经济应用文整理.docx

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经济应用文整理

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行政公文总述

行政公文的作用：

规范和制约作用、依据和凭证作用、联系和知照作用、宣传和教育作用

行政公文的格式，见书

行政公文的行文规则：

✧上行文（在具有隶属关系的机关中，下级机关对上级机关的行文）

1选准上行文种（报告和请示）

2不得越级请示

3党政不能交叉上行文

4不能多头请示

5一文一事

6上报请示不得同时抄送给同级和下级机关

7上行报告中，不能夹带请示事项

✧下行文（上级机关对所属下级机关的行文）

1选准下行文种（决定、批复等）

2上级机关向受双重领导的下级机关下行批复、专门性决定和通知时，应根据需要，抄送给它的另一个上级机关。

3上级机关不可与有隶属关系的下级机关联合行文。

4部门之间对有关问题意见不一，不得各自向下级下行文。

✧平行文（平行文就是平级机关或不相隶属机关之间的行文。

）

1选准平行文种，主要是函。

2态度谦和，多用商量的语气，不能强加于人，更不能用指示、命令的口吻说话。

通知

通知的种类和写法

（一）种类

会议通知

工作通知（一般性、指示性、任免通知）

批转类通知（批转通知、转发通知）

标题：

发文机关、批转或转发、被批转或被转发公文的发文机关、被批转或被转发的行政公文标题、现发行政公文的种类。

（“……单位关于召开……会议的通知”）

主送机关

正文：

1）发文缘由（包括根据、目的、原因）如：

“根据……文件精神”、“经某某会议研究决定”、“经……领导同志同意”、“经市人民政府批准”等。

“目前许多地方普遍出现了……”、“近据反映……”、“根据工作的需要”等。

2）具体事项

3）执行要求（请遵照执行、望切实贯彻执行、请参照执行）

◆批转类通知

1）批转通知（上级机关对下级机关的行政公文，认为内容可取，需要有关单位执行或参照执行的，用批转通知。

）

2）转发通知（下级机关认为上级机关、同级机关或不相隶属机关的行政公文，对本单位的工作有指示意义或借鉴作用，可用转发通知。

）

通报

通报的作用：

1推动表彰作用、2惩戒禁止作用、3指导启发作用、4知晓作用

报告

报告的性质：

汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问。

陈述性的上行公文

报告的写法：

标题：

1完整的标题

2省略发文机关的标题

正文：

1报告的目的

2报告的内容：

工作进行的情况（工作的过程、措施、结果或成效）；

还存在的问题；得到的经验教训以及下一步的打算。

3结束语：

特此报告；

以上报告，如有不妥之处，请指示（正）；

以上报告，如无不妥，请批转有关部门执行。

请示

请示的性质：

请示是下级机关向有隶属关系的上级机关请求批准和指示的上行文

请示的写法：

标题：

不可省略事由和公文种类，使用的动词不能与“请示”的意思重复。

主送机关：

主送一个上级机关；不能越级，不能多头主送。

正文：

1请示缘由（上级政策规定，本单位有关的历史现实情况）。

2请示事项（请示的问题说清楚，要实事求是；数字要准确无误；提出看法和处理意见要具体明确，切实可行。

）3请求语（可否，请批复；当否，请批复；妥否，请批复。

）

批复

批复的性质：

上级机关用来回复、处理下级机关请示事项的一种具有答复性和指示性的下行公文。

（答复同级机关或不相隶属的机关的询问或请批时，不能使用批复，只能使用函。

）

批复的特点：

针对性、权威性、指示性、简要性。

批复的写法：

标题：

批复单位名称、请示的事项、请示单位名称、公文种类。

如：

《国务院关于将辽宁蛇岛老铁山列为国家重点自然保护区给辽宁省人民政府的批复》

主送机关：

原请示机关

正文：

1批复根据（引述请示机关来文标题、发文字号、来文日期、来文的请示事项。

）如：

你县关于……的请示已知悉。

2批复内容。

针对请示内容明确答复。

如果完全同意下级机关的请求或意见，则写上肯定意见；如果不同意或不完全同意下级机关的意见或要求时，应说明政策依据或其他具体理由，不能简单的予以否定。

3批复要求：

“务必把某某工作做好”，“切实做好某某工作。

”

