世界新兴产业发展报告.docx
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世界新兴产业发展报告.docx
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2010世界新兴产业发展报告(全文)
亚太总裁协会全球首发世界新兴产业发展报告
报告主持人:
著名国际经济学家亚太总裁协会全球执行主席郑雄伟
发布时间:
2010年11月
全球金融危机之后,世界各国把加大科技创新和发展新兴产业作为培育新的经济增长点、实现经济振兴、抢占新的国际竞争制高点的重要突破口。
全球即将进入以知识为基础、以资讯和生物科技为主导,以新能源、新材料、微电子、生物科技、通讯、电脑、机器人等为主要内容的的创新密集和产业振兴时代。
新一轮新兴产业革命将改变人类生产和生活方式,推动全球形成新的产业链及市场,成为推动世界经济发展的主导力量。
现今,新兴产业的发展和创新活动也已经由过去的一种单纯企业化行为,发展成一种政府职能化、政府推动和引导的社会化行为。
而历史经验表明,在新兴产业兴起并成长为主导产业的过程中,有的国家抓住产业更替的机遇后来居上,而有的国家却因丧失机遇而衰落。
以史为鉴,任何一个国家要跻身世界先进行列就必须在新兴产业领域取得突破,这是一条基本经验,也是落后国家获得跨越式发展实现后来居上的有效途径。
我国政府明确提出要加快培育发展战略性新兴产业。
这不仅是立足当前应对金融危机,加快转变发展方式的重大举措,更是顺应新科技革命和低碳、绿色经济发展趋势、着眼长远抢占世界经济技术竞争制高点、实现我国经济社会可持续发展的战略决策。
为更好地把握这次历史机遇,进一步加快中国战略性新兴产业的发展,亚太总裁协会(APCEO)继2010年9月于中国吉林省成功主办“首届(2010)世界新兴产业大会”后,在认真调研的基础上,将新兴产业的成长规律、全球新兴产业的发展攻略、发展动态及问题等总结形成了全球第一份《2010世界新兴产业发展报告》,并进一步提出了培育发展中国新兴产业的政策建议。
报告全文如下:
第一部分新兴产业的成长规律
一、新兴产业的内涵界定、特征与分类
1、新兴产业的内涵界定
至今,对于新兴产业的定义还没有公认而严格的界定,也没有从增长率等数字角度来进行衡量的方法。
一般来说,新兴产业是指承担新的社会生产分工职能的,具有一定规模和影响力的,代表着市场对产业结构作为一个经济系统整体产出的新要求和产业结构转换的新方向,同时也代表着新科学技术产业化的新水平,正处于产业自身生命周期过程的形成期阶段的产业。
这种说法因为包括的内容过于庞杂,而难以把握。
因此,对新兴产业的界定还应包括以下几方面的限制:
第一、它必须是由技术创新所催生的新兴产业。
因为由根本性创新所诞生的产业,往往对经济的整体带动性最强,对经济持续增长贡献也最大。
第二、它还必须是世界范围内的新生产业。
因为发达国家和发展中国家技术水平以及经济发展阶段的不同,产业发展程度也不同,在发达国家一项已经标准化了的技术到了发展中国家可能还属于高新技术。
因此,选择发达国家主导的新兴产业作为发展目标,才能紧跟时代步伐。
第三、它必须是严格意义上的高技术产业,是新兴科技和金融、工业、商业的深度融合。
第四、它必须是随着新兴技术的规模化商业应用而建立起来的一系列对经济发展具有战略意义的主导产业。
它既代表着科技创新的方向,也代表着产业发展的方向,能够对国民经济的发展起到支撑作用、是产业结构演变的突破口和切入点。
最后需要指出的是,新兴产业是一个相对的概念,也是一个动态的概念。
因此,对新兴产业的理解不能仅仅局限于某一个或某一些行业。
任何一种产业都不可能永久的处于新兴和主导产业的地位。
而同一时间,在一个国家是新兴产业的,在其他国家就有可能是成熟产业。
不同区域、不同时期新兴产业的内容也不一样。
2、新兴产业的特征
新兴产业是推动产业结构演进的新生力量,在全球金融危机背景下,是满足社会需求和增加供给的有效途径。
具体来讲有如下特征:
(1)创新性。
新兴产业是随着新的科研成果和新兴技术的发明应用而出现的新的部门和行业。
