公务员考试申论模拟试题及答案.docx
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公务员考试申论模拟试题及答案
公务员考试申论模拟试题及答案
公务员考试申论模拟试题
1、2021年6月13日2021筑城广场市民才艺大赛之迎接省九运会全民健身操比赛暨贵阳市少年强中国强中小学生健身操大赛在筑城广场热闹开场。
来自贵阳市16所中学的近500名学生表演的啦啦操让观众大声叫好。
健身操比赛只不过是筑城广场众多文艺演出中的一项。
从市民才艺大赛到百姓健康舞;从春黔社的相声到编程高手的现场比拼;从吹拉弹唱到唱念做打2021年以来随着筑城大舞台活动的开展筑城广场周周烹制文化大餐。
更值得一提的是因为赛事多样、免费报名、零门槛筑城广场真正发挥了百姓大舞台的作用吸引了数万市民参与其中、乐在其中广场文化因此成为贵阳市公共文化的标志性平台。
随着物质生活日益丰富广大群众的精神文化需求也越来越高。
公共文化事业的发展不仅关乎老百姓的生活质量更关乎精神文化家园的丰富繁荣而开展文化惠民活动是保障人民基本文化权益的务实举措和有效方式。
2021年6月10日国家公共文化服务体系建设协调组第三次联络员会议在北京召开。
此次会议通报了全国人大会关于《国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告》的审议意见讨论了《关于落实全国人大会审议意见的分工方案》充分体现了党中央对文化惠民工作的高度重视。
2、近年来各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署加大公共文化服务投入力度创新公共文化产品和服务的内容与方式公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势但是我国公共文化服务总体水平仍然不高与人民群众快速增长的文化需求还不相适应与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。
我们去年在参加全国政协组织的调研时发现一个农家书屋里《商务宴请赢在点菜》这本书多达7册而《深入浅出注册表及BIOS》竟有12册。
一个书屋总共才1000册书配这样的书还配这么多本农民真能用得上吗全国政协委员、国家图书馆副馆长陈立在政协界别联组会上直言一些地方的农家书屋在书籍选配、管理服务、效益发挥方面仍存在不少问题。
全国政协委员、中央民族乐团副团长吴玉霞表示现在很多地方新建的文体场馆面积、设施、规模均比过去有大的提升甚至一些区域算得上是大手笔但软硬件不匹配的问题比较突出。
场馆同所开展的活动、设备设施的维护水准、老百姓的文化期待尤其是应展现的文化内核之间还有差距。
吴玉霞说。
全国政协委员、中国美术馆馆长吴为山则认为近年来我国文化场馆设施等硬件建设不断完善相形之下公共文化管理人才的数量与质量等软件建设却难以与之匹配。
比如广东某地级市经济发达文化设施也很高端仅造型现代、空间充足、设施完备的文化馆、博物馆、美术馆等就有好几处。
但一些馆每天的参观者只有二三十个人问题的关键就在于缺乏高素质文化管理人才。
吴为山表示农村文化管理人才也面临同样的问题在一些经济欠发达地区乡镇政府抽调文化站长去为文化之外的中心工作打杂或兼职文化站常年铁把门空壳站越来越多活动越来越少造成乡镇文化站阵地丢失严重。
也有不少人认为之所以国家提供的公共文化服务与老百姓实际文化需求之间有不匹配之处根本问题还是出在理念上。
尤其是对于农村要尊重农村自身的文化传统不能总拿精英文化、城市文化的标准去评判民间文化。
很多农民可能不识字但他能给你讲三国、讲红楼、讲民间小戏。
只有充分尊重民间文化你才知道它的根基有多深厚。
全国政协委员、山东工艺美术学院院长潘鲁生常年扎在乡村对基层公共文化服务工作感触颇深。
我们的公共文化服务体系现在做得很好但更应该注重因地制宜结合实际需求。
就好比你说西餐好有营养非要我吃西餐可我的胃口偏偏就不适合吃西餐。
所以在服务过程中彼此的尊重和了解是一个必要前提。