4批复结语：

“此复”，“特此批复”。

●请示与报告的异同点：

1行文方向一致，行文目的不同。

报告：

让上级机关了解情况，沟通上下联系。

请示：

为了解决某一问题。

2标题构成相同，内容含量不同。

报告：

可写一事，也可写多件事。

请示：

一文一事，一事一请示。

3报送要求相同，性质要求不同。

报告：

陈述性公文，不需要上级回复。

请示：

请求性公文，上级必须批复回答。

4行文时限不同。

报告：

无限制，可事前、事后，也可在事情进行中行文。

请示：

只能在事前行文。

函（练习略）

函的性质：

同级机关之间、不相隶属机关之间，相互协商工作、询问和答复问题的平行公文。

计划和总结不做考试要求

合同

◆合同的作用：

保护合同当事人的合法权益；

保证国家经济计划的执行；

有利于企业单位改善经营管理、加强经济核算，培养管理人才；

国家进行宏观调控和检查指导，经济杠杠部门对企业单位进行监督的工具，是司法部门对经济纠纷进行仲裁的依据。

◆合同的特点：

具有法律约束力；

平等互利、协商一致性；

合同内容受当事人业务范围的限制

◆合同的订立原则和订立程序：

订立原则：

平等公平、自愿协商、诚实信用、遵纪守法

订立程序：

要约（订约协议）、承诺（接受提议）

◆合同的基本内容

标的（实物、行为、工程）；

数量和质量；

价款或酬金；

履行期限、地点和方式；

违约责（违约金和赔偿金）。

◆合同的基本结构

合同名称：

写明合同的业务性质和文种名称。

当事人名称：

订立合同的双方当事人名称。

正文：

1）依据和目的2）双方协商同意的条款3）附件4）合同的保存份数和期限

落款：

合同当事人名称，法人代表姓名，单位要加盖公章，代表要签名，填写签订日期。

经济诉讼文书

一审程序：

起诉状----答辩状----一审判决

二审程序：

上诉状----答辩状----二审判决

申诉状

◆上诉状受两方面的限制：

1）上诉范围限于对尚未发生法律效力的一审判决或裁定，在一审判决或裁定依法生效后，就不能提出上诉。

二审判决或裁定依法为终审裁决，一经宣判就发生法律效力，也不能提出上诉。

2）上诉的时间有严格限制。

对判决的上诉期限为15日，对裁定的上诉期限为10日，上诉期限都自第一审判决书或裁定书送达当事人之时起算，超过期限，法院不予受理。

经济诉讼文书的内容和结构：

（一）起诉状

起诉状的内容包括首部、诉讼请求、事实和理由、尾部四个部分。

1．首部主要写明两项内容：

标题、当事人的基本情况。

2．诉讼请求。

3．事实和理由

4.尾部。

尾部包括三项内容

1）起诉所提交的人民法院的名称。

此致

XX人民法院

2）具状人签名盖章。

3）诉状的日期（年月日）。

由律师代写的应该在日期的下一行写明“代书人：

XX，单位，职业”

