黄河金岸生态水产业基地建设项目可行性报告.docx
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黄河金岸生态水产业基地建设项目可行性报告
平罗县“黄河金岸”生态水产业建设项目
可行性研究报告
目录
第一章项目摘要1
一、项目摘要说明1
二、可行性研究的依据4
第二章项目建设的必要性与可行性5
一、项目建设背景5
二、项目建设的必要性6
三、项目建设的可行性11
第三章市场供求分析及预测13
一、项目区生猪养殖及粪污的排放现状13
二、现有生产能力调查与分析14
三、市场需求调查与预测14
四、项目产品市场前景分析16
第四章项目承担单位的基本情况19
一、江西正邦养殖有限公司19
二、正邦养殖公司上高分公司21
第五章项目地点选择分析22
一、选址原则22
二、项目选点22
三、项目区建设条件22
第六章工艺技术方案分析27
一、污水处理模式的选择27
二、处理工艺的选择29
三、项目工艺流程30
四、主要技术参数35
五、主要设备选型38
第七章项目建设目标39
一、项目建设目标39
二、项目建设规模39
第八章项目建设内容41
一、建安工程41
二、仪器设备44
第九章投资估算和资金筹措45
一、投资估算的范围45
二、投资估算的依据45
三、投资估算46
四、资金使用计划46
五、资金筹措47
第十章建设期限和实施进度安排48
一、项目建设期限48
二、项目实施进度安排48
第十一章土地、规划和环保50
一、土地与规划50
二、环境保护50
三、安全防护52
第十二章项目组织管理与运行55
一、项目建设组织管理55
二、项目建成后运行管理57
三、项目运行费用59
第十三章效益分析与风险评价61
一、经济效益分析61
二、项目风险评价64
三、生态效益67
四、社会效益68
五、附表69
第十四章招标方案70
一、编制依据70
二、招标范围70
三、招标方式70
四、招标组织形式71
有关证明材料及附表73
第一章项目摘要
1.1项目名称:
平罗县“黄河金岸”生态水产业建设项目
1.2项目主管部门:
宁夏回族自治区农牧厅
1.3项目主管单位:
平罗县农牧局
1.4项目建设单位:
平罗县水产技术推广服务中心
1.5项目建设单位法人代表:
任永斌
1.6建设地点:
平罗县13个乡镇。
1.7建设年限:
2010年1月—2010年12月
1.8项目建设目标
通过“黄河金岸”生态水产业建设项目的实施,在宁夏野娇娇食品有限公司等水产品加工龙头企业的带动下,新开发生态水产业基地1.8万亩,生态水产业养殖面积达10万亩,年产鲜鱼44599吨,外销率稳定在80%以上,年产值40689.2万元,总利润8018.8万元,亩利润801.88元。
水产品外销率稳定在80%以上,从渔农民人均纯收入7000元以上,生态渔业总产值实现4.07亿元。
1.9建设内容
以宁夏野娇娇食品有限公司为龙头,带动水产业发展,瀚泉海“适水产业”项目开发工程(二期),依托滨河大道东侧水系发展水产业。
年内新建生态水产业基地1.8万亩,全县生态水产业面积达10万亩。
新建生态水产业基地1.8万亩,生态水产业养殖面积达10万亩,其中进行主养鲤鱼5.2万亩,主养草鱼3.9万亩,主养六须鲶0.1万亩,养殖南美白对虾0.3万亩,河蟹围栏养殖0.5万亩。
年产鲜鱼44599吨,其中鲤鱼20800吨、草鱼12090吨、白鲢7466吨、花鲢1893吨、鲫鱼910吨、六须鲶750吨、河蟹450吨、南美白对虾240吨,水产品外销率稳定在80%以上。
1.10投资估算:
项目总投资38803.2万元,其中中央、自治区、市投资11307.96万元,县配333万元,自筹27162.24万元。
1.11运行费用与效益分析
