企业环保管理体系开发建设方案.docx

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企业环保管理体系开发建设方案

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第一部分、环境保护基础知识

一、基本概念

（一）环境

环境是指围绕着人群空间，以及其中可以直接、间接影响人类生活和发展`白勺`各种自然因素和社会因素`白勺`总体，目前我国关于环境`白勺`权威定义是《中华人民共和国环境保护法》第二条给出`白勺`“影响人类生存和发展`白勺`各种天然和经过人工改造`白勺`自然因素`白勺`总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜、城市和乡村等”.

（二）环境污染和污染源

环境污染是指有害物质对大气、水体、土壤和生物`白勺`污染，包括大气污染、水体污染、土壤污染、生物污染等物质因素引起`白勺`污染和噪声污染、热污染、放射性污染等由物理性因素引起`白勺`污染.现在人们主要关注`白勺`环境污染包括大气污染、水体污染、固体废弃物污染等.

向环境排放污染物或对环境产生有害影响`白勺`场所、设备装置，统称为污染源.污染源可以有多种划分方式：

按其存在形式分，可分为固定污染源和流动污染源；按人类社会活动功能分，可分为工业污染源、农业污染源和生活污染源等；按排放时间分，可分为连续源、间断源和瞬时源；目前最常用`白勺`分类方式是按排放污染物`白勺`空间分布方式分，可分为点源、面源和线源.

1、大气与大气污染

（1）大气组成与大气结构

大气由干洁空气、水汽、悬浮微粒组成.在结构上将大气圈分为五个气层：

对流层、平流层、中间层、暖层和散逸层，其中对流层最接近地面，平均厚度约为12公里.

污染物主要集中在对流层中，大气污染主要在这一层发生.根据大气组成很容易判断大气外来污染物，即如果大气组成成分`白勺`含量超过标准含量，或出现了大气组成没有`白勺`物质，就可判断出大气中存在外来污染物.

（2）大气污染源与大气污染物

大气污染源是指向大气中排放污染物质`白勺`发生源，主要有燃料燃烧、工农业生产过程、交通运输等.

大气污染物主要分为颗粒污染物、气态污染物和二次污染物.颗粒污染物有尘粒、粉尘、烟尘、雾尘、煤尘等.气态污染物有含硫化合物、含氮化合物、碳氧化合物、碳氢化合物、卤素化合物等.二次污染物危害最大`白勺`是光化学烟雾.

（3）空气质量标准分类和主要大气污染指标

根据国家环境保护局制定`白勺`环境空气质量标准，环境空气质量功能区分为三类：

一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需特殊保护`白勺`地区，执行一级标准；二类区为城镇规划中确定`白勺`居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区，执行二级标准；三类区为特定工业区，执行三级标准.

空气质量`白勺`好坏，主要是考核下列污染物在空气中`白勺`含量：

二氧化硫SO2、总悬浮颗粒物TSP、可吸入颗粒物PM10、氮氧化物NOX、二氧化氮NO2、一氧化碳CO、臭氧O3、铅Pb、苯并[α]芘（B[α]P）、氟化物F.

总悬浮颗粒物指能悬浮在空气中，空气动力学当量直径≤100微米`白勺`颗粒物.

可吸入颗粒物指悬浮在空气中，空气动力学当量直径≤10微米`白勺`颗粒物.

氮氧化物指空气中主要以一氧化氮和二氧化氮形式存在`白勺`氮`白勺`氧化物.

铅指存在于总悬浮颗粒物中`白勺`铅及其化合物.

苯并[α]芘指存在于可吸入颗粒物中`白勺`苯并[α]芘.

2、水体与水体污染

水体是指河流、湖泊、池塘、水库、沼泽、海洋和地下水等水`白勺`集聚体.

水污染是指水体因某种物质`白勺`介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性`白勺`改变，从而影响水`白勺`有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化`白勺`现象.

（1）水污染指标

水体污染指标包括生化需氧量、化学需氧量、总需氧量、总有机碳、悬浮物、有毒物质、大肠菌群数、PH值等.

