公共卫生目标考核方案.docx
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公共卫生目标考核方案.docx
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公共卫生目标考核方案
2008年公共卫生目标考核方案
类别
项目
目标
考核内容
考核方法
分值
组织管理
加强
领导
履行领导职责,推进依法行政
制定年度卫生工作计划,安排布置工作,开展督导检查,按时按要求完成上级交办的工作。
听汇报,查资料,结合平时工作。
4分
实行卫生行政许可“一站式”服务,强化行政审批监管,落实行政审批责任制及责任追究制。
开展卫生综合执法监督,重点是医疗机构依法执业的监管,落实卫生行政执法责任制和责任追究制。
制定卫生“五五”普法培训计划,开展各类卫生人员普法培训和法制宣传教育活动
卫生基础设施建设及“十件实事”管理
开展督导检查,采取有力措施,落实农村卫生服务体系建设项目和十所麻风病院村建设项目的实施。
查阅文件资料及报表,现场考察。
2分
确保省委省政府重点督办的2008年“十件实事”之一的100所乡镇卫生院、10所县医院卫生项目建设。
专项资金管理
加强专项资金管理
加强卫生经费的管理,保证资金安全,确保专款专用,不挤占、截留或挪用,提高专项资金使用效益。
查阅拨款文件、实施方案、财务报表及资料。
2分
专项资金形成的国有资产,纳入项目单位固定资产统一管理。
及时将中央、省级及地市级资金分配到项目实施单位,地市级资金分配和拨付文件在10个工作日内抄送省卫生厅。
每季度第一周内报送上季度项目资金使用和管理情况。
医疗设备
加强大型医疗设备配置管理
加强对辖区内医疗机构大型医疗设备的配置许可初审和建档管理。
查阅论证记录、审批手续及报批文件、档案。
1分
医疗机构申请配置大型医用设备,必须具备《管理办法》要求的各项条件,并严格按照规定履行审批程序,不得超规划上报医疗机构的配置申请。
卫生统计信息
加强卫生统计信息管理
贯彻执行新的《国家卫生统计调查制度》,实行卫生统计网络直报。
查阅文件、报表资料及数据库。
1分
建立健全卫生综合统计数据库,产出全面评估卫生事业建设,卫生资源投入及其利用,卫生服务质量和效益的统计信息。
类别
项目
目标
考核内容
考核方法
分值
具体工作目标
卫生应急
健全机制,提高能力,强化应急准备,及时有效处置突发公共卫生事件
加强卫生应急机构、队伍建设,强化卫生应急准备。
委托省疾控中心制定考核办法并组织考核
3分
按规定报送突发公共卫生事件相关信息,并对事件进行分级认定。
规范救灾防病信息报告。
及时有效处置突发公共卫生事件及评估。
疾病
控制
免疫规划:
免疫规划疫苗接种率达到要求
继续贯彻《省人民政府办公厅关于进一步加强免疫规划工作的通知》精神
委托省疾控中心制定考核办法并组织考核
10分
落实扩大免疫规划各项工作
加强规范化管理,强化督导,提高问题整改率
按要求开展免疫规划针对疾病监测、疫苗与冷链管理、安全注射、社会宣传动员、培训等工作,适龄儿童(包括流动人口儿童)建卡建证率、卡证符合率及免疫规划疫苗基础免疫和加强免疫达到目标要求
开展入托、入学查验接种证工作,并达到目标要求。
开展麻疹疫苗、乙脑疫苗强化免疫活动,并达到目标要求
急性传染病防控:
及时控制各类疫情,使甲、乙类急性传染病总发病率低于前三年平均水平。
加强传染病信息报告和管理,提高报告质量
委托省疾控中心制定考核办法并组织考核
5分
对疫情变化态势进行分析,提高预警能力
加强对传染病报告单位指导和考核。
按要求开展中央转移支付重点传染病防治项目工作
按要求加强实验室建设,提高实验室诊断水平
及时调查、控制传染病疫情
结核病防治:
按项目年度计划开展工作,各项指标达到项目要求
完成病人发现数
委托省疾控中心制定考核办法并组织专项考核
5分
DOTS覆盖率保持在100%
涂阳病人发现率以县为单位达70%以上
涂阳病人治愈率以县为单位达到85%以上
落实卫十项目配套经费,及时回补资金,项目资金无截流、挪用
按时足额发放乡村医生报病奖和督导管理补助费等需方补助经费
类别
项目
目标
考核内容
考核方法
分值
具体工作目标
疾病控制
结核病防治
除必须住院治疗的肺结核病人,各级医院不得截留结核病人,要按照《贵州省结核病规范治疗管理办法》进行病人管理,各级结核病定点医院需开展痰涂片检查
综合医疗机构病人报告率、转诊率,疾控机构追踪率、追踪到位率以地区为单位分别达到100%、90%、100%、80%