潘鲁生说。
对于我们应该提供怎样的公共文化服务在内容和方法上我们研究得还很不够。
这不是坐在研究室里闭门造车或坐在办公室里拍脑袋就能解决的问题中国地域辽阔、人口众多南北方的文化习俗各不相同市民、渔民、牧民、农民的文化需求也各不相同。
陈立说。
尽管城镇化发展使得城乡差距逐渐缩小但我国公共文化服务体系区域、城乡和群体不均衡的现象仍然突出。
从城乡看各级财政对县及县以下农村文化投入仍然较少。
从区域看中西部地区公共文化服务体系建设远远落后于东部地区。
从群体看当前针对老人、少年儿童、残疾人、农民工和边疆民族地区群众的公共文化资源和项目普遍偏少公共文化服务群体间差距仍然明显。
这一系列的问题凸显了加强公共文化服务建设力度的重要性。
3、公共文化服务水平的提升对于改善国民的文化素养和生活质量发挥着越来越重要的作用。
公共文化体系建设受到很多国家的重视政府不断加强硬件设施建设与软件设施的配套构建高效能的公共文化体系。
新加坡政府在这一方面的许多做法值得借鉴。
自20世纪90年代以来新加坡加大了对公共文化设施的建设力度通过新建和翻新建筑改善文化设施形成了以图书馆、博物馆、美术馆、民众联络所(俱乐部)等为主体的公共文化建筑群。
此外还有新加坡华乐团、新加坡交响乐团等文化团体定期举办公共文化活动。
这些类型不同的公共文化设施针对人们不同层次的文化生活需求提供多种类型、多样风格的公共文化服务。
新加坡作为一个多种族、多元文化的国家为加强种族和谐、鼓励多元文化共同发展在不同的节假日政府支持举办不同族群的各种文化活动比如每年春节和中秋节都要举行如新年亮灯仪式妆艺大游行月圆河畔庆中秋等文化活动吸引上百万民众参与。
在印度人聚居地小印度每年根据其种族文化、宗教信仰举办屠妖节、蹈火节等庆祝活动。
此外新加坡还举办新加坡艺术节新加坡艺术双年展新加坡文化遗产节和百盛社区艺术节等多项活动。
丰富多彩的族群和全民文化节庆活动吸引了大量新加坡民众参与。
除了各个族群的节庆活动新加坡政府和基层组织还组织举办了为数众多、富有特色的社区文化活动。
新加坡人民协会自20xx年起每年举办为期一个月的百盛社区艺术节组织民众联络所(俱乐部)属下100多个文化艺术团体的数千名社区艺术工作者和专业艺术工作者联合举办200余场表演、展览等艺术活动吸引了大量社区居民参与。
2021年5月开始新加坡政府推动发展社区艺术凝聚点计划2021年设立10余个推动艺术融入人们生活。
此外新加坡各民众俱乐部还利用其完善的设施定期举办众多合唱、舞蹈、音乐、书法、绘画、体育等活动丰富人们的社区文化生活。
在新加坡的公共文化服务建设中新加坡政府充分发挥着主导作用。
在这个过程中政府并不是大包大揽、不计成本而是一直争取社会力量的加入。
比如人民协会在建设民众联络所(俱乐部)时政府拨款90%、自筹10%;新加坡艺术节政府拨款60%、组委会自筹25%、票房收入15%;国家美术馆政府拨款60%~80%自筹20%~40%。
政府财政拨款和自行筹措社会捐赠等资金已经成为新加坡公共文化机构运作的常态化形式。
通过这种方式既确保公共文化机构的公益性又可鼓励其面向市场保持活力和一定的竞争力更好地为社会公众服务。
新加坡作为一个移民国家其多元种族、多元文化和多语言构成了社会的一大特征。
新加坡政府部门通过各种公共文化活动大力培育和谐融洽的多元文化培养国民共同的价值观增进国家意识和国家认同感促进了民族融合和社会的和谐发展。
正是由于新加坡注重培育和谐融洽的多元文化才形成了如今不同宗教信仰、多民族和谐共处的社会风气散发出独特而多元的文化魅力。
新加坡的多元文化也成为其文化产业发展的突破口。
新加坡在探索文化产业发展方面注重展现自己作为东方与西方、传统与现代文化交汇点的地域特色通过整合多元文化资源发展特色文化创造了巨大的经济效益使其本土文化也能在世界上占有一定的市场份额和知名度。
新加坡每年各类社区基层组织开展的社区活动达6、5万余场参与人数达到800多万人次反映出新加坡社区基层组织异常活跃的特点。
