市长在中国温州科技成果交易会开幕式上的讲话.docx
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市长在中国温州科技成果交易会开幕式上的讲话
市长在2007中国(温州)科技成果交易会开幕式上的讲话
尊敬的各位领导、各位来宾,
女士们、先生们、朋友们:
2004中国(温州)科技成果交易会今天隆重开幕。
首先,我代表中共温州市委、市人大、市政府、市政协,代表随浙江省代表团赴外省考察的市委书记李强先生,向光临本次盛会的各位领导、来宾和朋友们,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
当前,温州正处在经济结构战略性调整的关键阶段,积极引进先进的技术、人才和管理经验,加快技术创新和科技进步,带动产业结构的优化升级,显得尤为重要。
为此,我们制定和实施了一系列扶持政策,进一步构筑发展和创新的平台,加强同境内外的科技交流与合作,努力使我市成为国内外创业者的乐园。
这次以“科技、人才、合作、发展”为主题的交易会,邀请到了全国各地200余所大院名校、近400个外地企业的代表,以及上千位专家、学者、高级技术管理人员和海外留学生,可谓人才荟萃,盛况空前。
我们相信,通过各方面的努力,此次盛会必将成为与会各方展示优势,互通有无,密切合作,共赢发展的大平台。
女士们、先生们,在这繁花似锦的五月,在这科技的盛典上,让我们共同祝愿,2004中国(温州)科技成果交易会圆满成功!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们召集各镇、街道主要领导,消防安全集中整治办公室成员,在这里召开全市消防和安全生产集中整治工作会议,主要目的是研究部署全市消防和安全生产集中整治工作,进一步消除消防和安全生产隐患,下面我讲三个方面的意见。
一、统一思想,充分认识集中整治活动的重要性和必要性 去年,针对我市“三合一”现象较为普遍,消防安全隐患严重,安全生产形势较为严峻的实际,市委市政府下大决心在全市范围内开展了为期3个月的以消防安全为重点的集中整治工作,成立了集中整治办公室,抽调人员实行集中办公。
通过镇街干部的努力,职能部门的配合,取得了明显的成效,整治消除了大部分“三合一”企业,人员密集场所、出租房消防安全隐患很大程度上得到整改,为保证全市安全生产的良好形势起到了很大的作用,同时也为今年更好地开展安全生产工作奠定了良好的基础。
但无论从去年集中整治活动考核阶段抽查情况来看,还是从镇街日常安全巡查情况来看,我市“三合一”现象依然存在,火灾隐患依然严重,消防形势依然严峻。
鉴于这一形势,市委市政府研究决定,今年用3个月时间,继续开展以消防安全为重点的集中整治工作。
通过对“三合一”生产经营单位,危化品生产、经营、使用单位,出租房,公众聚集场所等四个方面的整治,着力消除危及公众安全的火灾隐患和生产安全隐患,杜绝群死群伤等重特大事故的发生,最大程度地保证人民群众生命和财产安全,夯实安全生产工作基础,提高人民群众安全生产意识,努力为我市全建设国际性商贸城市、构建和谐社会提供良好的安全生产环境。
二、精心组织,扎实开展消防和安全生产集中整治工作。
本次全市消防安全集中整治的重点有五个方面:
一是所有“三合一”生产经营单位;二是危化品生产、经营、使用单位;三是出租房(含仓储);四是公众聚集场所;五是供用电设施。
(一)“三合一”生产经营单位整治重点为:
员工集体宿舍是否已与生产、仓储分离;三层以上的生产用房,疏散通道数量、宽度是否符合消防安全要求,是否保持畅通;生产经营场所、仓库是否按要求配备灭火器等消防器材;供用电设施、电气线路是否规范;是否有违章建筑;生产场所、员工宿舍是否违章安装防盗窗。
(二)危化品(含石油液化气)生产、经营、使用单位整治重点为:
