最新市城乡规划局班子述职报告.docx
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最新市城乡规划局班子述职报告
最新市城乡规划局班子述职报告
XX年,在市委市政府的坚强领导下,我局紧紧围绕全市中心工作,认真履行规划主管部门职责,各项工作取得明显进展,实现了预期目标,现将XX年度重点工作述职如下,请予评议。
完成了一批重要规划编制任务。
一是完成了《蚌埠市城市总体规划》编制工作,已通过省规委会审议,为城市转型升级提供了空间支撑。
二是协助省住建厅开展了皖北城镇群体系规划编制工作,并在该规划中增加了《区域视角下的蚌埠定位研究》篇章,进一步强调了蚌埠特大中心城市地位。
三是在全省率先开展了城市色彩规划编制工作,目前已完成第二轮成果汇报,近期将提供成果。
四是在全省率先开展了总体城市设计工作,目前已经完成初稿,正在深化完善。
五是组织编制了一批重点区域和重点镇的总体规划。
如临港开发区总体规划、涂山-白乳泉风景区总体规划和沫河口、马城镇总体规划等。
六是全面完成纳入省考核的第一批共111个美好乡村中心村建设规划的编制、报批和备案工作。
完成了一批重大项目规划服务工作。
对XX年度城市大建设项目进行梳理分类,明确分管领导、责任科室和具体责任人,提前介入,主动对接,跟踪服务,积极落实卷烟厂迁建、中小产业园、万达广场二期、国购广场等全市重大项目的规划选址与方案审批工作,完成了延安路淮河通道项目方案研究工作,组织开展了蚌埠市轨道交通项目规划研究,丰原、中粮、八一、天润4家企业搬迁选址研究和“引天济龙”选线方案比选工作,有效促进了规划项目的落地和实施。
全年共组织召开17次规委会和4次规划专题会,先后审议了城市总体规、规划馆博物馆布展方案、市动物园选址等118项重要议题。
依法核发“一书两证”444份,办理建设工程规划核实136份。
完成各种勘测工程815项。
完成了承建项目的年度目标任务。
喜迎门保障房项目年度完成投资亿元,超额完成目标任务。
其中,一期工程已建成交付安置;二期、三期工程建设进度已超年度计划,今年上半年将陆续建成,下半年投入使用。
按计划完成“三馆”项目建设任务,目前正在进行内外装饰;市规划馆布展设计施工一体化招标已完成,即将进场施工;市民广场项目部分建成并对外开放。
兴和路及迎河路项目已竣工通车。
取得的成绩和体会。
取得的成绩:
一是在城乡规划工作方面,新版城市总体规划确定的“一核两翼三点”的空间结构,为蚌埠城市发展的终极形态奠定基础。
XX年,在全省率先开展了色彩规划编制和总体城市设计,控制单元规划作为全省示范。
胜利东路保障房规划获全国保障性住房优秀设计三等奖,城市总体规划实施评估获全省一等奖,市民广场等8个规划方案获全省二、三等奖,宗洼、八岔等5个美好乡村规划方案分获全省一、二、三等奖,获奖数量、等级全省第一。
二是在重点工程建设方面,承建的喜迎门保障房是全省保障房建设示范小区,XX年又获得了全省廉租房建设示范工程称号,省市领导多次现场观摩,并给予高度评价;承建的“三馆”项目采用绿色建筑二星级标准、光电一体化设计,绿色施工的方式建设,首开我市绿色建筑先河。
三是在人才队伍建设方面,通过外引内培,为城乡规划工作建立了很好的专业人才队伍。
截止目前,我局共有省建设系统中青年专家3名,教授级高工4名,高级工程师27名,规划专业博士3名,硕士29名,规划技术人才结构全省最优。