项目达产后,年生产鲤鱼、草鱼、白鲢、花鲢、鲫鱼、六须鲶、河蟹、南美白对虾等各类水产品44599吨,年销售收入 40689.2万元,年生产成本32670.4万元,年利润8018.8万元,亩利润801.88元。
水产品外销率稳定在80%以上,从渔农民人均纯收入7000元以上,生态渔业总产值实现4.07亿元,2200农户11000余人直接受益,带动周边地区渔业从资源掠夺型生产方式向环境友好型生产方式转变,促进农业和农村经济可持续稳定发展,推进水产养殖业从追求数量型向追求质量和生态效益型方向发展,为社会主义新农村建设奠定基础。
1.12编制依据
1.12.1国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》
1.12.2宁夏回族自治区第十次党代会报告《全面贯彻落实科学发展观,奋力开创宁夏跨越式发展的新局面》
1.12.3宁夏回族自治区《关于大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的意见》
1.12.4《宁夏回族自治区农业特色优势产业发展规划(2008-2012)》
1.12.5《宁夏回族自治区渔业发展规划》
1.12.6宁夏回族自治区《关于加快“四水”产业发展的意见》
1.12.7《宁夏渔业产业发展规划》(2008-2012年)
第二章项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
2.1.1项目建设可保护和合理利用低洼盐碱地资源
该项目建设有利于平罗县低洼盐碱地资源保护利用,按照统一勘察、分区规划的原则,因地制宜地划分功能区域布局,使低洼盐碱地资源得到保护和合理开发利用,形成优势特色产业带,实现区域化布局、专业化生产、产业化经营的良好态势,优化资源配置,使资源保护和开发利用实现双赢。
2.1.2项目建设对农业结构调整有重要意义
渔业是我县的农业优势特色产业之一,水产品也是我县的“拳头”产品之一,在市场经济的锤炼下,渔业在大农业中的特色产业地位得到不断的巩固和强化。
水产品是我县“产得下、卖得出、受欢迎、叫得响”的农产品。
项目建设有利于平罗县水域与低洼盐碱地资源保护和利用,对做大做强渔业特色产业、促进农业产业结构调整有重要意义。
2.1.3项目建设有利于生态环境保护,实现可持续发展
渔业是与生态环境密切相关的农业产业,它既能利用生态环境,又可以改造、优化生态环境。
平罗县地处西北内陆,生态环境脆弱,发展生态渔业对于改善生态环境、提高植被覆盖率、改良盐渍化土壤、促进社会经济可持续发展更具现实意义。
近年来,我县利用低洼盐碱地“以渔改碱”、湖泊湿地“以渔养水”生态渔业模式取得了初步成效。
利用低洼盐碱荒地,发展“以渔改碱”生态养殖,形成种养良性循环的生态农业生产系统,有效遏制了土壤盐渍化。
利用湖泊湿地,按照比例科学投放草食性、滤食性、吃食性鱼类,发展“以渔养水”生态养殖,在发展渔业生产的同时,可降低水域富营养化程度,可有效地保护水域生态环境。
2.1.4项目建设可以繁荣区域经济、增加农民收入
渔业是推动人类农业文明进步的重要产业。
经过20多年的发展,平罗县渔业由过去的农村副业发展成为农村经济的一个重要产业。
渔业在繁荣区域经济,促进农业增效,增加农民收入中的作用越来越突出。
从农民收入看,多年来全县从渔农民人均纯收入高出农民人均收入1倍以上,一些养殖大户要高出几倍,成为农村致富的带头人。
生态渔业的兴起,将形成燎原之势,规模扩大、领域拓宽,孕育着渔业广阔的发展前景。
2.1.5项目建设有利于增加市场供应,提高生活质量
绿色水产品是营养丰富的健康食品,水产品的消费量是衡量一个国家富裕程度的重要标志。
联合国统计,发达国家水产品的人均消费量远远高于发展中国家,日本、韩国等国家人均水产品年消费量在60公斤以上,我国只有10公斤左右,而宁夏还不到2公斤。