生产、经营单位企业许可证;危险化学品仓库是否配备足够的消防器材及防雷、防爆设施,库存库存危险化学品是否根据其化学性质分区、分类、分库储存,是否专人管理;危化品的车间、仓库储罐区之间及与员宿舍的距离是否安全;危险化学品仓储(仓库)是否构成重大危险源;是否有应急救援预案并组织演练。
(三)出租房消防安全整治重点为:
消防安全责任书、协议书是否已签订;商住楼经营部分与住宅部分的安全出口是否分开设置;是否按要求配备了消防灭火器材;是否落实了消防安全检查制度。
(四)公众聚集场所(特别是50人以上的)整治重点为:
疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被封闭、封堵、占用;有否设置铁栅栏或在公共区域名窗安装金属护栏;疏散通道、楼梯或安全出口数量、宽度是否符合消防安全要求;常闭防火门能否保持常闭状态或者疏散门开启方向是否正确;应急照明、疏散指示标志是否符合消防规范要求;火灾自动报警系统能否正常使用; (五)供用电专项整治。
重点检查重点消防单位、重要电力设施、易燃易爆场所等。
除了这五个方面的重点外,本次全市安全生产整治的主要内容还有9项,分别是:
1、道路交通安全专项整治。
重点整治交通安全重点区域、重点地段,各类客货运场站、卸货点,乡村公交客运等,超载、超速、超车、酒后驾车等严重违章行为。
(牵头单位:
公安局;参加单位:
交通局、各镇、街道) 2、烟花爆竹专项整治。
重点整治非法经营、运输、储存。
(牵头单位:
安监局;参加单位:
公安局、交通局、供销社) 3、建筑施工行业安全专项整治。
重点整治各类建筑工地和拆迁工地。
(牵头单位:
建设局,参加单位:
各镇、街道) 4“锅容管特”专项整治。
重点整治“锅容管特”设备生产、销售、使用场所。
(牵头单位:
质量技术监督局,参加单位:
各镇、街道) 5、矿山安全专项整治。
(牵头单位:
安监局,参加单位:
国土资源局、各镇、街道) 6、学校安全专项整治。
重点检查各类学校及校外辅导站。
(牵头单位:
教育局,参加单位:
各镇、街道) 7、森林防火专项整治。
(牵头单位:
林业局,参加单位:
各镇、街道) 8、民爆用品专项整治。
重点是检查民爆用品仓储、运输。
(牵头单位:
公安局,参加单位:
民爆公司) 9、防雷专项整治。
(牵头单位:
气象局,参加单位:
各镇、街道) 消防安全集中整治实行集中办公,其他专项整治,由牵头单位制定整治方案,有计划、有步骤开展,方案报集中整治办公室,牵头单位参加整治办工作例会,人员实行集中办公。
这次集中整治分四个阶段:
(一)宣传发动阶段。
在《小商品世界报》和义乌电视台等新闻媒体进行宣传。
各镇(街)和市各责任部门都要有整治普查工作方案和计划。
各镇(街)要召开全体干部工作员动员会进行具体部署和培训;召开辖区生产经营单位负责人动员会,各有关部门要召集工作对象进行动员部署和培训。
各新闻媒体要设专栏进行专题报道。
(二)自查自纠和普查阶段。
全市各生产经营单位对照集中整治工作重点和普查要求认真进行自查自纠和普查,工业制造加工单位安全状况普查标准时间为4月20日12时。
各单位要在规定时间内完成整改和普查。
镇(街)和市各责任部门对辖区所有生产经营单位或整治对象进行地毯式排查、检查和督促整改,建立和完善安全台帐。
(三)督查整改阶段。
各镇(街)、市各职能部门继续开展复查工作,督促各安全隐患单位进行进一步落实整改措施,市整治办根据不合格单位汇总情况,将整治任务分解、落实到各职能部门,各职能部门联合发布限期整改公告。
集中送达安全隐患限期整改通知书,对未按规定期限完成整改的单位,由市整改办会同镇(街)进行复查、取证,依法责令其停产停业整改,直至依法关闭。
(四)总结验收和巩固提高阶段。
市政府将组成考核验收组对各镇(街)、部门整治和普查工作情况进行考核验收。