原有技术的创新和新技术的不断突破是新兴产业产生发展的基础;另一方面,新技术产业化发展迅速的部门,也能够迅速引入产业创新和企业创新。
(2)成长性。
成长性是指某一产业在一个较长的时期内由小变大、由弱变强的续存状态和不断变革的过程。
新兴产业一般处于在产业生命周期的萌芽期和成长期、技术上先进、具有较快增长率、有较大潜在需求,因此具有高成长性特点。
(3)风险性。
新兴产业是新形成或再形成的产业,它们是来自技术的创新、相对成本关系的转变、新的消费者需求的产生、或者其它经济或社会的改变,因此会存在较大风险,表现为:
技术风险因素,其来源主要是关键技术预料不足,相关实验基地和设备的缺乏以及技术与其他环节的不配套;市场风险因素,考虑市场风险因素时尤其应防止技术至上主义;生产风险因素,对于产品创新来说,推出的新品能否大规模生产,原材料来源是否有保障,都具有不确定性;财务和政策风险因素,几乎大部分创新都不同程度会遇到中途资金不足的问题,甚至资金链断裂;管理风险因素,企业组织内部的不协调等。
(4)地域性。
对处于工业化初始阶段的国家而言,其农业可以被视为传统产业、而工业可视为新兴产业;而在技术先进国家,一般农业可以是传统产业、而生物科技农业则可视为新兴产业。
(5)国际性。
新兴产业需要开放的国际环境,在科学、技术、教育、人才乃至文学艺术等方面与世界各国进行交流,以改善社会基础与文化观念。
其次是新兴产业所需信息是全球的,所需的资本需要通过与国际资本的合作、利用外资以及参与国际经济大循环来筹措、积累。
(6)对科学技术的依存性。
这首先是因为能否形成不同特点的高素质的配套的科技人员群体,是否具备对高科技产品的综合研究开发能力是新兴产业存在、发展的决定因素。
其次,由于现代化仪器、设备、高技术集成度的生产技术手段是新兴产业发展的基础。
再次是设备和工艺的统一,硬件和软件的结合,对原理成因、微观机理的探求,成为技术实施的前提,科学和技术愈益成为互为因果,相互依存的统一体。
因此,新兴产业又被视为科技产业。
3、新兴产业的分类
新兴产业相对旧产业来说,是在业已存在的产业墓础上,伴随着社会进步而出现的新兴生产的事业,是一种革命的力量。
根据产业特征可以将新兴产业划分为以下三种类型:
第一类型是新技术产业化形成的产业。
新技术一开始,属于一种知识形态,在发展过程中其成果逐步产业化,最后形成一种产业。
比如说生物工程技术,在五六十年代或更早的时候,它只是一项技术,现在则成为了生物工程产业,让这些成果服务于社会。
第二类型是用高新技术改造传统产业,形成新产业。
比如在几百年前人类用蒸汽机技术改造手工纺机,形成纺织行业,使得整个纺织行业有了飞速的发展。
相对而言,纺织行业在当时就是新兴产业。
用新技术改造传统的商业,变成现在的物流产业,也同样归属此类。
这些产业改造的核心,都是使经济效益比传统产业有了较大幅度的提高。
第三类型是基于产业融合的新兴产业,如休闲产业、文化产业、金融产业等。
还有就是对我们原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作,比如说传媒业,教育产业等。
二、新兴产业形成与发展的路径分析及影响因素
1、新兴产业形成与发展的路径分析
(1)市场主导的内生路径。
其实质是新兴产业在自然市场环境下依靠自身力量进行生存竞争,并获得市场拉动的成长过程。
该路径长处有二:
第一是新兴产业在形成与发展的过程中经历了严酷市场的竞争,得到了锻炼,从而产业素质比较高;第二是新兴产业在形成与发展的过程中经历了市场的严格选择,其固有优势得到了固化和加强,因而产业的抗外界干扰能力、应变能力和自发展、自创新能力比较强。
不过,该方式也有其不足之处,比如形成与发展的速度比较缓慢,新兴产业从萌芽到市场地位的确立所需时间比较长;新兴产业形成与发展会有一定程度的盲目性、波动性,易受经济系统本身不确定性的强烈影响。
(2)政府作用下的外推路径。
其实质是产业在人为市场环境下进行生存竞争并逐步谋求发展的结果。
政府培育的新兴产业形成与发展方式的长处有三:
