。
施工单位根据竣工验收意见进行整改,整改完毕后经安装区、地测科、机电科、通风区、抽采区、生产科、安监处、调度室等相关单位审批签字后报专业副总工程师、总工程师批准后方可竣工。
㈨进一步加强机电设备选型、设备技术更新及改造工作,重大设备选型及技术改造方案须经矿技术委员会组织有关部门对所提方案进行调研和论证,确认合理可行后组织实施或报上级单位审批。
㈩矿井停复工时,严格按照《马兰矿停复工安全技术措施》执行。
三、技术基础资料检查考核办法
㈠检查考核由各专业副总主持,生产科牵头,各科室技术主管参加。
㈡对生产科、调度室、安监处、地测科、计算机中心、水暖公司等职能科室实行季度百分制检查考核。
考核时间为每季度最后一个月的下旬。
㈢对工程一区、工程二区、安装区、运输区、通风区、抽采区、机电科、矿建管理科等单位实行月度百分制考核,在进行检查时要对所属队组进行抽查。
在每月的规程复审时进行考核。
㈣得分在90分以下的单位在矿对科(区)综合评估中扣1分,得分在80分以下时扣2分。
四、各单位技术基础资料考核评分表
㈠生产科
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
年度采掘衔接计划、月度衔接安排、矿井采掘衔接5年规划
10
缺1项扣5分
2
采掘开机运通各专业作业规程(措施)、《煤矿安全规程》、《西山煤电集团煤矿主体专业操作规程》、《停复工安全技术措施》
20
缺1份扣2分
3
采掘工程平面图、采区方案设计、采煤工作面设计、单项工程施工图设计
20
缺1份扣2分
4
地测资料(地质预报、地质构造通知单、贯通通知单)
10
缺1份扣2分
5
顶板管理制度及顶板事故追查记录
10
缺1项扣1分
6
采掘开各类报表
10
缺1份扣1分
7
质量标准化检查资料(含特殊地质构造情况下及采面初放、收尾的组织及技术措施、矿压监测资料、锚杆、锚索拉拔试验等)
10
缺1份扣1分
8
科技成果资料(科技项目计划、小改小革项目计划、科技成果项目表、科技成果鉴定表、小改小革项目反馈表)
10
缺1份扣1分
9
合计
100
㈡安监处
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
《煤矿安全规程》、《西山煤电集团煤矿主体专业操作规程》、采掘开机运通各专业作业规程(措施)
20
缺1份扣2分
2
采掘工程平面图、矿井工程设计图
20
缺1份扣2分
3
通风系统图、避灾路线图
10
缺1项扣5分
4
地质预报及地测通知单
10
缺1份扣2分
5
矿年度灾害预防和处理计划、矿年度防止重大事故措施、矿重大事故应急救援预案、矿年度防治水措施、矿停复工安全技术措施
20
缺1次扣5分
6
无计划停风及其它安全事故追查处理记录
20
缺1次扣1分
7
合计
100
㈢调度室
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
采掘工程平面图、井上下对照图
20
缺1项扣10分
2
通风系统图、运输系统图、供电系统图、供、排水管路系统图、井下通信系统图、井下避灾路线图
20
缺1份扣3分
3
采掘工程设计图
20
缺1份扣2分
4
《煤矿安全规程》、《西山煤电集团煤矿主体专业操作规程》、采、掘、开、机、运、通各专业作业规程(措施)、停复工安全技术措施、矿重大事故应急救援预案
20
缺1份扣2分
5
生产事故追查记录
20
缺1次扣1分
6
合计
100
㈣水暖公司
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
锅炉登记台帐
10
缺1项扣2分
2
DZL-20-13-A、SHL-600锅炉图纸工业广场锅炉电器原理、管路系统图南一锅炉房电器原理、管路系统图,给水、排水、供暖系统图
40
缺1项扣5分
3
各类仪器检验报告(压力容器检验报告、锅炉定检运检报告、锅炉热工测试报告、安全阀检验记录)