随着经济的发展和人们生活水平的提高,市场对水产品的需求量会越来越大,项目的建设,能多品种供应市场,满足多层次消费的需求,缓解市场的供需矛盾。
2.2项目建设的可行性
2.2.1基础条件
项目区内交通运输条件十分方便,境内109、110国道、石中高速公路和包兰铁路纵横交错,各级乡村公路更是四通八达,通讯设备配套齐全,通讯功能发达。
水、电、煤等能源供应充足,市场建设规范有序,流通服务组织健全,发挥较好的作用。
基础设施条件总体良好,对项目建设十分有利。
2.2.2经济条件
2008年平罗县财政收入4.97亿元,农业总产值17.2亿元,其中渔业总产值1.48亿元,占农业总产值的8.1%,渔业已成为平罗县农业和农村经济的特色产业。
平罗县从渔农民人均纯收入10626元,为全县农民人均收入的2倍以上,全县农民发展生态渔业的积极性高涨,政府与群众对生态渔业发展的投入力度不断增强。
2.2.3技术条件
平罗县有18名专业技术人员从事水产技术推广工作,水产技术力量较强,水产技术推广网络比较健全。
截止2009年开发建设生态渔业基地8.2万亩,由于项目建设符合设计要求,工程质量高,任务完成好而受到上级部门的肯定和表彰,平罗县具有建设渔业重大项目的成功经验。
自治区水产研究所是本项目的技术依托单位,技术力量雄厚,有博士、硕士、研究员多名,还有一批水产高级工程师,长期从事水产科研、推广和项目开发工作,获得过一批省部级科技进步和丰收计划大奖,研发能力很强,对项目建设提供技术支撑。
2.2.4社会条件
“天下黄河富宁夏”,宁夏是“塞上江南,鱼米之乡”,发展渔业有得天独厚的有利条件。
宁夏回族自治区平罗县总人口29.8万人,县人民政府为了支持和鼓励水产业的发展,出台了优惠政策,鼓励单位和个人积极投资开发生态渔业基地,建设“城在湖中,湖在城中”的优美水乡生态环境,为人们提供到湖边垂钓、信步、休闲的场所。
吃鱼健脑也逐渐被广大群众所认知,水产品的需求量日益增大,社会各界认同保护水域与低洼盐碱地资源,合理开发利用,对发展水产业有良好的反响。
随着社会发展,生态环境改善与建设,越来越受到各级政府与社会各界重视,环保意识不断提高,发展生态渔业已被社会各界和广大群众普遍接受。
2.2.5经营管理条件
平罗县水产业的经营管理由水产业务部门对各级养殖场点进行引导协调,养殖户根据自身特点在市场经济的引导下,按照市场供求合理安排生产。
在经营管理方面,业务部门除了做好政策引导和协调外,重点是为全县养殖户提供技术和信息服务,指导安排重点渔业项目的实施,加强新技术推广和科技培训,规范渔业生产秩序,对渔业生产全过程进行监管,提高养殖户安全生产的意识。
各级民间渔业技术协会、学会在渔业生产经营管理中起到协同和指导作用,以市场化运作的形式,为养殖户进行技术咨询、鱼病防治等服务,并组织开展各类培训和参观考察活动。
宁夏野娇娇食品有限公司水产品加工、水产品运销组织帮助养殖户进行水产品加工、销售,提供市场供求信息。
平罗县渔业生产的经营管理已自成体系,经营管理条件能够满足项目建设需要。
2.2.6市场条件
宁夏渔业属典型的外向型产业,水产品70%以上销往周边临近省区,除甘、陕、青、内蒙等周边省区外,还远销西藏与新疆。
宁夏水产品质量与津、京、川、陕地区相比,其品质优良,在西北地区占领市场份额较大。
目前市场水产品销售活跃,尤其是名优水产品供应走俏,市场销售潜力很大。
宁夏野娇娇食品有限公司2010年在平罗县建设水产品加工基地,以宁夏平罗县优良、丰富的鱼类资源,利用高科技手段,对鱼产品进行开发、生产、销售,填补宁夏鱼制品精深加工的空白。
有利于拓宽优良养殖品种的市场销售和提高养殖户的养殖效益,也为增加市场竞争能力,提高宁夏平罗县渔业产业的整体生产水平发挥积极作用。
第三章市场供求分析及预测
3.1市场供求现状
随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,对膳食结构发生了变化,追求健康营养食品已成为必然趋势。