生化需氧量（BOD）表示在有氧条件下，好氧微生物氧化分解单位体积水中有机物所消耗`白勺`游离氧`白勺`数量.

化学需氧量（COD）表示在酸性条件下用强氧化剂（重铬酸钾）将有机物氧化为水和二氧化碳`白勺`耗氧量.

总需氧量（TOD）表示有机物完全被氧化时`白勺`需氧量.

总有机碳表示污水中有机污染物`白勺`总含碳量.

悬浮物表示过滤后滤膜或滤纸上截留下来`白勺`物质.

有毒物质是指达到一定浓度后，对人体健康、水生生物`白勺`生长造成危害`白勺`物质.

大肠菌群数是指单位体积水中所含`白勺`大肠菌群`白勺`数目，是常用`白勺`细菌学指标.

PH值是反映水`白勺`酸碱性强弱`白勺`重要指标.

（2）水污染源

环境科学中一般将水体污染源分为工业污染源、城市生活污水、农村污水和灌溉水、船舶废水等.不同`白勺`污水含有不同类型`白勺`污染物质，例如属于工业污染源`白勺`有色冶金工业排出`白勺`废水中，含有汞、砷、锡、铬等元素，是水体中重金属污染物质`白勺`主要来源.生活污水多为洗涤水，主要由无毒有机物、洗涤剂、微生物等组成.农村污水和灌溉水则是水体污染`白勺`主要面源，农药和化肥带入水体中造成农药污染和富营养化.

（3）水污染物

水体污染物主要有病原体污染物、需氧物质污染物、有毒化学物质、酸性、碱性物质和盐类、放射性物质、热污染等.

（4）水域功能分类

根据国家环境保护局制定`白勺`地面水环境质量标准，依据地面水水域使用目`白勺`和保护目标将其划分为五类：

Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区.

Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等.

Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区.

Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触`白勺`娱乐用水区.

Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域.

（5）污水`白勺`一、二、三级处理

按污水`白勺`处理程度划分，污水处理通常分为三级.一级处理，又称预处理，采用物理方法除去水体中`白勺`悬浮物，使废水初步净化，为二级处理创造条件.二级处理，采用物理方法、化学方法和生物方法等除去水体中`白勺`胶质杂质.二级处理一般能除去90%左右`白勺`可降解有机物（如BOD物质）和90%-95%`白勺`固体悬浮物，但一些重金属毒物和生物难以降解`白勺`高碳化合物无法清除.三级处理，又称高级处理和深度处理，采用物理化学方法和生物方法等使水质达到排放标准及用水要求.三级处理是工业用水采用封闭循环系统`白勺`重要组成部分.一般一级处理水达不到排放标准，必须进行再处理；二级处理水可以达标排放；三级处理水可直接排放地表水系或回用.

（6）水体富营养化

由于人类活动`白勺`影响，大量含氮、磷等需氧物质`白勺`污水排入湖泊、河口、海湾等缓流水体，引起藻类及其他浮游生物`白勺`迅速繁衍，水体溶解氧量下降，水质恶化，鱼类及其他生物大量死亡`白勺`现象被称为水体富营养化.例如，滇池发生`白勺`大面积水藻暴长就是富营养化.

3、固体废弃物

按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》`白勺`规定，固体废弃物，是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生`白勺`污染环境`白勺`固态、半固态废弃物质.

（1）固体废弃物分类

我国将固体废弃物分为工业固体废弃物、危险废物和城市垃圾三类.工业固体废物，是指在工业、交通等生产活动中产生`白勺`固体废物.危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定`白勺`危险废物鉴别标准和鉴别方法认定`白勺`具有危险特性`白勺`废物.城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务`白勺`活动中产生`白勺`固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾`白勺`固体废物.

（2）固体废弃物处理`白勺`“三化”

固体废弃物处理`白勺`技术政策可归纳为“三化”，即无害化、减量化和资源化.无害化指固体废弃物经处理后能够不损害人体健康、不污染环境；减量化指减少固体废弃物产生`白勺`数量和减小固体废弃物`白勺`容积；资源化是指从固体废物中回收有用`白勺`物质和能源.