30
缺1项扣5分
4
作业规定(操作规程)
20
缺1项扣10分
5
合计
100
㈤运输区
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
《煤矿安全规程》、《西山煤电集团煤矿主体专业操作规程》
20
缺1项扣10分
2
运输系统图及有关工程设计图
20
缺1份扣2分
3
作业规程(措施)、贯彻记录
20
缺1份扣2分
4
特殊工种持证上岗台帐及管理办法
20
缺1项扣10分
5
矿年度灾害预防和处理计划、防止重大事故措施、防治水措施、停、复工安全技术措施、有关安全生产的制度、文件及会议记录
20
缺1项扣4分
6
合计
100
㈥工区、矿建管理科、安装区、采煤队
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
《煤矿安全规程》、《西山煤电集团煤矿主体专业操作规程》、各类作业规程(措施)及贯彻记录、《停复工安全技术措施》
40
缺1份扣2分
2
矿井工程设计图
20
缺1份扣2分
3
特殊工种持证上岗台帐及管理办法
10
缺1项扣5分
4
开、竣工报告、地质、测量通知单
10
缺1份扣2分
5
矿年度灾害预防和处理计划、防止重大事故措施、防治水措施、应急救援预案、有关安全生产的制度、文件及会议记录
20
缺1项扣4分
6
合计
100
㈦通风区
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
《煤矿安全规程》、《西山煤电集团煤矿主体专业操作规程》各类作业规程(措施)、瓦斯抽采设计
20
缺1份扣2分
2
通风系统图、防尘系统图、防灭火系统图、监测系统图、瓦斯抽放系统图
20
缺1项扣4分
3
“一通三防”资料(通风阻力测定报告、月度配风量、通风能力核定、“一通三防”月报、瓦斯、煤尘自燃等级鉴定报告)
20
缺1项扣2分
4
有关安全生产的制度、文件及会议记录、停复工安全技术措施、应急救援预案
20
缺1份扣1分
5
各类“一通三防”报表及台帐
20
缺1项扣2分
6
合计
100
㈧抽采区
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
《煤矿安全规程》、《西山煤电集团煤矿主体专业操作规程》、各类作业规程(措施)、瓦斯抽采设计
20
缺1份扣2分
2
通风系统图、瓦斯抽放系统图
20
缺1项扣10分
3
瓦斯抽采资料(钻孔验收单、瓦斯抽采日报表、瓦
斯抽采情况调度日报表、钻孔施工交接班记录、钻
孔进尺日报表)
20
缺1项扣4分
4
有关安全生产的制度、文件及会议记录、停复工安
全技术措施、应急救援预案
20
缺1份扣5分
5
各类“瓦斯抽采”报表及台帐
20
缺1项扣2分
6
合计
100
㈨相关单位(教培中心、计算机中心、企管办)
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
计算机管理台帐、计算机网络拓朴图
20
缺1项扣10分
2
干部工人培训计划、特殊工种登记台帐
20
缺1项扣2分
3
矿质量与环境管理体系手册、程序文件以及其它相关资料
20
缺1项扣2分
4
仪表、仪器检定资料
20
缺1项扣2分
5
《煤矿安全规程》、《西山煤电集团煤矿主体专业操作规程》
20
缺1项扣10分
6
合计
100
㈩地测科
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
《煤矿安全规程》、《西山煤电集团煤矿主体专业操作规程》各类作业规程(措施)
20
缺1份扣2分
2
采掘工程平面图、单项工程施工图
20
缺1份扣2分
3
地质资料(地质与水文地质月报、地质构造通知单、采区、采、掘工作面地质说明书、钻探台帐、矿井充水性图、矿井防治水措施、土地补偿措施、地表裂缝调查台帐、地质编录)、小窑调查统计台帐
20
缺1项扣2分