新加坡的社区基层组织主要是由新加坡的法定机构人民协会领导的民众联络所(倶乐部)经过多年的发展新加坡全岛已经建成由100多个民众联络所(俱乐部)构成的公共文化服务网络为社区民众提供高效多样的公共文化服务同时对政府的文化治理也起着巨大的补充作用。
民众联络所(俱乐部)定期组织居民开展群体公共文化活动每逢节假日还有各种种族文化庆祝活动已经成为新加坡民众文化生活中不可或缺的一部分。
新加坡政府认为文化艺术不仅是值得欣赏的更应该是可以参与和互动的所以非常重视政府主导下的大众参与。
20xx年1月新加坡政府发布《艺术与文化策略检讨报告》将推动新加坡民众参与公共文化活动提升到前所未有的高度提出了文化艺术将成为国人生活中不可或缺的一部分等理念大力鼓励公众参与公共文化活动并通过多种措施吸引公众对文化艺术的兴趣培养其参与文化艺术活动的习惯确保每个人不分年龄、种族、收入和教育都有计划参与和接触文化艺术让文化触手可及使公众把文化艺术当作日常生活的一部分。
在公共文化活动组织方面新加坡坚持民众需求第一的原则如民众联络所(俱乐部)采用家访、发放问卷等做法及时了解民众的文化需求有效地提高了公众的参与热情和水平。
4、2021年7月2日四川省资阳市雁江区莲花街道办事处雁中社区民间腰鼓队队长老蒋带着30位队员摆开排练的阵势。
我们每天下午都会在院坝里排练两个小时一年多以来基本做到风雨无阻。
老蒋口中的院坝是社区内集文化宣传、党员教育、科学普及、体育健身、文明创建、道德讲堂等为一体的幸福美丽乡村(社区)文化院坝。
她说在文化院坝的孵化下雁中社区已发展5支活跃的群众文化队伍。
2021年以来四川省在德阳市成功试点331个文化院坝后又在全省范围内铺开建成了4000多个。
经过一年多的发展文化院坝已成为四川省基层公共文化服务的综合性平台为幸福美丽新村建设注入了文化基因。
社区的文化院坝虽然不大但图书室、健身院坝、棋牌室啥都有麻雀虽小五脏俱全。
简阳市简城镇张家社区居民杨女士每天傍晚都会来文化院坝跳一小时广场舞。
杨女士说虽然在一个社区里住着但邻居们平时来往并不多文化院坝建起来以后乡里乡亲大家一起跳跳舞邻里氛围一下子热络了不少。
在她的带动下她的儿子、小孙女也经常一起来文化院坝打乒乓球。
小小的文化院坝能够吸引杨女士一家人得益于文化院坝的多功能性。
软件打造上文化院坝不断在做加法:
发挥公共文化服务体系建设协调机构的作用建成整合组织、宣传、文化、农业、科技、教体、卫计等功能为一体的大文化综合体。
硬件建设上文化院坝却尽可能做减法:
将基础设施化零为整以综合文化站(室)为依托将已建的文化广播、电影放映、农家书屋、健身娱乐等设施相对集中设置不盲目投入不搞大拆大建。
目前四川省已出台《文化院坝保障指标体系》从硬件、软件、活动三个层面对乡镇、村、社区三类、三级文化院坝的建设标准作出明确规定。
保证共性的同时文化大院也没有忽略因地制宜发展个性展示四川省各地文化特色。
宜宾高县庆岭乡文武村的文化院坝突出打造勤、和、乐主题文化把文化院坝办成了村民学习花卉种植技术的培训点;广元永宁镇的火龙、杜里社区的坝坝恳谈会已成为远近闻名的品牌活动。
请到美丽蓥华来这里景色惹人爱什邡市蓥华镇的文化院坝建立才一年多但从这个院坝里传出的名为《请到美丽蓥华来》的歌曲已从蓥华镇传唱到了德阳。
蓥华镇副镇长廖建华说蓥华镇的文化院坝修好后广场舞开始在镇里风靡起来经过一年的孵化群众依托文化院坝平台组建了8个乡村坝坝舞团共200余人。
文化大院邀请音乐爱好者专门以蓥华的自然、人文特色为元素创作了《请到美丽蓥华来》还从市文化馆请来文化专干为歌曲编舞。
蓥华镇坝坝舞队成员王某告诉记者文化院坝还有军鼓队、龙灯队、秧歌队、腰鼓队、蓥华艺术团等民间文艺组织培养了500余名文艺骨干。
2021年我们还到德阳演出圆了我一直以来的舞台梦。
谁说只能艺术家们送文化下乡我们业余文艺爱好者一样可以登台送文化进城。
有了文化阵地和文化队伍文化惠民也打通了最后一公里围绕群众需求文化大院孵化出的各民间文艺队伍承接政府购买文化服务项目也圆了当地群众在家门口看演出的梦想。
泸州泸县文广新局局长游某说我们县里多的是农民演艺团队政府购买了10多支团队的演出可以保证每个村的文化大院每年至少能看两场免费演出。