工作体会:
一是领导干部示范带头,形成领导形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋;二是要充分激发中层干部的工作激情,树立目标,明确责任,层层抓落实,实现压力有效传递;三是要敢想敢干,多思会干,真抓实干。
一是在规划理念方面,顶层设计和全域蚌埠理念还不够,与市委市政府的要求还有差距,与人民群众的期待还有差距,与先进城市、发达地区相比还有差距。
二是在规划编研方面,新型城镇化背景下的规划路径研究不够,规划前瞻性不够,精品规划不多、特色规划不多。
三是在规划管理方面,规划的严肃性、权威性未能有效维护,规划管理信息化建设相对滞后。
四是在城市发展方面,规划的引领力还不够,综合调控作用未能充分发挥。
强化理念创新,加快对标追赶步伐。
一是强化城乡统筹理念。
突出顶层设计和全域蚌埠理念,加强新型城镇化背景下的规划路径研究,以合肥为标杆,结合城乡空间结构、产业布局、景观打造等内容,完善相应的规划编研内容。
二是强化生态宜居理念。
突出生态城市、山水城市、低碳城市理念,积极推进城市生态系统规划、城市山水区域规划以及低碳城市规划和研究,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是强化集约高效理念。
严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
强化规划编研,引领城市精明增长。
一是完成新版城市总体规划报批工作,督促、指导市直相关部门完成16个专业规划的成果编制、报批工作。
二是开展区域规划和控制性详细规划编研工作,重点开展220平方公里控制单元规划和城市滨水岸线景观提升整治规划,组织编制马城、沫河口、曹老集等3个新城区规划。
三是开展专项规划编制工作,重点编制综合交通规划。
四是开展规划专题研究,重点开展西部4个化工厂及其周边地区城市更新规划、龙子湖入河口生态保护规划和临港产业园低碳发展规划研究。
五是开展城市设计工作,重点完成总体城市设计,加强规划管控和引导,进一步提升东海大道、黄山大道、迎宾大道、淮上大道等主干道城市形象。
强化管理创新,提高规划科学化水平。
一是加强规划管理信息化建设,积极推行报审信息化、审批菜单化。
二是加强法制规划,严格规划审批和修改程序,敬畏规划,维护规划,用科学的规划树立规划权威性。
三是实施社区规划师制度,建立社区规划联系点,宣传城乡规划,收集群众意见。
强化工作效能,提升规划保障能力。
进一步改进工作作风,精减审批流程,强化规划服务,提升规划效能,全力做好各项建设的规划保障工作。
积极谋划民航蚌埠机场项目选址工作,谋划科技馆、文化馆项目前期工作,谋划特色风味美食街、新儿童公园项目选址工作,积极开展奥体中心建筑设计方案征集工作,积极推进喜迎门保障房和“一场三馆”项目建设,建成并开放市城乡规划展示馆。
根据我市法治建设工作的实际,以及多年来在全省的排名,预计XX年的考核结果应在前8名。
圆满完成了国家司法考试蚌埠考区组织工作。
连续3年未出现任何差错,1592名考生顺利完成考试。
六五普法工作扎实开展。
打造了“花鼓灯普法文艺小分队”、“青少年模拟法庭”、“普法漫画”、“农民讲坛”等具有蚌埠特色的创新宣传教育模式。
扎实开展了12?