4
测量资料(导线计算资料、测量通知单、贯通通知单、矿井采、掘进度报表)
20
缺1项扣2分
5
储量及三量管理、《储量手册、矿井储量计算图、三量及损失量报表》
20
缺1项扣1分
6
合计
100
(十一)机电科
序号
资料名称
分数
考核办法
得分
1
《煤矿安全规程》、《西山煤电集团煤矿主体专业操作规程》各类作业规程(措施)
20
缺1份扣2分
2
各类大、小设备履历卡、说明书、图纸及测试分析报告
40
缺1项扣1分
3
井上下供电系统图、井下供风、供水、排水系统图、供电设计
20
缺1项扣10分
4
有关安全生产的制度、文件及会议记录
20
缺1项扣1分
5
合计
100
附件2
马兰矿安全技术审批制度
为了进一步加强技术管理,规范安全技术文件的编制、审批和实施,按照《煤矿安全规程》等有关要求,特制定本制度。
一、矿井工程设计审批制度
㈠工程设计管理
1.矿井工程(包括采煤工作面、开掘工作面、采煤工作面安装设计等)由矿生产科设计人员负责设计。
2.设计前,设计人员要认真查阅相关技术资料并根据集团公司〔2013〕5号文件要求进行设计。
3.设计所需的地质、测量等资料,由设计人员提出地测资料委托单,经总工程师或分管副总工程师签字后交矿地测科。
地测科要认真准确地提供所需的有关资料,对地质情况、水情水害、瓦斯涌出、煤层自燃等情况进行认真预测,说明影响因素,并提出采取措施的建议。
资料经提供人员、技术主管和科长签字后交生产技术科。
4.采煤工作面设计方案确定后,由地测副总组织地测科编制地质说明书及掘进地质图;安全副总组织通风区编制通风设计;机电副总组织机电科根据地质资料进行设备选型,并编制供电设计,三机配套图等;采煤、开掘、运输副总组织生产科编制工作面巷道布置、断面及支护设计、采煤方法、生产系统、设备安装等内容。
5.高瓦斯工作面由安全副总组织通风区、抽采区编制瓦斯抽采设计。
对可能出现瓦斯涌出异常的工作面,要在设计中提出相应的安全技术措施。
6.煤层自燃的工作面由安全副总组织通风区编制防灭火设计,并在设计中提出相应的安全技术措施。
7.带压开采、过老窑、过导水构造等受水害威胁的工作面,由地测副总组织地测科编制专项设计,并在设计中提出相应的安全技术措施。
8.各单位应在设计方案确定后10天内将相关设计及图纸资料提供生产科,由生产科牵头完成工作面设计说明书、设计施工图及安装设计。
9.地测科要加强采掘工作面的地质工作,摸清地质构造变化,及时填图分析,及时提供地质资料,并进行地质预报。
在工作面设计前,必须进行地面勘查,要结合相邻工作面的地质情况,分析推断设计工作面的地质构造。
在回采工作面开采前,提出工作面地质报告,发现构造时必须打钻探清。
回采工作面上覆为采空区或处于小窑边界时,开采前必须探清上覆采空区或小窑积水的水位、水量,并采取措施防止水害和水害引起的冒顶事故。
㈡审批程序
1.采煤工作面设计前,由矿总工程师负责组织编制采煤工作面地质说明书,对地质构造、水情水患、瓦斯涌出、煤层自燃等情况进行认真预测,说明对回采有影响的因素,并提出采取措施的建议。
2.矿总工程师组织设计单位按照上述要求编制采煤工作面设计。
设计人员要认真阅读地质说明书,对采煤工作面有影响的因素要在设计中做出相应的设计并采取相应的安全技术措施。
3.地质说明书和采煤工作面设计实行会审制度,设计方案完成后,由总工程师召集各专业副总、生产科、地测科、通风区、抽采区、机电科、安监处、区(科)技术负责人进行会审,生产技术科、地测科根据会审意见,完善设计。
4.采煤工作面设计完成后,依次由设计人员、生产科副科长、生产科科长、分管副总工程师审核签字,然后交矿总工程师签字后报矿长审批。
5.采煤工作面安装设计完成后,依次由设计人员、生产科副科长、生产科科长、分管副总工程师审核签字,然后交矿总工程师审核批准、签字后下发执行。
6.矿井一般性施工设计完成后,依次由设计人员、生产科副科长、生产科科长、分管副总工程师审核签字,然后交矿总工程师审核批准、签字后下发执行。