开展密切接触者筛查,一个病人筛查一个密切接触者,筛查(询问率)达80%
及时报送相关信息,完成其他工作指标
艾滋病防治:
完成中央转移支付艾滋病项目,落实“四免一关怀”政策;不出现经采供血途径感染的病例。
艾滋病防治工作委员会至少召开一次工作会议,制定各成员单位工作职责,并组织考核
委托省疾控中心制定考核办法并组织专项考核
5分
开展艾滋病防治宣传工作
设立艾滋病防治专项经费并拨付
按照规范建立自愿咨询检测点并完成监测任务数
开展重点人群筛查,完成筛查任务数
开展个案调查,个案调查率不低于75%
及时进行网络直报,报告及时率达到80%
对艾滋病感染者和病人进行随访干预,比例不低于70%
提高CD4细胞检测比例
按照要求开展母婴传播阻断工作
按照要求开展安全套推广,摸清本地区经性途径传播的有关信息底数,提高干预覆盖面
按照要求开展针具交换工作
对符合条件的艾滋病病人及感染者免费抗病毒治疗,开展机会性感染治疗工作,提高病人存活比例
地级美沙酮治疗工作组至少召开一次多部门协调会,开展美沙酮门诊治疗任务2年以上的,门诊人数达到200人,开诊一年以上,不足2年的,门诊人数不少于150人。
年保持率在65%以上。
已批准的赫章、万山、贵阳威清社区门诊开诊。
已建成的艾滋病筛查实验室通过省级质量考核,并按要求开展工作。
未建艾滋病筛查室的县级疾控中心和三级医院全部建成并通过验收。
类别
项目
目标
考核内容
考核方法
分值
具体工作目标
疾病控制
麻风病防治
按照《贵州省麻风病防治规划(2006-2010年)》的要求实施,
委托省疾控中心考核
2分
完成中央转移支付项目任务
开展健康教育,开展麻风畸残预防与初级康复工作
毕节、安顺、黔南、黔西南、六盘水、贵阳、遵义完成地氟病中央资金改炉改灶项目
制定实施方案
委托省疾控中心制定考核办法并组织专项考核
另计10分
按照方案进行基线调查和健教活动
按照省、地县6:
4的比例配套资金
项目资金专帐管理并使用
按照方案完成改炉改灶
按照进度要求完成工作任务,按要求及时上报工作资料
项目地区群众地氟病防治知识知晓率学生达90%以上,家庭户主达80%以上,行为改变率达70%以上,炉灶正确使用率分别达到95%以上
疟疾防治
高发地区(黔南、黔东南、黔西南)发病率控制在3/万以下;不出现乡镇以上范围的疟疾爆发流行
委托省疾控中心考核
另计3分
疟疾流行地区(黔南、黔东南、黔西南、安顺、遵义、铜仁)按要求安排布置疟疾年度防治任务指标,做到逐级落实
流行地区按时逐级上报疟疾监测资料和工作总结
从江县按方案完成春季休止期治疗任务
完成中央转移支付工作任务
农村卫生
新型农村合作医疗
提高认识,加强领导,积极推进新型农村合作医疗制度;
《新农合检查评估方案》
3分
进一步规范合作医疗运行管理;进一步规范基金管理,落实基金监管措施;进一步加大宣传力度,落实筹资政策;继续加强管理体系建设,努力提高经办机构的能力;继续调整完善新农合实施方案,提高基金运行效益;加强对定点医疗机构的监管,控制医疗费用不合理增长;推进配套制度的改革,改善新农合制度的外部环境
初级卫生保健
按2008年计划认真组织落实,完善资料收集整理,按程序开展评估、申报,并按2008年计划数完成达标任务。
《初保发展纲要实施方案审评记录》
3分
类别
项目
目标
考核内容
考核方法
分值
具体工作目标
农村卫生
农村卫生人员培训
按方案要求认真组织开展各项培训工作,完成方案规定培训任务数,对培训工作开展督导评估工作,认真收集归档各种资料。
查地区级并抽查县级资料
2分
二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作
按方案要求认真组织开展对口支援工作,按方案规定完成支援单位数、派驻医师数、派驻时限等指标,对支援工作开展督导评估工作,认真收集归档各种资料。
查地区级并抽查县级资料,对受援卫生院进行暗访
2分
社区卫生
贯彻国务院、省政府发展城市社区卫生服务指导意见、实施意见
落实本地区社区卫生服务规划,完成机构设置。
查文件,督查考核情况,资金使用情况,培训完成情况等。
4分
制定本地区社区卫生服务实施意见的配套政策(2007年未制定规划和实施意见的,在2008年内制定出台)。
根据《城市社区公共卫生服务考核方案(试行)》开展社区公共卫生服务,并进行督查和考核。
完成中央转移支付城市社区卫生人才培训任务。
妇幼卫生
依法开展母婴保健工作,实施我省妇女儿童发展规划。
