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评述钦州港经济技术开发区升级后战略地位与挑战
评述钦州港经济技术开发区升级后战略地位与挑战
D
的领导者要用全球战略眼光、战略思维谋求发展,谋求大突破。
宋代名家苏洵说:
“为将之道,当先治心。
泰山崩于前而色不变,糜鹿兴于左而目不瞬,然后可以制利害,可以待敌。
”一位出色的政治家和执政者,应能够以大眼光和大境界超越眼前的纷繁万象,通过更大的气象和更大的格局,最终实现更大的利益追求。
当前,随着北部湾开放开发深入进行和“十二五”的精彩开局,一场争夺未来发展制高点的“竞赛”就已悄然涌动。
开发区应以升级为起点,站在参与全球产业格局大调整,勇当北部湾开放开发排头兵的新高度,围绕把钦州建设成为区域性国际航运物流枢纽、产业合作枢纽、市场交易枢纽和宜商宜居海湾新城这一目标谋划未来发展。
把握机遇,应对挑战,必须坚持产业优先大手笔做强产业
产业决定发展,产业改变命运。
据统计,2010年开发区GDP完成92.1亿元,同比增长56%;规模以上工业总产值完成288.2亿元,同比增长144.4%;财政收入完成27.1亿元,同比增长121.5%。
对于钦州港经济技术开发区而言,能取得今天的娇人成就和地位,完全是前五年把握并抓住了国家产业转移的机遇,特别是近年来,坚持产业优先原则,以产业为主攻方向,竣工投产了一批重大产业项目。
忆当年,开发区挂牌的1996年,上述各项指标几乎为零。
高处不胜寒。
如今,钦州港经济技术开发区升格,她自然成为北海、防城港赶超的目标对象。
防城港的核电、钢铁产业势头凶猛,北海的高新技术、石化、林浆纸等产业也不甘落伍,可以说产业发展煮酒论英雄,稍不留心,就会被淘汰出局。
对此,上海财经大学教授丁健最近分析钦州产业形势时认为,钦州港经济技术开发区目前产业占尽先机,但如果北海、防城港、南宁的开发区追上来了,钦州港经济技术开发区产业发展速度放慢,就有可能会沦为发展“洼地”。
他说,“在这种形势下,慢进就是落后,必须乘势而上。
”
开发区发展升格,一场决定发展命运的抉择已经来临。
就全球而言:
美国将研发投入提高到GDP的3%,创下历史最高水平;英国着眼发展低碳经济、数字经济,“构建英国未来”;欧盟宣布投资1050亿欧元发展绿色经济;俄罗斯提出开发纳米和核能技术……这样的结构调整、技术创新和产业升级是世界经济进入新一轮增长周期的前奏,它们将在很大程度影响、重构全球的经济政治版图。
在国内,经济发达地区更是闻风而动,抓住国家实施十大行业振兴计划的机遇,掀起一场新兴产业的浪潮,这也是争夺未来话语权的前奏,因为在新起点谋求产业大发展,必须瞄准全球产业发展前沿,加快经济发展方式转变,紧紧抓住国家和自治区重视扶持北部湾经济区发展的有利时机,始终坚持把产业作为开发区发展的主攻方向,科学制定“三大园区”(钦州石化产业区、钦州港综合物流加工区、金光工业园区)规划,形成合理的产业布局,实现与国家产业发展方向的有效对接;始终坚持把招商引资作为工作重点,积极引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业大项目,紧紧盯住世界500强和国内外知名大企业,在做大做强产业链上做文章;始终坚持把人才作为第一资源要素,加大工作力度,引进产业紧缺人才,为产业可持续发展提供强力支撑;必须坚持把体制机制创新作为抓手,改革体制创新不足弊端,激活机制,努力化压力为动力,化不利为有利,化被动为主动,在应对挑战中把握机遇,在扬长补短中增创优势,在超越自我中寻求突破,争取在产业率先发展的实践中有更大的作为。
把握机遇,应对挑战,必须把“总部经济”作为发展新引擎
中央政策研究室经济局局长李连仲最近就加快发展总部经济指出:
“一个地方,如果仅有工业企业,尤其是现代化企业,一个千亿产值企业只需几百上千人,再大的产业充其量也只算是一个生产基地抑或是‘大车间’,对城市繁荣意义不是很大,而”总部经济“对带旺城市经济尤其是现代服务业举足轻重。
”
放眼一些发达城市,当今无不把发展总部经济作为优化产业结构,提升产业集群层次,促进产业转移,解决资源能源紧缺,推动企业做大做强的有效途径和重要措施,已经成为推动城市经济转型升级、实现可持续发展的重要引擎。
反观钦州港经济技术开发区,由于城市基础薄弱,发展至今也只相当于钦州市一个中心镇的城市化水平,对承载开发区大开放大开发早已不勘重负,发展总部经济也还没有摆上重要位置,反过来又制约了城市化进程,至今,虽有一批国家级重大项目投产,但这些项目都以南宁或钦州作为总部所在地,有的项目甚至考虑把总部建在北海。
中国总部经济研究中心主任赵宏在接受记者采访时指出,随着中石油、林浆纸、国投钦州发电等重大产业投产及钦州保税港区的运营,开发区发展总部经济有了一定的基础和优势,但与南宁、北海等周边城市相比,还需更多的努力和提升。
时来天地皆同力,运去英雄不自由。
开发区发展总部经济势在必行,当务之急是首先明确定位,依托背靠钦州,与钦州滨海新城、三娘湾旅游管理区山海相连的地利优势,紧紧抓住产业、城市发展的历史机遇,主动融入主城区、滨海新城及三娘湾休闲度假区的建设,以大企业、保税港区、大港口作为城市形象和品牌,发展壮大总部经济,提高开发区的核心竞争力,依据产业方向重点吸引造纸、化工、保税物流、整车进口等行业的公司总部入驻;吸引一批产业研发、金融保险、船务外轮代理、会计法律、中介咨询、信息服务等现代服务业,形成总部经济与现代服务业互动发展的格局,以产业结构调整和主导产业壮大为经济发展注入持久动力。
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