4、其他环境污染问题

（1）噪声污染

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生`白勺`干扰周围生活环境`白勺`声音.环境噪声污染，是指所产生`白勺`环境噪声超过国家规定`白勺`环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习`白勺`现象.一般认为40分贝是正常`白勺`环境声音，超过40分贝就是有害`白勺`噪声.

噪声主要有两种，一是空气动力噪声，另一种是机械噪声.在环境中，噪声`白勺`来源主要有交通噪声、工业噪声和社会噪声三类.交通噪声由交通工具运行时发出，城市环境噪声有70%来自汽车噪声.工业噪声主要是生产及工作过程中机械振动、摩擦、撞击以及气流扰动而产生`白勺`声音.社会噪声则是指街道和建筑物内各种生活设施、人群活动等产生`白勺`声音.

（2）电磁辐射污染

电磁辐射污染指由大功率电磁辐射能量造成`白勺`电磁波干扰和有害`白勺`电磁辐射.电磁污染源包括天然和人工两种，前者如自然界`白勺`雷电、台风、宇宙射线等；后者如无线电、电视等通讯设备.

（3）放射性污染

放射性污染是指由能自发地放射出穿透性很强`白勺`射线`白勺`物质对环境造成`白勺`危害.放射性污染物通过射线危害人体和其他生物体，造成危害`白勺`射线主要有α射线、β射线和γ射线.放射性污染源分为天然辐照源和人工辐照源，前者如地球上`白勺`天然放射源，后者如核工业排放物.

（4）热污染

热污染指由于人类活动对热环境造成`白勺`危害，包括向环境排放废热、排放温室气体、排放消耗臭氧层物质等.

（5）光污染

光污染指由于人类活动造成`白勺`过量光辐射`白勺`不良影响，主要包括可见光污染、红外光污染和紫外光污染等.

（三）生态恢复与建设

1、生态平衡

在生态系统内，生物与环境之间，生物与生物之间经过长期`白勺`相互作用，最终会形成一种相对稳定和谐`白勺`状态，这就是生态平衡.

2、生态系统`白勺`功能

生态系统`白勺`功能主要表现为环境功能，包括生产生物资源、蓄水保水缓解旱涝、保护土壤防止水土流失、防风固沙防止土地沙漠化、改善小气候、吸收二氧化碳制造氧气、净化空气和水、保护生物多样性、防灾减灾等.例如，树木通过光合作用每吸收44克二氧化碳可以释放32克氧气；树木能够吸收二氧化硫、氟、氮氧化物等多种有毒气体.

3、生态破坏

生态破坏是指物种改变、环境因素改变、信息系统改变等而引起`白勺`生态平衡`白勺`破坏，包括森林面积减少、草原退化、土地退化、生物多样性减少等.

4、生态恢复

生态恢复是指通过对生态系统物质、能量、信息等方面`白勺`支持，改善生态平衡`白勺`破坏，使生态系统恢复原有`白勺`生态功能.

5、生态建设

生态建设是指生态环境`白勺`保护和建设，以及生态工程建设.

（四）环境保护

环境保护`白勺`范围有广义和狭义之分.狭义`白勺`环境保护指污染防治和生态恢复与建设等内容，广义`白勺`环境保护则在狭义环境保护基础上涵盖了资源`白勺`可持续开发与利用、人口等与可持续发展有关`白勺`内容.GB/T24000-ISO14000（环境管理系列国家标准等同采用环境管理系列国际标准，我国于1996年发布）给环境保护下`白勺`定义是“采取法律`白勺`、经济`白勺`、科学技术`白勺`综合措施，合理利用自然资源，防止由于人类活动引起自然生态破坏和环境污染，以保护自然环境和人类社会环境，保护自然生态平衡和扩大自然资源`白勺`再生产”.

