村集体三资管理工作报告5篇范文修改版.docx

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村集体三资管理工作报告5篇范文修改版

第一篇：

村集体“三资”管理工作报告

XX村集体“三资”管理工作报告

为认真贯彻XX区新农村建设，着力改变城乡二元结构，深化村级体制改革，降低集体组织管理成本，健全集体民主管理机制，进一步增强农村经济社会活力，根据新区、镇关于新农村建设的有关精神，我村从2008年起，借鉴先进经验，立足本地实际、认真研究制定切实可行的“三资”管理办法，规范管理、有效监督，使村级集体资金、资产、资源等“三资”管理工作逐步步入制度化、程序化轨道，集体资产盘活率达到100%，有效地保护了集体资金、资产安全，提高了资源开发利用效益，减少了基层矛盾纠纷，有力地促进农村和谐稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。

现就此项工作的开展情况，总结如下：

一、提高思想认识，明确“三资”清理的重要性

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标，以发展和保障农村集体经济组织及其成员的物质权益和民主权益为核心，严格按照相关法律法规和上级有关文件规定，进一步加强村级“三资”管理，形成制度健全，管理规范，监督有力的村级“三资”运行和管理机制，规范农村基层干部权力运行，为有效防止农村集体资产流失，推进农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础。

二、完善制度、逐步改革

2008年起，我村按照村社区公共管理、服务与村集体资产经营管理分离的要求，形成村党支部统一领导、村民委员会负责社区公共管理与服务，村集体经济组织负责集体资产经营管理的村级组织架构。

（一）健全村集体经济民主管理体制

村集体经济组织成员代表会议是村集体经济组织的最高权力机构，我村由村集体经济组织的户代表会议选举产生了27名代表。

我村集体资产重要投资项目、经营计划、集体资产经营负责人任免、集体经济的内部管理制度、集体经济组织收入的决算和可支配财力使用的预算等重大事项，均由村集体经济组织成员代表会议决定。

（二）成立村集体资产管理委员会

我村集管会由村党支部、村民委员会和村集体经济组织成员代表7人组成，均由村集体经济组织成员代表会议选举产生。

村集管会是村级集体资产管理决策机构，作为村集体经济出资人代表，履行村集体资产所有者代表的职责，领导和监督集体资产经营管理工作。

（三）成立村集体资产民主理财监督小组

经由村集体经济组织成员代表会议选举，产生了5人组成的XX村集体资产民主理财监督小组。

民主理财监督小组在村集管会的领导下，履行对村集体资产经营管理及重大经济活动的监督，定期开展活动，促进村集体资产依法规范管理，确保集体资产保值、增值。

三、明确责任、强化落实

（一）召开会议，落实人员。

在村级集体资产管理体制改革期间，村两委召开专题会议，就清理工作制定摸底方案，并落实专人负责。

村党支部高度重视，认真组建了村级集体资产管理体制改革的领导小组和工作机构，做到统筹安排，精心组织。

（二）清产核资，建立台账。

清资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：

清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。

在镇

党委、政府的统一领导下，组织人员对村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。

全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。

规范账务账目，建立一套“三资”账簿，并在村务公开栏公示，接受群众监督。

村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。

我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。

我村高度重视，切实加强领导，取得了一定的成绩，规范了村组集体“三资”运营，保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯，预防了集体资产流失，使集体资金、资产、资源得到了有效利用。

真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。

但是离上级的要求还有一定的距离。

下阶段，我村将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我村的三资管理工作，规范三资运营，切实保障广大群众的利益。

XX村

2012年4月23日

第二篇：

农村集体三资管理报告

楼德镇农村“三资”调研报告

农村集体资金、资产、资源（简称农村“三资”）管理涉及广大农民的切身利益，关系农村发展和社会稳定大局，是党的农村工作的重要内容，也是农民关注的焦点、热点问题。

近年来，我们按照市委“双代管”要求，立足经管职能，以“三资”管理为抓手，抓源头、治根本，深入开展“强基工程”，抓住了经管工作的主要矛盾，促进了农村和谐稳定发展。

一、农村“三资”管理的基本情况

农村“三资”主要是指村集体经济组织资金、资产和农村土地资源。

截止2011年12月底，全镇村集体资金总额达471万元，固定资产总额达446万元，农村集体土地7.42万亩，其中耕地6.59万亩，林地0.35万亩。

农村“三资”管理模式主要以村级财务委托代理为主，目前全镇36个村都已经实现委托代理。

为切实加强农村“三资”管理,我们主要做了以下三方面的工作。

（一）创新机制，实行农村财务委托代理制

为进一步强化村级财务管理、维护村集体经济组织和村民的合法权益、从源头上、制度上堵塞漏洞，2004年，我镇出台了《关于推行农村财务管理体制改革工作的意见》（楼发[2004]31号）和《关于印发的通知》（楼发[2004]32号），在农村财务“双代管”和会计制度“四制改革”的基础上，全镇36个村全面推行了村级财务委托代理制。

