《企业国有资产评估报告指南》讲解.docx
- 文档编号:25829243
- 上传时间:2023-06-15
- 格式:DOCX
- 页数:33
- 大小:22.32KB
《企业国有资产评估报告指南》讲解.docx
《《企业国有资产评估报告指南》讲解.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《企业国有资产评估报告指南》讲解.docx(33页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
《企业国有资产评估报告指南》讲解
《企业国有财富评估报告指南》讲解
《企业国有财富评估报告指南》讲解及在实务中的应用
王生龙
主要内容
第一部分“指南”的功能作用
第二部分关于报告申明、大纲的编写
第三部分关于报告正文的编写
第四部分关于报告附件
第五部分关于评估说明的编写
第六部分关于评估明细表
依据我国财富评估准则系统的规划,评估指南包含对特定评估目的、特定财富类型(细化)评估业务以及对评估中某些重要事项的规范。
2007年11月28日,中评协公布、并于2008年7月1日履行的《财富评估准则——评估报告》,是依据市场变化和执业实践不停完美评估报告的技术规范,是评估报告的基本要
求。
依据看管部门的不一样要求,从其看管角度对评估报告提
出更细的要求,作为《财富评估准则——评估报告》的“子
准则”,是更好服务于国有财富评估领域的重要措施,也是
财富评估准则系统不停完美的必需步骤。
国有财富评估关系
优选文库
到国有益,国有估目的管理不行能离开估告的管理。
《企国有估告指南》,是在估告最低要求的基上,足企国有估管理的需要,依据企国有估管理的相关定,性地五部分内容做出更尽的定,充分反响企国有估管的要求。
(二)与各“体性”准的关系
、体性准、甚至其余程序性准是指南的依照。
体性准、其余程序性准主要范估操作要求的,如:
u《估准——不》第一条,“范注册
估行不估行⋯⋯”
u《估准——定》第一条,“范
定的、推行等行⋯⋯,”
告指南必以些准的要求,提出表露的范。
2、估告指南不如何操作的。
估告范,是反响如何写、如何出具估告的范
性,不反也不详细的估操作技。
(三)国告指南与估告准的构成接
--2
优选文库
指南提出评估报告由标题及文号、申明、大纲、正文、附件、评估明细表、评估说明等构成。
与《财富评估准则——评估报告》对比,增添了评估明细表、评估说明。
《财富评估准则——评估报告》未强迫要求注册财富评估师在出具评估报告的同时,另行出具财富评估说明和评估明细表。
中评协编制第一版的《财富评估准则——评估报告》讲解中提出“关于国有财富评估项目,注册财富评估师可以依据所属的国有财富行政主管部门的要求,另行供给相关评估说明和明细表,作为国有财富评估同意存案专用资料的一部分”。
实质上,本指南中提出的评估明细表相当于《财富评估准则——评估报告》附件内容中“评估对象涉及的财富清单或财富汇总表”的细化。
二、关于评估报告准则与现行国有财富评估报告规范的关系
(一)评估实践中,已经对现规范进行“弃取”使用
现行国有财富评估项目,主要依照《财富评估报告基本内容
与格式的暂行规定(财评字【1999】91号)、《财富评估报告内容与格式的增补规定》(财评字【1999】302号)、《财富评估操作规范建议(试行)》(国资局国资办发【1996】23号)等规定的内容与格式编制出具财富评估报告。
--3
优选文库
因为:
u评估准则的陆续出台
原国有财富评估报告内容与格式不适应相关法例准则的变
化。
评估实践中,依据国有财富管理方式和要求内容的变化、新会计准则的公布履行、新出台的评估准则,对评估说明、评估明细表进行了相应调整做法已经大批出现。
这也是拟定指南的必需性所在。
《财政部关于推行财富评估准则相关制度连接问题的通知》(财企[2008]343号
)
《企业国有财富评估报告指南》实行后,除金融企业之外的企业国有财富评估报告应当履行《企业国有财富评估报告指南》。
