林甸县中等职业教育发展调研报告.docx
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林甸县中等职业教育发展调研报告
林甸县中等职业教育发展调研报告
林甸县中等职业教育发展现状调研报告
为准确掌握全县中等职业教育发展现状,加快我县职业教育的改革与发展,更好的服务县域经济社会建设,根据教育局工作部署,我们调研组于5月份对县职教中心学校发展现状进行了调研。
调研采取召开座谈会、实地查看、调查问卷及书面调研相结合的形式,形成如下调研报告。
一、全县职业教育发展基本情况
(一)发展规模
至2014年5月,县职教中心学校中职在校生447人。
比2011年、2012、2013年分别减少了782人、734人和96人。
(二)专业设置情况
目前,职教中心学校共开设9个专业。
具体情况如表1所示。
表1中等职业学校专业设置统计表
专业
在校生
百分比(%)
备注
计算机应用
53
11.8
工艺美术
70
15.6
汽车运用与维修
30
6.7
升学和就业之和
电子技术及应用
6
1.3
50台计算机;2012年,国家投入160万元、学校配套160万元新建了汽修专业实训基地;2013年,学校自筹资金115万元改造了多功能厅和食堂。
(四)构建师资培训新体制。
近年来,逐步建立了国家、省、市、学校4级职业学校教师培训体系,加强了教师的培养培训。
2011~2013年,我县33人参加了国家级培训,55人参加了省级培训,30人参加了市级培训。
学校开展了形式多样的教师培训活动,教师业务素质和教学水平有了一定的提高。
(五)校企合作取得新进展。
新形势下,职教中心学校进一步明确了办学指导思想,加快了产教融合、校企合作的发展步伐。
5月份,职教中心与占山汽车有限责任公司校企合作签约。
实现了校企优势互补、资源共享。
三、存在的困难和主要问题
(一)职业教育的战略地位和作用认识不到位。
目前鄙薄职业教育的观念、轻视职业教育的地位、作用的现象仍然不同程度的存在。
对职业教育的重要性缺乏足够的认识,重视程度不够,没有把职业教育纳入当地经济和社会发展的规划之中,关心支持不够。
在教育系统内部也同样存在着重视普通高中教育、忽视职业教育的倾向,对社会引导不够,许多学生、家长及社会对职业教育的认识存在偏见,没有形成良好的职业教育发展的社会环境和氛围。
(二)扶持职业教育发展的政策落实不到位,经费投入不足。
党中央、国务院高度重视职业教育。
近期出台的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出:
要“完善经费投入稳定增长机制”。
由于我县财政支持教育发展的能力脆弱,政策落实不到位,没有按政策拨付专项经费,没有拿出一定比例的地方教育费附加用于职业教育发展,制约了职业教育的发展。
(三)办学条件不能满足事业发展需要。
一是校舍建筑面积不足,成为制约职教发展的一个瓶颈。
目前,职教中心学校学生宿舍条件低下,急需建设食宿楼。
二是教学仪器设备缺乏。
除汽修、电工电子、计算机、焊接专业外,其他专业、特别是涉农专业几乎无仪器设备。
三是图书陈旧,缺乏高质量的、适应现代社会发展需要的图书。
无阅览室,学生活动场所不能满足学生需要。
(四)教师素质亟待提高。
专业教师队伍数量不足、素质不高,教学质量难以保障。
教师综合素质和动手实践能力不高,不能满足教育教学需要。
(五)办学内容与经济社会发展融合度较低。
职业教育与县域经济发展的结合层次不高,为经济社会发展服务的功能没有充分发挥。
主要表现为:
县域经济管理部门对职业教育发展规划的制定参与度不高,对职业教育发展的指导和调控较弱,产业结构调整和人才需求信息渠道的沟通不畅;行业企业与职业教育的结合水平不高。
校企合作、“订单”培养的办学模式和人才培养模式没有很好地坚持;学校在制定发展规划过程中缺乏县域经济发展的依据,缺乏对教育支持经济、促进社会发展的贡献评估,发展规划未能放在社会经济发展的总框架中进行定位,忽视与社会经济的协调发展。
(六)就业准入制度落实不力,企业用工存在随意性。
国家规定:
“严格落实就业准入制度。
用人单位招录职工必须‘先培训、后就业’、‘先培训,后上岗’”,“对违反法律法规、随意招录未经职业教育或培训、未取得职业资格证书的用人单位给予处罚,并责令其限期对相关人员进行培训”。
但我县就业准入制度没有得到很好落实,企业用工存在随意性,仍在使用未经职业教育和培训的人员,扰乱了用工市场秩序,影响了职业教育的发展。
(七)中等职业学校招生困难,普职比例偏低。