4）附项。

诉状副本、物证、书证、人证等。

（二）上诉状

案由（上诉人因许XX诉王XX赔偿经济损失一案，不服XX市XX区人民法院XX年X月X日XX字第XX号的民事判决（或裁定），现提出上诉。

）

1．上诉请求。

1）简要综述案情全貌，写出原审裁决的结论内容。

2）表明对原审裁决结论是全部不服，还是部分不服。

如：

认定的事实不清？

证据不确凿？

适用法律不当？

诉讼程序不合法？

3）说明具体的诉讼请求，如要求撤销原审裁决？

全部改变原审的处理结果？

要求对原审裁决作部分变更。

2．上诉理由。

1）原审认定事实错误，提出纠正或否定的事实和证据。

2）原审确定性质不当，重新确定案由；

3）原裁决适用法律不当，提出应引用的法律条款。

4）原审适用程序不当，提出纠正的法律根据。

为此，特向你院上诉，请依法撤销原判决（裁定），给予改判（或重新审理）。

（三）答辩状

案由：

“答辩人因······一案，现提出答辩如下：

”或者：

因XXX诉我······一案，提出答辩如下：

●思考与练习：

一辨别正误，简述理由

1级别相同的机关之间的行文是平行文。

2发文机关就是行政公文的起草撰写部门

3所有的收文机关都是主送机关。

4为了减少行文，可以把几个不同的请示事项放在一起行文。

5行政公文如带有附件，只要将附件的内容直接附印在公文后即可。

6行政公文标题中三要素缺一不可。

7几个机关联合行文，应编排联合的发文字号。

8某某市防疫站2004年所发的第3号文，其发文字号为：

“（04）某某市防疫站字第03号”。

9某食品加工厂对产品检验工作作了几条规定，发出通知，其标题为：

《某食品加工厂关于提高产品质量、造福人类，加强产品检验工作的通知》

10某化工厂为本厂机构调整问题向上级请示，其标题为：

《关于某化工厂机构调整问题的请示报告》

11中共南京市委对全市被评为优秀党组织发文进行了表彰，其标题为：

《南京市委关于表彰优秀党组织的通报》

12某某市商业局发出通知，其标题为：

《某某市商业局关于搞不正之风的通知》

13某某市市政公用局向下属单位发出通知，向ⅩⅩⅩ同志学习，标题为：

《某某市市政公用局关于开展向ⅩⅩⅩ同志学习，争当ⅩⅩⅩ式模范人物的活动通知》

14某某单位就医药储备管理工作的有关问题，发出通知，标题为：

《某某单位关于提高医药储备管理工作的通知》

15某某单位发出通知，标题为：

《某某单位关于认真做好二00四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》

16江苏省人民政府发出通知：

《江苏省人民政府关于领导干部在重要场合使用手机以防泄密的通知》

二分析题

1京华市公交总公司下属的一、二、三分公司经过选举，分别选出了自己的工会组成人员，三个分公司工会分别向总公司工会行文，请求批准各自工会人员组成的选举结果，总公司工会经过研究，同意一、二分公司工会的组成，对三分公司工会人员的组成提出异议。

请问，总公司工会如何办理该文？

2市某单位要修建职工澡堂，同时还要扩建职工食堂，职工俱乐部又需增添新的器材，为此向上级单位——市二轻局和市人民政府报告，要求上级给予拨款支持，并将该文同时抄送给下属各部门。

该单位领导把任务交给办公室秘书小李，请问小李该如何办理？

3南江市某厂需要进口一批仪器设备，向该厂所属的南江市工业局写了一份请示。

南江市工业局经过讨论，认为该厂确实需要这一批仪器设备，拟同意该厂的请求，但进口这批仪器设备所需的资金的批准权限超越了南江市工业局的职权范围。

请问，工业局如何办理此份公文？

4江苏省人事厅给各大中专院校所发公文《江苏省人事厅关于举办毕业生就业双向选择活动的通知》的文种使用是否正确？

为什么？

假如不正确，应该使用什么文种？

5小王是新华中学新来的教学秘书，该中学隶属江西省某教育局。

上任伊始，新华中学校长就要小王向江西省教育厅打一个报告，希望省教育厅下拨一笔经费给校建实验室，并将此文抄送给其它中学周知。

小王接到任务后不知所措，请你帮他分析如何办理此文？

某工业公司要在2007年下半年建立实验室，需购买部分仪器设备，准备在行政费用中开支，向上级请示。

四根据材料写作一则会议通知

会议时间：

某年月日下午两时；会期：

半天；会议地点：

某工业局三楼会议室；会议名称：

某工业局下半年工业生产安排会议；会议召集单位：

某工业局；会议出席对象：

各厂、矿、公司负责生产的领导及生产科长。

五修改下列标题：

1）某县卫生局做好夏季除害防病工作的通知。

2）某县教委批转某市教委关于加强教育改革步伐的通知。

3）中共南京市委转发市委组织部关于加强农村基层党组织建设的报告。

4）关于请求追认杨某某同志为革命烈士的报告。

5）关于对因受错划右派和原国民党起义投诚人员历史问题株连被遣送农村的原城镇户口的家属子女迁回城镇问题的请示。

六修改文书

1ⅹⅹ县民政局

ⅹⅹ（03）30号

请求拨款修复老年中心的报告

在这次特大洪灾中，我县老年中心被洪水和泥石流冲毁。

……为此，我们决定修复我县老年活动中心并扩大原有规模。

修建三楼一底的活动室2000m2，运动场1000m2。

共需基建费200万元，扩征土地两亩。

可否，请批准。

ⅹⅹ县民政局

2003年9月12日

附件：

《修复老年活动中心基建费一览表》

主题词：

老年活动基建

抄报：

ⅹⅹ县人民政府

抄送：

ⅹⅹ县土管局、ⅹⅹ县财政局、ⅹⅹ县城建局

2关于修建职工宿舍的请示报告

X字（03）第7号

XX市城建局、财政局、物资局、土管局：

为了保障职工生活，经研究决定修建四楼底的宿舍一幢，建筑面积为2000平方米。

共筹集基建款125万元，还需资金80万元，征地一亩，钢材10吨，水泥9吨。

请领导给予大力支持。

以上报告当否，请批准。

XX市钢瓶厂

2003年5月28日

附件：

1．《基建材料一览表》

2．《所需建材费用一览表》

3海城继续教育学院关于解决王新同学

学费报销问题的函

X函（2004）3号

玉宁县城关乡人民政府：

据我院许多同学反映，他们在入学期间的学费均由原工作单位报销，请你们按成人教育有关规定，迅速给予你乡在我院学习的王新同学报销全部的学费。

海城继续教育学院（印）

2004年2月25日

七根据材料写文。

1.某工业公司要在2007年下半年建立实验室，需购买部分仪器设备，准备在行政费用中开支，向上级请示。

2.1993年2月8日民政部给国务院上报了《关于调整设市标准的报告》，国务院同意民政部的报告，并与1993年5月12日发出第38号文，将民政部的报告转发给各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，要求他们试行。

