农村信息化综合服务平台方案概要.docx
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农村信息化综合服务平台方案概要
山南市大平区
农村综合信息服务平台方案
山南市XXXXXXXXXX有限公司
XXXXXXX
前言
我国是一个农业大国,农村人口占全国人口的3/4,以占世界7%的土地养活占世界22%的人口。
然而,及此形成鲜明对比的是:
我国农业的科技水平,不但在国际上处于较为落后的地位,在国内各行业中也相对落后。
有着众多农村人口的中国要实现农业现代化,最终要靠农业科学技术。
目前,农业产业化已成为农村经济发展新的组织形式,以龙头企业、主导产业、中介组织和市场等多种形式带动的农业产业化推进农业的发展。
随着现代信息技术的迅速发展,互联网成为建立新型的农业科技推广体系和对农业产业化经营组织信息服务最为现实的手段。
第一章项目可行性分析
1.1山南市大平区农业综述
山南市大平区成立于1998年2月,现辖9镇3乡3街道,土地总面积1666.6平方公里,人口130万,其中农业人口100万,耕地总面积156982公顷。
大平区良好的气候条件、丰富的土壤类型,造就了大平区众多的名优特色农产品,其中尤以果蔬、花卉苗木、奶牛、畜禽为主的"一乡一品"特色优势明显。
近几年来,在区委、区政府的领导下,坚持改革开放,科技兴农,不断提高农业科技水平,发展效益农业,以市场为导向,以农业龙头企业为核心,积极发展和扶持农业龙头企业,不断提高农业产业化经营水平。
到2001年底大平区已拥有经省(市、区)政府正式下文确认的区级以上农业龙头企业75家,其中省级33家,市级28家,区级14家。
另外还有市级示范性农林专业合作组织30家。
有力的提高了农民生产的组织化程度,使我区农业的经济效益和农民的实际收入稳步上升。
1.2项目的研究依据和研究范围
1.2.1研究依据
(1)江南省信息化工作领导小组关于加快农村信息化建设的意见的通知。
(007)105号)
(2)中共山南市委办公室、江南省山南市人民政府办公室关于加快农村信息化建设的实施意见。
(3)建设单位提供的基础资料。
1.2.2研究范围
依据国家有关法令、法规、法律、制度、政策、规程及规范,对项目建设的必要性、投资环境建设规模、专业技术方案、经济效益、社会效益等进行综合研究。
1.3项目的可行性和必要性
1.3.1农村信息服务平台是农业发展的需要
在农业增效和农民增收越来越受到资源和市场双重约束的现阶段,信息已成为一种重要的生产要素,广大农民对此已经有深刻的认识,他们说,“信息是思路、信息是门路、信息是财路”。
无论是组织生产经营,还是外出务工,都必须有及时、准确的市场信息。
只有进一步强化信息服务,才能努力把农业和农村内部增收的文章做足,使农产品结构更趋合理,农产品适销对路。
同时,通过信息引导和服务,大力推动农村富余劳动力转移,全方位开辟农民增收的渠道和途径。
1.3.2农村信息服务平台是提升传统产业发展高度的需要
随着我国经济社会持续快速发展,社会制度发生重大变化,利益群体多元,无庸置疑,我国在相当一段时间里面,将处于社会矛盾的凸现期,由于科学技术的日新月异,网络传播影响了社会生活的方方面面,而且这种影响,还在不断地产生和深化,可以说,我国现在处于网络发展的快速发展期,面对社会矛盾的渐起,农业信息化服务平台的建设着实责任重大。
因为在社会日益多元的情况下,特别是在网络时代,开放性网络,跟人民传播信息和交流思想,提供了极大的便利。
农业信息化服务平台要负起切实的社会责任,要从有利于社会和谐、发展、稳定的大局出发,在网上用正确理论引导社会,为营造网站宣传的理性氛围而共同努力。
1.4山南市大平区农化信息化现状分析
(1)硬件设施基本齐备,具体应用水平底。
大平区各乡镇及村级单位的有线电话网络、移动电话网络和有线宽带等硬件设备完全覆盖,但是由于没有具体的应用软件和齐备的信息服务体系,具体涉及到农民的信息化应用水平底,仅发挥了各种信息化硬件的基本应用功能。