为规范完善代理中心运行机制。

2007年我镇下发了《关于实行楼德镇村级集体经济组织财务章统一管理的通知》。

并且实行票据统一领用、核查、销号、归档制度，规范了村级财务票据管理，更加便于民主管理和民主监督，一定程度上改善了农村财务管理混乱的局面，推进了农村财务管理规范化进程。

（二）拓宽范围，全面管理农村集体“三资”2009年农业部和省《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》下发以来，我镇在加强农村集体资金、资产账目管理的基础上，加大对农村集体资产资源的管理力度，探索改革监管手段，进一步拓展监管内容，将由单纯的资金和账目管理向资产资源监管转变。

1、构建监管服务平台。

2010年9月份开始，我镇在原来农村财务管理服务中心上基础上扩展“三资”管理服务职能，修订完善各项规章制度，调配充实人员，加强办公场所和设施建设，统一安装了“农友三资综合信息管理软件”，农村建账、凭证输入、记账、生成报表和资产、资源台帐、财务公开、财务监控、审核等财务管理流程均可自动实现，规范了我镇农村财务核算，提高了农村“三资”管理水平。

随着三资监管的逐步推进，村级开通查询站点后，村级也可通过该系统，对所录入的村级财务数据随时随地查询，使得农村财务更加公开。

目前，全镇所有村核算单位财务数据均已进入新系统进行财务核算。

2、摸清底数。

2012年3月份，镇下发了《关于加强农村集体资金清产核资实施方案的意见》（楼政发„2012‟19号），各村按照要求，出台相关工作方案，成立专门工作组，及时进行“三资”清产核资工作，摸清了村级家底，理顺了债务关系，及时挂账、核销往年陈账呆账，确保账实相符、账证相符和账账相符，输入微机管理。

目前，全镇一半以上村已顺利完成“三资”清理登记工作。

如东王庄从2012年3月20日至3月27日，集中对各村村集体“三资”进行清理登记、物资核对和丈量核实，并逐村签订协议移交委托。

全镇共清理资金

万元，无长、短款现象，清理债权1241.1万元，清理债务

万元，清理存货

万元，清理长期投资万元，清理固定资产万元，核实集体资源

处，计亩，清理经济合同

份，基本摸清了农村“三资”的所有家底。

3、加强对村报账员的管理和培训。

2007年我镇下发了《楼德镇村级报账员管理规定》（„2007‟18号）明确了报账员职责、聘任、工资待遇、监督处罚及奖励，统分地调动了报账员的积极性。

同时，我们在积极参加市农经办的培训基础上，每月的十五日，还有重点地进行一些案件介绍和相关业务的培训。

二、存在的问题与不足

1、投入不足。

一是领导认识不足。

个别乡镇、村对“三资”管理的好坏直接影响到农村发展和稳定的大局认识不清。

二是代理中心力量配备不足。

代理中心人员少、队伍不稳定、专业不对口、素质偏低的问题比较突出，难以有效发挥工作指导及监督职能。

三是硬件设施投入不足。

大部分乡镇电脑及打印机严重老化，配臵过低，系统软件不能正常运转，严重影响了工作效率，有的甚至无法正常开展工作。

2、农村财务管理制度执行不严。

一是个别乡镇执行资金代管制度不严，资金由村干部保管,坐收坐支，长期不向代理中心会计报账，村财务变成了家财政。

二是账务处理不及时，账务处理脱节，有账实不符、“账外账”的现象。

三是账簿设臵不齐全，未按规定设账，或总账与明细账不符。

四是村级大额支出审批程序不到位，财务开支随意性较大。

五是原始凭证不规范，白条收支现象严重；六是会计档案管理混乱，未及时分类、归档保存。

3、农村财务监督乏力。

一是民主理财监督不到位。

村民主理财小组在村级支出的审签中占有重要地位.但是，从调查情况看，部分村民主理财小组不能很好地发挥其作用，存在干部指定替代民主选举产生村民主理财小组成员的现象，甚至有的理财章在支部书记或村财务人员手中，民主理财形同虚设。

