XXXX矿安全生产条件论证(新规范).doc

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XXXXXXXX矿业有限责任公司

XXXXXXXX地下采矿工程建设项目

安全生产条件论证报告

XXXXXXXX矿业有限责任公司

二O一二年九月

XXXXXXXX地下采矿工程建设项目安全生产条件论证报告

前言

XXXXXXXXXXXXXXXX区采矿始于上世纪八十年代初，隶属XXXXXXXX矿产开发公司。

XXXXXXXX矿业有限责任公司注册在XXXXXXXXXXXXXXXX乡XXXXXXXX，企业性质为有限责任公司。

企业法人代表：

XXX，注册资金100万元。

营业执照注册号：

XXXXXXXXXXX，有效期自2006年06月28日至2014年06月26日。

公司于2009年05月06日取得了河南国土资源厅核发的采矿许可证，采矿许可证证号：

xxxxxxxxxxx，有效期自2009年05月至2014年06月，生产规模为1.5万t/a。

2005年05月XXXXXXXX矿产开发公司委托XXXXXXXX矿业咨询有限公司编制了《XXXXXXXX矿产开发公司XXXXXXXX资源开发利用方案》。

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，我公司按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》和《河南省安全生产监督管理局关于进一步规范非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监管工作的通知》的要求，特编写《XXXXXXXX矿业有限责任公司XXXXXXXX地下采矿建设项目安全生产条件论证报告》。

本次论证报告认为：

该建设项目中存在冒顶片帮、高处坠落、中毒窒息等危险有害因素，在《安全预评价报告》中提出了相应的对策措施及建议。

该工程项目严格按《方案》和《安全预评价报告》提出的补充对策措施及建议进行设计，能够符合国家有关安全生产方面的法律、法规、规程及标准的要求，达到国家规定的安全生产条件的结论。

希望设计与建设方在以后的设计和建设过程中，依据法律法规、标准及本论证报告提出的补充安全对策措施与建议，切实将其落实到工程建设之中，从源头把好安全关，确保矿山建成投产后能具备安全生产条件。

在本次论证报告工作中，得到了各级安全生产监督管理部门的关心和支持，得到了企业有关人员的大力配合与帮助，在此表示衷心的感谢。

IV

XXXXXXXX地下采矿工程建设项目安全生产条件论证报告

目录

第一章安全评价目的与依据 -1-

1.1评价对象和内容 -1-

1.2评价目的 -1-

1.3评价依据 -2-

1.4评价程序 -7-

第二章建设项目概况 -9-

2.1建设单位概况 -9-

2.2自然环境概况 -10-

2.3地质概况 -12-

2.4建设方案概况 -21-

2.5安全管理和技术对策措施 -28-

2.6矿区周边环境与现状 -31-

2.7《方案》评述 -33-

第三章危险、有害因素辨识及分析 -34-

3.1主要危险、有害因素辨识与分析 -34-

3.2主要有害因素辨识与分析 -40-

3.3地质灾害因素辨识与分析 -42-

3.4重大危险源辨识与分析 -43-

第四章评价单元划分及评价方法选择 -47-

4.1评价单元划分 -47-

4.2评价方法选择 -48-

第五章定性定量评价 -51-

5.1总平面布置单元 -51-

5.2地下矿山开拓单元 -54-

5.3提升与运输单元 -58-

5.4通风防尘单元 -61-

5.5采矿单元 -66-

5.6井巷支护及采空区处理单元 -71-

5.7爆破单元 -74-

5.8矿山电气单元 -80-

5.9供排水与防灭火单元 -86-

5.10职业危害防治单元 -92-

5.11排土场单元 -94-

5.12安全管理单元 -97-

第六章安全对策措施建议 -103-

6.1安全对策措施建议的依据 -103-

6.2安全对策措施的基本要求和遵循的原则 -103-

6.3《方案》中的主要安全措施 -104-

6.4补充的主要安全对策措施 -104-

6.5建设期间应遵循的安全措施 -116-

6.6安全设施设计应遵循的原则 -117-

第七章评价结论 -118-

7.1综述 -118-

7.2安全预评价结论 -118-

第八章附件 -120-

第九章附图 -121-

XXXXXXXX地下采矿工程建设项目安全生产条件论证报告

第一章概述

1.1安全生产条件论证的目的

安全生产条件论证名称为：

XXXXXXXX矿业有限责任公司XXXXXXXX地下采矿工程建设项目安全生产条件论证报告。

本次评价范围为采矿许可证和《XXXXXXXX矿产开发公司XXXXXXXX资源开发利用方案》所划定矿区范围内设计的开采对象，开采标高范围为+850～+700m的总平面布置及周边环境，开拓系统，运输系统，矿井通风与防尘，防排水，爆破器材的存储使用和管理，排土场，防火系统，供电、通讯设备，采矿工艺，支护及采空区处理，矿山职业危害防治以及矿山安全管理等。