第一是新兴产业形成与发展的速度比较快,产业从萌芽到市场地位的确立所需时间比较短;第二是政府培育新兴产业的目的性比较明确,前瞻性强,确定性程度比较高,政策不易波动,而且不易受经济系统本身不确定性的强烈影响;第三是在形成与发展过程中,新兴产业的极化效应的时间跨度会比较短,其作用从极化转向扩散的时滞缩短,因而社会所承担的新兴产业成长成本可能会比较低。
不过,政府培育的新兴产业形成与发展方式也有其不足之处,比如新兴产业在形成与发展的过程中没有经历自然市场的严酷竞争,因而产业素质与市场自发方式相比可能会比较低;新兴产业在形成与发展的过程中没有经过自然市场的严格选择,其固有优势固化和加强的程度可能不如市场自发的方式高,因而产业的抗外界干扰能力、应变能力和自发展、自创新能力可能相对较弱。
(3)市场选择与政府扶持共同作用的发展路径。
就战略性新兴产业的培育和发展而言,通常情形是新兴产业在市场与政府政策共同构筑的环境中形成与发展,因而在不同程度上受到市场与政府政策的共同作用和影响。
一方面,战略性新兴产业应遵循市场主导下的内生发展路径,充分发挥价格机制、竞争机制的激励功能,有效促进技术创新和资源要素优化配置;另一方面,政府应保有一定的控制权,发挥其举足轻重的引导和推动作用。
市场的内生动力与政府政策的推动在产业培育和发展过程中发挥着不同的作用。
市场的内生动力是战略性新兴产业发展最根本的推动力量,处于决定性地位,而政府的推动则起着催化剂的作用,同样不可忽视。
在战略性新兴产业发展初期,技术亟待突破,市场竞争力不强,政府强有力的扶持尤显重要。
(4)内源式发展和外源式发展路径相结合。
内源式路径是指通过自身的努力实现技术创新,达到技术进步的目的;外源式路径则指从外部引进技术。
一般而言,发展中国家的技术进步有贸易、FDI与自主研发三个途径。
贸易方式即购买国外先进技术和设备;FDI方式即引进技术较先进的外商直接投资;自主研发则由本国企业或研发机构自主创新。
源于贸易和FDI的技术进步途径属于外源式路径,自主创新途径属内源式路径。
两种路径各有优劣。
内源式路径的优势在于可获得技术专利等自主知识产权,掌控技术命脉;劣势在于研发成本较高,且存在技术风险。
外源式路径的优势在于成本低,引进成本通常是自我研发的1/3至1/5,且引进技术风险较小;不利之处是某些技术进口难度大或成本过高,也难以获得自主知识产权。
在发展战略性新兴产业的培育和发展过程中,中国应充分利用好“国内、国际两种市场”,遵循内源式发展和外源式发展相结合的路径。
一方面,走内源式发展道路,充分发挥后发优势,在引进基础上通过自主研发,实现赶超世界先进水平的技术进步目标。
走内源式道路是发展战略性新兴产业的必然要求,战略性新兴产业必须掌握关键核心技术。
另一方面,积极开展国际技术合作,自主创新包括原始创新、集成创新和引进技术再创新。
技术引进是技术自主创新的重要来源,是快速、低成本的技术进步路径。
两条路径的结合具体体现在要对外源式路径引进的技术进行集成创新和再创新,形成自主知识产权,避免陷入“引进—再引进—落后—再落后”的恶性循环;技术成熟度较高或可获取性强,可采取外源式道路,可获取性不强、难度较大、成本也高的尖端技术,自主研发。
对于新兴产业技术重在自主创新,而传统产业的技术改进则重在引进。
培育和发展战略性新兴产业,应力求实现内源式道路和外源式道路的优势互补,最终落脚点在自主创新上。
2、新兴产业发展的影响因素
新兴产业的形成与发展虽然有其内在根据性,但在整个演进过程中,它还要受到诸多外部因素的影响和制约。
一般而言,制约新兴产业形成与发展的主要外部因素有以下几方面。
(1)新兴产业的市场容量及其发展前景。
新兴产业的形成与成长和产业的市场容量及其扩展前景两者之间的关系就是十分密切的。
一方面,新兴产业的形成受到最小市场容量的影响:
从最一般意义上讲,经济系统内生分工必须具备两个条件:
一是要有分工的需要;二是要有分工的收益。
既有分工的需要,又有分工的收益之最小需求量,即为最低限度的产业市场容量。
只有经济系统中存在某一最低限度的市场容量时
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