(2)信息化建设缺少统一规划指导,零星建设导致应用效果不佳。
尽管部分村级单位和部分涉农企业建立了自己的网站,但是由于资金和运营水平有限,难以发挥具体的作用,大部分仅作为对外宣传的途径之一,导致应用效果不佳。
(3)农民和涉农企业对农业信息交流的需求大,但缺少有效交流途径。
随着农业产业化的推进和深入,农民和涉农企业对农业信息交流的需求越来越大,但由于缺少有效的交流途径,出现信息不能交流、信息滞后和有效信息少的结果。
(4)农业信息交流范围小,导致农业产业化进程受阻。
由于目前农业信息交流大多采用传统的交流手段,导致农业信息交流的范围小,出现了信息交流局限于山南市、局限于所在地乡镇甚至村的局面,导致农业信息无法有效及时的传递到市场,严重阻碍了农业产业化的进程。
(5)农业信息不规范。
市场自发形成的农业信息规范由于受到地域、人为习惯的影响,使得信息标准的多样化和不合理性,导致了信息的不规范。
(6)农民素质不高,信息化应用水平底,无法充分发挥信息化硬件的最大效益。
由于缺少有效的培训和统一的信息化服务体系,再加上农民自身教育水平的受限,结果其信息话应用水平的难以提高。
(7)信息化建设没有引入企业运营思路,导致参及者积极性受挫。
由于之前的信息化建设没有采用“前期政府引导扶持,中期共同建设,后期企业化运营”的模式,一方面政府持续性投入,一方面信息化建设的参及企业赚取建设经费后不再大力发展和推广,结果建设完成后无法产生持续性的经济效益,导致参及建设的企业积极性受挫,最终没有形成市场化经营模式。
这样的信息化建设的结果是并没有让广大的农民和涉农企业得到实质的经济效益,所以各方面的参及者包括政府的积极性都受到挫伤。
1.5效益分析
1.5.1社会效益
(1)农村信息化是“数字山南”建设的有机组成部分,也是社会主义新农村建设的重要推动力。
加快农村信息化建设,是实现农民增收的有效途径,是加快农村小康建设的有效措施,是强化基层组织、实施农村综合改革的有效切入点,也是建立现代农业的客观要求。
(2)有利于社会的稳定。
农村信息化的加强推动了农村信息化建设的全面发展,增强了人民对政府认同感和向心力,吸引了各种社会力量和团体的积极参及,建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化文明新农村,促进了基层政府建设工作的内在改革,为政权的巩固、社会稳定、服务居民做出重大贡献。
(3)有利于推进新农村建设。
农村信息化是“数字山南”建设的有机组成部分,也是社会主义新农村建设的重要推动力。
加快农村信息化建设,是实现农民增收的有效途径,是加快农村小康建设的有效措施,是强化基层组织、实施农村综合改革的有效切入点,也是建立现代农业的客观要求。
(4)有利于实现社会资源的整合。
农村信息化建设是一个庞大的系统工程,她需要大量的人力、物力、财力。
单靠政府是不够的,应当充分的发挥农业信息服务平台的中介职能,将各种社会资源,通过各种渠道,以不同的方式,吸引社会力量广泛参及,从而有利于达到“共驻共建”,实现社会资源的整合。
(5)利于提高群众的生活质量。
随着人民生活水平不断提高,对农村信息化、医疗保健、居住环境、文化娱乐提出了越来越高的要求。
通过农村信息化综合信息网络系统加强农村信息化,来不断满足群众多方面、多层次的需求,提高生活质量,为群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境,以体现我们党为人民服务的根本宗旨。
1.5.2经济效益
农业信息服务平台除做好非营利性的一般服务外,一定要树立市场观念,经营观念,以市场为导向,大力开展有偿服务,集服务及经营于一体。
在服务中经营,在经营中发展,这是农村信息服务平台的发展形成良性循环的必由之路。