鼓励老百姓办自己的文化大院是眉山的特色。
文某是眉山丹棱县一位普通农民他一手创办的文化院坝成了村民们的公共客厅。
从20__年将自家KTV室向村民开放起文某陆续投入20多万元将自家院子打造成集健身场、阅览室、书画室等功能于一体的文化院坝。
同样是村民自办德阳绵竹市汉旺镇青龙村的文化院坝却是众筹来的。
2021年青龙村村民自发出钱出力围绕村里的古树修建了文化院坝。
宜宾长宁县古河镇红色村与当地村企好姐妹合作社以股份合作的形式投资建起了3000多平方米的活动场地和大舞台。
据不完全统计2021年宜宾市投入文化院坝建设试点的6000余万元资金中社会投入总体折算资金达2000余万元。
在文化大院遴选农村文化能人建立文化管家、文化专家、文化义工三支队伍是德阳的做法。
德阳宣传部负责人介绍三支队伍中文化管家由院坝配备负责日常管理和活动组织;文化专家由院坝聘请多是当地有专长的文艺人才;而文化义工则由文明办、团委、妇联等部门招募为文化院坝提供志愿服务。
在宜宾珙县文化院坝交由群众文化理事会来管理。
理事会中基层文化专干、当地企事业单位代表、业余文化骨干和文艺爱好者都可以通过竞选成为理事会成员。
珙县文广新局副局长罗某说由于理事会吸引了大量本土优秀文化人才和热心文化人士参与文化院坝在乡村开展活动有了更广泛的群众基础。
5、近年来文化及相关产业的发展为居民的文化消费提供了多门类、多层次、多类型的文化生产和服务体系。
在这样的背景下人们在教育、文化娱乐、体育健身、旅游观光等方面的精神需求也被激发出来并在互联网等信息技术的渗透下不断升级文化消费逐步呈现出信息化、个性化、全球化、主流化等特征。
即便如此从整体上看我国文化消费的潜力依然巨大文化消费与发达国家相比仍有较大差距。
根据国际经验人均GDP达到5000美元以上时文化消费将出现爆发式增长。
我国人均GDP在20xx年就超过6000美元但文化消费市场并未出现爆发式增长在人均GDP同等水平下我国文化消费规模仅为发达国家的1/3左右。
数据显示截至2021年底我国文化消费潜在市场规模约为4、7万亿元文化消费缺口约为3、7万亿元。
在中央财经大学文化经济研究院院长魏某看来文化消费市场规模发展增速滞后的一个重要原因在于大量文化产品没能转化为有效需求。
和需求相比供给是个更主要的问题。
文化是个供给创造需求的市场。
有好的文化产品相应的需求就会释放出来比如看电影好的电影就能满座有的电影就没多少观众。
北京大学文化产业研究院副院长陈某则认为当前我国文化产业领域的业态、商业模式和竞争格局发生急剧变化面对互联网带来的机遇与挑战不少传统文化企业尚未找到适合互联网特征的商业模式影响了文化产品走向市场。
与以往模仿型、排浪式消费不同如今消费已进入个性化、多样化新阶段文化消费更是如此。
一方面文化消费的主要内容正在变化博客控、手机控、微博控、微信控、电商购物狂等形成了新的消费态度和消费习惯与传统的消费模式大相径庭。
另一方面文化消费的主力军也发生了代际转换80后、90后开始成为文化消费的主要组成部分他们消费的取向、趣味、审美已经很大程度上影响着市场格局。
从总体上看我国国内文化消费市场仍处在数量引导的初级阶段尚未达到质量引导的阶段。
文化消费市场弹性比较大刚需部分比较弱有些文化产品质量好则效益突出多数质量不高则创造的效益也不大。
比如许多欧美的动画电影大片一到国内就能带动几个亿甚至十几个亿元的总票房反观国内的动画电影可能不到三四千万元全部上映的影片平均下来大概一两千万元差别很大。
陈某说。
业内人士普遍认为由于原创能力不足、优秀创意少文化市场既缺乏广泛认同的精品力作和拳头产品也缺乏质优价廉的大众文化产品不少文化产品在消费环节遭受冷遇难以获得应有的市场价值。
我国的市场经济发展历史较短。
在这种背景下发展文化产业按照市场发展规律建立健全政府宏观调控下由市场配置资源的运行机制尤为重要。
但长期以来政府统管各项文化事业造成角色错位、管办不分等问题。
目前仍有大量国有文化产业单位从生产到管理由政府统包统揽。
