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陕西某工业园区控制性详细规划说明书

2010.10

目录

第一部分现状分析 2

一、区位分析 2

1、宏观区位分析 2

2、中观区位分析 3

3、微观区位分析 3

二、建设用地现状 4

1、现状居住用地 4

2、现状道路 4

3、工业用地 4

4、市政公用设施 4

三、建设用地评价 4

四、规划重点解决的问题 4

第二部分规划目标与定位 4

一、规划设计依据 5

二、规划原则 5

1、结合实际，适应发展需求 5

2、产业优先，聚集经济实力 5

3、整体规划，分期实施 5

4、以人为本，塑造人性化的空间 5

5、合理布局，实现可持续发展的要求 6

三、规划目标定位 6

四、规划规模 6

1、用地规模 6

2、人口规模 6

第三部分总体规划布局 7

一、布局特点 7

二、规划结构 7

三、土地利用规划 8

1、居住用地（R） 8

2、公共设施用地（C） 8

3、工业用地（M） 9

4、仓储用地（W） 10

5、对外交通用地（T） 10

6、道路广场用地（S） 10

7、市政公用设施用地（U） 10

8、绿地（G） 11

四、道路交通规划 12

1、交通发展策略 12

2、与周边的交通联系 12

3、道路系统规划 13

4、交通设施规划 14

5、道路竖向设计 14

五、绿地景观系统规划 14

1、规划结构 14

2、绿地类型 15

六、城市设计导引 15

1、公共绿地 15

2、工业用地 15

3、居住用地 16

4、街道景观控制 16

第四部分规划控制体系 17

一、规划控制目的 17

二、地块划分 17

三、地块控制指标 17

1、规定性指标 18

2、指导性指标 20

四、建筑控制规划 21

1、建筑控制目的 21

2、建筑控制目标 21

3、建筑控制内容 21

4、建筑物的风格与特色 22

五、厂区设计控制 22

第五部分工程规划 23

一、给水工程规划 23

二、雨水工程规划 24

三、污水工程规划 25

四、电力工程规划 26

五、信息工程规划 27

六、供热工程规划 28

七、燃气工程规划 29

31

一、区位分析

1、宏观区位分析

第一部分 现状分析



2010年，能源化工产业增加值占工业增加值的比重达到90%，提供财政收入过

100亿元。

2007年第三季度全国、全省及西安市主要经济指标

指 标

全 国

全 省

西 安

绝对值

增速

（%）

绝对值

增速

（%）

绝对值

增速

（%）

地区生产总值

（亿元）

166043

11.5

3556.23

14.5

1153.39

14.6

其中：

第一产业

18207

4.3

294.37

6.5

52.60

6.6

第二产业

83478

13.5

1962.59

16.4

506.97

15.7

第三产业

64358

11.0

1299.27

13.5

593.82

14.5

规模以上工业增

加值（亿元）

-

18.5

1536.88

18.9

330.10

18.2

全社会固定资产投资（上半年）

（亿元）

91529

25.7

2534.66

41.1

1020.48

37.6

其中城镇固定资

产投资

78247

26.4

2355.99

42.3

887.96

39.6

房地产开发投资

16814

30.3

351.64

36.5

253.60

38.8

社会消费品零售

总额（亿元）

63827

15.9

1283.25

17.3

655.30

18.0

进出口总额（亿

美元）

15708

23.5

50.23

33.4

38.83

29.5

地方财政一般预

算收入（亿元）

-

-

345.57

31.1

83.10

30.7

城市居民人均可

支配收入（元）

10346

13.2

8104

14.7

9723

16.1

农民现金收入

（元）

3321

14.8

2362

16.5

3701

15.8

居民消费价格指

数（%）

104.1

4.1

104.5

4.5

104.0

4.0

（1）宏观地理区位

榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省接壤地带。

东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙鄂尔多斯市，南接延安市。

黄河沿东界南

下涉境400多公里，古长城横贯东西700多公里。

（2）宏观经济区位

根据国务院发展研究中心的报告，“十一五”期间内地经济区划分为东部、中部、西部、东北四大板块和八大综合经济区，分别为东北综合经济区、北部沿海综合经济区、东部沿海综合经济区、南部沿海综合经济区、长江中游综合经济区、黄河中游综合经济区、大西北综合经济区、大西南综合经济区。

榆林市属于黄河中游综合经济区。

黄河中游综合经济区是中国最大的煤炭开采和煤炭深加工基地、天然气和水能开发基地、钢铁工业基地、有色金属工业基地和奶业基地，经济发展水平处八大综合经济区中游，榆林是该区域的中心城市之一。

榆林早在上个世纪的90年代中期就被国家确定为能源化工基地，在“十一五”期间，按照大力推进工业化的要求和榆林市“123456”的发展思路，即围绕建设国家能源化工基地，加快神府、榆林两大经济开发区建设，到