(1)信息流、物流的中介平台。
利用农业信息服务平台强大的信息资源,在市场机制的作用下,使之成为一项有巨大优势和潜力的发展项目,通过向服务商提供有价信息,收取相关的管理费。
把握终端市场,实现零散市场的优化组合。
靠农业信息服务平台巨大的用户获得占有率。
商家不需要花费巨资投入商品广告和宣传,也没必要组织庞大的人力和物力开展销售。
农业信息服务平台通过对零散市场的优化组合,对服务商队伍的优化组合,能够创造巨大的财富空间,将产品及服务捆绑销售。
能够在最短时间内实现产品的销售及客户对接,减少了许多中间环节的耗损。
由于用户基数大,其利润就很大。
(2)产品、服务商准入标准的制定。
随着农业信息服务平台网络系统规模的不断壮大、服务项目不断增多、服务质量不断规范,盈利的空间和方式也就会越来越多,如特许经营、实体投资等,都会创造更大的财富空间。
这样通过短时间的运营,政府无需再进行资金的投入,只依靠系统自身运营不仅可收回成本,还能够带来巨大的利润。
第二章农村信息服务平台总体概述
2.1系统组成
山南市大平区农村综合信息服务平台分为三级网站系统和二级后台管理应用系统。
三级网站系统分为:
1、基础级门户网站群,分别为村、涉农企业和农家乐门户网站。
2、镇门户网站和特色农产品网站。
3、区级农业门户网站。
这三级别的网站其每后一级别的网站为前一级别网站的综合平台。
二级后台管理应用系统分为:
1、村级及企业级别网站后台管理应用系统。
用于第一级别网站的内容更新和基础数据的上报。
2、区级网站后台管理应用系统和区级平台数据库。
用于第二和第三级别网站的内容更新和基础数据的汇总。
2.2系统设计原则
完成山南市农业信息网络主干建设
面向社会,服务公众千方百计地为农民服务,多方面、多渠道地提供他们需要的各种信息,为他们排疑解难,促进政务公开,提高政府工作的透明度。
讲求实效,注重应用以政府部门重点工作为突破口,以应用促发展,循序渐进。
整合现有信息资源使现有的已完成的信息化建设得到全面有力的有效的应用。
为决策层提供数据信息通过对原始信息的提取分析,为决策层的各种决策提供第一手的量化数据资料。
系统的所有运营内容都是无形的信息,经分析处理后上送决策层、下达管理层和操作层。
所以,“支持客户服务,支持决策层决策,支持其自身机制的完善”成为系统设计的目标;“实用、快速、超前”是设计实施的原则。
严格遵循国际,国内相关的所有标准及规范保证系统的标准化及规范化,使系统达到最完善的兼容性。
结构开放性业务服务人性化、应用开发平台接口开放化、管理工具实用化、设备配置系列化。
系统接口标准性对办公自动化系统等实现无缝连接,提供丰富的接口资源,以XML数据构架为基础的接入层,保证整个系统安全可靠。
2.3系统总体功能
1、建立一个统一的信息化交流平台,提供广大农民、涉农企业之间的信息相互交流的平台,实现资源共享。
2、整合大平区的农业信息资源,将大平区的农业产业向全省、全国进行整体宣传。
3、依托平台的建设,建立一个有效的农业信息服务体系。
4、加快农业信息交流速度,降低信息交流成本。
5、促进农业知识普及,提高农业科技应用水平。
6、统一农业信息交流规范,建立农业信息数据库,提供各政府部门决策参考。
7、提供农业数据分析,指导农业生产活动。
8、提供农民和各级政府部门一条沟通渠道,让广大农民第一时间了解政府的农业政策。
9、建立农村信息化服务产业,产生新型服务型企业,促进经济发展和提供新的就业岗位。
2.4系统总体技术构成
2.4.1指导思想
总体结构根据山南市农业信息网络的系统规模以及运行模式,软件系统整体采用B/S结构体系,网络环境依靠高速城域网。
标准化从长期发展的角度来考虑,该系统必然会及其他系统进行接轨,所以所有数据接口将全部采用国际标准的XML数据链路。