二是乡镇代理中心监管乏力。

三是农经部门审计监管职能弱化。

特别是在处理农村财务审计结果执行上，缺乏强制手段，造成农村财务监管工作难以有效开展。

4、村级财务公开落实不到位。

公开不及时，表面事项公开多,深层次问题公开少，公开的内容不全、不真实，导致群众不清楚、不明白、有意见，引发上访。

5、农村财务人员队伍素质偏低。

三、对策建议

（一）加强领导,强力推动。

农村集体“三资”管理工作涉及面广、政策性强、工作量大，全县各级各有关部门要高度重视，切实加强对这项工作的领导。

要结合农村综合改革，调整充实代理中心人员，加强硬件建设，保障工作经费，加快完善有关内部管理制度，建立一批农村集体“三资”管理示范点，并将农村集体“三资”管理工作情况纳入乡、村干部岗位目标责任考核，推动农村集体“三资”管理工作逐步走上规范化、制度化、民主化的发展轨道。

（二）严格落实“委托代理”制，进一步规范管理。

要抓重点，把好收入关，把资金代理好，杜绝村级“账外账”；把好支出关，严控村级乱开支。

对收入不报账，乱开乱支的除了要追究会计人员的责任外，还要追究相关责任人的责任，特别对村主要干部经手现金的，要进行专项治理，从严处罚。

（三）提高民主理财、财务公开水平，在阳光下接受群众监督，从源头上减少农村不稳定因素。

（四）加大培训和管理力度，不断提高人员队伍素质。

（五）创新机制，强化“三资”管理责任追究根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国行政监察法》和其他有关规定，借鉴外地经验做法，由经管办牵头，联合县纪委、组织部、监察局、审计局、财政局等部门研究制定《违反村集体资金、资产、资源管理规定行为责任追究办法》，加大对违规违纪行为的责任追究力度，对贪污、挪用、侵占集体资金，擅自处臵集体资产、资源等侵害群众利益的，严肃查处，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第三篇：

农村集体三资管理调研报告

农村集体三资管理调研报告

衡山县经营管理局

为强化农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理，推动农村集体财务管理规范化建设，根据关于转发《农业部办公厅关于开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研文件的通知》的通知（湘农经„2011‟3号）要求，我县高度重视，将此次检查调研作为贯彻落实党中央、国务院及省州党委、政府有关加强农村基层党风廉政建设的一项重要措施，切实加强领导，县经管局于6月10至7月5日对全县17个乡镇319个村（居）民委员会的“三资”管理进行了调研。