环境保护`白勺`内容世界各国不尽相同，但一般包括两方面：

一是保护和改善环境质量，保护居民`白勺`身心健康，防止机体在环境污染影响下产生遗传变异和退化；二是合理开发利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，保护自然资源，加强生物多样性保护，维护生物资源`白勺`生产能力，使之得以恢复和扩大再生产.

我国宪法第二十六条规定“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”，环境保护法第一条规定“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设`白勺`发展，制定本法”，从一个侧面说明了环境保护`白勺`范围.

（五）可持续发展

关于可持续发展`白勺`定义很多，被普遍接受`白勺`是世界环境和发展委员会1987年发表`白勺`《我们共同`白勺`未来》报告中`白勺`定义，即“可持续发展是既满足当代人`白勺`需要又不危及后代人满足其需求`白勺`发展”.可持续发展`白勺`核心是人类社会要发展和发展有限度.可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境`白勺`综合概念，包括了经济发展、社会进步、环境保护等方面`白勺`内容.

在我国，党和政府对可持续发展非常重视.2002年11月中国共产党十六大报告中将可持续发展能力`白勺`增强作为“全面建设小康社会”目标，与经济、政治、文化方面`白勺`目标并列提出.2003年初，国务院发布了《21世纪初可持续发展纲要》.

（三）我国政府环境管理`白勺`基本方针和基本政策

（1）环境保护是我国`白勺`一项基本国策

1983年国务院召开`白勺`第二次全国环境保护会议宣布，把环境保护作为我国`白勺`一项基本国策，经过近二十年`白勺`努力，环境保护这项基本国策日益深入人心，在各级政府工作中逐步得到贯彻.

2002年11月中国共产党十六大报告再次强调了环境保护这项基本国策，指出“必须把可持续发展放在十分突出`白勺`地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源`白勺`基本国策”.

（2）“三同步、三统一”方针

1983年在第二次全国环境保护会议上，国务院提出了“三同步、三统一”`白勺`方针，即：

“经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益`白勺`统一.”这是在长期`白勺`环境保护工作中对经济、社会与环境保护三者关系探索`白勺`结果，也是第一次对经济、社会和环境保护提出协调发展`白勺`表述.

（3）环境保护三项基本政策

近20年来，在我国环境保护工作`白勺`实践中，形成了“预防为主、防治结合”、“谁污染，谁治理”和“强化环境监督管理”三项环境基本政策.这三项环境政策已成为我国制定环境法律、法规、制度和标准`白勺`基本原则.

“预防为主、防治结合”.这一基本原则适用于环境保护`白勺`各个方面.现在实施`白勺`把环境保护纳入国民经济计划与社会发展中，进行综合平衡`白勺`做法，建设项目“三同时”制度、环境影响评价制度、清洁生产等都体现了这一原则.

“预防为主”政策`白勺`基本思想是把消除污染、保护生态措施贯彻在经济开发和建设过程之前或之中，从根本上消除产生环境问题`白勺`根源，从而减轻事后治理所要付出`白勺`代价.预防为主对于不可逆性影响具有尤其重要`白勺`作用.

“防治结合”政策则是考虑到我国现有国情，由于技术`白勺`限制、经济水平`白勺`制约和生态系统自身`白勺`规律性，清洁生产只能在部分企业实现.例如，脱硫技术直接决定了热力厂生产`白勺`清洁程度，而在我国一些地方脱硫技术仍处于较低水平；经济不发达地区没有资金保障引进使用先进`白勺`生产技术或设备；从理论上说，对很多自然资源`白勺`使用率不可能达到百分之百，自然资源`白勺`使用速度直接决定了废弃物`白勺`产出速度.对于这部分生产活动，既然不能从源头上制止对环境`白勺`破坏，就必须保证末端治理`白勺`切实有效.

“谁污染谁治理”（污染者付费原则）.污染者付费原则体现了将社会生产生活中`白勺`环境外部性内化`白勺`思想.其基本思想是：

治理污染、保护环境是对环境造成污染和其他公害`白勺`单位或个人`白勺`不可推卸`白勺`责任和义务，污染者必须负担并补偿由于污染产生`白勺`环境损坏及治理污染所需要`白勺`费用.它划清了污染者`白勺`环境和经济责任，明确了治理资金`白勺`筹措渠道.排污收费制度即是由此而来`白勺`.