系统可伸缩性在以后的使用过程中,使用方必然会增加一些新的系统功能来满足不断增长的需要,或者随着时间的推移对现有的业务进行改变,为此,我们构建整个系统的时候,将把可以灵活定制提到重要位置,使得整个系统具有很强的伸缩性,满足以后使用方不断变化的业务需求,使得使用方一次投资,永久受益。
安全性安全因素关系到整个系统是否可以长时间稳定的不受干扰的运行,为此,在这个系统中,安全因素将是非常重要的,我们会采用多种必要的安全措施,保障系统运作。
2.4.2软件技术
系统软件采用微软.Net构架,C#作为主要的开发语言,完全遵循面向对象的编程思想,不仅达到系统软件的高运行效率,并且同时达到代码的高重用性,高可维护性及高可扩展性。
系统软件包括的主要技术为ASP.Net技术。
ASP.NET是建立在公共语言运行库上的编程框架,可用于在服务器上生成功能强大的Web应用程序。
及以前的Web开发模型相比,ASP.NET提供了数个重要的优点:
增强的性能ASP.NET是在服务器上运行的编译好的公共语言运行库代码。
及被解释的前辈不同,ASP.NET可利用早期绑定、实时编译、本机优化和核外缓存服务。
这相当于在编写代码行之前便显著提高了性能。
世界级的工具支持ASP.NET框架补充了VisualStudio集成开发环境中的大量工具箱和设计器。
WYSIWYG编辑、拖放服务器控件和自动部署只是这个强大的工具所提供功能中的少数几种。
威力和灵活性由于ASP.NET基于公共语言运行库,因此Web应用程序开发人员可以利用整个平台的威力和灵活性。
.NET框架类库、消息处理和数据访问解决方案都可从Web无缝访问。
ASP.NET也及语言无关,所以可以选择最适合应用程序的语言,或跨多种语言分割应用程序。
另外,公共语言运行库的交互性保证在迁移到ASP.NET时保留基于COM的开发中的现有投资。
简易性ASP.NET使执行常见任务变得容易,从简单的窗体提交和客户端身份验证到部署和站点配置。
另外,公共语言运行库利用托管代码服务(如自动引用计数和垃圾回收)简化了开发。
可管理性ASP.NET采用基于文本的分层配置系统,简化了将设置应用于服务器环境和Web应用程序。
由于配置信息是以纯文本形式存储的,因此可以在没有本地管理工具帮助的情况下应用新设置。
此“零本地管理”哲学也扩展到了ASP.NET框架应用程序的部署。
只需将必要的文件复制到服务器,即可将ASP.NET框架应用程序部署到服务器。
不需要重新启动服务器,即使是在部署或替换运行的编译代码时。
可缩放性和可用性ASP.NET在设计时考虑了可缩放性,增加了专门用于在聚集环境和多处理器环境中提高性能的功能。
另外,进程受到ASP.NET运行库的密切监视和管理,以便当进程行为不正常(泄漏、死锁)时,可就地创建新进程,以帮助保持应用程序始终可用于处理请求。
自定义性和扩展性ASP.NET随附了一个设计周到的结构,它使开发人员可以在适当的级别“插入”代码。
实际上,可以用自己编写的自定义组件扩展或替换ASP.NET运行库的任何子组件,实现自定义身份验证。
安全性借助内置的Windows身份验证和基于每个应用程序的配置,可以保证应用程序是安全的。
2.4.3硬件技术
系统由相对独立的三个层次组成:
Internet交换、业务平台、数据管理。
系统在这三个层面上都提供开放接口。
具有先进体系结构的社区服务信息网络为社区信息化建设的发展带来了更多的新意。
Internet交换层包括网络通讯交换接入、智能接口处理、智能外设。
完成内外部交换网络的接入、接出及业务平台层提交的业务控制任务。
业务平台层是业务交换层及业务应用层之间的中间平台,包括业务流层的生成、以及其他处理模块。
数据管理层一方面按业务平台具体应用的话务需求转换为主机提出的交易请求,或向其他平台、网络系统的网络交互通讯请求。
从而结合计算机网络技术实现具体的应用。
另一方面实现对系统自身数据的处理和管理。
由于前面两层基本及具体业务处理无关,从而保证了平台的稳定性,具体业务处理都在业务应用层实现,这样能够保证灵活多变的行业应用得到实现并且方便升级维护。