4”全国法制宣传日等主题活动。
省“六五”普法中期检查督导组,给予我市“六五普法中期工作落实好、效果好、经验好”的高度评价。
服务中心工作成效显著。
制发了《律师提前介入征迁拆违法律服务工作方案》,有效开展了“征迁拆违矛盾纠纷调解基层行”活动,征迁拆违矛盾纠纷调委会荣获全省优秀人民调解委员会称号。
全年共调解征迁安置纠纷46起,成功将154户拆迁上访户引入诉讼渠道,促进了和谐征迁。
积极开展“法律服务企业百日活动”,累计走访企业450家,受到企业普遍欢迎。
公证服务水平稳步提升。
坚持公证质量事故“零容忍”,开展了2次卷宗质量检查,加强效能建设决不让办事人跑第三趟。
开展“公证集中宣传月”活动,免费为70周岁以上老人办理遗嘱公证,众信公证处被省、市授予“敬老文明号”单位。
全年办理各类公证业务69088件,同比增长63%。
有力促进社会和谐稳定。
深入开展“人民调解防护网工程”,全市累计调解矛盾纠纷40850件,调解成功38075件,成功率98%。
市医调委,调处成功率保持在86%左右,“零赔付”达到8起;市道路交通事故纠纷调委会,调处成功率达到99%。
社区矫正工作稳步提升,XX年未发生社区矫正人员重新违法犯罪情况。
司法鉴定管理更加规范。
开展档案管理达标升级活动,10家鉴定机构全部达到省二级标准,其中3家达到省一级标准。
开展了2次季度巡查2次卷宗评查,确保鉴定质量。
全省率先制定了法医临床机构《三期评定》和《后续医疗费评定》标准。
全年共办理鉴定案件3254件,采信率100%。
法律援助事业健康发展。
新设立了劳动和社会保障监察支队、特教中心等法援助工作站,建立了工地农民工维权流动联系点,将失独家庭纳入法律援助服务范围,法援覆盖面持续扩大。
对法律援助案件实行监督前移,确保援助质量,全年共办理法援案件4567件,达到每万人件。
XX年,市司法局先后荣获全国维护妇女儿童权益先进集体、省法治城市创建先进集体、省政府工作创新奖、市政府工作创新奖等多项荣誉,在全省司法行政系统XX年度综合考评中名列第2,连续2年全省领跑。
只有以党委政府中心工作为着力点,充分发挥司法行政职能优势,积极为政府分忧、为百姓解难,才能有为有位,才能赢得司法行政系统的地位和尊严。
基层司法队伍兼职过多,一定程度上影响了基层司法行政工作的深入开展。
社区矫正工作机构虽不断完善,但人员编制不全,难以应对大幅增加的工作量。
一是是围绕市委市政府中心工作,开展法律服务城市建设,推进法治蚌埠建设。
不断创新工作方式,争取在调解疑难征迁案件上有新的突破,在法律服务企业和征迁拆违工作上努力做出新成绩。
充分发挥全国“六五”普法依法治理工作联系点的示范带头作用,结合我市实际,不断探索新思路,深入开展法制宣传教育,推进法制蚌埠建设。
二是围绕打造特色亮点工作,积极创新工作方法,推进“平安蚌埠”建设。
推进调解资源整合,建立人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动体系。
针对社会热点难点问题,持续加强行业性专业性人民调解组织建设,争取在劳资纠纷调解、信访矛盾纠纷调解方面有新突破。
三是围绕贯彻十八届三中全会精神,深入推进社区矫正、法律援助、律师管理、律师法律顾问等工作。
加强社区矫正工作人员队伍建设,完善社区矫正机构人员的配备,建立比较完备的自下而上的组织体系和专群结合的工作队伍,规范社区矫正刑罚执行程序,最大限度地预防和减少重新违法犯罪,确保矫正人员重新犯罪率低于全省平均水平。
降低法援门槛,调整案件结构,提高办案质量,打造公益品牌,为社会弱势群体多办案办好案。
开展律师职业道德教育和警示教育活动,提高律师诚实守信的执业理念;认真做好投诉查处工作,严肃查处律师行业违规违纪执业行为;引导律师树立大局意识和全局观念,积极为全市征迁拆违等重点工作做好参谋助手。
XX年全市司法行政系统将以十八届三中全会精神为指引,在改革中抢抓机遇,变困难和压力为动力,攻坚克难、稳中求进,为重返全省第一方阵作出新的更大贡献!