由于受传统成才观念、就业体系不完善、社会对中职教育认可度不高等因素影响,中职学校招生举步维艰。
勉强招来的学生多数基础条件差,自觉学习和服从管理的意识差,对职业学校造成较大负面影响。
几年来,普通高中招生存在随意性,招生工作缺乏有效的制度约束,招生规模持续高位运行、低质发展,普职比例严重失衡,是中职学校在校生数量减少的一个直接原因。
(八)办学指导思想不够端正,办学模式单一。
职业学校本身缺乏特色,内部管理水平还有待提高,社会影响力还不够。
职业教育办学与区域社会、经济发展的现状不相适应。
办学模式单一;专业设置和教学内容与经济和技术发展要求脱节,没有面向“三农”开设涉农专业;重理论、轻实践,学生的实践技能有限,顶岗立足能力较低;重升学、轻就业,没有面向社会开展长短结合的技能培训,办学机制缺乏弹性。
中职在校生的447人中,只有17名技工类学生,足以说明学校的运作机制不适应市场经济要求。
学校办学指导思想、发展定位、发展方向有失偏颇。
如果照此方向发展下去,中职教育就成了单纯面向高职的升学教育。
四、职业教育改革与发展的对策与建议
(一)进一步确立职业教育的战略地位,加大对职业教育统筹管理力度。
发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。
职业教育与当地经济社会发展联系最直接、最密切,要树立抓经济必须抓职教、抓职教就是抓经济的观念。
特别是随着我县国际温泉名城建设的不断深入和区域经济建设需要,社会急需大量高素质的中初级技能型人才。
目前,劳动力素质较低、技能人才严重短缺,特别是高级技工和技师缺乏,已成为我县经济社会发展中的突出问题。
要建立并完善职业教育管理体制,提高对职业教育重要性的认识,明确职业教育发展的战略地位,采取强有力的政策措施,推动我县中等职业教育快速健康发展。
(二)落实经费投入政策,加大对职业教育的投入。
应逐步增加公共财政对职业教育的投入;应落实地方教育费附加的30%用于职业教育的政策,主要用于职业教育实训设备的购置与维护和师资培养培训。
(三)加强学校基础能力建设,改善办学条件。
6月22日,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》发布,标志着新时期推动职业教育改革发展的顶层设计已经完成,开启了职业教育发展又一新起点。
要认清形势,与时俱进,加快职业教育实训基地建设。
在职教中心学校建设多专业、装备水平高、适应未来普职共享共用的综合型职业教育实训基地。
职教中心学校要结合我县实际,重点建设3~5个与本地经济社会发展联系密切、社会急需的特色、重点专业(包括涉农专业),为县域经济社会发展服务。
(四)加强教师队伍建设,提高教育教学水平。
以全面提高中等职业学校教师队伍素质为中心,以培养中青年专业学科带头人和骨干教师为抓手,以建立“双师型”教师队伍为重点,以教师培养培训为突破口,逐步建立有利于教师资源合理配置和优秀人才脱颖而出的长效机制。
建设数量充足、结构合理、素质优良、师德高尚,具有职业教育特色的师资队伍。
要灵活教师招录机制,重点招录好使、管用的专业课教师。
(五)进一步扩大中等职业教育办学规模,实现职普协调发展。
制定科学合理的高中阶段教育发展规划,统筹安排普通高中教育与中等职业教育招生计划。
采取各种措施,努力扩大中等职业学校招生规模,科学合理调控职普比例,实现中等职业教育与普通高中教育协调发展。
(六)大力推进素质教育,全面提高学生的综合素质。
中等职业教育要坚持“以服务发展为宗旨,以促进就业为导向”的办学指导思想,进一步深化职业教育教学改革,把提高质量作为职业教育工作的重点。
坚持一手抓发展,一手抓质量,实现职业教育数量、质量、结构、效益的协调发展。
进一步加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育,培养学生掌握必要的文化知识和熟练的职业技能。
大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”,积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度,做到学以致用。
职业学校要面向社会、面向市场办学,调整专业设置,加强课程改革和教材建设,更新教学内容,改进教学方法,推进弹性学习制度。
推动中等职业学校进一步更新观念,密切与企业的联系,产教融合,校企合作,实行订单培养,全面提高学生的动手操作实践能力和综合素质。
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