考核结果与年终镇(街)安全生产管理综合目标责任制考核挂购。
在完成集中整治和普查工作后,要进一步巩固整治成果,进一步完善安全生产责任制,落实联片、联村、联企干部工作员的责任,加强对生产经营单位安全生产的动态管理,防止回潮。
加强消防安全基础工作,所有镇(街)要在6月底前落实消防规划,落实消防站用地指标,由市建设规划部门统一汇编后,报省政府报批用地指标。
进一步加强消防队伍建设,所有村居、高危行业及用工30人以上单位都要建立义务消防队;所有村居在6月底都要配备手抬消防泵。
三、明确要求,确保整治活动取得实效。
一是要加强领导。
各镇(街)和有关部门要从落实科学发展观,构建和谐社会的高度出发,切实加强对集中整治工作的领导。
市里成立全市消防和安全生产集中整治领导小组,市长吴蔚荣亲自任组长,杨林章、宋英豪、黄宝坤、王奎明同志为副组长,市各职能部门的一把手或分管领导为组员,下设办公室,抽调各相关职能部门工作人员实行集中办公。
各镇(街)也要成立相应的领导小组,由主要领导任组长,主要领导任组长,分管领导及辖区派出所、工商所、供电所等单位负责人任成员;成立相应的整治办公室,负责辖区内集中整治工作,办公室成员也要求实行集中办公,保证经费、保证车辆,精心组织好大检查活动。
二是要落实责任。
市委市政府部署这次为期3个月的消防安全集中整治工作是近段时期市委市政府的中心工作,目的是为了进一步全面消除重大消防安全隐患,夯实消防安全基础,为我市经济社会的健康发展创造安全、有序的环境。
要抓住国家实行宏观经济调控这一段时期,真正静下心来,认认真真地疏理一下经济高速发展带来的许多管理滞后、工作缺位问题,扎扎实实地抓一抓管理工作,消防安全更是首当其冲、重中之重。
这次集中整治工作面广量大、时间紧、任务重,各镇街、各部门务必按照市政府的部署,紧密排出计划,落实人员、责任,确保实现既定的目标。
要全面落实镇街干部、工作员联村、联企责任制,强化镇街干部、工作员在这次消防安全集中整治工作中的责任,对镇街干部、工作员排查摸底工作不实、督促企业整改不力、动态管理不严,造成发生火灾事故的,要坚决追究直接责任人和领导的责任。
各镇街要充分认识在这次消防安全集中整治工作的责任,此次消防安全集中整治工作的责任在镇街,排查摸底、建立台帐、督促整改、动态管理的责任都在镇街,对不重视消防安全的企业要耐心地宣传、引导,督促抓好整改,对仍拒不整改的企业,各职能部门要依法严惩,绝不姑息迁就。
三是要强化协作。
在这次消防安全集中整治工作中,各镇街在认真做自身工作的同时,要积极向市整治办、各职能部门汇报、沟通,力争把各类隐患消除在自查自纠阶段。
市机关各单位要积极协助、配合镇街抓企业自查、排查摸底、督促企业整改工作。
金融部门对市政府公布的消防安全隐患企业要实行严格的信贷政策,对不能完成限期整改任务的企业,要从资金安全的角度出发,能压缩信贷规模的坚决压缩信贷规模,能不予信贷的坚决不予贷款,不要让一把火把贷款烧成坏帐。
国税、地税部门要把消防安全隐患企业列为重点监管对象,加强经常性的监管。
供电部门要与消防安全隐患企业签订严格的供用电合同,对不能完成限期整改任务的消防安全隐患企业、对完成整改后又回潮的企业要停止供电,用合同督促企业抓好隐患整改,做到不整改不供电,有回潮不供电。
市安监局、公安消防、工商局等职能部门要加大对消防安全隐患企业的依法整改力度,采取最严厉的措施、最高额度的处罚标准进行查处。
各新闻单位要加大对这次消防安全集中整治工作宣传力度,加大对消防隐患单位的曝光力度,对这些对社会不负责任的企业和企业主公之于众,开设专门栏目,让公众来评价、让社会来监督。
省委副秘书长在安全生产月活动领导小组会议上的讲话
同志们:
再过不到10的时间,我省的安全生产月活动就要拉开帷幕。