7.专项设计(通风设计、瓦斯抽采设计、供电设计、设备选型设计、防治水设计等)由分管副总和分管部门组织设计,相关业务科室参与设计的审查签字。
8.矿井工程设计一般要求在开工前两个月完成。
因工作面出现地质构造或其他特殊情况临时安排的设计,各单位要全力配合,要尽可能及时完成,不得影响正常生产。
9.采煤工作面设计完成后,要按照公司《采煤工作面设计审批和验收管理规定》(西山煤电发〔2013〕5号文)的要求报公司审批。
10.施工过程中煤层、顶底板、瓦斯、地质构造、施工质量、周边采掘等条件发生变化时,施工区队要及时采取措施;需要修改设计时,生产科要以设计卡的形式进行修改,不得在原设计图中进行修改,施工区队需按修改设计补充施工措施。
㈢审批人员职别和资格
矿井工程设计审批人员为:
生产科分管设计的副科长、生产科科长、分管副总工程师、总工程师、矿长。
审批人员要具有工程师(含工程师)以上任职资格。
㈣设计及审批人员职责
设计人员要认真履行岗位职责,必须保证各项矿井工程设计依据充分、数据准确、内容全面、方案合理、安全设施可靠,能够满足通风、抽采、运输、供电等各生产环节要求,尽可能地使各项设计达到最优化。
设计审批人员必须严格把关,对设计方案的合理性和通风系统、抽采方式、支护强度等项目要重点把关,必要时要提出修改补充意见,确保各项设计方案合理、准确无误。
二、作业规程(安全技术措施)审批制度
㈠编制
1.作业规程(含安全技术措施,下同)以及辅助作业规程由区(科)技术主管组织队组技术员编制。
要求在工作面开工前两周编写审批完毕,编制内容执行《煤矿安全规程》、《采、掘、运作业规程管理细则》(山西焦煤发〔2003〕207号文)及集团公司、矿其它有关规定,数据要准确,图表要清晰。
2.区技术主管、队技术员在规程编制前要学习并理解设计图纸内容,深入现场调查了解生产系统情况,根据矿技术管理人员提出的意见要求,在广泛征求队长、老工人意见的基础上进行编制。
在工作面或作业场所作业过程中遇特殊情况,需要修改补充作业规程时,队组技术员必须及时编制补充措施。
3.停复工时执行《马兰矿停复工安全技术措施》。
㈡作业规程审批程序
1.作业规程编制完毕,编制人员认真检查后交本区(科)技术主管审阅把关。
2.作业规程经区(科)队审核后,提前2日通知生产技术科,由生产技术科负责通知相关单位进行会审。
3.作业规程由总工程师主持会审,专业副总参加,生产技术科负责签到,做好会审记录。
4.作业规程会审后,队组技术员要根据会审意见及时进行修改、补充、完善。
5.修改、完善后的作业规程,经会审人员再次审阅签字,交总工程师批准后执行,审阅签字日期为规程会审日期。
6.批准生效的作业规程要及时打印,编制人员负责校对、印刷、装订,并在开工前按时报送总工程师、生产副矿长、分管副总及有关单位。
作业规程的打字、校对、印刷、下发必须在会审后一周内完成。
㈢安全技术措施审批程序
1.工作面遇地质构造或其它特殊情况(如顶、底板变化,矿压增大、采面初采初放、收尾扩循环,开掘工作面开口、贯通等)以及矿临时安排的一些零星工程开工前,队组技术员必须及时编制安全技术补充措施或单项工程施工专项安全技术措施。
2.安全技术措施由规程原审批人员传阅审批,经矿总工程师批准签字后执行。
㈣作业规程(安全技术措施)的贯彻、考试和管理
1.批准后的作业规程(安全技术措施)在开工前一周由队长负责组织,技术员向全队职工进行贯彻,所有职工签名(盖章)并经考试合格后方可上岗作业。
对轮休或请假人员,必须进行补贯和补考,未经贯彻或考试不合格人员一律不得上岗作业。
2.由安监处牵头,组织有关单位在开工前对规程贯彻及考试情况进行联合检查,并做好详细检查记录,检查合格后,签发开工通知单,否则严禁开工。
3.在工作面正常生产中,由队长和技术员负责,坚持每月贯彻一次作业规程,每季度贯彻一次《煤矿安全规程》、《操作规程》、《通用规程》、《应急救援预案》,每季度进行一次考试。
