投资工作规划.docx
- 文档编号:25798015
- 上传时间:2023-06-14
- 格式:DOCX
- 页数:14
- 大小:23.93KB
投资工作规划.docx
《投资工作规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《投资工作规划.docx(14页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
投资工作规划
投资工作规划
〔征求意见稿〕
为认真落实?
山东省烟草专卖局〔公司〕贯彻“卷烟上水平〞战略规划纲要?
,进一步做好投资工作,特制定本规划。
一、投资管理现状
按照国家局的部署要求,全系统不断加强投资管理工作,投资管理水平明显提高,为全系统生产经营提供了可靠的根底保障,有力地促进了综合竞争能力全面提高。
“十一五〞期间,全省投资工程共计654个,总投资额30亿元,其中:
固定资产投资工程398个,总投资额23.3亿元;信息化建设工程224个,总投资额2.2亿元;多元化投资工程17个,总投资额3亿元,其他投资工程15个,总投资额1.5亿元。
预计到2021年底实际完工工程618个,实际完成投资27.4亿元,其中:
烟叶工作站109个,投资额1.3亿元;打叶复烤6个,投资额0.1亿元;卷烟配送21个,投资额5.6亿元;经营业务用房170个,投资额11.2亿元;后勤保障设施55个,投资额1.7亿元;仓储设施18个,投资额1亿元;信息化建设208个,投资额2.1亿元;多元化17个,投资额3亿元;其他投资14个,投资额1.4亿元。
多元化投资管理顺利实现“瘦身〞向“强身〞转变。
全系统共清退多元化企业45户,清理资金3.95亿元,历史遗留问题全部解决。
同时加强对保存多元化企业的管理监督,加强多元化投资管理体制建设,企业管理日趋标准、效益逐年提高。
同时,也要清醒地看到,全系统投资管理工作还存在一些突出矛盾和问题。
“十一五〞期间,我们加大了投资,建了一批根底设施,但全系统投入严重缺乏,根底设施仍然薄弱,固定资产欠账太多。
局部单位的经营办公场所或租赁,或危房,或城市规划拆迁,经营业务用房问题亟待解决。
与专卖稽查工作相配套的根底设施建设比拟落后,亟需建设一批专卖稽查用房,以满足市场监管、提高市场控制力和净化率的需要。
截至到2021年底,我省总资产、固定资产原值及净值分别为:
190亿元、39亿元、23亿元〔约占总资产的12%〕〔附件1〕。
卷烟销售网络尚未真正“落地〞,实现国家局提出的建真网、建实网的要求还需付出艰苦努力,物流规模化、一体化、标准化和智能化建设有待加强。
打叶复烤设施和设备老化,工艺相对滞后,能耗大,不能满足对原料的配方打叶、纯洁度及理化指标的稳定性等方面的要求,打叶复烤的整体实力还存在较大差距。
投资管理、工程管理专业人才匮乏,投资管理人员的业务技能水平有待进一步提高,培训力度仍需加强。
工程投资的前瞻性缺乏,投资方案执行不严肃,工程实施过程不标准,痕迹化管理欠缺。
对此,要高度重视,努力加以解决。
二、指导思想和根本原那么
〔一〕指导思想
以科学开展观为指导,围绕“卷烟上水平〞的根本方针和战略任务,打根底、抓标准、上水平、增后劲,把改造提升根底设施和技术装备水平及运营效能作为核心任务,全面提高投资管理水平,不断提高企业综合竞争能力,为全系统又好又快平稳开展和“走在全国前列〞奠定坚实根底。
〔二〕根本原那么