金融企业、行政事业单位及其余的国有财富评估报告指南另行拟定。
在相关指南实行前,金融企业和行政事业单位国有财富评估报告暂参照履行《企业国有财富评估报告指南》的相关要求。
《财政部关于印发〈财富评估报告基本内
容与格式的暂行规定〉的通知》(财评字[1999]91号)即予撤消。
(二)《企业国有财富评估报告指南》要点予以规范的方面:
1.依据新的企业会计准则,调整了评估明细表的格式和内容;
3.固化实践中的有效做法,澄清了部分模糊的做法,最大限
--4
优选文库
度地表现可操作性;比方:
明确了引用土地使用权、矿业权
评估结论的方式和要求等;针对实践中两种方法评估结论差
异原由的复杂性,增强评估范围、拜托评估财富解析等方面
内容;作为评估的基础工作,财富清点应当第一由企业进行,
而后依据清点的结果申报财富,将所有评估明细表中“调整
后账面值”撤消;
4.将一些重复的内容进行了合并,调整,以进一步方便注册财富评估师编制报告,同时方便国资看管部门对评估项目的
审查。
第二部分关于申明和大纲
一、关于报告申明
(一)国有财富评估报告申明提出的依照
《财富评估准则——基本准则》第二十二条规定,注册财富评估师履行财富评估业务,应当对评估结论的合理性肩负责
任。
第二十三条规定,恪守相关法律、法例和财富评估准则,对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行解析、估量并发布专业建议,是注册财富评估师的责任;供给必需的资
料并保证所供给资料的真实性、合法性、完好性,合适使用
评估报告是拜托方和相关当事方的责任。
《财富评估职业道
德准则——基本准则》第五条规定,注册财富评估师应当诚
--5
优选文库
实正直,勤恳尽责,恪守独立、客观、公正的原则。
第六条规定,注册财富评估师履行财富评估业务,应当恪守相关法律、法例和财富评估准则。
《财富评估准则——评估报告》
第十三条规定,评估报告的申明应当包含以下内容:
(一)
注册财富评估师恪守独立、客观和公正的原则,依照相关法
律、法例和财富评估准则的规定,并肩负相应的责任;
(二)提示评估报告使用者关注评估报告特别事项说明和使用限制;(三)其余需要申明的内容。
为了使注册财富评估师有效地防范评估风险,防范评估报告被滥用,并使报告使用者更好地理解报告的内容,注册财富评估师在评估报告中应当要点提示评估报告使用者关注特别事项可能对评估结论产生的影响,提示报告使用者注意评估结论所对应的使用限制条件,如评估目的与评估用途、评估报告的使用者等。
本指南全面反响了《财富评估准则——基本准则》、《财富评估职业道德准则——基本准则》和《财富评估准则——评估报告》的基本要求。
(二)国有财富评估报告申明的内容
《财富评估准则——评估报告》第十三条规定,评估报告的申明应当包含以下内容:
(一)注册财富评估师恪守独立、客观和公正的原则,依照
相关法律、法例和财富评估准则的规定,并肩负相应的责任;
--6
优选文库
(二)提示评估报告使用者关注评估报告特别事项说明和使用限制;
(三)其余需要申明的内容。
依据《财富评估准则——基本准则》、《财富评估职业道德准则——基本准则》和《财富评估准则——评估报告》的基本要求,联合国有财富评估项目的特色,“指南”提作申明的基本内容,并供给了可以参照的申明的通用内容。
申明的基本内容包含两个方面,
一是依照法律法例,恪守财富评估准则,并对评估结论合理性肩负相应的法律责任;
二是提示评估报告使用者关注评估报告特别事项和使用限
制等内容。
“注册财富评估师申明”引导
可供参照的内容:
一、我们在履行本财富评估业务中,依照相关法律法例和财富评估准则,恪守独立、客观和公正的原则;依据我们在执业过程中采集的资料,评估报告陈说的内容是客观的,并对评估结论合理性肩负相应的法律责任。
二、评估对象涉及的财富、负债清单由拜托方、被评估单位(也许产权拥有单位)申报并经其签章确认;所供给资料的真实性、合法性、完好性,合适使用评估报告是拜托方和相关当事方的责任。