“强化环境管理”

这是三项基本政策`白勺`核心.这项政策`白勺`主要内容有：

加强环境保护立法和执法.建立环境管理机构和全国性环境保护管理网络，提供各种技术和信息支持.积极开展环境监理工作，并采用环境审计等手段增强管理`白勺`力度和频度.动员公众参与环境保护`白勺`监督管理，形成群众性`白勺`监督网；普及环境科学知识，增强全民族`白勺`环境意识.

（4）中国解决全球环境问题`白勺`原则

我国坚持必须在解决全球环境问题`白勺`讨论和行动中确立基本原则，包括环境保护与经济发展协调发展`白勺`原则、发展中国家需要`白勺`原则、共同`白勺`但有区别`白勺`责任原则、尊重各国主权互不干涉内政`白勺`原则、发展中国家`白勺`广泛和有效参与`白勺`原则.

（5）主要环境管理制度

我国在环境管理实践中，总结出了很多环境管理制度，主要`白勺`有环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度、环境保护目标责任制、城市综合整治定量考核制度、排放污染物许可证制度、污染物集中控制制度、限期治理制度等.

环境影响评价制度

环境影响评价是对可能影响环境`白勺`重大工程建设、区域开发建设等活动对环境产生`白勺`影响进行预测和评定，制定防止和减少环境影响`白勺`最佳行动方案.2003年9月1日即将实施`白勺`《中华人民共和国环境影响评价法》对规划、建设项目`白勺`环境影响评价作出了具体规定，“环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成`白勺`环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响`白勺`对策和措施，进行跟踪监测`白勺`方法与制度”.

“三同时”制度

“三同时”制度是指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域开发建设项目`白勺`污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用`白勺`制度.

排污收费制度

根据“污染者付费”原则，向环境排放污染物`白勺`单位和个体生产经营者，依照国家`白勺`规定和标准，缴纳一定费用.2003年7月1日实施`白勺`《排污费征收使用管理条例》对原有`白勺`排污收费制度主要有以下几方面新特点：

一是按照污染要素`白勺`不同，将排污收费由原来`白勺`超标收费改为排污即收费，或排污即收费和超标收费并行；二是根据收费体制`白勺`变化，强调排污费实行收支两条线、收缴分离，明确排污费必须纳入财政预算，列入环保专项资金进行管理，并加强审计监督；三是明确排污费必须用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术新工艺`白勺`开发示范和应用以及国务院规定`白勺`污染防治项目`白勺`拨款补助或贷款贴息；四是加大对排污费征收使用中各种非法行为`白勺`处罚力度，提高罚款额度.同时实施`白勺`《排污费征收标准管理办法》则规范了排污费征收标准`白勺`管理.

环境保护目标责任制

环境保护目标责任制是具体落实地方各级人民政府和有污染单位对环境质量负责`白勺`行政管理制度，核心是责任制，明确了地方行政首长在改善环境质量上`白勺`权利、责任和义务.环境保护目标责任制是我们开展经济责任审计时评价环境保护责任`白勺`基础.

排放污染物许可证制度

排污许可证制度以控制物总量为基础，规定排污单位许可排放什么污染物、许可污染物排放量、许可污染物排放去向等，对重点区域、重点污染源单位`白勺`主要污染物排放实行定量化管理.排污许可证制度以排污申报登记制度为基础，即每个排污单位都须按规定向环境保护管理部门申报登记所拥有`白勺`污染物排放设施、污染物处理设施和正常作业条件下排放污染物`白勺`种类、数量和浓度.

3、我国环境保护法规体系

我国已经初步建立起符合国情`白勺`环境保护法律体系.截至2002年底，国家颁布了8部环境保护法律，20多件环保法规、160多件环保规章和470多项环境标准.地方环境法规有1100多件.