1.坚持统筹兼顾、合理安排、突出主业、夯实根底原那么。
要根据企业开展战略,紧密联系实际,量入为出,控制总量,科学合理,强调突出主业,夯实企业开展的根底,提升企业核心竞争力;
2.坚持规模合理,适度增长原那么,要保持企业投资的规模以及增长速度在合理的、适度的范围内,循序渐进,防止大起大落;
3.坚持注重效益,优化结构原那么,把增强企业开展后劲作为投资开展的立足点,以提高投资效益为核心,促进投资持续健康协调开展;
4.坚持前瞻性与可行性相结合原那么,企业投资规划要有超前意识,要考虑到企业长远开展,技术上、经济上是可行的、合理的。
三、目标任务
“十二五〞期间,以严格标准为抓手,以根底设施建设为载体,以提高投资效益、国有资产保值增值为核心,加大投资力度,努力打牢坚实的开展根底。
省局〔公司〕规划投资工程数共计1074个,总投资118.7亿元〔附件2~5〕。
——卷烟配送环节。
加快建设以物联网为目标的烟草现代物流,持续提升卷烟营销网络运行水平。
优化整合资源,初步建立全程、实时、可视、智能处理的物联网;卷烟物流系统健全完善,以市公司为主体的物流建设水平全面提升,以省为范围的区域性物流建设取得突破,专业化物流体系初步形成。
“十二五〞期间,着力抓好济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、临沂六大区域物流中心建设,预计总投资18.8亿元;完善配套德州、泰安、淄博、东营、威海、聊城等6个物流配送中心建设,预计总投资6.5亿元。
——烟叶收购环节。
全省规划和建设中心烟站30个以上,建设局部技术推广站,形成“中心烟站+辅助点〞的格局,每个中心烟站配3-4条收购线,每条收购线承当收购量1万担以上,预计总投资0.9亿元。
——打叶复烤环节。
加强设备技术改造和根底设施建设,改良加工复烤工艺,提高技术装备水平和工艺创新能力,推进节能减排,降低能耗,“十二五〞期间,京鲁、申沂等2个单位的整体技改工程预计需投资2.8亿元。
——信息化建设环节。
全系统信息化建设要实现流程标准化、业务一体化、管理精细化、决策科学化、展示现代化、平台柔性化、系统集中化、效劳专业化的目标,“十二五〞期间新上信息化建设工程115个,全系统预计投资4.2亿元,其中:
省公司17个工程,集中投资2.1亿元。
——积极推进“两院一中心〞建设,预计投资7.8亿元。
——改善基层经营办公环境及条件。
“十二五〞期间,加大投资力度,逐步改善基层广阔干部职工的工作环境和条件,营造舒适的工作气氛,表达“以人为本〞的核心价值观。
加强专卖稽查用房建设,满足市场监管需要,切实提高市场控制力和净化率。
“十二五〞期间建设经营业务用房类工程839个,预计投资55.3亿元,其中:
省、地市级公司经营业务用房10个,投资额17亿元;县级营销部经营业务用房82个,投资额17.2亿元,专卖稽查用房117个,投资额4.1亿元;自营店630个,投资额17亿元。
——加强文化养老和烟草分校各学区建设。
不断提升“文化养老〞工作的层次和水平,更好地实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐〞。
“十二五〞期间新上工程9个,预计投资5.2亿元,其中:
山东雪野湖文化养老基地2亿元,青岛市公司职工培训中心〔老年大学〕1.2亿元,枣庄、济宁、泰安、莱芜、菏泽等5个文化养老中心1.4亿元,济南市职工〔老干部〕活动中心0.5亿元,中专学校多功能文化养老中心0.1亿元。