水产品是优质动物蛋白,其市场消费需求日益增大。
2008年全国人均水产品占有量为38公斤,而宁夏人均占有量只有14公斤,西北地区人均占有量不足3公斤。
西北地区渔业总体水平不发达,而平罗县为西北地区重要的渔业生产基地,水产品70%以上销往周边临近省区,这些地区水产销售市场空间巨大,水产品污染少,品质高,安全性好,水产品销售活跃,市场空间不断扩大,销售量逐年增长,年销售以10%的速度递增,名优水产品更是供不应求。
3.2市场前景分析
随着社会经济的发展,人们生活水平的逐步提高,人们对水产品质量需求发生很大的变化,无公害绿色优质水产品已成为市场需求的主要方向,因此本项目市场前景十分广阔。
西北地区适宜种植水生植物的资源缺乏,水生植物产品主要依靠南方地区调运,因此,水生植物产品市场潜力很大。
第四章项目承担单位的基本情况
平罗县水产技术推广服务中心位于平罗县城西区党校楼,中心建有鱼病化验室、水生动物疫病防治站等水质、鱼病化验、监测机构,中心现有工作人员8名,其中技术人员7名,中级职称以上4人,多年来,平罗县水产中心充分利用得天独厚的渔业资源优势,以加大渔业结构调整力度,实施重点渔业项目为突破口,采取一系列有效措施来加快渔业生产的发展。
在渔业生产发展过程中,先后实施了商品鱼基地建设,渔业“丰收计划”,粗养塘增产增效技术,“上农下渔”高效种养模式,生态渔业示范基地,名优水产品引进推广等重点项目,先后多次获得农业部渔业“丰收计划”科技进步奖,其中一等奖1项,二等奖2项,三等奖2项,同时获得自治区和石嘴山市奖项多次,2006年平罗县被评选为全国水产健康养殖示范区。
在抓好渔业养殖生产的同时,加强了渔业执法和鱼类病虫害的监测力度,加大对全县渔业生产的管理和资源保护力度,在维护全县渔业生产秩序和保障渔农利益方面,发挥了主要作用。
平罗县水产中心在多年的工作中,积累了丰富经验,总结出了主要养殖品种整套的养殖技术操作规程和有关标准。
在实际技术推广工作中,技术人员发挥了极大的示范带动作用,从技术力量,经营管理水平等方面,平罗县水产中心已具备实施项目的条件和能力。
第五章项目建设地点
平罗县位于宁夏回族自治区北部,黄河青铜峡灌区下游,东接内蒙古自治区鄂托克旗,西以贺兰山分水岭为界与内蒙阿拉善左旗相连,南邻贺兰县,北与石嘴山市大武口区、惠农区相壤;全县总人口29.8万人,其中农业人口21.2万人;总土地面积337.8万亩,其中耕地面积82.2万亩,种植业不能直接利用的盐碱荒地和湖泊湿地13.2万亩。
2008年,平罗县地方财政收入4.97亿元,农业总产值17.2亿元。
平罗县是宁夏农业大县,主要粮食作物以小麦、玉米、水稻为主,在农村各业中,水产业是最具有活力的特色产业,依托其优越的渔业资源和较好的地理位置及排灌条件,水产业发展在全区起步较早,而且发展速度较快,发展趋势稳定,在农村经济中最先走上了市场化运作的道路。
近年来,县人民政府出台优惠政策,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,支持和引导社会投资,大力扶持发展生态渔业,为今后稳步持续发展打下了良好的基础。
因此,从基础设施条件、资源条件、群众基础、社会环境条件等方面情况分析,将项目建设地点选择在平罗县是合适的。
第六章生产等工艺技术方案分析
6.1技术措施
平罗县黄河金岸生态水产业基地建设项目是一项综合技术项目,是把水产养殖、水生植物种植、水生动物养殖、水上旅游娱乐有机的结合起来,池塘中种植水生植物可净化水质,改善水体生态环境,有利于鱼类生长;养殖水生动物,动物游动可为池塘增氧,粪便肥水,促进鲢、鳙等滤食性鱼类生长,发展水上旅游娱乐,休闲垂钓项目可增加渔业经济效益。