--7
优选文库
解说:
主若是评估依照的原则和肩负的责任,以及评估依照的由拜托方和被评估单位(也许产权拥有单位)所供给资料自己应肩负的法律责任
三、我们与评估报告中的评估对象没有现存也许预期的利益关系;与相关当事方没有现存也许预期的利益关系,对相关当事方不存在成见。
解说:
主若是利益矛盾的申明,以的确保证评估公正性
四、我们已(也许未)对评估报告中的评估对象及其所涉及财富进行现场检查;我们已对评估对象及其所涉及财富的法律权属状况恩赐必需的关注,对评估对象及其所涉及财富的法律权属资料进行了检验,并对已经发现的问题进行了照实表露,且已提请拜托方及相关当事方完美产权以满足出具评估报告的要求。
解说:
特地对现场工作和产权权属进行了申明,说明注册财富评估师的法定执业范围
五、我们出具的评估报告中的解析、判断和结论受评估报告中假设和限制条件的限制,评估报告使用者应当充分考虑评估报告中载明的假设、限制条件、特别事项说明及其对评估结论的影响。
解说:
特地就评估假设和限制条件的限制做出说明,目的是让评估报告使用者完好正确理解并利用评估报告。
理论上,任何一个评估结论都是在必定的假设和限制条件下成立的,
--8
优选文库
假设和限制条件的任何变化都将改变评估结论。
基于这一理论设定的申明,不但有助于评估报告使用者全面正确理解评估报告和合理利用评估结论,也有助于评估机构和注册财富评估师有效地闪避评估风险。
(三)注意事项:
供给的可以参照的申明引导内容,不过是针对一般状况提示的一般性申明内容,在履行详细评估业务时,还应当就评估项目的详细状况,增添或细化申明内容。
——如境外财富,因时间或花费的限制,拜托方和相关当事方提出不进行现场核实工作,在不违反评估准则的前提下,评估师采纳了其余有效程序进行了核实,并对评估对象的价值进行估量发布了专业建议,在特别事项充分表露的前提下,应当申明未进行现场核实的原由以及可能对评估结论产生的影响,以及对经济行为实现的参照作用的合用性。
本指南第八条
提出,评估报告申明应当提示评估报告使用者关注评估报告特别事项和使用限制等内容。
二、报告大纲
(一)评估报告大纲的作用
号文件规定,评估机构应以较少的篇幅,将评估报告书中的
--9
优选文库
要点内容大纲并刊印在评估报告书正文以前,以便使各相关方认识该评估报告书供给的主要信息,方便企业在注册等状况下的使用。
“大纲”与财富评估报告书正文拥有相同法律效劳,并按评估报告的一致格式要求由注册财富评估师、评估机构法定代表人及评估机构等署名盖章并暑明提交日期。
此规定的旨在将“大纲”作为一个独立的文件(也许与评估报告相同法律地位的),以在一些情况下独立使用。
本指南提出,简短简要地反响经济行为、评估目的、评估对象和评估范围、价值种类、评估基准日、评估方法、评估结论及其使用有效期、对评估结论产生影响的特别事项等要点
内容。
尽管与《财富评估准则——评估报告》和91号文件连接一致,但对其作用进行了调整,改变了“大纲与财富评
估报告书正文拥有相同法律效劳”的说法和做法,详细由“不需要另行署名盖章”表现。
其作用是方便评估报告使用者快
速认识评估的主要状况和评估报告的主要信息,大纲不过是为了方便国有财富评估项目管理(如出具“评估同意文件”和“评估项目存案表”;企业办理产权登记;股权设置等相关手续),而不可以将大纲单独用于其余经济或行政行为(如工商注册)。
(二)评估报告大纲的内容
特别指出:
对评估结论产生影响的特别事项,其实不是将评估
--10
优选文库
报告正文的“特别事项说明”的内容所有反响在大纲中,而是反响在已确立评估结论的前提下,已发现可能影响评估结论,但非注册财富评估师执业水平易能力所能评定估量的相关重要事项。
对财富评估结论影响程度较大的判断标准,应依据事项自己的性质和事项影响的金额判断和选择。