第三章农村信息服务平台的设计方案
3.1农村信息服务平台构架
3.1.1农村信息服务平台建设的意义
2007年以来我国农村信息化步伐不断加快,中央“一号文件”首次将加快农业信息化建设作为单独一个条目,进行全面部署和安排。
各级政府纷纷制定出各种以信息手段支农惠农的配套政策和举措。
推进农村信息化已成为新农村建设的一个重要组成部分,其意义深远。
首先,信息化体现了社会主义新农村的时代特征,没有信息化,就没有社会主义新农村的“新”。
农村地区及城市地区的信息不对称是造成城乡二元结构的一个重要因素,城里居民一天接收的信息量超过了农村村民一年的信息获取量。
对于农村建设来说,修建道路、美化村容、建造楼房等一系列举措是必要的,但要从根本上突破城乡二元结构,实现城乡一体化,则必须实现城乡信息平等。
其次,信息化是统筹城乡发展的重要保障。
第三,信息化是增加农民收入的有效手段。
加快农村信息化建设、健全信息服务网络,可以为农民提供及时有效的政策、科技、市场、就业等信息,帮助农民科学决策、提高生产经营水平,拓宽市场渠道,实现增产增收。
第四,信息化建设是农村公共基础设施建设的重要内容。
加快农村信息化建设,利用信息技术手段改进农村公共服务的传统运作模式,整合资源,建立农村远程教育、文化资源共享、远程医疗、动植物疫情预报、资源环境监控等信息系统,可以促进现代农村公共服务的快速发展。
第五,信息化是深化农村综合改革的必要手段。
信息化可以促进政务公开、加强民主管理、加快政府职能转变,通过数字化、网络化等方面的技术支持,保障农村各项改革工作顺利推进。
3.1.2农村信息服务平台功能
1.种植疫情监测和预警体系
收集区域内病虫害发生情况,结合农业专家系统分析,及时了解各种潜在的病虫害传播征兆,由农业部门组织及时诊断并制定防治措施,通过手机信息平台发布给广大农民群众,及时防治,减少生产损失。
2.畜牧疫情监测和预警体系
将畜牧养殖户纳入服务体系范围,为养殖户提供生产技术、饲料、用药等科普信息,促进养殖业发展。
并通过系统的上报功能及时掌握区域内畜牧疫病发生情况。
搞好疫病监控,一旦发现疫情苗头,迅速发布信息,积极应对,有效防控。
3.气象数据监测和预警体系
为气象监控站配置基于无线的气象数据传输系统,为气象部门及时提供准确的区域气象数据,提高气象预报的精确度。
通过手机信息发布平台将专家预测的农业气象信息及时发布给各级领导,为科学决策提供服务。
4.农产品价格监控和发布体系
建立农产品价格监控平台,快速收集和分析农产品市场信息资源情况,动态监测农产品生产需求及农产品价格、进出口贸易等信息,为政府决策提供依据;适时向公众发布信息,引导农产品生产经营者及时采取措施规避市场风险。
5.农产品网上交易体系
依托手机上网功能实现农产品网上交易,通过手机发布和查询农产品供求信息,实现传统产业及现代科技相结合,传统农产品销售模式及现代商业模式相结合,变被动销售为主动营销,推动个体销售行为向规模化区域化经济实体转变,实现农民利益最大化。
6.惠农补贴信息发布体系
及时将各项惠农补贴政策、补贴标准、补贴方式、补贴进展情况等内容,通过手机信息平台向广大农民群众发布,接受公众的监督和咨询。
3.1.3农村信息服务平台实现方式
1、用户级别:
基于以上三级网站系统,山南市大平区农村综合信息服务平台的用户分为4级用户。
1)基础用户。
主要为注册的个人用户。
2)村级和企业级管理员。
由村信息员和企业网站管理员组成。
3)镇级信息服务站管理员。
由镇信息服务站的工作人员担任。
4)区数据中心管理人员。
2、数据收集、上报和更新体系:
基础数据的收集手段分为语音电话、手机短信、传真、EMAIL和网络直接更新。
1)个人注册用户可以使用语音电话、EMAIL或者传真直接向呼叫中心提出数据更新要求,也可以使用手机短信或者网络直接进行数据更新。