一、2009年以来农村集体“三资”管理基本情况

衡山县共有17个乡镇，319个村，3255个村民小组。

截止2011年7月5日，全县村级资产资金5800万元，其中：

村委会资金800万元，集体固定资产金额5000万元。

农村集体资源总面积161.72万亩，其中：

耕地24.1万亩，园地8.12万亩，山林109万亩，水面13.4万亩，其他7.1万亩。

—1—

（一）成立机构及制定方案全县17个乡（镇）成

立了村帐乡代管中心，主管财务副乡（镇）长任主任，财

政所所长、经管站站长任副主任。

并整合财政所、经管站

的工作人员，由村帐乡代管中心牵头，制定了实施方案，

开展“三资”委托代理服务工作。

（二）完善制度，规范运作。

各乡（镇）在实行村级

会计委托代理过程中，建立健全各项管理制度，包括货币

资金管理制度、银行存款制度、票据管理制度、财务开支

审批制度、会计档案管理制度、村级报账制度、集体资产

登记制度、工作流程等等12个制度，做到制度健全、有章

可循，坚持用制度规范村级财务的管理，保证村级集体资

金开支有序，使用得当，确保村款村用。

会计委托代理服

务机构相应建立了主任、会计、出纳岗位的工作职责，明

确工作任务与责任，使村集体经济组织得以正常运转。

（三）加强业务培训。

2010年3月县财政局组织各乡

镇的村帐乡代管中心工作人员进行了为期三天的业务培

训。

今年5月经管局召开专门的培训会，在培训中，主要

讲解对开展村级会计委托代理服务工作的重要意义、目的

要求及村集体经济组织会计、村集体经济组织财务管理、

村集体经济会计制度、报账制度、凭证管理等业务知识，

2011年的财政支农惠农政策及开展“三资”管理的重要意

义；县经管局局长郭晶亮对2009年开展工作以来的情况作

了简要回顾，并对下步各乡（镇）的委托代理服务工作提

出了具体的要求。

二、存在问题

我县农村集体“三资”管理和村级会计委托代理服务

工作虽然取得了阶段性成效，但也存在一些问题：

（一）思想认识不足。

个别乡（镇）思想认识不到位，对村级财务管理不够重视，放松了对村级财务委托代理工

作的指导和管理，导致村级财务委托代理工作进展缓慢。

（二）地方财政困难，经费没有落实。

由于村级会计

委托代理服务工作政策性强，涉及面广，工作量大，规范

要求高，又要实行电算化管理，为工作开展的所需经费没

有纳入预算，给工作带来很大的被动，没有起到很好的效

果。

（三）组织协调村、组帐目混乱的力度不够。

各乡（镇）对开展清理村级财务工作马虎，程序不规范，财务软件操

作不规范，账务处理混乱，移交上来的档案材料杂乱。

（四）大多数村组资产、资源底数不清。

“三资”管

理中对资金的管理运行比较好,得到了基层干部群众的认

可,但是，资产、资源的管理很不完善。

村内集体资产存在

帐帐不符、帐实不符，对机动地、“四荒地”等集体资源

的登记不够完整，造成资产、资源底数不清，管理混乱。

三、下步工作建议

为确保农村“三资”监管和村级会计委托代理服务各

项工作的落实，针对存在的问题，在下步工作中：

一是建议把村级会计委托代理列入党委政府的重要议

事日程，把村级财务管理工作经费纳入预算，保证工作长

期、有效、保质、健康的可持续开展，促进农村基层党风

廉政建设，确保农村集体经济组织正常运转。

二是认真查缺补漏，全面做好清理工作，做好“三资”清理台账登记，给村集体群众放心。

三是认真做好软件财务管理，加强资金核算，严格遵

守票据管理规定，杜绝白条入账，使此项工作走上规范化、制度化建设轨道。

四是规范村级集体会计委托代理制度。

对各乡（镇）

推行村集体会计委托代理制中程序不规范、手续不齐全、

制度不健全的，要进一步规范和完善，确保资金运作安全。

五是抓好队伍建设。

按照新的村集体会计制度的要求，对推行村集体会计委托代理制中新上任的代理会计及报账

员进行轮训，培训面要达到100%，进一步提高财会人员的

专业水平。

六是进一步强化对资产、资源的管理。

针对当前农村

集体资产、资源管理水平不高的实际情况，逐步细化相关

管理办法，加强工作的部署、指导和监督，特别是对土地

资源管理中存在的合同管理混乱的问题，结合农村土地资

源流转，落实好台帐管理以及其它相关制度，逐步实现资

金、资产、资源管理的规范化。

第四篇：

村三资管理工作总结

****村“三资”管理工作总结

根据上级精神，我村立足本地实际，认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，规范管理，有效监督，使村级集体资金、资源等“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村干部腐败现象发生，减少基层矛盾纠纷，推进农村基层党风廉政建设，切实保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。

2011年，我村在乡党委、乡政府的正确领导下，按照乡财政所的具体要求，村党支部与村委会共同努力，组建了“三资”管理站和村监督委员会，现将村集体资产、资源、资金的管理工作总结如下：

一、基本情况

****村共有16个村民小组，430户，1375人，村域面积18平方公里，实职村干部4人，两委班子成员3人，村主任助理1人，村民代表28人，村民监督委员会3人，“三资”管理站3人。

二、提高思想认识，明确“三资”管理的重要性坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标，以发展和保障农村集体经济组织及其成员的物质权益和民主权益为核心，严格按1照相关法律法规和上级有关文件规定，进一步加强村级“三资”管理，形成制度健全，管理规范，监督有力的村级“三资”运行和管理机制，规范农村基层干部权力运行，为有效防止农村集体资产流失，推进农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础。

三、健全制度，加强管理

按照上级文件要求，针对三资管理工作制度欠缺的实际，我村积极把握这个时机，制定了《村“三资”管理制度》。

针对集体资金管理，我村建立健全财务预决算、银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度，完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。

这些制度的完善，对规范我村的货币资金管理、村级工程建设项目和资产资源交易项目管理、村级集体资产出售或出租的管理起到了重要作用，也进一步推动了我村“三资”管理工作的有序开展。