总之,黄河金岸生态水产业基地建设项目是一项有效利用水资源改善生态环境,提升整体经济效益的综合性渔业项目。
6.2工艺路线
(1)无公害水产品生产:
池塘消毒→注水(符合《渔业用水标准》)→鱼种浸洗下塘。
饲养管理:
及时调节水质,防病治病(禁止使用禁用药物,严格执行休药期规定)→出塘,科学投饵(饲料符合标准,禁止添加喹乙醇等禁用品)
(2)水生经济植物种植:
引进优良品种→栽植→管理→收获
(3)水生经济动物养殖:
养殖场地建设→引种→饲养管理→出售
6.3关键技术
6.3.1无公害水产品检测技术
按照《无公害水产品(鲤、草、鲢、鳙)技术操作规程》进行水产品生产,对苗种进行检疫,对水质进行监测,对饲料、鱼药等投入品严格管理,禁止使用违禁物品,确保所生产的水产品达到无公害要求。
6.3.2低洼盐碱荒地以渔改碱技术
(1)开挖鱼池,建设台田,鱼池和台田面积比例为1:
1,配套建设进排水体系,降低地下水位,池塘养鱼,台田施用有机肥,改良土壤,种植饲草,饲草产品用做养殖草鱼、团头鲂专用饲料原料。
(2)水产养殖:
池塘建成鱼种池和成鱼池,引进草鱼、彭泽鲫、团头鲂等适应性强的优质养殖鱼类鱼苗,进行苗种培育,按照主养品种草鲫鲂模式配塘放养,综合采用池塘水质调控技术、颗粒饲料驯养投喂技术、鱼病综合防治技术和水产健康养殖技术。
(3)池塘定期清淤,利用池塘清除的底泥,混合作物秸秆及农家肥,经高温发酵腐熟后施入台田,改良土壤,培肥地力。
(4)饲草种植技术:
选用抗盐碱优质苜蓿品种,台田深翻耙耱,施用有机肥,机械播种,中耕锄草,适时灌水,进行病虫害综合防治,机械收获,饲草经凉晒、烘干、粉碎后用于项目区草鲂鱼类养殖专用饲料原料。
6.3.3生态种养殖综合技术
引进荷花、茭白,笋竹、中华雁、大白鹅、野鸭等优良水生植、动物品种,科学种(养)植(殖),提高综合经济效益。
第七章项目建设目标
2010年新建生态水产业基地1.8万亩,水产养殖面积达10万亩。
项目的建设,使全县的水域与低洼盐碱地资源得到较好的保护和利用,湖泊沼泽化进程由于人为干预而得到缓解,低洼盐碱荒地变为鱼肥粮丰的农业生态基地。
项目实施后,年产鲜鱼44599吨,水产品外销率稳定在80%以上,从渔农民人均纯收入7000元以上,生态渔业总产值实现4.07亿元,2200农户11000余人直接受益,带动周边地区渔业从资源掠夺型生产方式向环境友好型生产方式转变,促进农业和农村经济可持续稳定发展,推进水产养殖业从追求数量型向追求质量和生态效益型方向发展,为社会主义新农村建设奠定基础。
第八章项目建设内容
以宁夏野娇娇食品有限公司为龙头,带动水产业发展,瀚泉海“适水产业”项目开发工程(二期),依托滨河大道东侧水系发展水产业。
年内新建生态水产业基地1.8万亩,全县生态水产业面积达10万亩。
新建生态水产业基地1.8万亩,生态水产业养殖面积达10万亩,其中进行主养鲤鱼5.2万亩,主养草鱼3.9万亩,主养六须鲶0.1万亩,养殖南美白对虾0.3万亩,河蟹围栏养殖0.5万亩。
年产鲜鱼44599吨,其中鲤鱼20800吨、草鱼12090吨、白鲢7466吨、花鲢1893吨、鲫鱼910吨、六须鲶750吨、河蟹450吨、南美白对虾240吨,水产品外销率稳定在80%以上。
(1)建安工程
建设生产管理用房1700平方米,观光建筑物15座,栈桥3座。
(2)田间工程
①开挖低洼盐碱地形成养殖水面1.8万亩。
②水利设施包括:
进水渠砌护30千米,排水沟30千米,配套建筑物19座。
③供电、道路及绿化包括:
变压器13台、输电线路15千米、低压线路40千米、生产道路45千米、观光道路215平方米,绿化400亩。
(3)生产设备
生产设备包括:
潜水泵60台、网具30条、投饵机30台、增氧机30台、颗粒机15台。
详细见附表1
第九章投资估算和资金筹措
9.1投资估算
总投资38803.2万元。