XX年,蚌埠市审计局紧紧围绕市委、市政府工作中心,依法有效履行审计监督职责,不断提升审计监督水平,审计工作取得新的进展,全面完成了政府工作目标。
先后获得安徽省第九届文明单位、全省政府性债务审计工作先进集体、全市双拥模范先进单位等荣誉称号。
全力完成审计署统一安排的政府性债务审计。
对阜阳市市辖8个县区及所属157个乡镇政府性债务进行了审计。
按照“见人、见账、见物”的原则,认真核实债务证据;开展现场跟踪审理,确保审计质量,并按时上报了审计数据和审计报告。
认真完成社会保险基金优惠利率执行情况审计调查。
对市本级及三县XX-XX年度社会保险基金银行存款优惠利率政策执行情况进行了审计调查,调查发现9家商业银行对社会保险基金财政专户、支出户存储未按规定执行优惠利率,少计付利息10,680万元,已追回6家银行少计付利息2,174万元。
突出资金使用绩效,深化预算执行和其他财政收支审计。
揭示了国有资产出租收入管理存在漏洞、政府采购预算编制、执行不规范、部分项目资金未及时使用等问题,审计结果得到人大好评。
突出领导干部履职绩效,进一步推进经济责任审计。
全市审计机关完成35个领导干部任期经济责任审计项目,揭示了单位违规经营及盈亏核算不实等问题。
加大政府投资建设项目审计力度,促进政府投资效益提升。
全市审计机关完成固定资产投资审计项目130个,核减投资额10,359万元,核减工程进度款亿元。
市审计局开展对新二中等26个重点建设项目的跟踪审计,对15个市政工程和长淮小区廉租住房等项目进行了决算或结算审计,监督指导社会中介机构跟踪审计14个项目,有效服务和保障重点项目建设规范有序进行。
完成了省厅安排的市水利局天河防洪排涝泵站及龙子湖排涝站改建工程等6个外资审计项目,完成政府交办的蚌埠市天河应急水源扩建工程跟踪审计、五河沫河口工业园区、怀远马城经济开发区和涂山风景区前期投入情况的审计工作,为市政府决策提供依据。
加强质量控制,提高审计项目质量。
扎实开展“质量提升工程”,加强审计项目计划管理和审计质量控制,坚持重大问题集体审议制度,严格审计组、业务科室和法规部门三级复核审理制度,开展审计项目质量检查和优秀审计项目评选通报。
我局实施的《安徽珠龙印染有限公司XX-XX年财务收支及相关事项审计》被省审计厅评为安徽省优秀审计项目,并推荐参加全国地方优秀审计项目评选。
这是我局连续第10次获得全省优秀审计项目,第4次被省厅推荐参加全国地方优秀审计项目评选。
加强审计整改,提升审计监督成效。
为加大审计整改力度,市政府专题召开审计整改工作会议,市目标考核办首次将审计整改情况纳入目标督查范围,我局向需整改单位下达了45份审计整改督办通知,相关单位高度重视,整改速度和效果明显好于以往。
XX年9月-XX年7月,我局审计发现的问题共153个,已经整改的问题108个、正在整改的问题14个、需以后规范的问题26个、整改进度不大和尚未整改的问题仅5个。
审计整改促进财政增收入库资金4,942万元。
审计整改工作得到市人大高度评价。
加强制度建设,保障审计工作规范。
XX年,根据审计建议,市委、市政府先后制定出台了《关于进一步加快中介机构规范发展的意见》、《蚌埠市国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》和《进一步加强审计整改工作意见》等3个规范性文件;市纪委、监察局、审计局联合出台了《蚌埠市纪检监察机关和审计机关关于在查办案件中进一步加强协作配合促进反腐败工作深入开展的意见》。
积极探索审计购买服务,提高审计覆盖面。
XX年,我局创新审计组织方式,统筹利用内部审计和社会审计力量,扩大经济责任、政府投资建设项目审计覆盖面,提高审计监督能力,为有效破解审计人力资源严重不足的矛盾进行了积极探索。
一是进一步规范社会中介机构协审政府投资建设项目审计工作。
制定了《政府投资建设项目审计的统一工作原则、管理要求和程序》,规范中介机构、建设单位和审计机关行为。
二是积极探索社会中介机构协审领导干部经济责任审计工作。
审计项目组长由局分管领导担任,主审由本局审计业务骨干担任。
近两年,我局利用4家社会中介机构完成25个领导干部经济责任审计项目,审计质量得到有效控制,有的项目成果还很突出。
审计工作存在的问题
XX年,我市审计工作存在的突出问题:
一是审计任务越来越重与审计力量不足的矛盾非常突出,局机关已经10年未招录公务员,自然减员加速,队伍严重老化,特别是原有的单列编制被取消,人手紧张问题更加突出;二是审计工作转型还有待进一步深化,经济责任审计、绩效审计如何更好开展还有待进一步探索;三是审计发现问题整改还需进一步加强,特别是健全审计整改机制,破解屡审屡犯困局需要再加力;四是审计结果公告范围还有待进一步扩大;五是审计信息化水平还有待进一步提升。