完成“降消”项目指标,以项目县(市)总数为单位,在2002年的基础上,孕产妇死亡率、住院分娩率、新生儿破伤风发病率下降至本地区公共卫生目标要求的指标。
按“降消”项目方案进行考核
5分
完成项目县实施孕产妇住院分娩救助的任务数。
积极开展新生儿疾病筛查项目。
建立健全地、县级新生儿疾病筛查网络;举办苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症技术培训;开展苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查,以市(州、地)为单位筛查率达10%。
查培训资料、采血记录、送片记录。
4分
医政管理
医疗机构管理
把好医疗机构准入和校验关
按《考核方案》
1.6分
医疗机构底数清楚
建立和完善医疗机构管理档案。
为所有审批的医疗机构建立医疗机构管理档案。
有效使用《医疗机构管理信息系统》软件
按时上报医疗机构数据
医疗服务质量管理
卫生行政部门对《医师定期考核管理办法》的贯彻落实情况
卫生行政部门对《处方管理办法》的贯彻落实情况
卫生行政部门对辖区所属医疗机构监督检查
类别
项目
目标
考核内容
考核方法
分值
具体工作目标
医政管理
医疗服务质量管理
卫生行政部门对辖区内所属医疗机构进行绩效管理
按具体考核办法
2分
医疗机构对《贵州省医院管理评价指南(试行)实施细则》贯彻落实和自查自纠情况
医疗机构对《处方管理办法》的执行情况
医疗机构对《医师定期考核管理办法》的贯彻落实情况
医疗机构对新技术管理情况
血液管理
卫生行政部门与采供血机构和医疗机构签订血液安全目标责任书
2分
做好采供血机构和医疗机构的血液安全的日常监督管理
所辖区域二级以上医院全部完成输血科建设,三级和二级医院医院成份输血分别≥85%、70%。
做好血站、单采浆站年执业检查和执业校验工作
加强采供血机构网络建设,完善血液安全网络
医院临床输血管理委员会研究血液管理工作,执行《规范》《办法》《医疗废物处理条例》等情况。
输血科(库)人员、设施、设备、规章制度适应临床输血工作需要,血液出入库记录完整。
医疗机构无非法采供血情况(书面说明和检查)血液储存条件符合规范要求。
卫生部输血自愿书等4个表格的执行情况。
万名医师支援农村卫生工程项目
各级卫生行政部门和医院组织健全
1.6分
加强组织领导,建立健全工作制度,明确各有关部门和人员工作职责。
各级卫生行政部门和医院有实施方案和工作计划,各级卫生行政部门督查情况。
经费的使用符合项目管理要求,不得挪用。
遵循节约原则,反对铺张浪费。
支援和受援医院责任、义务、工作目标明确,并签订有工作协议书。
对支援医师的考核和检查情况要与职称晋升、年终考核和岗位聘任相结合。
支援医院按项目要求派医师,做好支援前培训,人员按时到位,及时开展工作。
类别
项目
目标
考核内容
考核方法
分值
具体工作目标
医政管理
万名医师支援农村卫生工程项目
支援医院确保派住医师的福利、待遇,加强对支援医师的考核管理及宣传工作。
按《考核方案》
受援医院以节约为原则,为支援医师创造学习、生活条件,做好支援医师的考核、鉴定以及宣传工作
对项目实施全过程进行考核、效果评价和质量持续改进。
中、末期项目考核和评价、总结工作并逐级上报。
平时项目工作上报情况。
县医院医疗救治能力建设项目
继续选派250名三级医院医师支援贫困县医院
0.4分
巩固县医院急诊科、检验科建设项目成果,实施重症监护室或手术室能力建设项目
做好儿童先天性残疾和白内障复明项目工作
儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治
卫生行政部门对项目管理
0.4分
卫生行政部门对项目监督
卫生行政部门进行项目效益评估
医疗机构对项目管理
卫生监督
综合管理
完成卫生监督体系建设项目和专项整治工作
按具体考核办法
3分
规范行政许可统一受理、审核、审批、发证
全面实行卫生监督综合执法
市(州、地)对县工作进行督查
完成规定的培训任务,设备使用效率高
监管单位卫生信息档案资料规范完整,实施档案管理
食品卫生监督
餐饮单位索证索票建立台账保持100%,实施食品卫生监督量化分级管理。
2.5分
开展对农村食品卫生知识的宣传。
开展对农村自办家宴酒席的监督指导。
食品卫生监督覆盖率达100%。
饮用水及公共场所卫生监督
贯彻实施《贵州省生活饮用水卫生监督管理条例》
2分
生活饮用水卫生监督,监督覆盖率达90%
公共场所卫生监督,监督覆盖率达90%.