2)呼叫中心收到语音电话、EMAIL或者传真等数据要求后,由人工处理通过网络直接进行数据更新。
3)手机短信的数据更新由平台系统自动转化为网络数据进行直接更新。
以下图释表示了数据更新的流程:
当个人注册用户使用语音电话、EMAIL和传真等不能自动转化的数据更新请求时,系统对这些请求分类后自动转到分布式呼叫中心对应的人员进行人工处理。
语音电话和传真按号码的所处地区分接到所在地村信息员或者镇信息服务站,EMAIL按注册EMAIL地址在帐号注册时的区域指向分发到对应的村信息员或者镇信息服务站,接收到该类信息的村信息员或者镇信息服务站工作人员再经过人工处理,由网络直接更新的方式向区平台数据中心进行更新。
企业级网站的更新由企业网站管理员通过网络自行更新,但也可以采用个人注册用户的手段进行更新。
而手机短信和个人用户的网络直接更新,由区平台后台管理应用系统直接处理。
3.2农村信息服务平台方案
3.2.1网站信息系统设计方案
山南市大平区农村综合信息服务平台基础网站群由三大类门户网站组成,分别为:
村级门户网站、涉农企业门户网站和农家乐门户网站构成。
由于这三类网站是农村信息化建设的基础门户和基础数据收集系统的重要组成部分,该基础网站群的建设,将为后阶段的镇级和区级农业门户网站提供基本组成元素和数据基础,所以是整个山南市大平区农村综合信息服务平台建设的重点。
3.2.2村级门户网站栏目内容
3.2.3涉农企业网站栏目内容
3.2.4农家乐网站栏目内容
(图释内容为农家乐综合信息网站,单个农家乐可以建立子网站系统链接于该网站,这样既便于农家乐的分类,又体现单个农家乐的个性特色)
3.2.5网站存在形式
以上该三类网站,属于整个平台的基础网站,所以其存在形式可以采用以下两种形式:
1)采用独立域名,单独租用商业服务器空间,山南市大平区农村综合信息服务平台对其进行链接指向。
2)采用统一域名系统,分配二级域名给基础网站,购买专门的服务器用于网站群的WEB服务器并配置专线。
形式一为现在企业或者事业网站常用的网站存在形式,不再赘述,而形式二是从节省后期运营费用和统一规划建设的角度考虑,其基本原理为:
3.2.6网站数据结构类型
三种门户网站的数据内容的类型有相同的也有不同的,所以在建设基础网站时,也要同时建设区级数据库系统,以便在第一时间统一每种数据的规范形式,用于下阶段的整合和重复利用。
3.2.7后台应用系统接口
三种类型的门户网站的后台管理系统是基于区级平台管理应用系统的基础上进行权限删减而建立的,所以在基础网站开发时,后台必须留有及区级平台管理应用系统的接口。
以下图释表示了区级平台管理应用系统的基础功能。
3.3中心数据库方案
3.3.1概述
3.3.2数据库产品选型
3.3.3中心数据库软件结构
第四章农村信息服务平台的建设步骤
由于山南市大平区农村综合信息服务平台由三级网站系统和二级后台管理应用系统组成,所以其建设和实施不可能同步进行,需要一个循序渐进的过程,以下表格表示了整个平台建设开发和实施的进程:
阶段数
项目名称
项目内容
一阶段
基础网站群和区级数据库、区级后台管理应用系统
村门户网站、涉农企业门户网站和农家乐门户网站建设,区级数据库和区级后台管理应用系统建设,区级信息服务中心人员配置及培训
二阶段
镇级门户网站、特色农产品网站和村级及企业级用户网站后台管理应用系统
综合基础网站群进行分类管理,然后在分类基础上建设镇级门户网站、特色农产品网站,并且开发村级及企业级用户网站后台管理应用系统,进行村级、企业级和镇级信息管理人员配置及培训
三阶段
区级平台开发和跨系统整合
区级农业门户网站建设,分布式呼叫中心软件开发,各级服务体系人员培训
四阶段
衍生服务体系建设
该阶段为以上三阶段完成后的市场运营衍生发展阶段。
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