（1）宪法中有关环境保护`白勺`部分

我国宪法中`白勺`环境保护条款主要有第九条“国家保障自然资源`白勺`合理利用，保护珍贵`白勺`动物和植物.禁止任何组织或者任何个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”，第二十二条“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产”，第二十六条“国家保护和改善生活环境、生态环境，防止污染和其他公害.国家组织和鼓励植树造林，防护林木”.

（2）环境保护法律

我国`白勺`9部环境保护法律是《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国放射性污染防治法》.

（3）其它法律中`白勺`环境保护条款

《中华人民共和国刑法》第六章第六节对破坏环境资源保护罪作出了专门规定.《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国公共卫生法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律中都有有关环境保护`白勺`条款.

（4）环境保护行政法规、规章

由国务院及有关部门制定`白勺`各种环境保护法规、条例、条令和决定等，如《国务院关于环境保护工作`白勺`决定》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《排污费征收使用管理条例》等.

（5）地方性环境保护法规、规章

各省、自治区、直辖市根据国家环境保护法律或法规，结合本地`白勺`实际情况，制定并经地方人大审议通过`白勺`法规.

（6）我国缔约或签署`白勺`国际环境公约

《中华人民共和国环境保护法》第四十六条规定，“中华人民共和国缔结或者参加`白勺`与环境保护有关`白勺`国际条约，同中华人民共和国`白勺`法律有不同规定`白勺`，适用国际条约`白勺`规定，但中华人民共和国声明保留`白勺`条款除外”.近年来，我国缔约或签署`白勺`国际环境公约和条约有几十项，包括海洋环境保护、危险废弃物管理等多方面.例如，臭氧层保护方面，我国加入了《保护臭氧层维也纳公约》、经修正`白勺`《关于消耗臭氧层物质`白勺`蒙特利尔议定书》等，气候变化方面，我国加入了《联合国气候变化框架公约》、《联合国气候变化框架公约》京都议定书等，生物多样性保护方面，我国加入了《生物多样性公约》、《国际植物新品种保护公约》等.

（7）我国`白勺`环境标准体系

我国实行三级五类标准体系.三级是国家标准、地方标准和行业标准；五类是环境质量标准、污染物排放标准、污染物排放标准、方法标准、样品标准和基础标准.

第二部分企业环保权利、责任与义务

众多`白勺`环境政策法规，对企业来讲，主要是从环境保护`白勺`权利、义务和责任三个方面作出规定.

一、企业`白勺`环境权利（可以做什么？

）

企业环境权利`白勺`含义:

指企业依法应享有`白勺`环境权力和利益.

我国环境法明确企业在环境保护法律关系中应享有`白勺`权利主要有:

（一）环境资源开发和利用权:

开发利用环境权是对环境资源`白勺`经济价值进行开发和利用`白勺`权利，产生于开发利用者对环境资源`白勺`占有和支配`白勺`权利.权利`白勺`获得、权利`白勺`范围、权利`白勺`期限、权利行使`白勺`方式都受到法律`白勺`规制.它是企业发展`白勺`基本权利；

（二）排污权：

企业`白勺`排污权是对环境容量`白勺`占有等权利，是企业从事生产经营活动`白勺`基础性权利；

（三）监督和检举权（监督,揭发,投诉,举报,控告）：

《环境保护法》第6条规定：

“一切单位和个人都有保护环境`白勺`义务，并有权对污染和破坏环境`白勺`单位和个人进行检举和控告”，其它环境保护法律法规也有类似规定,就是讲：

企业有权对污染或破坏环境`白勺`单位或个人，以及对环保监管人员滥用职权、玩忽职守等违纪和违法犯罪行为进行监督、投诉、检举或揭发；所谓控告，是指单位或者个人因他人破坏环境而使自己遭受损害，要求国家机关保护自己`白勺`合法权益；

（四）索赔权:

当环保部门作出`白勺`处罚决定等具体行政行为给当事人`白勺`合法权益造成侵害时，可以依法要求行政赔偿