这样既割断了文化单位与市场的联系、剥夺了文化单位市场主体和法人实体地位又无法真正反映消费者文化需求最终造成文化产品消费者与文化产品经营者之间的分隔造成文化产品供给与市场需求之间的不均衡。
长久以来很多人认为文化消费都是由政府免费提供市民就是享受为什么还要花钱去搞文化消费因此文化消费的等、靠、要现象广泛存在。
数据可以印证:
中国艺术科技研究所日前组织的国家级课题《国民文化消费状况调查》显示每个月文化消费支出在50元以下的居民占18%;50元至100元的居民占30%;元至300元的居民占33%;301元至500元的居民占13%;501元至1000元的居民占4%;1000元以上的居民占2%。
事实上现在政府确实拿出大量资金在搞惠民的文化工程为老百姓提供文化服务但是真正的文化消费还要靠市场。
北京市国有文化资产监督管理办公室主任周某如是说。
对此财政部有关负责人表示2021年居民文化消费试点项目将从之前单纯支持供给方向同时支持、补贴供给方和消费方转变积极引导文化产品生产进一步推动完善文化市场体系。
6、文在甲骨文中寓意大象有形;化在甲骨文中形为二人相背寓意相附随行、交变无从文化本义为饰繁衍生、意合天地自此而来都有以民为本、变化改革的意思。
文化惠民就是把保障和改善人民的文化权益、文化环境、文化供给和文化服务作为生存与发展的必要条件而纳入党和政府的工作日程、工作机制和工作任务与目标之中并为此而通过各种有效方式和途径积极组织和激励社会文化创造与文化生产以确保社会成员能够随着生活节拍和时代频率的变奏和加快而始终处于良好的文化环境与文化生态之中并得到优质的文化消费和高尚的文化享受。
如果说老百姓不出钱买票就能看大戏、看把式是一个创举那么让长期扎根于生活底层的草根演员和他们的草台班子在大城市的舞台上登台亮相表演极具地方特色的民歌、鼓乐、二人台、秧歌调等就更是一个创举了。
此举的最大优点就是它在让众多民间绝活得以名世的同时也给了老百姓以参与表演的机会从而使热烈的互动很快便转化成为强烈的共鸣。
老百姓从被动的文化接受者一下子变成了主动的文化创造者这种由文化角色转换而形成的心理投影所展示的便是作为文化之主人的自豪感与自信心。
这一点非常重要。
它不仅是一种文化角色的转换而且更是一次对人民大众文化自觉的强化和凸显。
所谓文化自觉是借用中国著名社会学家费孝通先生的观点:
它指生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明并对其发展历程和未来有充分的认识。
换言之是文化的自我觉醒自我反省自我创建。
文化惠民就是要在提高人民文化素质和文化水平的同时更要唤醒和树立人民的文化自觉。
因为对于一个民族、一个国家和一个社会来说只有真正具有了文化的自觉树立了文化的自信才是真正的强大才能持久地发展才会不断地提升而实现文化惠民的目标、效能和作用也正在于此。
作答要求:
一、给定资料2反映了目前我国公共文化服务体系建设过程中存在很多问题请对这些问题予以归纳概括。
(10分)
要求:
全面准确条理清晰分条归纳不超过250字。
二、给定资料3介绍了新加坡所构建的高效能公共文化体系谈谈你从中能获得哪些启示。
(10分)
要求:
(1)紧扣材料观点明确;
(2)分析深入内容全面;
(3)不超过350字。
三、假设你是市文化局的一名工作人员针对资料中的事例请你以文化院坝创造文化发展新活力为主题给文化局网站写一篇新闻稿。
(20分)
要求:
内容生动、全面语言流畅条理清晰不超过400字。
四、某次辩论赛的辩题是居民文化消费等、靠、要市场潜力待激发。
假设你是参赛的正方辩手请紧扣给定资料5列举一下你方应当阐述的主要论据。
(20分)
要求:
(1)全面准确;
(2)有针对性;
(3)分条罗列;
(4)不超过350字。
五、根据给定资料结合我国实际以文化惠民与文化自觉为题自选角度写一篇议论文。
(40分)
要求:
(1)观点正确主题鲜明分析合理;
(2)语言流畅条理清晰;
(3)总字数1000~1200字。
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