——扎实做好多元化投资工作。
坚持市场化运作,有所为有所不为,在防范投资风险、确保国有资产保值增值的前提下,谨慎选择投资领域和工程,重点围绕烟草主业做好协作、配套、效劳文章。
在清理整顿的根底上,突出抓好存量资产的优化提升工作,努力打造酒店强势品牌,开展烟草物流地产。
“十二五〞期间,新上多元化投资工程15个,预计投资9.8亿元。
四、工作措施
为充分发挥投资规划的纲领性作用,确保投资规划目标的实现,“十二五〞期间,按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新开展〞的思路,本着“明确职责、加强规划、严格程序、强化监管〞的原那么,切实加强组织领导,加强监督,确保投资规划顺利实施。
〔一〕投资管理方面
加强投资工程科学论证工作。
工程投资要围绕着提高商业企业综合竞争能力开展,要从企业长远开展考虑,从必要性、合理性和可行性三个方面进行工程论证,为工程决策提供可靠的依据和可行的建议,为工程合理推进提供技术支撑。
同时,工程的设计与建设要充分考虑绿色建筑的理念,强调可持续开展,注重“四节二环保〞要求的落实,提高绿色建筑环境效益、社会效益和经济效益,注重优质工程的建设,积极参与建设部绿色建筑创新奖的评选。
严格方案管理。
做深做实工程规划,充分发挥规划的先导和统筹作用,严格年度投资方案编制,加强工程投资的预见性和科学性。
严肃方案执行,建立投资方案动态管理机制,实时掌握全系统投资方案执行情况,实时汇总统计,结合全系统实际,适时综合平衡,切实提高方案执行率,并将各单位投资方案执行情况纳入投资管理考核中。
强化过程管理与监督。
精心组织重大投资工程的实施,建立健全工程法人制、完善招投标制、“一项一档〞制,建立工程初步设计审查工作标准,严肃工程初步设计,建立工程调整审查机制,严格已批工程重大事项的调整。
建立整体工程认定标准,严肃工程备案制,标准工程审批。
建立违规通报制度,充分发挥通报的警示作用,建立灵敏的信息反响机制,做到问题发现早、整改快。
标准招投标行为,应招标的工程100%招标,应公开招标的工程100%公开招标,建立招标代理机构的认定和动态管理机制,确保代理结构的公正。
严格执行“一项一档〞,强化痕迹化管理。
把对投资工程的管理情况纳入投资管理考核中,充分发挥考核评价的导向作用。
加强投资管理人才队伍建设。
一流的事业需要一流的人才来完成。
高水平的投资管理离不开高素质的投资管理队伍。
要加强投资管理人员的职业道德教育、警示教育。
制定培训规划,加强专业知识培训,提高投资管理人员的专业技能。
召开投资管理工作座谈会、经验交流会、典型单位先进经验报告会,并积极“走出去、请进来〞,通过经验交流,学习借鉴,不断提高工作水平。
加强投资管理的组织建设,做到部门、岗位、责任“三落实〞,为做好投资管理提供组织保证。
扎实推进投资工程管理信息化建设。
积极推广实施行业投资管理信息系统,以信息化手段进一步标准投资工程立项审批、工程执行和竣工验收等过程,严控投资管理流程,提高投资工作水平和效率,实现对工程从方案编制到工程竣工验收的网上全程管理,准确及时地采集业务数据信息,为投资调控、政策制定以及科学决策提供有价值的信息资源。
〔二〕卷烟配送方面。
加快现代烟草物流建设,提升现代物流运行水平。
一是加强现代物流标准化建设,制定?
山东省卷烟物流业务管理标准?