今天,把大家请来,主要是进一步研究部署安全生产月活动工作。
刚才,世伟同志传达了国家5部门关于开展20xx年“全国安全生产月”活动的通知精神。
沛霖同志把今年我省“安全生产月”活动方案向大家进行了通报,活动内容比较丰富,形式多样,有所创新。
为进一步落实好全省安全生产月活动,还有大量的工作需要大家共同努力来完成。
下面,我强调三点意见。
一、进一步提高认识,统一思想,切实加强组织领导
自20xx年以来,我省安全生产月活动已连续开展了3年。
在省委、省政府的正确领导和大力支持下,在各级政府、省直有关部门的积极配合和共同努力下,省及各地、各部门紧紧围绕安全月活动主题,结合安全生产的实际和重点,在全省范围内,普遍开展了各种形式多样、内容丰富的宣传教育活动,全社会“关爱生命,关注安全”的舆论氛围初步形成。
今年的“安全生产月”活动,省政府对搞好这项活动十分重视,成立了领导小组,加强了对这项活动的组织领导。
总的要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕今年活动月“遵章守法,关爱生命”这一主题,以宣传贯彻《全省安全生产条例》和省政府《贯彻落实的实施意见》为主线,创新内容、创新形式、创新手段,全面宣传贯彻科学发展观,着眼于构建社会主义和谐社会,大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规和安全知识,宣传安全生产工作取得的重大进展和工作成效,大力推进安全文化建设,努力提高全民安全文化素质,促进依法行政和安全生产各项工作得到落实,为打造平安吉林,构建和谐社会,提供强有力的舆论、精神和文化支持。
目前,我省安全生产月活动的各项筹备工作已经进入倒计时,准备时间比较紧,任务比较重,各方面工作都需要作进一步的细化,很多活动都需要周密安排。
各地、各部门要按照“完善形式,丰富内容,增强实效”的要求,进一步统一思想,提高认识,提早动手,认真准备,切实加强对这项工作的组织领导,认真抓好各项工作落实,卓有成效地组织开展好各项活动,把安全生产月活动做实。
二、突出重点,真抓实干,重点做好具有重大影响活动
各地区、各部门要按照省里确定的活动方案逐项落实到位,进一步分工和协作,以这次会议为标志,筹备工作正式启动。
(一)“安全生产月”活动的宣传发动。
5月31日,由省长通过省电视台发表电视讲话,对今年的“安全生产月”活动提出具体要求,宣布“安全生产月”活动启动。
5月25日前在省电视台新闻中心进行录制,省卫视5月31日20点左右播出;省人民广播电台进行同期录音,省报等报社派记者参加,并于6月1日播出和刊发。
各市州也要在当地电视台发表电视讲话,对“安全生产月”活动进行部署和动员,为安全生产月活动开好头,起好步。
(二)组织开展“安全生产咨询日”活动。
6月12日上午9:
30-11:
30,在市新发广场至人民广场之间举行“安全生产咨询日”和万人签名活动。
由省委宣传部、省安全监管局、省总工会、省广电局和团省委主办,省有关领导出席。
咨询日的活动地点由**负责落实。
要组织本市的有关部门和企事业单位参加,省公安、消防、交通、建筑、旅游、质量技术监督和民航、铁路、林业、水利、电信等部门要在主要街道、车站、机场和旅游景区、建筑工地设立宣传站,并组织本部门和行业的企业开展活动。
各市州安全生产监督管理部门要在市州政府所在城市的主要街路设立“安全生产咨询街”,组织有关部门、企业、社区设立咨询站,以板报、挂图、事故图片展、发放宣传材料等多种形式宣传安全生产法律法规和安全生产知识,开展安全生产咨询活动,大造声势,营造安全生产氛围。
在临街建筑物上悬挂或张贴宣传规范用语。
各大中型企业和城市社区也要在厂区内和社区的主要位置设立咨询站,开展形式多样的安全生产宣传教育活动。
市级城市要出动宣传车,沿城市主要街道进行宣传。