其中土建及田间工程6104.6万元,生产设备购置费28.2万元,其他32670.4万元。
9.2资金筹措
项目总投资38803.2万元,其中中央、自治区、市投资11307.96万元,县配333万元,自筹27162.24万元。
第十章建设期限
项目建设期限:
一年,2010年1月—2010年12月。
第十一章项目组织管理与运行
11.1组织管理
平罗县成立项目领导小组,领导小组由平罗县人民政府、平罗县财政局、土地局、发改局、农牧局等部门主要负责人组成。
平罗县人民政府县长任领导小组组长,领导小组是项目的决策和领导机构,负责制定项目建设的有关方针、政策、审批项目建设计划,解决项目建设中的重大问题,协调各部门之间的配合。
领导小组下设平罗县“黄河金岸”生态水产业基地建设项目办公室,办公室设在平罗县农牧局,负责项目日常工作,主要负责组织项目前期工作,组织协调本地区各行业和部门之间的工作。
为了保证建设项目顺利完成,设立由各相关业务专家组成的技术领导小组,负责对项目进行技术论证、技术指导、跟踪检查、工程管理、组织项目的检查验收。
11.2工程建设管理
工程管理要从设计质量、施工质量、材料设备质量等全面抓起。
实行目标管理:
任务到人,责任到人,层层签定责任书,一级抓一级,按时保质保量完成任务。
搞好规划设计工作:
充分论证、作好总体规划;技术设计要新,经济实用,具有超前性。
严格工程质量:
质量是项目建设质量的重要内容,及时进行工序质量和工程质量的检查,发现问题及时解决,确保项目工程质量。
严格按照项目规划设计进行竣工验收。
11.3资金管理
严格执行国家规定的财务制度和办法。
建立项目专用账目,做到项目资金专账管理、专款专用,接受审计部门的审计监督,定期向人大和领导小组汇报,项目检验验收时要付审计部门审计报告。
加强项目资金的监督检查,实行定期审定,提高资金使用效率。
11.4保障措施
项目由项目领导小组负责项目管理,项目领导小组监督项目实施进度和资金使用,平罗县农牧局具体负责项目实施,组织有关部门对项目实施情况进行检查;工程建设实行公开招标,并接受审计部门的财务监督和审计。
第十二章效益分析与风险评价
12.1年销售收入
项目达产后,年生产鲤鱼、草鱼、白鲢、花鲢、鲫鱼、六须鲶、河蟹、南美白对虾等各类水产品44599吨,年销售收入40689.2万元。
详见附表。
12.2生产成本估算
总生产成本包括:
鱼种费、饵料费、水电费、人工工资、池塘折旧费、承包费、鱼病防治及检测费等,项目建成达产后年生产成本为32670.4万元。
详见附表。
12.3利润
项目达产后,年销售收入40689.2万元,年生产成本32670.4万元,年利润8018.8万元,亩利润801.88元。
第十三章招标方案
本项目勘察、设计、建筑工程、安装工程、设备采购及工程监理等全部实行招标。
具体的招标组织形式、招标方式如下:
13.1监理招标:
组织形式为委托有资质的招投标代理机构招标,招标方式为公开招标,邀请范围为区内有乙级以上资质单位。
13.2施工招标:
组织形式为委托有资质的招投标代理机构招标,招标方式为公开招标,招标范围为全国范围内有一级资质的施工企业。
13.3设备采购招标:
组织形式为委托有资质的招投标代理机构招标,招标方式为公开招标,招标范围为全国范围内有资质的企业。
第十四章结论与建议
从该项目的立项背景和经济、社会效益来分析,本项目的建设完全符合国家经济、社会发展的方针政策,是自治区重点扶持发展的产业。
项目建设指导思想明确,技术工艺可行,技术力量可靠。
项目建设的基础条件好,建设规模和建设内容设计合理,将使本项目很快达到预期的建设目标,能最大程度地发挥投资效益。
项目产品市场前景广阔,在市场竞争中具有品种和地域优势,经济效益显著,具有较强的抗风险能力。
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