企业一企一策.docx
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企业一企一策.docx
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企业一企一策
******************公司
一企一策
*************
20**年*月
受*********委托,***************组织X名专家,于2021年X月X日~X日按照制定的安全检查表,对XX公司从安全基础管理、工艺安全、设备安全、仪表电气、储运与消防等方面进行了氯碱企业专项安全检查。
一、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日施行)
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(AQ3013-2008)
《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)
《关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)
《国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》(安监总管三〔2012〕103号)
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急〔2019〕78号)
《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》(安监总管三〔2015〕113号)
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》(安监总管三〔2017〕121号)
《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》(国家安全监管总局2014年13号公告)
《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(安监总管三〔2011〕142号)
《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》(安监总管三〔2013〕3号)
《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》(应急〔2018〕74号)
《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》应急厅〔2021〕12号
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号)
《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894-2018)
《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)
《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)(2018年版)
《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)
《爆炸性环境第1部分:
设备通用要求》(GB3836.1-2010)
《仓储场所消防安全管理通则》(GA1131-2014)
《国务院安委会办公室关于河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故的通报》(安委办明电〔2018〕18号)
及其他相关法规政策、规范标准。
二、检查方式
(一)查阅资料。
查阅了企业的安全管理制度、操作规程、安全评价报告、安全设计资料、岗位操作记录、培训记录、特种作业票证等资料。
(二)现场检查。
对企业的设计、工艺、设备、设施、电气、仪表方面的运行、维护及管理情况、工艺规程执行情况、特殊作业管理情况等进行检查,对重大生产安全事故隐患判定标准涉及的有关现场进行排查。
(三)询问及座谈。
通过询问和座谈的方式向企业相关管理人员、技术人员、岗位操作人员了解企业安全管理状况及岗位操作规程、工艺指标的掌握及执行情况。
由于检查时间有限,实际检查过程中,专家没能对企业生产工作进行全要素、全过程、全流程的跟踪检查,部分技术资料未能实行完整验证;本检查报告不包含未检查到的内容。
报告附件中列举的问题,非本检查组现场发现的全部内容,仅为选择有代表性的进行展示,供企业参考。
三、检查情况
(一)总体概述
(二)主要问题及防范措施建议
1.安全基础管理(安全老师写)
2.工艺管理(工艺老师写)
(1)操作规程未及时修订和内容编写不完善
如:
检查《聚甲醛分厂单体装置岗位安全操作规程》(TSZH/SCJSB/PRO/P2-002)存在以下问题:
1.缺少工艺指标偏离后果,防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤;2.缺少操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项;3.操作规程未及时变更修订(如取消VE-311液位联锁及改变排液流程)。
建议:
按照《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)第(八)条“操作规程的内容至少应包括:
工艺参数的正常控制范围,偏离正常工况的后果,防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤;操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。
操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和注意事项的变化。
企业每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认,至少每3年要对操作规程进行审核修订”的要求整改。
(2)企业工艺报警及重大危险源巡检管理存在漏洞
如:
8月23日检查己二酸装置未提供工艺报警记录本,C5452B引风机风量HH报警,未进行处置并记录。
查重大危险源原料罐区巡检记录,岗位操作人员每班记录一次,不符合企业巡检管理制度2小时记录一次;直接管理人员(主任、工艺设备技术人员)、电气仪表人员8月22日多人未巡检记录(走动式管理记录),不符合企业管理技术人员走动式管理制度。
建议:
按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急〔2019〕78号)4装置运行安全风险隐患排查表第(四)项工艺运行管理第2条“企业应建立岗位操作记录,对运行工况定时进行监测、检查,并及时处置工艺报警并记录”的要求整改。
按照企业《巡检管理制度》第二条巡检频次“每小时巡检一次,相应的报表及记录2小时填写一次”;《管理技术人员走动式管理制度》要求每天巡检不低于一次。
按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急〔2019〕78号)第3.2.1条“涉及两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时;基层车间(装置,下同)直接管理人员(主任、工艺设备技术人员)、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检查”的要求进行整改。
(3)培训管理不到位
如:
询问聚甲醛单体工段中控操作人员王永发,RE301A温度TT301AB联锁值不清楚、工艺处置措施回答不全面,CL203塔顶出口安全阀起跳压力不清楚。
建议:
按照《安全生产法》第五十八条“从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力”的要求进行培训。
(4)开停车过程风险管控缺失
如:
2021年7月3日己二酸装置停车,未提供停车过程风险辨识和安全措施的内容。
建议:
按照《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)第(十)条“企业要进行风险辨识分析,制定开停车方案,编制安全措施和开停车步骤确认表,经生产和安全管理部门审查同意后,要严格执行并将相关资料存档备查”的要求进行整改。
(5)现场工艺管理存在安全隐患
如:
重大危险源苯储罐V2701A液位低联锁值设定为14.6%(1.8m),操作规程显示浮盘高度为1.7m,存在浮盘落底的风险。
甲醛泵P5003出口未设计止回阀。
甲醛吸收塔底泵P5006出口压力表超红线。
甲醛ECS单体蒸汽入管网安全阀根部阀未上铅封。
原料罐区苯取样点未采取密闭循环取样系统,并且存在滴漏现象。
环己醇加氢沉降器入口氮气盲板未编号挂牌。
建议:
按照《石油化工储运系统罐区设计规范》(SH/T3007-2014)第4.1.9条“规定浮顶储罐和内浮顶储罐的设计储存低液位宜高出浮顶落底高度0.2m”的要求进行整改。
按照《石油化工企业设计防火标准》(GB50160-2008)第7.2.11条“离心式可燃气体压缩机和可燃液体泵应在其出口管道上安装止回阀”的要求整改。
按照《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》(安监总管三〔2015〕113号)第13条“生产、储存装置及设施超温、超压、超液位运行的”的要求整改。
按照《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG21-2016)第9.1.3条“为便于安全阀的清洗与更换,经过使用单位安全管理负责人批准,并且制定可靠的防范措施,方可在超压泄放装置与压力容器之间安装截止阀门,压力容器正常运行期间截止阀门必须保证全开(加铅封或者锁定)”的要求整改。
按照《石油化工金属管道布置设计规范》(SH3012-2011)第7.2.3条“下列介质应采取密闭循环取样:
极度危害和高度危害的介质、甲类可燃气体、液化烃应采取密闭循环取样系统”的要求进行整改。
按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)第7.3条“作业单位应按图进行盲板抽堵作业,并对每个盲板设标牌进行标识,标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致,生产车间(分厂)应逐一确认并做好记录”的要求进行整改。
3.设备管理(设备老师写)
4.电气和仪表(电仪老师写)
5.储运与消防(储运与消防老师写)
(三)重点关注(各专业老师可依据检查情况针对于某一方面具体描述)
1.企业现场工艺管理存在隐患,应严格落实国家相关规范和企业制定的管理制度,建议企业组织各专业管理技术人员对现场进行隐患排查,岗位操作的执行情况、现场设备设施的运行情况以及设计的合理情况等进行全面排查,切实做到装置本质安全。
四、具体检查情况
本次安全检查的具体情况见附件2。
五、参检人员组成
姓名
检查专业
职务/职称
电气仪表
组长/工程师
工艺专业
工程师
设备专业
工程师
安全专业
工程师
储运与消防
工程师
六:
附件
1.企业基本信息表
1.XXX公司专家安全检查问题及整改建议汇总表
2.XXX公司安全检查表
附件1:
企业基本信息表
附件2:
XXX公司专家安全检查问题及整改建议汇总表
附件3:
XXX公司安全检查表
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