各级政府负责组织实施。
省内各新闻媒体要对“安全生产咨询日”活动进行全方位报道。
各地电视台要将本地区安全生产月活动的资料及时传送到吉林电视台,省电视台负责把全省各地活动情况传送到中央电视台,便于报道。
6月中旬召开表彰大会,对1999年以来安全生产工作表现突出的先进集体和先进个人,以省政府名义进行表彰。
组织全省新闻媒体对先进典型进行系列报道。
省人事厅、省安全生产监管局落实。
(三)在省电视台播放安全生产警示用语。
从5月31日开始由省电视台收视率高的频道进行段位插播公益广告和滚动字幕。
采用“以人为本,安全第一”、“遵章守法,关爱生命”、“安全第一,预防为主”“认真贯彻全省安全生产条例”等系列公益广告。
时间为5秒。
请省广电局负责协调实施。
(四)6月12日全省安全生产白山松水行大型新闻采访活动启动。
省
委宣传部和广电局负责,省安全生产监管局记者站落实。
(五)各市州安全生产监督管理局和省直部门,以体现“遵章守法,关爱生命”为主题,以安全文化为主要内容,征集安全生产摄影、书法、绘画作品活动,选出精品,举办展出,促进安全文化建设。
5月25日前,将作品报送省安全生产监管局。
(六)6月下旬举办好安全生产论坛。
突出主题,为推进安全生产监管提供新思路。
由省安全生产监督管理局主办、安全生产工程协会承办,由相关企业协办。
省安全生产工程协会负责。
(七)组织安全生产文艺演出。
5月31日前,组织有关企业编排完,突出“遵章守法,关爱生命”为主题的文艺节目,突出吉林省安全生产条例的宣传。
到各市州及有关企业进行巡回演出。
省安全监管局、**市安全监管局负责组织实施,各级工会、安全生产监管部门做好安排,密切配合,认真组织观看,弘扬安全文化,提高全省广大职工的安全意识和素质。
(八)组织“领导干部访谈”活动。
“安全生产月”期间,在省报每周刊登2篇(每篇不超过1200字)各市州和省直有关部门主要领导或分管安全生产工作的领导同志有关安全生产内容的谈话或文章。
各市州、省直有关部门请于5月25日前将文字材料报送省安全监管局。
省委宣传部负责安排。
(九)组织有奖征文活动。
“安全生产月”期间,面向全社会,组织开展安全生产有奖征文活动。
各市州和省直有关部门负责文章的征集。
每个地区至少要保证20篇,省直有关部门不少于10篇,稿件于6月10日前报送省安全生产监督管理局并负责组织评审,特别优秀的文章将在省报等报刊陆续刊登,并向国家有关刊物推荐。
(十)开展学校安全知识教育。
各级教育部门要以安全生产月活动为契机,在大、中、小学生中集中开展以“遵章守法,关爱生命”为主题的安全知识教育。
以“上一节安全知识课”或以安全为内容的主题班会等形式,普及安全知识,提高大、中、小学生的安全意识和自我保护能力。
省教育厅负责组织实施。
(十一)组织开展“安康杯”竞赛。
在全省范围内开展吉林省“安康杯”竞赛活动,此次活动要把《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》和《全省安全生产条例》的学习宣传贯彻以及安全生产工作的开展情况作为重要的考核内容。
“安全生产月”期间,省总工会和省安全监管局将对参赛单位进行一次检查,推动竞赛广泛、深入、健康的开展。
由省总工会负责组织,省安全监管局配合。
(十二)命名全省“青年安全生产示范岗”。
按照国家和省里确定的标准和条件,对申请全省“青年安全生产示范岗”的单位进行审查,符合条件的命名为吉林省“青年安全生产示范岗”,符合国家标准的向国家推荐。
由团省委负责组织,省安全监管局配合。
三、狠抓落实,强化协作配合,形成整体工作合力
安全生产月主要安排12项活动,工作量比较大,任务也比较重。
各地、各有关部门要协同作战,搞好配合,把握总体要求,切实负起责任,抓好落实。
第一,突出重点,务求实效。