,实现业务管理制度化、标准化,完善物流绩效评价体系,提升物流管理水平,不断提升物流队伍素质。
二是加强现代物流信息化建设,搞好全省物流信息系统的整体设计,推广实施卷烟在途监控、仓储视频监控、运输管理等系统,实现物流的全程、实时、可视化的信息采集、传递和处理,实现物流全程同步反响和痕迹化管理。
整合现有物流信息化资源,打造省级物流信息管理平台,提升全省物流管理、指导、协调、监控和运行水平。
三是加强现代区域物流中心建设,按照“自主建设、自主运营、自主管理〞原那么,以资产为纽带,以经济区域内市级公司物流中心为根底,设立济南、青岛、潍坊、烟台、济宁、临沂6个区域性物流中心,建立利益共享、风险共担的管理体制和运作机制,整合社会资源,拓展配送范围,逐步将物流公司打造成“立足烟草、面向社会〞的供给链组织商。
〔三〕烟叶收购方面。
以烟叶生产生态村为载体,加快现代烟草农业建设。
进一步抓好1000个烟叶生产生态村建设,充分发挥生态村在稳定生产规模、改善烟叶质量等方面的作用。
继续加大投入,全省每年投入3亿元左右用于烟田根底设施建设,到2021年,全面完成150万亩高标准根本烟田建设,烟水、机耕路、密集烤房、育苗工场和烘烤工场等设施综合配套,按照“设计合理、功能齐全、环境良好、管理高效〞的原那么,根据基地单元布局,大力推进烟站优化整合,强化中心烟站的中心地位,完善烟叶管理信息平台,全面推行“山东现代烟草农业辅助决策管理系统〞,实现全过程管控、全覆盖效劳,打造数字烟草农业。
〔四〕打叶复烤方面。
加强打叶复烤企业技术装备和根底设施建设,增强企业效劳能力和竞争实力。
“十二五〞期间,通过技改,将京鲁、申沂两个复烤公司建设成为配方打叶、模块化加工的现代化烟叶复烤加工基地,将三条打叶生产线改造为国内先进的打叶加工生产线,使原烟和成品烟仓储能力有所改善,以本钱控制为核心,打牢管理根底,搞好“三标一体〞建设,提高标准运营质量,实现降本增效。
牢固树立为品牌效劳理念,积极拓宽市场空间,不断提升客户效劳水平、加工保障能力与企业竞争力,建设现代一流打叶复烤企业。
〔五〕信息化建设方面。
根据“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络〞的原那么,围绕强化分析决策、提高运行质量等重点,进一步加强全系统信息化建设,充分发挥信息化在企业开展中的支撑和保障作用。
建立健全信息化各项管理制度,切实做好?
信息化工作管理规定?
等制度的废、改、立工作,标准信息化工作流程。
加强对信息化工程的设计立项、开发建设、验收鉴定、推广应用等过程的管理与控制,确保信息化建设效果。
加强队伍建设,加大培训力度,完善考评机制,提高管理水平。
着眼全系统信息化建设需求,加强信息化标准标准体系建设,满足山东烟草信息化建设、效劳和管理需求。
〔六〕科技创新方面。
牢固树立“科学技术是第一生产力〞的理念,按照“高点定位、长远谋划、整合资源、借助外力、重点开展〞的总体思路,以“一流的环境、一流的研发手段、一流的人才、一流的成果〞为目标,充分利用和有效整合现有科技资源、社会资源,加快“两院一中心〞〔山东烟草科学院、滨海技术学院、现代烟草农业研发中心〕建设并着力打造一流创新平台。
到2021年,形成以“两院一中心〞为核心、以企业为主体,集科研开发、技术推广、成果转化、创业孵育、人才培养于一体,产学研相结合的科技创新体系,力争在关键技术领域实现重大突破,取得一批具有自主知识产权和较高水平的成果,加大成果转化和推广应用力度,显著提高自主创新水平。
〔七〕多元化方面。
以产权为纽带,扎实推进多元化投资管理体制建设,建立投资管理监管和评价机制,积极探索多元化绩效管理模式,促进多元化健康开展。
重大多元化投资,要完善投资决策控制机制,制定投资决策流程,加强工程可行性研究,确保科学性、可靠性,降低投资风险;要完善投资工程运行管理机制,建立投资工程报批、合同评审、财务管理与内部控制,以完善的制度体系来控制、标准投资工程的运行。
附表:
1.山东省烟草专卖局〔公司〕系统2021年总资产、固资原值及净值情况表
2.“十一五〞和“十二五〞行业企业投资数据
3.“十二五〞规划投资工程列表
附表1
山东省烟草专卖局〔公司〕系统
2021年总资产、固资原值及净值情况表
单位:
亿元
单位
总资产
固定资产原值
固定资产净值
全省合计
省公司机关
济南市公司
青岛市公司
22
淄博市公司
枣庄市公司
东营市公司
烟台市公司
潍坊市公司
济宁市公司
泰安市公司
威海市公司
日照市公司
莱芜市公司
临沂市公司
德州市公司
聊城市公司
滨州市公司
菏泽市公司
商业抵消
进出口公司
附表2
“十一五〞和“十二五〞行业企业投资数据〔个、万元〕
投资流向
“十一五〞期间
“十二五〞期间
工程数
总投资
实际完工工程数
实际完成投资
工程数
总投资
2021年
2021年
2021年
2021年
2021年