由于矿山生产规模小，本次评价不包括选矿厂、地面炸药库的相关评价。

1.2安全生产条件论证依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.01）；

（2）《中华人民共和国矿山安全法》（1993.5.01）；

（3）《中华人民共和国消防法》（2009.05.01）；

（4）《中华人民共和国劳动法》（1995.01.01）；

（5）《中华人民共和国劳动合同法》（2008.01.01）；

（6）《中华人民共和国职业病防治法》（2002.05.01）；

（7）《中华人民共和国电力法》（1996.04.01）；

（8）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令466号，2006.05.10）；

（9）《工伤保险条例》（国务院令第375号，2004.01.01）；

（10）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号，2009.1.24）；

（11）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2004.01.13）；

（12）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，2007.04.09）；

（13）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）；

（14）《河南省安全生产条例》（2010.10.01）。

1.2.2部门规章

（1）《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号，2006.1）；

（2）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号，2007.12.22）；

（3）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号，2009.3.20）；

（4）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（安监总令第20号，2009.06.08）；

（5）《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第21号，2009.06.16）；

（6）《安全评价机构管理规定》（安监总局令第22号，2009.07.01）

（7）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（安监总局令第23号，2009.7.1）；

（8）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局30号令，2010.5.24）；

（9）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；

（10）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国发改投资[2003]1346号）；

（11）《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》；

（12）《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字[2002]123号）；

（13）《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》（安监总管一〔2007〕214号）；

（14）《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强金属非金属地下矿山提升系统安全管理工作的通知》（安监总厅管一〔2009〕11号）；

（15）《关于做好淘汰导火索、火雷管、铵梯炸药相关工作的通知》（科工爆[2008]203）；

（16）《加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一〔2009〕44号）；

（17）《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号）；

（18）《国家安全监管总局关于进一步加强金属非金属矿山防治水工作的意见》（安监总管一〔2010〕75号）；

（19）《国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山提升运输系统安全管理严防坠罐跑车事故的通知》（安监总管一〔2010〕86号）；

（20）《关于加强金属非金属地下矿山通风安全管理防范中毒窒息事故的通知》（安监总管一〔2010〕93号）；

（21）《国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》（安监总管一〔2009〕177号）；

（22）《国家安全监管总局关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产安全事故的紧急通知》（安监总明电〔2010〕31号）；

（23）《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号）；

（24）《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》（安监总政法〔2009〕137号）；

（25）《劳动防护用品监督管理规定》（安监总局，2005.09.01）；

（26）《河南省劳动防护用品监督管理办法》（豫安监管政法〔2009〕217号）；

（27）《关于规范非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工作的实施意见》（豫安监管〔2010〕126号）；

（28）《关于开展非煤矿矿山企业危险性较大的设备测检验工作的通知》（豫安监管一〔2010〕144号）；

（29）《河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（2009.7.1施行）；

（30）《河南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》（1997.11）；

（31）《国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见安委办》（〔2010〕17号，2010.8.27）；

（32）《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2010〕168号，2010.10.09）；

（33）《河南省人民政府关于贯彻落实国发[2010]23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》（豫政[2010]82号，2010.10.30）；

（34）《河南省安全生产监督管理局关于在全省高危行业生产经营单位全面推行安全生产责任保险的通知》（豫安监政法[2009]103号）；

（35）《建设项目“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令第36号，2011.2.1.施行）；

（36）《国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设的通知》（安监总管一[2011]108号，2011.7.30）；

（37）《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一[2012]45号，2012.4.10）；

（38）《河南省安全生产监督管理局关于进一步规范非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监管工作的通知》（豫安监管[2012]96号，2012.6.12）。

1.2.3标准规范

（1）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；

（2）《爆破安全规程》（GB6722