如,比方,一笔涉诉的、法院正在受理的应收款,无论如何没法判断其回收的可能性和回收数额,它直接以致评估结论的不确立性,尽管数额不大,但以账面值列示的方法,毕竟不是专
业确立的建议,同时也应提示报告使用者,列示的账面值(评估值)不可以代替将来的法院裁定结果。
对评估结果影响重要
的“评估基准日期后重要事项”,直接以致评估结论使用时的不确立性,也应提示报告使用者,评估结果未反响该期后事项的影响。
(三)大纲的效劳和署名问题
1、评估报告大纲署名及地点
本指南明确提出大纲一般不需要署名盖章,并且置于评估
报告正文以前。
既然不需要署名,一般不以为可以单独使用。
2、评估报告大纲提示文字
本指南沿用91号文件规定的内容,“以上内容摘自评估报
--11
优选文库
告正文,欲认识本评估项目的详细状况和合理理解评估结论,应当阅读评估报告正文”。
本段规定可以理解为,大纲尽管反响了评估报告的要点内容和主要信息,但还不足以合理理解评估结论,以提示评估报告使用者应当依照评估报告正文的内容理解评估报告和合理使用评估结论。
第三部分关于报告正文
一、报告正文的构成
绪言”格式内容外,其余构成基本一致。
与91号文件对比,指南无首部、评估原则、评估基准日期后重要事项,增添评估假设、评估报告使用限制说明
。
91号文件规定的“首部”,是对标题的格式与内容和评估报告书序号的规范,在本指南中单独予以规范。
91号文件中的“评估基准日期后重要事项”,在本指南中第22条特地规范了“特别事项说明”的内容(含评估基准日期后重要事项)
二、评估报告绪言
格式化的评估报告有益于提升管理部门的工作效率,这是拟定国有财富评估报告指南的目的之一,由此,细化要求显得
--12
优选文库
很有必需。
所以,本指南参照91号文件的相关内容,提出应写明该评估报告的拜托方全称、受托评估事项及评估工作简要状况,并提出企业国有财富评估报告绪言的格式内容以下:
×××(评估机构全称)接受贵单位(企业)的拜托,依据相关法律、法例和财富评估准则、财富评估原则,采纳×××评估方法(评估方法名称),依照必需的评估程序,对×××(拜托方全称)拟实行×××行为(事宜)涉及的×××(财富——单项财富也许财富组合、企业、股东所有权益、股东部分权益)在××××年××月××日的××价值(价
值种类)进行了评估。
现将财富评估状况报告以下”。
在描述中,应当注意:
评估方法应采纳“公允”二字,不该采纳“法定”等其余
文字;评估程序应采纳“必需”二字,不该采纳“法定”等
其余文字;市场价值采纳“作出公允反响”,不该采纳“确
定”、“评估”等其余文字。
三、拜托方、被评估单位(也许产权拥有单位)和业务商定书商定的其余评估报告使用者的大要
1、基本要求
--13
优选文库
(1)所有描述,应客观、真实,并有依照本源。
比方一些经营统计资料、获奖状况、行业地位、名次、排位等数据,因评估师并未对该信息尽责检查和核查,原则上应慎重在报告书中出现。
(2)篇幅不该太大,有的报告书70%是拜托方与财富占有方简介的内容,并且基本与《财富评估说明》中拜托方和相关当事方编写的《关于进行财富评估相关事项的说明》内容一致。
报告书中该内容,应当是评估师尽责检查的结果的客观而真实的反响。
(3)不得带有任何引诱、奉迎和介绍的陈说,也不得出现
评估机构介绍性内容。
比方:
“是西北地区最大的钢铁企业”、“市场占有率达到90%”等内容。
(4)应清楚介绍涉及的经济行为文件(比方:
协议、决议、批复文件等)的形成过程和日期。
并将该经济行为文件列示于备查文件中。
企业价值评估指导建议月关于增强企业国有财富评估管理
工作相关问题的通知》号)附件》、《》填报说明”中,提出产权拥有单位是“评估对象的
--14
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 企业国有资产评估报告指南 企业 国有资产 评估 报告 指南 讲解
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)