四、强化措施，加强领导

为顺利完成我村的“三资”管理工作，主要抓好了以下几个环节：

1、召开专题会议，落实人员。

村两委召开专题会议，就“三资”管理工作制定方案。

按照党委政府的统一要求，成立了****村监督委员会和“三资”管理工作站，由***同志任监督委员会主任，***、***为监督委员会成员，“三资”管理工2作由村财经委员****同志具体负责，村两委班子统一抓，同时也聘请了行风监督员。

2、清产核资，摸清底数。

我村利用一个星期的时间，对全村的资产进行全面核实，对货币、固定资产、资源性资产等进行分门别类的登记，使各类财产清晰可查。

3、登记造册，建立台帐。

清理工作经各村公示和村民代表签字认可后，分类汇总，登记造册，实行“一台帐两附件”管理模式，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，附上资产处理其矿附件和有关会议记录、评估、合同等附件。

每册台帐一式两份，一份由村级保管，一份交镇“三资”管理中心保管。

在三资管理中，实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。

村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。

我村高度重视，切实加强领导，取得了一定的成绩。

但是离上级的要求还有一定的距离。

下阶段，我村将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我村的“三资”管理工作，规范“三资”运营，切实保障广大群众的利益。

****村民委员会

二〇一一年十二月二十八日

第五篇：

村集体三资委托代理协议书

村集体三资委托代理协议书

甲方（受托方）：

_________村集体三资代理服务中心乙方（委托方）：

_________村民委员会

根据国家有关加强对农村集体资金资产资源管理的政策规定，甲乙双方本着自愿的原则，就三资委托代理事宜达成如下协议：

甲方的责任：

1．代理记账。

按照《村集体经济组织会计制度》的要求为乙方设立账簿、账表等，并根据业务往来填制记账凭证，编制财务会计报告，整理、装订会计档案。

2．代理资金。

加强资金的收支管理，大力压缩非生产性开支。

加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。

加强监督，要防止村收入不报账，另设账外账或小金库。

3．代理会计档案。

按核算单位及时整理好村级会计档案，并分类编号，装订成册，统一保管，不得散失、毁损。

要建立会计档案室，购置必要的会计档案柜，制定完善的档案制度，做到职责明确、专人负责。

4．提供会计信息。

按照财务会计制度和上级业务主管部门的要求，及时编报、提供真实完整的各类会计信息，并制作财务公开表，以保证上级业务监管和群众监督的需要。

5．提供土地流转服务。

为土地承包经营权流转提供法律政策咨询、流转信息、土地流转规范合同文本，指导土地流转合同签订，办理土地流转合同鉴证，建立土地流转情况登记册，及时记载和反映流转情况，对以转包、出租或其它方式流转的，及时办理相关备案登记，对以转让、互换方式流转的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更手续。

乙方的责任：

1．清理账目理顺财务。

组织村党支部和村民委员会成员、民主监督小组成员、村民代表等人员组成财务清查小组，对村集体的财产物资、现金、存款、债权债务、承包合同等1

逐一进行全面地清理核实，登记造册，并将清查结果向群众

张榜公布，接受群众监督，确保账账、账证、账实相符后，

并办理交接手续。

2．健全管理制度。

配合甲方共同研究制定财务预决算、

货币资金管理、财务审批、票证管理、结算资金管理、财产

物资管理、承包合同管理、财务人员管理、民主理财、档案

管理等方面的财务制度，并严格遵照执行。

3．使用统一票据。

为了规范票据使用，禁止白条入账，

乙方要使用县农委（经管局）印制统一的村集体收款收据和

规范的其他票据，收款收据实行领用登记制度。

4、强化民主监督。

由村民大会或村民代表大会选举产

生5—7名民主监督员，成立民主监督小组。

为保证民主监

督小组监督的独立性，村干部不参加民主监督小组。

5、严格收支管理。

一是加强支出管理。

村级发生经济

业务，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖

章，经村负责人审批同意并签字，交村民主监督小组审核同

意并签字盖章，大额资金开支还必须经村民会议或村民代表

会议讨论决定。

二是加强收入管理。

村集体取得的各项资金

收入，必须及时足额上缴乡镇村集体“三资”代理服务中心。

本协议有效期____年，自_____年_____月_____日至

_____年______月______日，期满可续签。

本协议一式两份，双方各持一份，具同等效力，双方

签字盖章后生效。

甲方（盖章）：

_________乙方（签字）：

_________经办人（签字）：

_________法定代表人（签字）：

__________________年____月____日______年____月____日签订地点：

_________签订地点：

_________