房屋销售价格指

数（%）

106.7

6.7

105.5

5.5

105.2

5.2

基地，各项指标总额紧跟其后，社会消费品零售总额、城镇固定资产投资增加值的增长点均已高于西安市。

2009年第三季度陕西省各地市主要经济指标

城市

地区生产总值

规模以上工业增加值

社会消费品零售

总额

城镇固定资产投资

累计

（亿元

增长

）（%

）

累计

（亿元）

增长

（%

）

累计

（亿元

增长

）（%

）

累计

（亿元

增长

）（%

）

西安市

2724.0

8

17.5

2490.50

27.2

1381.12

19.7

2241.27

29.3

铜川市

154.40

18.9

195.02

17.8

39.48

6.1

77.22

24.3

宝鸡市

806.54

12.9

995.99

16.8

260.10

11.0

566.91

40.9

咸阳市

873.20

14.2

1038.83

20.1

250.59

10.8

730.67

46.7

渭南市

636.96

13.1

767.22

27.5

201.58

28.7

457.05

58.9

延安市

728.26

-4.3

969.50

-10.7

94.66

26.3

407.12

21.4

汉中市

415.64

13.5

310.79

18.3

133.02

22.6

201.63

46.4

榆林市

1302.3

1

11.0

1392.56

13.3

172.48

45.0

688.61

43.9

安康市

274.95

14.0

132.47

35.3

93.56

19.7

175.76

40.0

商洛市

224.47

13.7

104.56

31.3

66.79

10.6

191.41

43.5

杨陵示

范区

40.68

20.8

40.30

27.7

6.29

6.1

19.69

34.7

分析上表，在全省的各个城市之中，西安作为省会城市，地区生产总值、规模以上工业增加值等经济指标总额均位居全省首位。

榆林作为陕西能源化工

2、中观区位分析

（1）中观地理区位

某县位于陕西省北部，无定河下游。

地理坐标东径110°04'—110°41'，北纬37°16'—37°45'。

东邻吴堡，西接子洲，南连清涧，北靠米脂，东北与佳县接壤，东南以黄河为界与山西省柳林县隔河相望。

无定河、大理河绕城南流。

公路、铁路交通便利，纵贯南北的210国道（西包高速公路）和横穿东西的307国道（太银高速公路）与铁路西（安）包（头）线和正在筹建中的太

（原）银（川）线分别在县城十字交会。

地理位置十分重要，素有“天下名州”之誉。

（2）中观经济区位

改革开放以来，某县经济迅速发展，在“十一五”期间，综合实力明显增强。

某县委县政府把加快发展作为解决所有问题的关键，努力推动经济社会实现跨越式发展，使这五年成为某建国以来发展最快、最好的时期之一。

2005年

某县地区生产总值达8.28亿元，是2000年3.59亿元的2.3倍，年均增长18.2%；全社会固定资产投资1.7亿元,是2000年0.64亿元的2.5倍，年均增长18%；

完成财政总收入10366万元（其中地方财政收入2308万元）,是2000年3594

万元的2.8倍，年均增长23.6%；农民人均纯收入1668元，是2000年660元的

2.5倍，年均增长20.4%；城镇居民人均可支配收入5682元，是2000年3000

元的1.9倍，年均增长13.6%。

3、微观区位分析

（1）微观地理区位

陕西某工园区位于某县城东30公里处义合河所在的川道中，沿义合河向南北方向发展延伸。

陕西某工业园区规划范围北起青银高速，沿义合河向南至义合镇，用地呈狭长状，规划总用地7.61平方公里。

规划区南面有307国道和太中银铁路穿过，并有一客货运站场正在建设，北面与青银高速衔接，现状内部有一条低等级公路，连接中角乡与义合镇。

（2）微观经济区位

“十一五”时期，义合镇党委、政府按照科学发展观要求，以社会主义新农村建设统揽农业农村工作全局，突出抓好果、油、薯、枣、畜等特色主导产业，发展壮大劳务经济。

围绕主导产业的发展，开办了1O多个加工企业，年产值

150多万元。

二、建设用地现状

规划区内现状建设用地主要有居住用地、道路用地为主，有少量的公共设施用地。

1、现状居住用地

现状居住主要沿义合河两侧分布，大部分集中于中角乡和义合镇。

但有少

量的自然村落。

2、现状道路

规划区北与青银高速衔接，南有307国道穿过义河镇，内部有一条低等级公路连接中角乡与义合镇，也是贯穿规划范围内的唯一一条道路。

3、工业用地

规划区现状无工业用地。

4、市政公用设施

规划区内有电力、电信、给水设施，排水设施落后。

三、建设用地评价

规划区现状建设用地地形复杂，其中两处山头与外部高差较大，不易直接利用，需要进行场地平整。

四、规划重点解决的问题

（1）确定工业园区目标定位

（2）安排工业园区用地布局

（3）制定本控规的指标体系

（4）完善配套园区基础设施

第二部分 规划目标与定位

一、规划设计依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

（2）《城市规划编制办法》（2006年）及相关的法律法规文件和技术要求

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）

（4）《城市道路交通规划设计规范》（GB5022-95）

（5）《某县义合镇建设规划》（2000-2015）

（6）《