一是要把工作的重点放在基层、企业和社区。
基层是安全生产的最薄弱环节,企业是安全生产的责任主体,社区是安全生产工作的重要组成部分,要积极引导和动员基层、企业和社区广泛参与安全生产月活动,促使全民安全生产法制观念进一步增强,特别是人民群众识灾、防灾、自我保护和应急救援的能力有一个明显提高;二是要把安全月活动的重点放在道路交通、煤矿、人员聚集场所消防、建筑施工和危险化学品安全整治等事故多发领域,推进各级政府和部门进一步树立“遵章守法,关爱生命”、对人民负责的理念,加大依法行政、依法监管力度,落实安全生产责任制,切实把各个行业、各个领域的安全工作真正重视起来,抓好各类安全隐患排查和整改措施落实,取得扎实效果;三是要把宣传教育的重点放在深入开展安全生产法律法规的再学习再宣传再贯彻上。
重点搞好《安全生产法》、《安全生产许可证条例》的宣传贯彻。
《全省安全生产条例》经省十届人大常委会第十九次会议通过。
今年的6月1日起实行。
这是我省安全生产领域的第一部地方法规,《条例》在遵循《中华人民共和国安全生产法》基本原则、制度框架和国家有关规定的基础上,结合我省实际,对安全生产工作做出了具有可操作性、针对性的具体规定。
《条例》的颁布实施,是我省安全生产战线的一件大大事,标志着我省安全生产工作进一步纳入了法制化轨道,对于加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,具有十分重要的意义。
各地、各有关部门要结合各自领域特点,全方位、高密度地进行宣传,提高各级领导、企业经营者和广大职工安全生产的法律意识。
第二,明确任务,狠抓落实。
我们开展的这些活动,都要妥善安排,科学有序,注重实效,善始善终。
特别是社会影响面大的活动一定要组织好、安排好。
一是安全月启动一定要开好头。
5月31日省政府将在省电视台发表电视讲话。
各市、州政府领导也要在当地电视台发表电视讲话和举行启动仪式。
二是安全生产月期间宣传声势要大,各项活动影响面要广。
省内各大新闻单位要多渠道、多形式、全方位进行宣传报道。
安全生产月期间,省电视台主要频道要进行段位插播公益广告和滚动字幕,省人民广播电台、交通文艺台、交通之声广播电台也要同时插播。
三是搞好安全月收尾的总结工作。
每年我们组织开展安全生产月活动,都投入了大量的人力和物力,各地、各部门要在组织形式、活动内容、宣传成效等方面认真总结经验,找出存在的问题,为我们继续搞好安全生产月活动积累有益经验。
第三,各负其责,密切配合。
今年的安全生产月活动,涉及的部门比较多,有很多活动需要衔接沟通,搞好配合和相互补台,共同完成好任务。
这项工作看起来是面上的工作,但要把具体工作结合起来,落实各项责任制和法律法规,强调落实8项整治措施结合起来,把细节落实,细节决定成败,工作要落到实处。
省安全监管局要搞好与国家、有关部门和新闻单位的综合协调,及时了解情况,发现问题,帮助协调解决。
公安厅、交通厅、建设厅、教育厅等部门,要按照各自职责分工,抓好各项活动的落实。
工会、共青团等社团组织要积极发挥作用。
各新闻单位宣传报道的任务比较重。
要坚持正确的舆论导向,把“安全生产月”的宣传报道列入工作计划,集中力量宣传安全生产法律法规和安全生产知识,形成较好的舆论和监督氛围。
各行业记者站要形成互动体系,搞好本行业的宣传报道。
特别强调的是,我们组织各项活动尤其是群众聚集的大型活动,要把安全放在第一位。
有关部门要周密安排,制定好应急预案,避免发生伤亡事故。
同志们,我省安“全生产月”活动筹备工作已经进入冲刺阶段,我们面临的任务十分繁重。
我们要再接再厉,一鼓作气,集中精力,把各项工作抓细、抓实、抓好,为构建和谐社会,推动我省振兴创造安全生产环境!
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