职业卫生监督。
明确专门内设机构、有专(兼)职人员负责职业卫生监管工作;
2分
指导企业建立职业卫生制度;
开展职业健康体检;
监督覆盖率达100%。
类别
项目
目标
考核内容
考核方法
分值
具体工作目标
卫生监督
传染病防治监督。
组织实施对综合医院肠道门诊开设情况的监督检查,覆盖率100%。
按具体考核办法
1分
组织实施对医疗卫生机构传染病疫情报告监督检查,覆盖率95%。
开展艾滋病防治工作监督检查。
开展医疗机构院内感染监督检查工作,覆盖率95%。
规范医疗和采供血行为
依法开展医疗机构监督工作,组织实施对医疗机构的日常监督工作,监督覆盖率100%,医疗机构持有合法《医疗机构执业许可证》率100%,医务人员持证上岗率100%。
对违法违规医疗行为进行查处。
3.5分
规范医疗机构行政许可,许可前及校验时的现场监督审查率达100%,实施对医疗机构的监督覆盖率达95%,医疗机构行政许可合格率达95%。
加强医疗广告监督,严肃查处非法医疗广告。
开展医疗机构临床用血监督检查。
对违法违规采供血液(血浆)行为进行查处。
组织实施对采供血机构的监督检查,监督覆盖率100%。
采供血机构持证率100%,从业人员持证上岗率100%。
卫生监督抽检
完成省卫生厅下达的卫生监督抽检计划
1分
爱国卫生
农村改水工作
为农村饮水安全工程提供改水病区
查阅农村改水改厕工作相关文件、资料,听取汇报、访问具体工作人员
3分
开展面上改水工作
加强饮水消毒工作
完成农村改水年报工作
有全年农村改水工作总结
完成2007年农村改水改厕项目水质监测工作
加强农村水厂管理
中医药工作
在8个县实施基层常见病、多发病中医药适宜技术推广项目
市(州、地)卫生局是否有人负责中医药适宜技术推广工作,对基层常见病、多发病中医药适宜技术推广项目的管理和督查情况
查相关材料并实地考察。
5分
制定中医药适宜技术推广方案
中医药适宜技术推广覆盖面每县不少于245人
合理使用项目经费
中医药适宜技术推广的效果
类别
项目
目标
考核内容
考核方法
分值
具体工作目标
科教工作
乡村医生中专学历教育
各市(州、地)开展无学历的乡村医生60%正在接受中专及中专以上学历教育。
查各级文件资料、统计等。
1分
中心乡镇卫生院开展卫生技术人员在职培训
各市(州、地)开展中心乡镇卫生院卫生技术人员在职培训工作达到两个100%,即100%中心乡镇卫生院开展此项工作;每个中心乡镇卫生院在岗卫生技术人员参加在职培训率达100%。
查各级文件资料、统计等。
1分
继续医学教育
落实继续医学教育学分与卫生技术人员职称晋升、执业注册、年终考核和岗位聘任相挂钩的“四挂钩”政策达到100%。
查文件资料,现场查看。
1分
各市(州、地)卫生行政部门及直属医疗卫生机构开展继续医学教育信息系统管理化建设达到100%。
各县(市、区、特区)卫生行政部门及直属医疗卫生机构完成继续医学教育信息系统管理建设达80%以上。
病原微生物实验室生物安全管理
各市(州、地)对本地医疗卫生系统与人体健康有关的病原微生物实验室工作的人员进行病原微生物实验室生物安全知识的全员培训率达100%。
查资料;抽查实验室工作人员《岗位培训证书》;抽查实验室备案材料。
1分
各市(州、地)县级(含县级)以上医疗卫生单位与人体健康有关的病原微生物实验室的备案率达100%。
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