今后一段时期审计工作发展思路
今后一段时期,是全面贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,实现中华民族伟大复兴、全面建成小康社会的关键时期,审计工作总体思路是:
以中国特色社会主义理论为指导,继续坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的工作方针,以加速审计转型、全面提升水平为目标,认真履行职责,继续加强绩效审计、政府投资和经济责任审计及审计调查力度,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,注重从体制、机制、制度层面反映、揭示和分析问题,提出改进和完善的建议,促进中央和省市各项政策措施的贯彻落实,努力为蚌埠重返全省第一方阵,实现经济升级提速、跨越发展作出更大贡献。
XX年审计工作总的目标是继续保持全省审计工作先进位次,高质量完成市政府工作目标任务,主要打算:
加强预算执行审计,提升财政资金使用效益。
以加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高财政资金使用效益为重点,以促进落实积极财政政策为目标,开展市本级预算执行和其他财政收支情况审计,部门预算执行情况审计及专项审计调查,重点关注财政资金安排、使用效益、效果。
加强民生工程资金审计,推进和谐社会建设。
继续开展民生工程专项资金审计和审计调查,监督资金使用的合规、合法性和相关政策落实情况及执行效果,关注其经济效益、环境效益和社会效益,为推进和谐社会建设发挥积极作用。
加强政府重点建设项目审计,提高政府投资效益。
认真贯彻落实《蚌埠市政府投资审计监督办法》,对有政府投资的重大建设项目,及时跟进、全程监督,重点关注工程建设项目征地拆迁情况、招投标情况、工程建设实施和质量管理情况等,规范政府投资行为,减少损失浪费,揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索,促进反腐倡廉建设。
推进经济责任审计转型,突出履职绩效评价。
贯彻落实中办、国办《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和市委市政府制定的经济责任审计文件,进一步优化审计目标,拓展审计内容,努力提升审计报告质量;继续开展系统性、行业行领导干部经济责任审计,扩大任中审计比例,提高领导干部经济责任审计成果运用水平。
积极推进“金审”三期工程建设,力争信息化工作再上新台阶。
按照审计署的统一部署和要求,积极争取政府及各有关方面的支持,全力推进“金审”三期工程建设,我局已上报市政府同意全面落实“金审”三期工程建设的内容,以快速提高信息化条件下的审计监督能力。
加强沟通协调,优化审计环境。
XX年为全省审计机关“环境优化工程”工程年。
按照省审计厅的部署和我市实际情况,扎实开展环境优化工程”工程活动,进一步优化审计工作环境。
一是加强系统内沟通协调,增强审计机关凝聚力;二是主动向党委、政府、人大的报告工作,争取更多更大的支持;三是加强与纪检、组织、检察、财政等部门的联系协调,强化工作配合和相互支持、优势互补;四是加强与被审计单位的联系沟通,取得被审计单位的理解、支持与配合,减少审计工作阻力;五市加强与新闻媒体、社会各界的联系,营造良好的舆论氛围。
加强审计整改和审计公开,提升审计成果利用水平。
认真贯彻落实市政府《进一步加强审计整改工作意见》,对审计发现的问题,督促指导被审计单位认真整改审计发现的问题,落实审计决定和审计意见及建议;建立审计整改联席会议制度,明确各成员单位的主要职责,形成审计整改推进和监督合力;完善审计整改报告制度、审计整改跟踪检查指导制度、审计整改责任追究制度以及审计整改结果公开制度。
积极稳妥地推进审计结果公告,逐步提高审计结果和整改情况公告比例,进一步加大审计结果公告力度和范围。
加强作风建设,为审计工作保驾护航。
按照市委统一部署,在全局开展群众路线教育实践活动,认真查摆单位和个人存在的问题,采取有效措施认真整改,确保活动成效,通过教育实践活动,进一步提升审计干部政治业务素质,转变机关工作作风,提高审计工作效能。
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