总计
654
299545
618
273934
1074
1187143
468357
373486
200117
95192
49991
烟叶工作站
109
12730
109
12730
30
9160
5152
2575
1278
155
0
打叶复烤
6
1270
6
1270
2
28450
18725
8000
1725
0
0
卷烟配送
23
70937
21
55587
19
261785
75193
105717
54270
21950
4655
经营业务用房
183
119494
170
112068
839
552928
220292
148696
89304
58815
35821
后勤保障设施
58
18486
55
16900
17
40853
17481
6210
4650
6512
6000
仓储设施
19
10242
18
10042
10
7249
6109
260
700
180
0
信息化建设
224
22112
208
21213
115
41998
9150
15890
9418
4950
2590
多元化
17
30037
17
30037
15
97767
53390
40275
3252
660
190
其他投资
15
14236
14
14086
22
146098
62120
45118
35520
1970
1370
境外投资
0
0
0
0
1
1490
745
745
0
0
0
附表3
“十二五〞规划投资工程列表〔投资额500万元以上〕
工程类型
工程数
总投资(万元)
预计到2021底完成投资〔万元〕
“十二五〞方案投资〔万元〕
总计
177
968500
26921
935179
烟叶工作站
2
1233
0
1233
打叶复烤
2
28450
0
28450
卷烟配送
18
277740
6480
261785
经营业务用房
101
354527
5311
349216
后勤保障设施
7
16337
800
15537
仓储设施
2
3220
2300
920
信息化建设
23
29410
0
29410
多元化
3
103262
10000
93262
其他投资
18
152831
2030
150801
境外投资
1
1490
0
1490
附表4
打叶复烤企业主要建筑面积和设备能力表
企业名称
建筑面积〔平方米〕
设备综合能力
〔kg/h、万担/年〕
工程建成时间
联合工房
动力
中心
原烟库
选叶房
辅料库
成品库
综合办公用房
后勤保障用房
总建筑面积
打叶复烤线(kg/h)
年加工量(万担/年)
…
京鲁烟叶复烤
30944
820
50466
6800
0
17085
3070
13500
122600
12000kg/h,1条;6000kg/h,1条
60;30
1991年;2005年
申沂烟叶复烤
8316
1863
5000
12800
660
28639
6000
30
1977年
附表5
卷烟配送中心主要建筑面积和设备能力表
工程单位
建筑面积〔平方米〕
设备综合能力〔条/h、万箱/年〕
工程建成
时间
分拣
联合工房
管理用房
公用
工程用房
后勤
保障用房
总建筑
面积
自动化
〔条/h〕
半自动
(条/h)
电子标签
(条/h)
年分拣能力
(万箱/年)
济南市公司
8000
2500
1000
500
12000
36000
青岛市公司
7300
350
400
5621
13671
50000
3
2006
淄博市公司
3470
550
4020
27000
枣庄市公司
4900
1690
936
1500
9026
27000
东营市公司
2700
6300
9000
16000
烟台市公司
7322
7210
6640
21172
49500
3
潍坊市公司
3800
1000
30
300
5130
12000
32000
济宁市公司
8800
500
63
337
9700
45000
泰安市公司
3240
2300
5540
38000
2
2002
威海市公司
2894
2600
5494
17500
1
2006
日照市公司
1300
300
1600
3200
20000
1
莱芜市公司
2200
200
97
115
2612
16000
2003
临沂市公司
17280
2500
39960
1600
61340
51000
3
德州市公司
5000
2620
16
364
8000
18000
1
2006
聊城市公司
6310
2256
20
368
8954
39000
滨州市公司
2200
400
100
0
2700
30000
1
菏泽市公司
4500
200
60
60
5400
40000
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 投资 工作规划