4.各技术管理部门要经常深入井下现场对规程、措施的执行情况进行检查,对查出的问题及时进行处理。
发现重大技术问题或特殊情况(地质构造、顶底板变化、矿压增大等)要及时汇报矿总工程师和分管副总,及时督促施工队组编制补充措施,确保安全生产。
5.采掘工作面或其它作业场所开工后,队技术员必须详细收集生产中有关技术、材料消耗等方面资料,工程竣工后一周内,写出详细的技术总结上交生产科,其内容主要有:
开工和结束时间;出煤量和回采率、巷道等级率;循环图表执行情况;地质变化情况;重大事故及其原因;主要技术经济指标完成情况。
㈤作业规程的复查
1.作业规程的复审由矿总工程师负责组织,分管副总工程师、安监处、生产科、调度室、通风区、抽采区、机电科、地测科、区(科)技术主管及施工队组队长、技术员参加。
相关单位技术主管因故不能参加时必须由本单位科(区)长或同级副科(区)长代替参加。
2.采煤、开掘作业规程每月组织一次复审,运输作业规程每季度组织一次复审。
3.生产科根据总工程师安排,做好会议组织、协调及通知工作,并做好参加人员的签到和复审记录。
4.施工单位负责汇报当月作业规程(措施)执行情况、贯彻学习情况及生产过程中存在的技术问题等,复查人员负责检查作业规程编制、贯彻、学习、执行情况及相关技术资料。
对查出的问题要及时进行处理,提出改进措施。
5.规程复查结束后3日内生产科根据会议内容编制《规程复查通报》,经总工程师签字后下发相关单位。
区队根据通报内容及时组织整改并编制补充措施。
㈥审批人员的职别和资格
作业规程由队组技术员编制,施工队组负责人、区(科)技术主管、分管区(科)长以及地测科、通风区、抽采区、机电科、煤质科、生产科、调度室、安监处分管规程措施审批的技术负责人、分管副总及矿总工程师负责审批。
审批人员要具有工程师(含工程师)以上任职资格。
㈦编制、审批人员职责
1.作业规程必须严格按照《煤矿安全规程》、《采、掘、运作业规程管理细则》(山西焦煤发〔2003〕207号文)及集团公司有关规定进行编制。
2.作业规程要求内容具体全面、数据准确、图表清晰、具有可操作性,凡是内容不全、字迹潦草、语言不通、图表不齐等,一律退回重写。
3.队组技术员对作业规程的编制、校对、印发以及装订质量负主要责任;区(科)技术主管负责对作业规程进行全面把关,并负主要管理责任。
4.地测科技术主管重点把关地质、测量部分;通风区技术主管负责把关“一通三防”部分;抽采区技术主管负责瓦斯抽采部分;煤质科技术主管重点负责把关煤质管理部分;机电科技术主管负责机电部分;生产技术科技术负责人负责巷道布置、采煤方法、工作面支护和矿压监测部分,矿调度室、安监处负责人、分管副总及矿总工程师负责对作业规程各部分进行全面把关。
5.所有审批人员必须高度负责,严格把关,认真履行岗位职责,使作业规程具有科学性、合理性和可操作性,确保安全生产。
矿每半年进行一次矿井工程设计、作业规程检查评比,每年对评出的优秀设计、优秀作业规程的工程技术人员进行奖励。
三、其它
㈠通风区每年负责组织对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定,鉴定结果经集团公司审定后,上报山西焦煤审核。
㈡矿井生产能力发生变化前,相关业务科室负责提供矿井生产能力核定相关资料。
㈢相关业务科室负责组织矿井领取或延续安全生产许可证等各种证照,并将相关资料上报相关处室审核后,上报上级有关部门批复。
㈣安监处根据集团公司安排,每年牵头组织一次安全生产基本条件审核评价,评价结果上报山西焦煤审核。
㈤所有高瓦斯采(盘)区实行高瓦斯矿井采掘工作面“一通三防
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- 安全技术 管理制度
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