请为国务院写出这份文（标题、主送机关、正文、落款）

3.1997年8月23日，浙江省商业厅给各地商业局发出通知。

通知中说，自从7月份以来，浙江省一部分地区受到旱涝的影响，特别是内涝这个灾害，给农业生产带来了严重的威胁。

现根据各地区前期和当前的实际情况，将排涝抗旱用的汽油和柴油分配给各地区，请各地区会同有关部门，按照实情和实际需要，抓紧分配到县。

将分配到县的数字抄报省燃料公司，以便安排。

附件为《抗灾用汽油、柴油分配一览表》；该通知抄报、抄送给浙江省人民政府、浙江省财政厅、浙江省抗旱防汛指挥部、各县商业局、各市、县燃料公司、省燃料公司

4.育才中学的张月红同学在ⅹ年ⅹ月ⅹ日下午路过天坛南里建设银行门前时，捡到一个包，里面是钱，左等右等不见人来认领，她就把包和钱都交给银行。

经工作人员查验，为人民币一万元整。

后来一个叫裴福顺的老人跌跌撞撞地走来，沿途一直询问人们是否捡到了他装钱的包。

当他找到了银行，拿着失而复得的一万元钱时，激动得泪流满面。

老人抽出几张百元的票子，硬要塞给张月红同学，被拒绝。

老人问她叫什么名字，她说：

“我是育才中学的学生。

”代表某某区教育局（育才中学是其所属中学）向下属学校发一份通报，表彰张月红同学，并号召全区学生向她学习。

此通报抄给北京市教委、北京市各区教育局。

5.根据下列材料，从XX县食品公司与XX市食品公司的角度，分别撰写公文：

Ø随着生猪、家畜饲养生产的发展，县食品公司原有的5辆2吨载重货车已满足不了运输工作的需要。

Ø购买3辆跃进牌汽车需资金20万元。

Ø近年来，该单位生猪、饲料、鲜肉等的运输都请其他单位代运，每年用费10多万元。

Ø该公司有2辆2吨载重货车因使用时间长，经常出毛病，维修费用高。

Ø该公司现有固定资产折旧资金10万元可用于购车。

Ø市食品公司同意给予补贴。

6.南海大学教师王娟常年与丈夫分居两地。

王娟工作繁忙，还得照顾年老多病的婆婆和年幼的孩子，工作、家务不堪重负。

经王娟恳求并经学校讨论，同意将王娟的丈夫、在北海工程学院工作的梁实调入。

并给北海工程学院发文，希望提供梁实同志的档案、干部调动审批表、现实表现、最近体检表以及学位证书、资格证书、荣誉证书的复印件。

北海工程学院回文，表示同意梁实同志工作调动，并附上所需的资料。

请代南海大学、北海工程学院各拟一份文。

7.XX出版社于2002年1月8日与XX新华书店签订合同一份，出版社给新华书店60种图书计12万册，扣除折扣等，新华书店应返还书款98250元给出版社，合同规定六个月后结账付款，但拖至2003年3月，新华书店仍不付款，出版社几经交涉未有结果，不得已准备起诉，请你代为书写一份起诉状。

8.新华学校与飞鱼电脑公司签订了一份购销合同，新华学校购买飞鱼电脑公司50台奔腾机。

学校使用后，发现电脑配件质量差，经常发生各类硬件故障，而飞鱼电脑公司的技术力量又不能解决，导致这些电脑无法使用，故新华学校决定退货。

但飞鱼电脑公司不予退货，问题迟迟不能解决。

因此新华学校决定起诉。

请你代新华学校写一份起诉状。

8.1995年5月20日，安徽省望江县临河乡村民吴任11岁的女儿吴小娟（化名）独自在家中做作业，忽遭蒙面歹徒入室强奸。

事后，吴小娟指控是邻居教师汪闲云（化名）所为，望江县法院验证鞋迹和血迹均与汪相符，于是判令汪闲云强奸罪，有期徒刑10年。

汪不服一审判决，向安庆市法院提出上诉。

二审裁定驳回上诉，维持一审判决。

10年出狱后，汪闲云失去教职，去深圳打工，在偶尔献血时发现自己的血型与当年不符。

于是向望江县法院提出申诉。

请写出该案中所应用的五份诉讼文书